Постановление Главы администрации Орловской области от 21.04.1998 № 229

О ходе выполнения постановления главы администрации области от 21 июля 1996 г. N 408 "Об утверждении Основных направлений региональной социальной политики по улучшению положения детей в Орловской области до 2000 года (областной план действий в интересах детей)"

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       21 апреля 1998 года                                         N 229
       г. Орел                                      Утратил силу - Постановление
  
                                        Коллегии администрации Орловской
                                          области от 18.04.2003 г. N 67
  
  
       О ходе выполнения постановления главы администрации области от 21июля 1996 г.  N 408 "Об утверждении Основных направлений  региональнойсоциальной  политики  по улучшению положения детей в Орловской областидо 2000 года (областной план действий в интересах детей)"
       Насущная потребность  в обеспечении социальной защищенности детейв   области,   определенная   Основными   направлениями   региональнойсоциальной  политики  по  улучшению  положения  детей  до  2000  года,позволила осуществить практические действия по комплексной  социальнойподдержке  семей с детьми,  создать реальные предпосылки к дальнейшемуулучшению положения детей.
       Принимаемые администрацией  области  меры по выполнению программыпозволили в прошлом году не только  сохранить,  но  и  расширить  сетьдошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений социальнойзащиты,  направленных на работу с  детьми  и  подростками  социальногориска,     улучшить     состояние     материально-технической     базылечебно-профилактических учреждений детского здравоохранения.
       Несмотря на  сложные  финансовые  условия,  в  1997 году 27 тысячсемей получили различные виды  социальной  помощи,  6.4  млрд.  рублейобластного  бюджета  было  направлено  на организацию летнего отдыха иоздоровление детей и 3.7 млрд. рублей для учреждений социальной защитыдетей и подростков.
       В то же  время  в  области  не  удалось  преодолеть  тенденций  ксокращению  рождаемости,  уменьшению  числа  здоровых детей,  особенноподростков,  растет  количество  детей-инвалидов,   сирот.   Произошлоснижение   числа  детей,  посещающих  детские  дошкольные  учреждения,увеличивается количество   отчисленных   школьников,   не   получившихосновного общего или среднего образования.  Ослабление шефских  связеймежду   промышленными   предприятиями  и  профессиональными  училищамипривело   к    ухудшению    материально-технической    базы    системыпрофтехобразования.
       В целях  реализации Указа Президента Российской Федерации N 29 от15 января 1998  года  "О  президентской  программе  "Дети  России"  на1998-2000  годы",  а  также  дальнейшего комплексного решения проблем,связанных с выполнением постановления главы  администрации  области  N408  от  21  июля  1996  года  "Об  утверждении  Основных  направленийрегиональной  социальной  политики  по  улучшению  положения  детей  вОрловской  области  до  2000 года (областной план действий в интересахдетей)", ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Согласиться с выводами и предложениями,  изложенными в справкекомитета по анализу  и  координации  социальных  программ  по  данномувопросу, согласно приложению N 1.
       2. Утвердить областную целевую программу по  улучшению  положениядетей на 1998-1999 годы согласно приложению N 2.
       3. Поручить  управлениям  общего  и профессионального образования(Копылова А.В.),  социальной   защиты   населения   (Лабейкин   А.А.),здравоохранения  (Широков М.  В.),  комитету по делам молодежи (ЛивцовВ.А.), труда (Рожков А.А.), внутренних дел (Савченко И.П.), культуры иискусства (Долягина  О.М.),  физической  культуры  и  спорта (СтефановА.Е.), юстиции    (Новиков     А.И.),     департаменту     федеральнойгосударственной  службы  занятости (Шведов А.И.) обеспечить реализациюОсновных направлений региональной  социальной  политики  по  улучшениюположения детей в области и мероприятий целевой программы на 1998-1999гг.
       4. Управлению  финансов  и  налоговой политики (Курганников В.Ф.)обеспечить  приоритетное  финансирование  мероприятий   по   улучшениюположения детей в 1998-1999 гг. в общих расходах ведомств.
       5. Главам  райгорадминистраций  рассмотреть  вопрос  о  положениидетей в городах и районах области,  наметить целостную систему мер  порешению   приоритетных  задач  жизнеобеспечения  детей.  Информироватьобластную  администрацию  о  ходе  выполнения   Основных   направленийрегиональной  социальной  политики  по  улучшению положения детей до 1июня 1998 года.
       6. Создать в гг. Орле, Мценске, Ливнах и в других районах детскиеприюты.
       7. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить назаместителя главы администрации области Мосякина И.Я.
