Постановление Главы администрации Орловской области от 06.06.1994 № 184
О дополнительных мерах по укреплению расчетно-денежной дисциплины в области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 июня 1994 года N 184 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 10.09.2002 г. N 139 Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 О дополнительных мерах по укреплению расчетно-денежнойдисциплины в области В целях нормализации платежного оборота, обеспечения полнотывнесения налогов и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетныефонды, упорядочения расчетов между предприятиями и организациями,наведения порядка в денежном обращении и кассовой дисциплин и воисполнение Указов Президента Российской Федерации от 23.05.94 г. N1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплениюплатежной дисциплины в народном хозяйстве" и от 23.05.1994 г. N 1006"Об осуществлении комплекса мер по своевременному и полному внесению вбюджет налогов и иных обязательных платежей" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Органам исполнительной власти Орловской области .руководителямпредприятий и организаций всех форм собственности, экономическим,финансово-банковским, налоговым службам принять к неукоснительномуисполнению Указы Президента Российской Федерации от 23.05.1994 г. NN1005 и 1006. 2. Главному управлению Центрального Банка России по Орловскойобласти ввести с 1 июля 1994 г. временный порядок использованиясредств юридических лиц, поступающих на их расчетные (текущие) счета всоответствии с положениями Указа Президента от 23 мая 1994 г. N 1005"О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплениюплатежной дисциплины в народном хозяйстве", устанавливающий: строгую дисциплину в очередности платежей, расчетах с бюджетом ипенсионным фондом, удовлетворение неотложных нужд предприятий иорганизаций; обязательства юридических лиц по использованию средств,находящиеся на валютных счетах, для обеспечения нормального платежногооборота, своевременных расчетов по налогам и иным обязательнымплатежам в бюджет и внебюджетные фонды. 3. В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 19октября 1993 г. N 1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышенииответственности за их своевременное проведение коммерческим банкамОрловской области приступить к осуществлению процедуры переоформлениязадолженности предприятий и организаций после завершения чековойприватизации простыми финансовыми векселями единого образца. При этомпростые финансовые векселя: не подлежат переучету коммерческими банками в Центральном банке ине могут приниматься в залог по кредитам, предоставляемым ЦентральнымБанком Российской Федерации, а также не допускается эго замена поистечении срока действия товарным векселем; по истечении сроков действия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации предъявляются в судебном прядкек безусловному взысканию со счета должника, а при отсутствии средствна счете должника кредитор приобретает право обратить причитающуюсясумму долга на имущество должника, включая недвижимость, вустановленном законом порядке. 4. Областной налоговой инспекции, банкам и иным кредитнымучреждениям области при открытии расчетных (текущих) счетовналогоплательщиков и осуществлении операций по ним и кассовомобслуживании руководствоваться Указом Президента Российской Федерацииот 23 мая 1994 г. N 1006 "Об осуществлении комплекса мер посвоевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательныхплатежей", обеспечить неукоснительное соблюдение следующих правил: каждое предприятие, учреждение, организация может иметь в банкахили иных кредитных учреждениях один расчетный (текущий) и бюджетныйсчета для осуществления операций по основной деятельности; налогоплательщики обязаны ежеквартально представлять в налоговыеорганы информацию о всех открытых им счетах (включая валютные,ссудные, депозитные и другие) в банках и иных кредитных учрежденияхсак на территории Российской Федерации, так и за рубежом, наименование и местонахождение банков и иных кредитных учреждений, вкоторых открыты эти счета; суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) в иностраннойвалюте" выявленные в результате проверок налоговых органов, вносятся вбюджеты в иностранной валюте, а при ее отсутствии или недостаточности- в рублях с применением курса рубля к иностранным валютам,котируемого Центральным банком Российской Федерации на день выявленияфакта сокрытия или занижения дохода (прибыли); в случае отсутствия в течение 10 календарных дней рублевыхсредств на расчетных, текущих и иных счетах (кроме ссудных идепозитных) предприятий, учреждений и организаций налоговые органывправе взыскивать в бесспорном порядке недоимки по налогам и другимобязательным платежам, а также суммы штрафов и иных санкций,предусмотренных законодательством, с текущих валютных счетовпредприятий, учреждений и организаций в пределах остатков денежныхсредств на них или с последующих поступлений сумм в иностраннойвалюте, эквивалентной всей сумме в рублях, подлежащей списанию вбесспорном порядке, либо недостающей его части с применением курсарубля к иностранным валютам, котируемого Центральным банком РоссийскойФедерации на дату направления налоговым органам инкассового порученияна списание средств с текущих валютных счетов, в порядке,устанавливаемом Государственной налоговой службой Российской Федерациисовместно с Центральным банком Российской Федерации. При этом установленный настоящим пунктом порядок нераспространяется на средства юридических лиц, накапливаемые навалютных счетах для выполнения обязательств по контрактам синостранными партнерами, заключенным до вступления в силу настоящегоУказа, а также по контрактам с иностранными партнерами, заключаемым всоответствии с кредитными соглашениями; При наличии средств на депозитном счете налоговые органывыставляют предприятиям, учреждениям и организациям требование опереводе этих средств с депозитного счета на их расчетный счет и вслучае невыполнения этого требования в течение 10 календарных днейсписывают эти средства с депозитного счета в указанном выше порядке; налоговые органы имеют право в случаях отсутствия илизапущенности ведения учета объектов налогообложения определять суммыналогов, подлежащих внесению плательщиками в бюджет, расчетным путемна основании данных по иным аналогичным плательщикам; налоговые органы обязаны в недельный