Распоряжение Главы администрации Орловской области от 15.02.2000 № 73-р
О конкурсном размещении заказов на поставку строительных материалов в рамках реализации комплексной программы "Славянские корни"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 15 февраля 2000 г. N 73-р г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 03.02.2010 г. N 22 О конкурсном размещении заказов на поставку строительныхматериалов в рамках реализации комплексной программы "Славянскиекорни" Во исполнение постановления Главы администрации Орловской областиот 17 мая 1999 года N 234 "Об областном государственном заказе напоставку строительных материалов и конструкций для строительстваиндивидуальных жилых домов на селе в рамках областной комплекснойпрограммы "Славянские корни" и снижения материальных затрат: 1. Управляющим компаниям: ОАО АПК "Орловская Нива", ОАО"Орловский агрокомбинат", АО ООЦРО "Развитие", АО ГЦ "Перспектива",агрофирма "Ливны" (определенным постановлением Главы администрацииобласти от 30 марта 1999 года N 158): - обеспечить проведение торгов (конкурсов) по закупкамстроительных материалов и конструкций для строительства индивидуальныхжилых домов на селе в рамках областной комплексной программы"Славянские корни"; - утвердить конкурсные комиссии по закупке строительныхматериалов и конструкций в соответствии с положением о конкурсныхкомиссиях по закупке товаров, работ и услуг для областныхгосударственных нужд, утвержденным распоряжением Главы администрации области от 9 июля 1998 года N 274-р; - представить в управление экономического анализа ипрогнозирования протоколы об утверждении данных конкурсных комиссий; - обеспечить представление информации о результатах проведенныхторгов (конкурсов) управлению строительства, газификации,коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, управлениюэкономического анализа и прогнозирования, Орловскому областномукомитету государственной статистики (по форме 1 - конкурс). 2. Утвердить Положение о порядке размещения заказов на поставкустроительных материалов и конструкций для строительства индивидуальныхжилых домов на селе в рамках областной комплексной программы"Славянские корни" согласно приложению. 3. Управлению экономического анализа и прогнозирования обеспечитьпри необходимости конкурсные комиссии нормативно-методическимиматериалами по организации конкурсного размещения закупок. 4. Распоряжение Главы администрации области от 20 апреля 1999года N 179-р считать утратившим силу. Первый заместитель Главы администрации В.А. Кочуев Приложение к распоряжению Главы администрации N 73-р от 15.02.2000 г. Положение о порядке конкурсного размещения заказов на поставку строительных материалов по реализации комплексной программы "Славянские корни" Основные понятия 1. Проведение работ по реализации комплексной программы"Славянские корни" на 2000 год (далее комплексная программа) включаетв себя поставку строительных материалов и конструкций. 2. Государственный заказ - поставка строительных материалов иконструкций в объемах, необходимых для реализации комплекснойпрограммы. 3. Заказчик - юридическое лицо (АОА АПК "Орловская Нива", АОООЦРО "Развитие", АО ГЦ "Перспектива", агрофирма "Ливны"),утверждаемое администрацией Орловской области, которомугосударственный заказчик (администрация Орловской области) передалчасть своих функций по реализации комплексной программы. 4. Закупки - размещение заказчиком заказа на поставкустроительных материалов и конструкций на конкурсной основе посредствомзаключения государственных контрактов. 5. Государственный контракт - договор, заключаемый заказчиком сисполнителем, по которому исполнитель обязуется поставить определенныйтип стройматериалов, а заказчик обязуется принять и оплатить их. 6. Конкурс - способ закупки на основе торгов, предметом которыхявляется право заключения контракта на поставку строительныхматериалов. 7. Исполнитель - любой участник процедур закупки на конкурснойоснове (юридические лица, индивидуальные предприниматели), с которымзаказчик заключил государственный контракт. Заказчик и его функции 8. Заказчик обеспечивает организацию и проведение конкурсов поразмещению заказов на поставку строительных материалов и конструкций,необходимых для реализации комплексной программы в соответствии снастоящими рекомендациями, законодательными и нормативными актамиРоссийской Федерации и администрации Орловской области. 