Постановление Главы администрации Орловской области от 03.04.1997 № 183
Об утверждении Положения об управлении культуры и искусства
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 апреля 1997 года N 183 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 01.04.2002 г. N 42 Об утверждении Положения об управлении культуры и искусства Во исполнение постановления Главы администрации Орловской областиот 20.01.97 г. N 50 "Об изменении в структуре администрации области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Комитет по культуре и искусству преобразовать в управлениекультуры и искусства администрации Орловской области. 2. Утвердить Положение об управлении культуры и искусства,структуру и штатное расписание согласно приложениям N 1, 2, 3. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области от 3 апреля 1997 г. N 183 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении культуры и искусства администрации Орловской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Управление культуры и искусства, именуемое далее"Управлением" является структурным подразделением администрацииОрловской области и в своей деятельности подчиняется главеадминистрации, а также Министерству культуры Российской Федерации. 1.2. Управление является юридическим лицом и функционирует всоответствии с законодательством Российской Федерацией и настоящимПоложением. Управление имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета вучреждениях банков, печать и штампы со своим наименованием и снаименованием вышестоящего ведомства, другую символику. 1.3. Объектом деятельности управления являются учреждения,организации, предприятия, различные общественные формирования,занимающиеся вопросами культуры и искусства как в профессиональном,так и в любительском аспектах. 1.4. Управление руководствуется законами РФ, указами ПрезидентаРФ, постановлениями и распоряжениями правительства РФ, приказамиМинистерства, Законами Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Главы администрации Орловской области, а такженастоящим Положением. 1.5. Управление реализует решения указанных органов,перспективные и текущие программы, касающиеся создания необходимыхусловий возрождения, сохранения и развития культуры, искусства инациональных традиций на территории области. II. Основные цели деятельности Управления 2.1. Участие в разработке и проведении государственной политики вобласти культуры и искусства на территории области. 2.2. Выработка стратегии и создание оптимальных условий дляразвития культуры и искусства в Орловской области. 2.3. Сохранение и приумножение национального икультурно-исторического наследия. 2.4. Обеспечение отрасли финансовыми, кадровыми и информационнымиресурсами. 2.5. Создание материальной базы для обеспечения отрасли культурынеобходимой продукцией и услугами. III. Основные задачи и направления деятельности Управления 3.1. Обеспечение условий для реализации гражданамиконституционного права на пользование достижениями культуры иискусства, приобщения населения области к богатствам отечественной имировой культуры. 3.2. Содействие возрождению и развитию всех жанров народноготворчества. 3.3. Развитие самодеятельных начал и общественно значимыхинициатив в сфере искусства, культуры и досуговой деятельностинаселения области. 3.4. Анализ состояния отрасли, выработка концепций и основныхнаправлений развития культуры, искусства и досуга на научной основе. 3.5. Разработка перспективных планов развития отрасли на основецелевых программ. 3.6. Внедрение науки в практику, изучение, обобщение ираспространение накопленного опыта в сфере культуры, искусства идосуговой деятельности, информационное и репертуарно-методическоеобеспечение. 3.7. Обобщение практики применения законодательства по вопросамсвоей компетентности, разработка предложений и нормативных документовпо его совершенствованию и вынесение их на рассмотрениесоответствующих органов в установленном порядке. 3.8. Контроль за применением действующего законодательства вподведомственных учреждениях, организациях и на предприятиях. 3.9. Обеспечение условий для реализации учреждениями культуры,искусства и досуга, творческими и иными организациями, а такжеотдельными гражданами своего творческого потенциала. 3.10. Создание финансовых условий для формирования оптимальнойструктуры отрасли, согласование отраслевого и территориальногофинансового планирования, учет экономических интересов учрежденийотрасли, формирование системы материальных и моральных стимуловиспользования трудовых ресурсов. 3.11. Составление бюджета, формирование фондов развития культурыи искусства, изыскание дополнительных финансовых источников. 