Распоряжение Главы администрации Орловской области от 16.03.1998 № 100-р
О порядке проведения тендера (конкурсного отбора) предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для лечебно-профилактических учреждений области и для отпуска по льготным и бесплатным рецептам
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 16 марта 1998 г. N 100-р г. Орел О порядке проведения тендера (конкурсного отбора) предприятий,организаций и учреждений, осуществляющих поставку лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения для лечебно-профилактическихучреждений области и для отпуска по льготным и бесплатным рецептам (В редакции Распоряжения Главы администрации Орловской области от 21.05.98 г. N 209-р) Во исполнение постановления главы администрации Орловской областиот 20 января 1998 г. N 33 "О дополнительных мерах по исполнению УказаПрезидента РФ от 08.04.97 г. N 305": 1. Утвердить Положение о порядке проведения тендера (конкурсногоотбора) предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставкулекарственных средств и изделий медицинского назначения длялечебно-профилактических учреждений и отпуска по бесплатным и льготнымрецептам согласно приложению N 1. 2. Управлению здравоохранения области (Широков М.В.) обеспечитьпроведение тендеров (конкурсных отборов) предприятий, организаций иучреждений, осуществляющих поставку лекарственных средств и изделиймедицинского назначения для лечебно-профилактических учреждений иотпуска по бесплатным и льготным рецептам, в соответствии сутвержденным Положением. (В редакции Распоряжения Главы администрацииОрловской области от 21.05.98 г. N 209-р) 3. Утвердить форму Типового государственного договора навыполнение заказа на поставку медицинской продукции длялечебно-профилактических учреждений согласно приложению N 2. 4. (Отменен - Распоряжение Главы администрации Орловской областиот 21.05.98 г. N 209-р) 5. (Отменен - Распоряжение Главы администрации Орловской областиот 21.05.98 г. N 209-р) 6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области И.Я. Мосякина. Первый заместитель Главы администрации В.А. Кочуев ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к распоряжению Главы администрации Орловской области N 100-р от 16.03.1998 г. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения тендера (конкурсного отбора) предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставку лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения для лечебно-профилактических учреждений и отпуска по бесплатным и льготным рецептам 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "ОПоставках продукции для Федеральных государственных нужд", ЗакономРСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности натоварных рынках", Федеральным законом Российской Федерации "О внесенииизменений и дополнении в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках", "Порядкомподготовки и заключения государственных контрактов на закупкупродукции для федеральных государственных нужд" и "Порядком закупки ипоставки продукции для федеральных государственных нужд",утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26июня 1995 г. N 594, а также Указом Президента РФ N 305 от 08.04.97 г."О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" и утвержденным данным Указом Положением оборганизации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. 1.2. Положение определяет общий порядок организации тендеров(конкурсных отборов), условия участия в них потенциальных исполнителейзаказов, порядок рассмотрения их предложений, а также процедуруутверждения принятого решения. 1.3. (Исключен - Распоряжение Главы администрации Орловскойобласти от 21.05.98 г. N 209-р) 1.4. Право на заключение государственного контракта на поставкутоваров для государственных нужд передается участнику, предложениякоторого полностью соответствуют условиям тендера (конкурсного отбора)и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителятендера (конкурсного отбора). 1.5. При проведении тендера (конкурсного отбора) потенциальныеисполнители заказов могут действовать через своих представителей(доверенных лиц) и при содействии посредников в соответствии сдействующим законодательством. 2. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕНДЕРА (КОНКУРСНОГООТБОРА). 2.1. (Исключен - Распоряжение Главы администрации Орловскойобласти от 21.05.98 г. N 209-р) 2.2. Государственный заказчик: - разрабатывает условия тендера (конкурсного отбора); - организует публикацию сообщения о проведении конкурса черезсредства массовой информации. Информационное сообщение должносодержать следующие сведения - условия и критерии проведения тендера(конкурсного отбора), сроки приема заявок и других документов, дату ивремя проведения тендера, номера контактных телефонов; - подготавливает и направляет победителю тендера приглашения дляподписания контракта; - информирует общественность об итогах тендера (конкурсногоотбора). 