срок информироватьМинистерство финансов Российской Федерации о случаях неуплатпредприятиями налогов и иных обязательных платежей в течение трехмесяцев со дня наступления сроков их уплаты; По получении такой информации Министерство финансов РоссийскойФедерации по согласованию с Государственным комитетом по управлениюгосударственным имуществом Российской Федерации принимает необходимыемеры для возбуждения дела о признании предприятия несостоятельным(банкротом); банки и другие кредитные учреждения области обязаны информироватьналоговые органы о совершении физическими лицами (включаянерезидентов) операций на сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов СШАи выше. При установлении случаев неисполнения этих обязанностейучреждения Центрального банка Российской Федерации обязаны принятьмеры в порядке, предусмотренном Законом РСФСР "О Центральном банкеРСФСР (Банке России)"; при несоблюдении условий работы с денежной наличностью, а такженесоблюдении порядка ведения кассовых операций в Российской Федерациипредприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами,осуществляющими предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, применяются следующие меры финансовойответственности: за осуществление расчетов наличными денежными средствами сдругими предприятиями, учреждениями и организациями сверхустановленных предельных сумм - штраф в 2-кратном размере суммыпроизведенного платежа; за неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежнойналичности - штраф в 3-кратном размере неоприходованной суммы; за несоблюдение действующего порядка хранения свободных денежныхсредств, а также за накопление в кассах наличных денег сверхустановленных лимитов штраф в 3-кратном размере выявленнойсверхлимитной кассовой наличности; На руководителей предприятий, учреждений и организаций,допустивших указанные нарушения, налагаются административные штрафе в50-кратном установленном законодательством Российской Федерацииразмере минимальной месячной оплаты труда. Рассмотрение об административных правонарушениях и наложенииштрафов, предусмотренных настоящим пунктом, производится органамиГосударственной налоговой службы Российской Федерации по сведениям,предоставляемым коммерческими банками и другими органами,осуществляющими проверки соблюдения предприятиями, учреждениями иорганизациями порядка ведения кассовых операций и условий работы сденежной наличностью. Суммы штрафов, взыскиваемые по основаниям, определенным настоящимпунктом, зачисляются в федеральный бюджет. 5. Главному управлению Центрального Банка России по Орловскойобласти организовать и проконтролировать заключение всемикоммерческими банками области договоров на кредитно-кассовоеобслуживание клиентуры с отражением наиболее принципиальных условийупорядочения платежной дисциплины, установленного порядка расчетовналичными деньгами и требований соблюдения кассовых операций, а такжемер экономического принуждения и санкций за невыполнение договорныхусловий в соответствии с действующим законодательством, предусмотрев: установление системы плановых платежей покупателей предприятиямперерабатывающей промышленности области, поставляющей продовольствие итовары повседневного спроса; установление минимально необходимого для юридических лиц лимитаостатка кассы; применение санкций к неплательщикам и нарушителям кассовойдисциплины за невыполнение договоров в виде досрочного взыскания созлостных неплательщиков и нарушителей ранее выданных кредитов инепредставление новых. 6. Главному управлению Центрального Банка России по Орловскойобласти совместно с коммерческими банками принять дополнительные мерык совершенствованию механизма внутрибанковских расчетов и расчетовчерез РКЦ, внедрению электронных платежей, недопущению необоснованныхзадержек в прохождении платежных документов. 7. КРУ Минфина РФ по Орловской области, областной налоговойинспекции при проверках осуществлять контроль за соблюдениемпредприятиями и организациями расчетной и кассовой дисциплины,регулярно информировать финансово-кредитную комиссию администрацииобласти о фактах злостных нарушений, принимать в пределах своихполномочий соответствующие меры по наведению порядка. 8. Администрациям городов и районов: осуществлять систематический контроль за ходом выполнениянастоящего постановления, упорядочением платежной и кассовойдисциплины на предприятиях и в организациях городов и районов; силами местных специалистов проводить регулярные проверки повопросам соблюдения правил и порядка расчетов, использованиятоваропроизводителями наличных средств, пресечения всевозможных фактовзлоупотреблений; ежеквартально информировать финансово-кредитную комиссиюадминистрации области об эффективности утвержденных постановлением мерв этом направлении и при необходимости вносить предложения об ихусовершенствовании. Финансово-кредитной комиссии периодическирассматривать на своих заседаниях состояние с платежно-денежнойдисциплиной в городах и районах области. 9. Дополнить пункт 3.2., раздел III "Порядка лицензированияотдельных видов деятельности на территории Орловской области"(приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 23марта 1994 г. N 94) обязательным лицензионным условием соблюдение"Порядка ведения кассовых операций в РФ", утвержденного ЦентральнымБанком России от 22 сентября 1993 г. N 40. Комитету по работе с предпринимательскими структурами и ВЭС(отдел по лицензированию и сертификации) другимтерриториально-отраслевым органам лицензирования принять данноедополнение к руководству и привести ранее выданные лицензии всоответствие с настоящим пунктом. Установить, что предложения по приостановлению или отзывулицензий в связи с несоблюдением указанного порядка ведения кассовыхопераций подготавливают службы налоговой инспекции. 10. Предложить всем хозяйственным субъектам, вступающим вотношения друг с другом по поводу поставки и реализации продукции,перезаключить договора, предусмотрев в них ответственность и санкции,вытекающие из настоящего постановления. Органам государственной властии контроля строго и оперативно рассматривать любые претензииучастников договорных обязательств, принимать меры по решительномупресечению любых нарушений взаимных обязательств и установленногопорядка расчетов за поставляемую продукцию, платежей по различногорода обязательствам. 11. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Глава администрации Е.С. Строев