3.12. Разработка защитных экономических механизмов в условияхрыночных отношений, регулирование взаимодействия учреждений культуры,органов культуры с финансовыми, налоговыми органами, областной ирайонными Думами, профсоюзами. 3.13. Определение показателей деятельности подведомственныхучреждений культуры областного подчинения, утверждение экономическихнормативов их деятельности. 3.14. Составление бухгалтерской и статистической отчетности,внедрение прогрессивных форм и методов бухгалтерской работы вУправлении и его структурных подразделениях. 3.15. Осуществление в установленном порядке ревизионной работы,контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственныхучреждений и организаций культуры. 3.16. Проведение единой инвестиционной политики в вопросахпроектирования нового строительства, реставрации и капитальногоремонта объектов культуры, эффективное использование капитальныхвложений. 3.17. Создание самостоятельных хозяйственных подразделений попроизводству продукции (услуг) культурного и культурно-бытовогоназначения. 3.18. Создание сети обмена информацией о состоянии отрасликультуры, о возможностях других отраслей в обеспечении народногохозяйства продукцией и услугами культурного и культурно-бытовогоназначения, развитие деловых контактов учреждений культуры, искусстваи досуга с отечественными и зарубежными предприятиями и поставщикамичерез посредническую и иную деятельность. 3.19. Организация работы по выявлению, обследованию, постановкена госохрану и использованию памятников истории и культуры. 3.20. Формирование непрерывной системы подготовки ипереподготовки специалистов отрасли через сеть подведомственныхучебных заведений, факультеты и курсы повышения квалификации. 3.21. Пропаганда культурных достижений и возможностей Орловскойобласти в России и за рубежом, расширение и совершенствование связей. 3.22. Контроль за выполнением решений правительства и местныхорганов управления, обеспечение единого порядка делопроизводства ваппарате Управления, организациях и учреждениях культуры и искусства,контроль за выполнением собственных приказов. 3.23. Организация охраны труда, выполнение правил техникибезопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности,охраны всех видов собственности в подведомственных учреждениях,организациях и на предприятиях. 3.24. Рассмотрение поступающих писем и заявлений граждан,обобщение содержащихся в них предложений и разработка мер поустранению причин, порождающих жалобы. IV. Права Управления 4.1. Управление культуры и искусства имеет право: - участвовать в разработке решений органов государственной властипо вопросам культуры; - вступать в договорные отношения с государственными и частнымиучреждениями, предприятиями, торговыми, общественными организациями,осуществлять платежи и получать прибыль по договорам; - создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственныеучреждения, организации и предприятия в установленном порядке; - строить, приобретать, брать и сдавать в аренду, выступать вроли субарендатора и представлять в субаренду всякого рода движимое инедвижимое имущество; - приобретать материальные ресурсы, музейные ценности и инуюпродукцию, в т.ч. и основные средства у предприятий, учреждений,организаций, а также у частных лиц в установленном порядке; - организовывать рассмотрение в арбитраже имущественных споровмежду подведомственными учреждениями, организациями, предприятиями; - выдавать лицензии учреждениям и организациям, осуществляющимплатную деятельность в сфере культуры; - контролировать своевременный ввод в действие производственных иосновных фондов по подведомственным учреждениям, организациям ипредприятиям; - контролировать соблюдение предприятиями, организациями иучреждениям независимо от ведомственной подчиненности, и отдельнымигражданами правил охраны, реставрации и использования памятниковистории и культуры, находящихся в их использовании или собственности,а также выполнение мероприятий по обеспечению сохранности памятниковпри производстве проектных, строительных, ремонтных и иных работ; - осуществлять технический надзор за направленностью, методикой икачеством ремонтно-реставрационных работ памятников истории икультуры; - привлекать к научной и творческой деятельности внештатныхконсультантов и специалистов, создавать временные творческиеколлективы, оплачивать их труд и командировочные расходы на договорныхначалах; - издавать типографским способом необходимую печатную продукцию; - содействовать созданию и являться учредителем самостоятельныххозрасчетных подразделений (малых и совместных предприятий), учреждатьфонды, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью,обладающие правами юридического лица; - проводить конкурсы, фестивали, аукционы и иные мероприятия,учреждать призы; - привлекать для проведения своей деятельности средства извнебюджетных источников. 