2.3. Конкурсная комиссия: - принимает и рассматривает предложения и документациюпоставщиков, подавших заявки на участие в тендере (конкурсном отборе); - определяет победителя в соответствии с критериями,предусмотренными условиями тендера (конкурсного отбора); - по результатам тендера оформляется итоговый протокол, которыйнаправляется государственному заказчику. 2.4. (Исключен - Распоряжение Главы администрации Орловскойобласти от 21.05.98 г. N 209-р) 2.5. (Исключен - Распоряжение Главы администрации Орловскойобласти от 21.05.98 г. N 209-р) 2.6. Критерием выявления победителя тендера (конкурсного отбора)является способность участника поставить продукцию на наиболеевыгодных экономических условий и по наименьшим конкурентным ценам. 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТЕНДЕРАХ (КОНКУРСНЫХ ОТБОРАХ) ПОТЕНЦИАЛЬНЫХИСПОЛНИТЕЛЕЙ. 3.1. К участию в тендере (конкурсном отборе) допускаютсяюридические лица: - признанные в соответствии с законодательством потенциальнымиисполнителями государственного заказа; - удовлетворяющие квалификационным требованиям, определяемым всоответствии с Положением об организации закупки товаров, работ иуслуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента РФ от08 апреля 1997 г. N 305; - своевременно подавшие заявку на участие в тендере (конкурсномотборе) и другие необходимые документы. 3.2. Для участия в тендере (конкурсном отборе) в адрес конкурснойкомиссии представляются следующие документы: - заявка на участие в тендере (конкурсном отборе) по Формам,указанным в приложении к настоящему Положению; - заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию,копии учредительных документов и лицензий на предполагаемые видыдеятельности; - предложения в письменной форме по условиям тендера (конкурсногоотбора) и критерию выявления победителя тендера (конкурсного отбора),запечатанные в отдельном конверте; - сведения о своем финансовом положении и (или) необходимыефинансовые показатели. 3.3. По истечении установленного срока прием заявок и документовпрекращается. 3.4. После изучения документов и проведения квалификационногоотбора конкурсная комиссия направляет заявителю письменное уведомлениеоб участии его в тендере (конкурсном отборе) с указанием датырегистрации его заявки. С момента отправления уведомления заявительприобретает статус участника тендера (конкурсного отбора). 3.5. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в тендере(конкурсном отборе), не подлежат оглашению. 3.6. Участник тендера (конкурсного отбора) имеет право отозватьсвое предложение до установленного срока проведения тендера(конкурсного отбора), сообщив об этом письменно. В этом случае емувозвращается сумма залога. 3.7. Заявителю может быть отказано в участии в тендере(конкурсном отборе) если: - лицо, подавшее заявку, не может быть признано исполнителем всоответствии с действующим законодательством; - лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательныхдокументов, предусмотренных настоящим Положением. - представленные заявителем документы не соответствуютквалификационным требованиям, определяемым в соответствии с Положениемоб организации закупки товаров, работ и услуг для государственныхнужд, утвержденным Указом Президента РФ от 08 апреля 1997 г. N 305.Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим. 3.8. С момента опубликования информационного сообщения о тендере(конкурсном отборе) до момента окончания тендера (конкурсного отбора)участии как тендера (конкурсного отбора) запрещается обмениватьсяинформацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях.Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушениеправил тендера (конкурсного отбора). 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ. 4.1. Предложения участников тендера (конкурсного отбора)рассматриваются конкурсной комиссией, исходя из установленных условийтендера (конкурсного отбора) и критерия выявления победителя тендера(конкурсного отбора). 4.2. Условия тендера (конкурсного отбора) являются обязательнымидля всех участников тендера (конкурсного отбора), причем предложениеболее качественного выполнения условий, чем это предусмотрено, не даетпреимущества перед другими участниками. 4.3. Комиссия объявляет победителем тендера (конкурсного отбора)участника, предложения которого удовлетворяют условиям тендера(конкурсного отбора) и содержат наиболее выгодные экономическиеусловия поставки продукции. 4.4. В случае если предложения двух или более участниковудовлетворяют условиям тендера (конкурсного отбора) и содержатодинаковые наиболее выгодные экономические условия, победителемстановится тот из них, чья заявка была подана раньше. Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурснаякомиссия проводит жребий для выявления победителя. 