9. С этой целью заказчик обязан: - разработать конкурсную документацию, касающуюся проведенияконкурса, согласовать ее с департаментом строительства ижилищнокоммунального хозяйства администрации Орловской области,организовать ее изготовление и представление исполнителям; - организовать публичное объявление о существе заказа, сроках иместе проведения конкурса, о форме и порядке представления заявокисполнителями на участие в конкурсе; - обеспечить прием заявок и обмен документами с исполнителями; - провести квалификационный отбор исполнителей и представитьматериалы по его результатам на рассмотрение конкурсной комиссии; - обеспечить консультацию исполнителей по процедурным вопросам; - организовать проведение экспертизы и представить материалыконкурсной комиссии для проведения процедуры конкурсного отбора заявоки предложений исполнителей; - опубликовать результаты конкурса; - разработать и представить исполнителю, выигравшему конкурс,проект контракта; - заключить контракт; - представить информацию о результатах проведенных конкурсов поустановленной форме в управление экономического анализа ипрогнозирования администрации области и органы государственнойстатистики. Квалификация исполнителей 10. Для участия в конкурсе исполнители должны удовлетворятьквалификационным требованиям, определяемым заказчиком в соответствии снастоящим Положением. 11. Исполнитель не должен быть неплатежеспособным, находиться впроцессе ликвидации (для юридических лиц), быть признаннесостоятельным (банкротом). Исполнителем не может являтьсяорганизация, на имущество которой наложен арест или экономическаядеятельность которой приостановлена. 12. Заказчик вправе требовать от исполнителей, участвующих вконкурсе по закупке строительных материалов и конструкций,представления документов или иной информации, необходимой дляподтверждения его квалификации. 13. Оценка квалификации исполнителей осуществляется всоответствии с критериями, предусмотренными документацией. Заказчикоценивает квалификацию всех исполнителей и принимает решение вотношении каждого исполнителя, представившего заявку на участие вконкурсе. При принятии решения заказчик руководствуется толькокритериями, установленными в квалификационной документации. 14. Заказчик незамедлительно уведомляет каждого исполнителя,представившего заявку на участие в конкурсе, о результатах прохожденияквалификационного отбора. Привлечение заявок на участие в конкурсе 15. Заказчик привлекает заявки на участие в конкурсе путемопубликования в печатных средствах массовой информации, а также путемнепосредственного оповещения потенциальных исполнителей. 16. Приглашение к участию в конкурсе должно содержать следующуюинформацию: - наименование и адрес заказчика; - наименование строительных материалов и конструкций итехнические требования, предъявляемые к ним; - порядок оценки квалификации исполнителей; - порядок и место получения конкурсной документации; - порядок, срок, место представления заявок и дата окончанияприема заявок. 17. Заявка на участие в конкурсе по размещению заказов напоставку строительных материалов оформляется в письменном виде,скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте впорядке, предусмотренном конкурсной документацией. Конверт с заявкойна участие в конкурсе, полученный заказчиком, до истечения срокаприема заявок не вскрывается. Конкурсная документация 18. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком исогласовывается в обязательном порядке с департаментом строительства ижилищно-коммунального хозяйства администрации Орловской области. 19. Конкурсная документация должна содержать следующуюинформацию: - порядок подготовки заявок на участие в конкурсе, место и сроких представления; - критерии оценки квалификации исполнителей; - наименование строительных материалов и конструкций итехнические требования, предъявляемые к ним, сроки и условия ихпоставки; - критерии, учитываемые конкурсной комиссией при определениивыигравшей заявки; - существующие условия контракта и его форму; - исходную цену контракта; - место, дату и время вскрытия заявок на участие в конкурсе; - другие требования, устанавливаемые заказчиком в соответствии снастоящим Положением и нормативными актами Российской Федерации. 20. Конкурсная документация, согласованная в установленномпорядке, предоставляется исполнителям в соответствии с требованиями,установленными в приглашении к участию в конкурсе. Критерии оценки заявок 21. Заказчик устанавливает критерии оценки заявок и порядок ихприменения при оценке заявок на право заключения контракта. 