       Глава администрации                                   Е.С. Строев
                                                          Приложение N 1
                             к постановлению главы администрации области
                                            от 21 апреля 1998 года N 229
                                 СПРАВКА
    о состоянии работы по выполнению постановления главы администрации
       области N 408 от 21 июля 1996 года "Об утверждении Основных
   направлений региональной социальной политики по улучшению положения
    детей в Орловской области до 2000 года (областной план действий в
                            интересах детей)".
       В соответствии  с  утвержденными  главой  администрации   областиОсновными  направлениями региональной социальной политики до 2000 годав области осуществляются  практические  меры  по  улучшению  положениядетей, стабилизации социально-экономической ситуации в семье.
       В качестве    приоритетных    определены    следующие    основныенаправления:
       укрепление правовой защиты детства;
       поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей;
       обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей;
       улучшение питания детей;
       обеспечение воспитания,  образования и  развития детей;
       поддержка детей,  находящихся в особо трудных обстоятельствах.
       В городах  и  районах  области органами исполнительной власти,  всоответствии  с  вышеуказанным  постановлением   главы   администрацииобласти,  утверждены  и реализуются мероприятия по улучшению положениядетей.  Ход выполнения областного плана  действий  в  интересах  детейпостоянно   рассматривается   на   коллегиях   управлений   общего   ипрофессионального   образования, здравоохранения,  социальной   защитынаселения,   культуры  и  искусства,  физической  культуры  и  спорта,внутренних дел, труда, департамента федеральной государственной службызанятости населения, в райгорадминистрациях.
       Реализуя план действий по обеспечению правовой защиты детства и вцелях закрепления  прав  детей  во  всех  сферах  жизнедеятельности  всоответствии   с   требованиями   Конвенции   ООН  о  правах  ребенка,Конституцией Российской Федерации, 27 июля 1997 г.
       Орловской областной  Думой  принят Закон "О защите прав ребенка".14  марта  1998  года  в  первом  чтении  принят  Закон  "Об   основахгосударственной  системы  профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Орловской области".
       Анализируя выполнение   мероприятий,   обеспечивающих   поддержкусемьи,  как  естественной  среды   жизнеобеспечения   детей,   следуетотметить,  что  сложилось  острое  противоречение между необходимостьюобеспечить нормальную жизнедеятельность и развитие каждого  ребенка  снеадекватными экономическими возможностями большинства семей.
       Исходя из этого,  в области отработана система учета потребностейсемей в различных видах социальной помощи,  проводится систематическоеизучение   социально-экономического    положения    семей    различныхдемографических  типов,  имеется  постоянно обновляющийся компьютерныйбанк данных о необходимой и оказываемой помощи.
       Проводимая работа  позволила  значительной  категории семей статьполучателями адресной социальной помощи,  выделяемой в виде  продуктовпитания,  одежды,  оплаты  лечения,  топлива  через  органы социальнойзащиты населения.  В 1997 г.  27  тыс.семей  получили  различные  видысоциальной помощи на общую сумму более 3 млрд. рублей.
       Несмотря на  сложные  финансовые  условия,  система   организациидетского отдыха и оздоровления в 1997 г.  была не только сохранена, нои расширена.  Летнее оздоровление детей в  области  расценивается  какадресная  поддержка  семей,  поэтому оплата значительной части путевокпроизводилась за счет средств областного бюджета. В загородных лагеряхотдохнуло 11 тыс.  детей,  в т.ч.  3200  детей-сирот,  1400  детей  измалообеспеченных семей.  На эти цели было направлено 6.4 млрд.  рублейсредств областного бюджета.
       В настоящее время в области действует 39 центров  либо  отделенийспециализированной  социальной помощи семье и детям системы социальнойзащиты населения со стационарами  на  364  места,  в  т.ч.  5  центровсоцпомощи  семье  и  детям,  4  социально-реабилитационных  центра длянесовершеннолетних,  9 отделений социальной реабилитации для  детей  иподростков со стационарами,  действующими по принципу приютов, 1 центри 9 отделений медико-социальной  помощи  и  реабилитации.  Созданы  2-центр  и отделение психолого-педагогической и правовой помощи семьям идетям.
       Учреждениями социальной защиты населения в 1997 г. было обслуженооколо 36 тыс. детей и подростков.
       По итогам  1997  года  на  нужды этих учреждений было выделено изобластного  бюджета  3.7  млрд.  рублей,  т.е.  103.1%.  Кроме   того,учреждения  соцпомощи  семье  и детям получили в т.г.  из Федеральногобюджета  в  рамках  республиканских   программ   реабилитационного   имедицинского оборудования на сумму 362 млн .рублей.