4.5. В установленные день и час на заседании конкурсной комиссиивскрываются конверты с поступившими предложениями, конкурснойкомиссией проверяется соблюдение всех формальностей, определяетсяналичие требуемых документов, по результатам этой работы составляетсяпротокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и ихсоответствие условиям тендера (конкурсного отбора). Предложения, не отвечающие условиям тендера (конкурсного отбора),не допускаются к дальнейшему участию в тендере (конкурсном отборе) ификсируются в протоколе отдельно. Сокрытие заявок на участие в тендере (конкурсном отборе), ихнеучет при подведении итогов влекут за собой административнуюответственность в соответствии с действующим законодательством.Результаты тендера (конкурсного отбора) в этом случае признаютсянедействительными. 4.6. После ознакомления с представленными предложениями каждогоиз участников каждый член комиссии составляет письменное заключение собоснованием собственного выбора. Решение о победителе тендера(конкурсного отбора) принимаетсяпредседателем комиссии в день вскрытия конвертов на основаниизаключений членов конкурсной комиссии. 4.7. В итоговом протоколе содержится заключение конкурснойкомиссии по следующей форме: - реквизиты государственного заказа; - состав конкурсной комиссии; - сведения об участниках тендера (конкурсного отбора); - письменное заключение членов конкурсной комиссии с обоснованиемвыбора; - наименование победители тендера (конкурсного отбора); - экономические и финансовые условия на поставку продукциипобедителя тендера (конкурсного отбора). К протоколу прилагается подготовленный конкурсной комиссиейпроект письма победителю тендера (конкурсного отбора) с уведомлением опринятии его предложения и приглашении прибыть для подписаниягосударственного контракта. Указанный протокол и документы предоставляются государственномузаказчику. 4.8. В течение 30 календарных дней в обязательном порядкепубликуется информация об итогах тендера (конкурсного отбора). (В редакции Распоряжения Главы администрации Орловской областиот 21.05.98 г. N 209-р) ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке проведения тендера (конкурсного отбора) предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставку лекарственные средств и изделий медицинского назначения длялечебно-профилактических учреждений и отпуска по льготным и бесплатным рецептам (В редакции Распоряжения Главы администрации Орловской области от 21.05.98 г. N 209-р) ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ТЕНДЕРЕ (КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ) От ______________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, подавшего заявку) 1. Изучив данные информационного сообщения об условиях тендера(конкурсного отбора) на заключение государственного контракта попоставкам продукции для лечебно-профилактических учреждений, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание Заявки, согласны подписатьгосударственный контракт______________________________________________________________________ (реквизиты государственного заказа)в соответствии с нашими предложениями к настоящей заявке. 2. В случае, если наши предложения будут приняты, берем на себяобязательство заключить государственный контракт в срок не позднее 10дней с момента отправления в наш адрес извещения о принятии нашихпредложений. (В редакции Распоряжения Главы администрации Орловскойобласти от 21.05.98 г. N 209-р) 3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителямитендера (конкурсного отбора) и нашего отказа от заключениягосударственного контракта в установленный срок сумма внесенного намизалога перейдет в собственность государства. 4. До подписания государственного контракта настоящая заявка сВашим письменным сообщением о принятии наших предложений будетсчитаться имеющей силу договора между нами. 5. Совершено "_______" __________ 199__ г. 6. Полное наименование и адрес участника тендера (конкурсногоотбора):____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Решение о результатах тендера (конкурсного отбора) просим выслатьпо адресу: _________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Платежные реквизиты участника тендера (конкурсного отбора),счет в банке, на который перечисляется сумма возвращаемого залога:______________________________________________________________________ ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Копия учредительных документов. 2. Копия лицензии на фармацевтическую деятельность. 3. Приложение по условиям тендера (конкурсного отбора) икритериям выявления победителя тендера (конкурсного отбора),запечатанные в отдельном конверте. 4. Сведения о своем финансовом положении. 5. Копия платежного документа, подтверждавшего внесение залога нарасчетный счет, указанный в информационном сообщении о конкурсе. Подпись уполномоченного лица: за____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование заявителя)______________________________________________________________________ (должности уполномоченных лиц)______________________________ _______________________ (Ф.