22. Указанные критерии доводятся до сведения исполнителей всоставе конкурсной документации. Конкурсный отбор 23. Конкурсный отбор исполнителей и выявление победителяосуществляется конкурсной комиссией, создаваемой заказчиком. Регламент работы конкурсной комиссии 24. Конкурсная комиссия по проведению торгов (конкурсов)создается в целях организации и обеспечения конкурсного размещениязакупок строительных материалов и конструкций для строительстваиндивидуальных жилых домов на селе в рамках реализации областнойкомплексной программы "Славянские корни". 25. Комиссия в своей деятельности руководствуется требованиямиГражданского Кодекса Российской Федерации, Положением об организациизакупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденнымУказом Президента РФ от 08.03.97 N 305 и распоряжениями Главыадминистрации Орловской области. 26. Состав комиссии, ее председатель утверждается руководителемуправляющей компании (ОАО АПК "Орловская Нива", ОАО "Орловскийагрокомбинат", АО ООЦРО "Развитие", АО ГЦ "Перспектива", агрофирма"Ливны"). 27. Комиссия правомочна принимать решения при участии в ее работене менее половины членов по списочному составу. 28. Решение о победителе тендера (конкурсного отбора) принимаетсяпредседателем комиссии на основании заключений членов комиссии.Председатель комиссии при равном количестве голосов "за" и "против"имеет право решающего голоса. Секретари комиссии права голоса неимеют. Решения, принимаемые комиссией в пределах своей компетенции,являются обязательными для всех участников конкурсов. 29. Основной задачей деятельности комиссии является организацияторгов (конкурсов) на закупку строительных материалов и конструкций ссоблюдением принципов гласности, объективности оценки, единстватребования и создания равных конкурсных условий, обеспечение экономиибюджетных и иных средств, выделяемых на эти цели. В целях выполнения возложенных на нее задач комиссия: - определяет перечень строительных материалов и конструкций длязакупок по тендеру; - публикует объявления о проведении конкурсов. Информация должнавключать в себя следующие сведения: - условия конкурсных торгов и критерии выбора победителя; - место и окончательный срок приема заявок и других необходимыхдокументов на участие в конкурсе; - дата, время и место вскрытия конвертов с предложениямиучастников; - номер контактного телефона комиссии; - разрабатывает и утверждает условия проведения конкурса иконтролирует их соблюдение; - рассматривает и принимает к сведению аналитические материалы посредневзвешенным ценам на строительные материалы; - ведет реестр участников конкурсов; - проводит предварительный квалификационный отбор претендентов научастие в конкурсе; - проводит оценку конкурсных предложений и определяет победителяконкурса; - обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов; - публикует результаты конкурсов; - обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся вконкурсных предложениях, всей документации об организации конкурса; - рассматривает конфликтные ситуации, возникшие в результатепроведения конкурса; 30. Конкурсная комиссия имеет право: - контролировать полноту и достоверность представляемойучастниками конкурсов заявочной документации; - формировать рабочие группы комиссии с привлечением необходимыхэкспертов; 31. Конкурсная комиссия обязана: - определять сроки, форму и условия проведения конкурсов; - проводить предварительный квалификационный отбор претендентовна участие в конкурсе; - разрабатывать критерии выборов победителя конкурсов; - утверждать результаты проведения конкурсов; - информировать участников о результатах конкурсов; - вести документацию по результатам проведения конкурсов. Процедура заключения контракта 32. Отношения, возникающие между заказчиком и исполнителем впроцессе заключения контрактов, регулируются Гражданским КодексомРоссийской Федерации. 33. Заказчик не позднее чем через 20 дней после подведения итоговконкурса заключает с победителем контракт на поставку строительныхматериалов и Конструкций. 34. При возникновении дополнений к условиям контракта исполнительв тот же срок оформляет их в виде дополнительного соглашения кконтракту в двух экземплярах и направляет вместе с подписаннымконтрактом заказчику. Заказчик в тридцатидневный срок с момента получениядополнительного соглашения к контракту рассматривает его, принимаетокончательное решение и извещает исполнителя о его принятии илиотклонении. 35. Контракт считается заключенным с момента его подписаниясторонами. Наличие дополнений к условиям контракта не является основаниемдля отказа от его заключения. 36. Нарушение исполнителем сроков заключения контракта,рассматривается как отказ от заключения контракта. 37. В случае отказа исполнителя от подписания контракта,конкурсная комиссия вправе выбрать выигравшую заявку из числа заявокостальных участников.