       В соответствии с областным планом действий в интересах  детей,  в1997    г.    продолжала    расширяться    сеть    центров   и   службсоциально-психологической и педагогической помощи детям,  родителям  ипедагогам.   Открыты   Областной   центр  социально-психологической  ипедагогической помощи детям, родителям и педагогам, Мценский городскойЦентр социально - психолого-педагогической помощи, Ливенский городскойи районный центры СППП,  Новодеревеньковский,  Троснянский  Центры.  ВКромском   и   Мценском   районах   были   созданы   локальные  службысоциально-психолого-педагогической помощи при Кромской  и  Тельченскойвспомогательных школах-интернатах.  Начинают   действовать   локальныеслужбы  (школьные  психолого-педагогические  консилиумы)  и  создаютсяпредпосылки для их развития в  образовательных  учреждениях  различныхтипов:    лицеях,    гимназиях,    школах,    где    имеются    классыкоррекционно-развивающего   обучения.    Кроме    того,    значительноактивизировали   свою  деятельность  ранее  созданные  Центры  СППП  вСвердловском,  Кромском,  Дмитровском,  Мценском районах,  а также триспециализированных центра в г.Орле.
       В системе    психолого-педагогической    службы   в   образованииформируются,   открываются    новые    подразделения:    микрорайонныеконсультативные центры помощи семье на базе образовательных учреждений(Знаменская средняя школа, ДПК г. Орла, ДМЦ NN 5, 85 г. Орла,  N 2, 16г. Ливны, N 4, 6 г. Мценска и т.д.).
       Открыты и успешно работают разноуровневые, разновозрастные группыдля  детей  от  3  до 7 лет с целью социально-психолого-педагогическойпомощи дошкольникам  из семей группы риска ДМЦ "Малыш",  детские  садыN 2, 82 г. Орла, детские сады в п.г.т. Тросна, города  Мценска. Эти  идругие вновь созданные структуры,  службы курируются Областным центромсоциально-психологической и педагогической помощи детям,  родителям  ипедагогам,   который   осуществляет   научно-методическое  обеспечениеинновационных   процессов,   отслеживает   результаты,   обобщает    ипропагандирует    опыт    работы.   Ряд   этих   учреждений   являютсяэкспериментальными  творческими  площадками  областного   и   районныхцентров СППП.
       Так, в дошкольном микрорайонном центре "Малыш" Заводского  районаг.Орла в 2-х специальных группах детей от 3 до 7 лет проводится работапо      профилактике      безнадзорности       и       безпризорности,психолого-педагогическая  поддержка  дошкольников из семей социальногориска.  В этих разновозрастных группах работают психолог,  дефектолог,социальный педагог,  инструктор  по  физической  культуре,  специальноподготовленные воспитатели.    Создан    лекторий    для    родителей,семинар-практикум для педагогов.
       В структуре  службы  социально-психологической  и  педагогическойпомощи образования   Орловской   области   сложилась   уникальная  дляРоссийской Федерации система медико-психолого-педагогических комиссий.Это        позволяет        органично        соединить        процессымедико-психолого-педагогической диагностики,  психолого-педагогическойкоррекции и социально-психологической реабилитации детей и подростков.
       В рамках  федеральной  целевой программы "Дети Чернобыля" областибыло выделено 108.7 млрд.рублей  (лимит  средств  184.0  млрд.  руб.),которые     были     направлены     на    открытие    новых    центровсоциально-психологической и педагогической помощи (20  млрд.  рублей),техническое  оснащение существующих центров (12 млрд.руб.) дооснащениедействующих  "Школ   здоровья"   (10   млрд.   руб.),   подготовку   ипереподготовку  кадров  для  этих  служб,  информационное  обеспечениепрограммы.
       Система дошкольного  образовался  в области занимает значительноеместо в общей  структуре  образования  и  насчитывает  432  дошкольныхучреждения  разных  ведомств,  в том числе 163 в городской местности и269 - в сельской местности.
       Практически решена    проблема    обеспечения    детских    садовпедагогическими кадрами.  Высшее и  среднее  образование  имеют  85.2%педагогов дошкольных учреждений.
       Для сохранения  сети   дошкольных   учреждений,   их   социальнойподдержки администрацией области принят ряд постановлений, запрещающихзакрытие  дошкольных   учреждений,   их   перепрофилирование   не   поназначению,  а  также  об  организации  бесплатного  питания  детей  вдошкольных   учреждениях,   расположенных   в   зонах   радиоактивногозагрязнения  и  бесплатного  содержания  детей  в  зоне  с  правом  наотселение.
       Положительную роль  сыграла  своевременная передача ведомственныхдошкольных учреждений в муниципальную собственность, в результате долямуниципальных  дошкольных  учреждений  в  общей сети увеличилась в трираза и в настоящее время составляет 62.2% от общего количества.