И.О.) (ПОДПИСЬ) Дата М.П. принято:______________________________________________________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к распоряжению Главы администрации Орловской области N 100-р от 16 марта 1998 г. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОГОВОР N ____ на выполнение заказа на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд здравоохранения области (В редакции Распоряжения Главы администрации Орловской области от 21.05.98 г. N 209-р) г. Орел "__"_____________199_г. _________________________________________________________________ (полное наименование предприятия, учреждения - поставщика)______________________________________________________________________именуемое в дальнейшем "Поставщик", в лице_____________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании______________________________________________________________________ с одной стороны, и ________________________, именуемое вдальнейшем Заказчик, в лице ________________________, действующего наосновании Устава Предприятия, с другой стороны, заключили договор оследующем: (В редакции Распоряжения Главы администрации Орловскойобласти от 21.05.98 г. N 209-р) 1. ПРЕДМЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОГОВОРА. 1. Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательствопоставить лекарственные средства и изделия медицинского назначения всоответствии со спецификациями, являющимися неотъемлемыми частяминастоящего договора и на условиях настоящего договора. 2. Работа по настоящему договору выполняется в соответствии ссогласованным сторонами (Получателями) техническим заданиемна ___________________________________________________________________ (наименование заказа)(Приложение N 1 к государственному договору) 3. Содержание, этапность и сроки выполнения работ определяютсясогласованным сторонами календарным планом (Приложение N 2). Работы, не предусмотренные настоящим договором, оформляютсядополнительным соглашением. 4. Если в процессе работы выявляется неизбежность полученияотрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшегопроведения работ, каждая из сторон вправе внести предложения оприостановке работ. После уведомления о приостановке работ Заказчик и Поставщикобязаны в ___-дневный срок принять совместное решение о дальнейшемпродолжении работ, изменении условий или расторжении договора. 2. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ. 5. При завершении работы (этапа) Поставщик предоставляетЗаказчику акт сдачи-приемки работы (подписанный Получателем) сприложением к нему материалов, предусмотренных техническим заданием. 6. Заказчик в течение __ дней со дня получения акта сдачи-приемкиработ и отчетных документов (материалов) обязан направлять Поставщикуподписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ. 7. В случае несоответствия результатов работы техническомузаданию стороны составляют двусторонний акт с перечнем необходимыхдоработок. Претензии о проведении доработок должны быть предъявленыЗаказчиком в течение __-дней после получения акта сдачи-приемки работ.Поставщик обязан произвести необходимые исправления без дополнительнойоплаты в пределах договорной цены. 8. Если при приемке выполненных работ выявлена необходимостьдоработки или изменения отдельных условий в отличие от первоначальноготехнического задания, в соответствии с этим изменения содержания работпо требованию Заказчика, эти работы производятся по дополнительномусоглашению с указанием срока их выполнения к стоимости. 3. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ. 9. За выполненную работу (этап) согласно настоящему договоруЗаказчик уплачивает Поставщику________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(_________________) рублейв соответствии с утвержденным сторонами протоколом соглашения о цене(Приложение N 3). 10. Оплата работы (этапа) производится в согласованные срокипосле сдачи Поставщиком и приемки Заказчиком оформленной актом сдачи-приемки. Счета Поставщика с приложенными к ним актамисдачи-приемки оплачиваются Заказчиком в установленном порядке. 11. Оплата производится поэтапно по ценам, указанным в протоколео договорной цене. 12. В случае прекращения работ по договору по вине Заказчикапоследний обязан возместить Поставщику фактически произведенныезатраты. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН. 14. Поставщик по требованию Заказчика своими средствами и за свойсчет в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет недостатки,допущенные по его вине при выполнении работ. В случае неустранения указанных дефектов в согласованныйсторонами срок поставщик обязан выплатить Заказчику неустойку вразмере ______% стоимости работ, подлежащих исправлению. 