Распоряжение Главы администрации Орловской области от 03.10.1995 № 355-р
О комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 3 октября 1995 г. N 355-р г. Орел О комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку администрацииобласти (В редакции Распоряжений Главы администрации Орловской области от 29.04.98 г. N 173-р) Во исполнение Указа Президента РФ от 04.11.94 N 2063,постановления Правительства от 13.12.94 N 1374 : 1. Создать комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку приадминистрации области в составе: Кравченко Т.П. - заместитель главы администрации области, председатель комиссии Курганников В.Ф. - начальник управления финансов и налоговой политики, заместитель председателя комиссии Шаранов А.А. - консультант комитета по финансово-кредитным ресурсам администрации области, секретарь комиссии Члены комиссии: Аверочкин Н.С. - председатель областного фонда имущества Чугунов В.Е. - начальник Главного управления ЦБ РФ по Орловской области Рыжов Б.И. - начальник Государственной налоговой инспекции по Орловской области Юрасов В.И. - начальник территориального управления по антимонопольной политике ГАК России Голяева Р.Ф. - начальник управления Федерального казначейства по Орловской области Натальин Н.И. - начальник управления федеральной службы налоговой полиции РФ по Орловской области Соболев В.В. - генеральный директор ООЦРО "Развитие" Чижиков В.К. - директор Орловского регионального филиала СБС-Агро Калмыков В.В. - управляющий филиалом КБ "Российский кредит" "Орел-кредит" Толиченко В.В. - директор региональной дирекции Промстройбанка России по Орловской области "СОТЭФ" Меркулов И.А. - управляющий Орловским филиалом банка "Менатеп" Перелыгин В.В. - председатель правления АОЗТ "Орловский социальный коммерческий банк" Курилюк Э.Е. - управляющий Орловским филиалом МКБ "Евразия Центр" Андреев А.Н. - председатель Орловского банка Сбербанка России Распутный Ю.Н. - руководитель регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (по согласованию) Волков Ю.С. - заместитель председателя совета АИКБ "Зенит-бизнес-банк" Бобряшов И.Л. - финансовый директор ЗАО "Зенит" Деева М.В. - заместитель председателя комитета по финансово-кредитным ресурсам администрации области Клюева О.А. - главный специалист отдела правового обеспечения правового управления администрации области Горбачев А.И. - директор Межрегиональной финансовой компании "Элма" Шумилин В.В. - директор фондового дома "Рось" Корнюхин В.Б. - директор ИКК "Ориентир" Шилов Л.Н. - председатель совета директоров ЗАО "Золотой дождь" Носенко И.Е. - директор ЗАО "Эмикс-инвест" Терехов Г.В. - главный специалист отдела ценных бумаг управления финансов и налоговой политики Леонов Ю.А. - генеральный директор ОАО "Орел-Реестр" Бабарыкин Е.К. - директор ТОО "Регистратор". (Состав комиссии в редакции Распоряжения Главы администрацииОрловской области от 29.04.98 г. N 173-р) 2. Утвердить Положение о комиссии по ценным бумагам и фондовомурынку администрации Орловской области согласно Приложению. 3. Отменить распоряжение главы администрации Орловской областиN 108-р от 24.03.95 г. Глава администрации Е.С. Строев ПРИЛОЖЕНИЕ к распоряжению главы администрации области от 30 октября 1995 г. N 355-р ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ 1. Региональная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку /далее именуемая - комиссия / является коллегиальным органом,образуемым администрацией области с целью организации контроля засоблюдением профессиональными участниками рынка ценных бумагтребований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, атакже контроля за соблюдением эмитентами порядка регистрации эмиссииценных бумаг и условий их размещения, предусмотренных проспектамиэмиссии. 2. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,постановлениями и распоряжениями Федеральной комиссии по ценнымбумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ / далее именуется -Федеральная комиссия/, положением о комиссии. 3. Комиссия действует на территории Орловской области иосуществляет следующие функции : а/ контроль за соблюдением эмитентами и профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг требований законодательства РФ о ценныхбумагах; б/ контроль за выпуском и обращением ценных бумаг, выпускаемыхорганами государственной власти субъектов РФ и органами местногосамоуправления; в/ создание и ведение реестра профессиональных участников рынкаценных бумаг, действующих на территории субъекта РФ / кромесаморегулируемых организаций профессиональных участников рынка Ценныхбумаг/; г/ создание публичной информационной базы данных об эмитентах и опрофессиональных участниках рынка ценных бумаг; д/ организация или проведение совместно с соответствующимиорганами хозяйственной деятельности эмитентов, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций иобъединений; е/ направление в правоохранительные органы, администрации районови городов материалов, касающихся эмитентов и профессиональныхучастников рынка ценных бумаг, если в их действиях содержатся Признакиуголовного преступления или административного правонарушения; ж/ организация и проведение консультаций по разъяснению правакционеров и инвесторов; з/ контроль за соблюдением эмитентами и профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг требований и стандартов раскрытияинформации в соответствии с постановлением Правительства РФ "О перечнесведений, которые не могут составлять коммерческую тайну"; и/ осуществление контроля за достоверность информации орезультатах экономической деятельности, предоставляемой эмитентамивладельцам ценных бумаг; к/ контроль за соблюдением прав акционеров и инвесторов, принятиемер по обеспечению выполнения обязательств эмитентов, банков,страховых и кредитно-финансовых учреждений, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг перед инвесторами; л/ прием и регистрация информации о правонарушениях на рынкеценных бумаг, осуществление в установленном порядке ее проверки; м/ежеквартальный анализ состояния регионального фондового рынка инаправление материалов в Федеральную комиссию не позднее 20 дней поистечении квартала; н/ разработка и представление в Федеральную комиссию предложенийпо совершенствованию законодательства РФ о ценных бумагах; о/ представление заключений по запросам Федеральной комиссииотносительно деятельности эмитентов и профессиональных участниковрынка ценных бумаг; п/ прием граждан и рассмотрение писем, жалоб и иных обращенийфизических и юридических лиц, связанных с профессиональнойдеятельностью на рынке ценных бумаг, организацией и деятельностьюфондовых бирж. 4. Комиссия имеет право : а/ вносить в Федеральную комиссию, а также в соответствующиеорганы исполнительной власти субъектов РФ предложения оприостановлении действия лицензий, выданных на осуществлениепрофессиональной деятельности с ценными бумагами ; б/ направлять эмитентам и профессиональным участникам рынкаценных бумаг обязательные к исполнению предписания об устранениидопущенных ими нарушений законодательства РФ о ценных бумагах.Направленные предписания подлежат рассмотрению должностными лицами собязательным письменным уведомлением комиссии о принятых мерах в срокне более 15 дней со дня получения предписания; в/ вносить в территориальные управления Государственного комитетаРФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономическихструктур представления по фактам нарушения антимонопольногозаконодательства для принятия мер по устранению указанных нарушений; г/ вносить в Федеральную комиссию предложения по вопросамгосударственной регистрации фондовых бирж и фондовых отделов товарныхбирж, организованных на территории субъекта РФ; д/ привлекать для работы по проверке деятельности эмитентов,профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемыхорганизаций и объединений специалистов органов исполнительной властисубъектов РФ; е/ запрашивать и получать от эмитентов, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций иобъединений и соответствующих должностных лиц информацию и материалы,необходимые для осуществления возложенных на комиссию контрольныхфункций. Результаты проверок деятельности эмитентов и профессиональныхучастников рынка ценных бумаг подлежат обязательному опубликованию всредствах массовой информации в порядке, определяемом комиссией. 5. Комиссия не вправе принимать нормативные акты, регулирующиедеятельность эмитентов и профессиональных участников рынка ценныхбумаг. При необходимости она вносит в администрацию области иобластную Думу предложения, способствующие строгому соблюдениюположений и требований функционирования рынка ценных бумаг, вытекающихиз Закона о местном саморегулировании и Устава области. Комиссия не имеет права вмешиваться в текущую деятельностьпрофессиональных участников рынка ценных бумаг. 6. Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируетсяадминистрацией области. Положение о комиссии утверждаетсяпредседателем Федеральной комиссии по представлению администрацииобласти. В своей деятельности комиссия подотчетна Федеральной комиссии. По согласованию с Федеральной комиссией комиссия может создаватьсвои отделения на местах. 7. Председатель комиссии назначается на должность и освобождаетсяот должности председателем Федеральной комиссии на основаниипредставления главы администрации области. 8. Решения комиссии по вопросам организации в соответствующемрегионе контроля за соблюдением требований законодательства РФ оценных бумагах, а также контроля за деятельностью эмитентов,профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемыхорганизаций и объединений реализуется в форме постановлений ираспоряжений главы администрации Орловской области. 9. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламентсвоей деятельности. 10. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии,подписывает документы, принимаемые комиссией; организует подготовкуматериалов для их рассмотрения на заседаниях комиссии; распределяетобязанности между членами комиссии. 11. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов иправомочны при наличии на заседании не менее половины ее членов. Приравенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. 12. Комиссия вправе создавать для решения своих задач экспертныеконсультативные группы. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения,направленные на совершенствование деятельности комиссии, повышениюэффективности ее работы.