4.3. Управление осуществляет свои функции через отделы культурырайонных и городских администраций, воздействует на подведомственныеучреждения, организации, предприятия, непосредственно или черезсоздаваемые им структурные подразделения. VI. Руководство управлением 6.1. Структура Управления определяется на основе существующихнормативов, приказов начальника Управления и утверждается Главойадминистрации области. 6.2. Основными структурными подразделениями Управления являютсяотделы, центры, организованные по функциональным направлениям. 6.3. Задачи и содержание работы отделов и центров Управленияопределяются их Положениями или Уставами, которые утверждаютсяначальником Управления. 6.4. Права, и обязанности сотрудников Управления определяютсядолжностными инструкциями и правилами внутреннего распорядка, которыеутверждаются начальником управления на основании "Типовых правилвнутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих учреждений,организаций и предприятий непроизводственной сферы", квалификационныххарактеристик. 6.5. Прием на работу в Управление производится в соответствии сквалификационными требованиями и функциональными обязанностями наоснове трудового договора (контракта). При необходимости объявляетсяконкурс на замещение вакантных должностей. 6.6. Руководство Управлением осуществляет начальник, которыйназначается и освобождается от должности Главой областнойадминистрации. 6.7. Начальник Управления: - организует работу Управления на основе единоначалия, несетполную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач; - издает приказы, утверждает документы, регламентирующиедеятельность Управления; - вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации проекты постановлений, распоряжений, относящихся ккомпетенции Управления; - издает в пределах компетенции приказы, постановления наосновании и во исполнение постановлений и распоряжений администрацииобласти, приказов и инструкций Министерства культуры РФ и контролируетих выполнение. В необходимых случаях издает совместные приказы и постановления сруководителями других подразделений администрации; - приостанавливает действие приказов отделов культуры районныхадминистраций, приказов руководителей подведомственных учреждений,организаций и предприятий, противоречащих законам РФ, приказамМинистерства культуры РФ, постановлениям и распоряжениям главыадминистрации области, а также приказам Управления; - утверждает состав создаваемых в установленном порядке приУправлении художественных, научно-методических, технических,экспертных и других общественных советов, комиссий и Положения о них; - назначает и освобождает от должности работников Управления ируководителей, непосредственно подчиненных Управлению учреждений,организаций и предприятий; - предоставляет в установленном порядке особо отличившихсяработников культуры и искусства к Почетным званиям, наградам, налагаетдисциплинарные взыскания; - определяет структуру и штатное расписание Управления, за счетвыделенных ассигнований на содержание аппарата управления,осуществляет меры по материальному стимулированию работниковуправления в виде надбавок, премий, материальной помощи в пределахфонда оплаты труда. 6.8. Приказы, распоряжения и указания по входящим в компетенциюУправления вопросам обязательны для всех учреждений, организаций ипредприятий отрасли. 6.9. Начальник управления имеет заместителей, из них одногоПервого, распределение обязанностей между заместителями производитсяначальником. 6.10. Заместители начальника несут персональную ответственностьза работу определенных им направлений, решают все вопросы деятельностии координации работы отделов, центров и других подразделений. 6.11. Управление создает коллегию в составе начальника управления(председатель), заместителей начальника, представителей общественныхорганизаций, творческих Союзов, работников культуры и искусства. 6.12. Коллегия, являясь совещательным органом, проводит своизаседания не реже одного раза в два месяца и рассматривает основныевопросы развития культуры, искусства и досуга, формирует концепции иприоритеты в развитии отрасли. Решения коллегии реализуются через приказы начальника управления,практическую деятельность райгоротделов культуры и подведомственныхучреждений. 6.13. В целях изучения и учета запросов и интересов населения корганизации культурной деятельности, привлечения широкойобщественности при Управлении может создаваться общественныйконсультативный Совет, полномочия и деятельность которого определяютсяначальником управления.