15. В случае полного или частичного неисполнения договора однойиз сторон последняя обязана возместить причиненные в результате этогоубытки. Основанием для вступления указанного пункта в силу являетсяприлагаемый к договору протокол о согласовании размеров убытков вслучае полного или частичного неисполнения договора (приложение 4). 16. За несвоевременное исполнение финансовых обязательствЗаказчик уплачивает Поставщику штраф в размере _____% договорной ценыза каждый просроченный день. 17. Уплата санкций не освобождает стороны от выполнения принятыхобязательств, если это не урегулировано дополнительным соглашением. 18. Споры и разногласия, возникшие в связи с исполнениемнастоящего договора, разрешаются государственным арбитражем и судом г.Орла. 5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН. 19. Срок действия настоящего договора устанавливается с__________по _____________. 20. Адреса и расчетные счета сторон: ПОСТАВЩИК: Адрес: Расчетный счет: ______________________________________ ЗАКАЗЧИК: Адрес: Расчетный счет: ______________________________________ 21. К настоящему договору прилагаются: техническое задание,календарный план выполнения работ, протокол соглашения о договорнойцене, протокол согласования размеров убытков в случае полного иличастичного неисполнения Договора. 22. Государственный договор составлен в соответствии с______________________________________________________________________ (основание заключения договора) ЗАКАЗЧИК: ПОСТАВЩИК: МП МП ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ДОГОВОРУ N ____ от ________199_Г. УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:_____________________ ______________________________(полностью должность Заказчика) (полностью должность Поставщика_____________________________ ______________________________ (ФИО) (ФИО)"___"______199_Г. "___"_______199__Г. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ к государственному договору "___от "___" _________199_г.на выполнение заказа__________________________________________________ (наименование заказа) ПРИЛОЖЕНИЕ 2 К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ДОГОВОРУ N___ ОТ "____"____199_Г. УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:_____________________ ______________________________(полностью должность Заказчика) (полностью должность Поставщика_____________________________ ______________________________ (ФИО) (ФИО)"___"______199_Г. "___"_______199__Г. КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН выполнения работ по государственному договору N_ от "___"___ __199_г.----------------------------------------------------------------------NN : Наименование работ и основных : Срок : Поставщик : Получательпп : этапов выполнения :исполнения: :---------------------------------------------------------------------- 1 : 2 : 3 : 4 : 5---------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к государственному договору N______ от_______________________ УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:_____________________ ______________________________(полностью должность Заказчика) (полностью должность Поставщика_____________________________ ______________________________ (ФИО) (ФИО)"___"______199_Г. "___"_______199__Г. Протокол соглашения о договорной цене (смета) к государственному договору N___от "__"___199_г.----------------------------------------------------------------------Номер : Подробное содержание работ в соответствии: Договорная ценаэтапа : с пп. Календарного плана (Приложение 2) : (тыс. руб. )---------------------------------------------------------------------- 1 : 2 3----------------------------------------------------------------------Итого: Договорная цена____________________________________( _________________)тыс. руб. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ДОГОВОРУ N ___ ____от ______ УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:_____________________ ______________________________(полностью должность Заказчика) (полностью должность Поставщика_____________________________ ______________________________ (ФИО) (ФИО)"___"______199_Г. "___"_______199__Г. ПРОТОКОЛ согласования размеров убытков в случае полного или частичного неисполнения государственного договора N___от " "____________199_г. ПРИЛОЖЕНИЕ 5 К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ДОГОВОРУ N___ от __________ УТВЕРЖДАЮ: _________________________________ (полностью должность Заказчика) _________________________________ (ФИО) "____"_____________________199_г. СПРАВКА О КОНЪЮНКТУРНОЙ ОЦЕНКЕ СТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ДОГОВОРУ N_____ОТ "___"__________199_Г ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к распоряжению Главы администрации Орловской области N 100-р от 16 марта 1998 г. (Исключен - Распоряжение Главы администрации Орловской областиот 21.05.98 г. N 209-р)