       Вместе с тем,  охват детей  дошкольными  учреждениями  продолжаетснижаться.   Дошкольные  учреждения  посещают  27.6  тыс.  детей,  чтосоставляет 44.8%  от общего числа детей в возрасте 1-6 лет (это на  2%меньше, чем в 1995 г), в том числе 21.7 тыс. (79.0%) в городской и 5.9тыс. (21%) в сельской местности.
       36.3% ведомственных  дошкольных учреждения области переуплотнены.Тем не менее  сохраняется  тенденция  закрытия  ведомственных  детскихсадов  в  основном  в  сельской  местности:  из  179-ти закрытых - 94%колхозные.
       В критическом  положении оказались дети из неблагополучных семей.Около 70%  детей,  ушедших из детских садов,  живут в семьях с  низкимматериальным  достатком  и  образовательным  уровнем,  а 30%  из семей"риска".
       Только в г.г.Орле, Ливнах, Мценске функционируют в садах группы скруглосуточным  пребыванием  детей из семей социального риска и группысоциальной поддержки.  В сельских районах в  детских  садах  различныхведомств таких групп поддержки нет.
       Отсутствие в селе  дошкольных  учреждений  затрудняет  подготовкудетей  к  школе,  уже  в  начальной  школе  у них проявляются признакишкольной дезадаптации,  они испытывают трудности в  усвоении  учебногоматериала.
       Вот почему  каждое   закрытие   дошкольного   учреждения   должнорассматриваться    местными   органами   исполнительной   власти   какчрезвычайное событие,  которое  увеличивает  социальную  напряженностьнаселения,  ухудшает  нравственное,  умственное,  физическое  развитиеподрастающего поколения.
       Проводя анализ  выполнения мероприятий по обеспечению безопасногоматеринства и охраны здоровья детей, следует отметить, что в 1997 годуулучшилось        состояние        материально-технической        базылечебно-профилактических учреждений детского здравоохранения.  Сдан  вэксплуатацию   родильный   дом   в  г. Ливны,   в   стадии  завершениястроительство  детской  больницы  в  г. Мценске.  Проведен капитальныйремонт   детских   и   родильных   отделений   в  г. Малоархангельске,Троснянском,  Покровском,  Новосильском,  Колпнянском,   Шаблыкинском,Верховском районах.
       Обеспеченность больничными  койками  на 10 тыс.детского населенияобласти составила 90.7 (в  1996  г.  -  89.6).  Увеличилась  занятостьстационарной койки по области до 309 дней против 295 дней в 1996 году.
       Выделенные из  федерального  фонда   обязательного   медицинскогострахования  средства  в  размере  3 млрд.рублей позволили значительноулучшить   техническую   оснащенность   детских    родовспомогательныхучреждений.
       Во все родовспомогательные отделения центральных районных больницбыли приобретены наборы на проведение первичной реанимационной  помощиноворожденным,  современные  дыхательные  аппараты  для  искусственнойвентиляции легких.  Пополнились  медицинским  оснащением  областной  игородской родильные дома,  родильное отделение городского медицинскогообъединения им.Боткина.  На  базе  реанимационного  отделения  детскойбольницы функционирует выездная реанимационная бригада.
       Совместно с учеными Москвы в рамках  реализации  программы  "ДетиЧернобыля" отработана система мониторинга за состоянием здоровья детейиз районов области,  подвергшихся радиационному загрязнению вследствиеаварии на ЧАЭС.
       Реализация в  области  программы  "Дети  Чернобыля" на протяжениипоследних трех лет позволила во-первых, улучшить качество и обеспечитьдостаточно  высокий  уровень диспансерного наблюдения за установленнымконтингентом детей;  во-вторых,  укрепить материально-техническую базудетского  здравоохранения,  что  в целом определили повышение качествадиагностической и лечебной помощи в  детских  лечебно-профилактическихучреждениях как районного, так и областного уровня.
       Из средств  федеральной программы "Дети Чернобыля",  определенныхлимитом на 1997 год (1.7 млрд.руб.) и  выделенных  области  в  размере489.5 млн.руб.  (28.7%),  удалось улучшить оснащение детской областнойбольницы,  областного родильного дома.  В  рамках  программы  решалисьвопросы улучшения оснащенности медицинским оборудованием детских домовобласти. Приобретено оборудование для вновь организовывающейся детскоймолочной кухни Троснянского района. 10 млн.рублей перечислено детскомупротивотуберкулезному санаторию  "Красный  Октябрь"  для  приобретениясоков и фруктов.
       Вместе с тем,  основные показатели, характеризующие рождаемость исостояние здоровья детей имеют неблагоприятную тенденцию.
       В настоящее   время   в   области  проживает  218.3  тыс.детей  иподростков в возрасте до 18 лет (24%  от общей численности населения).Общее  число  новорожденных  за  последние пять лет (1993-1997 гг.) поотношению к предыдущему пятилетию (1988 - 1992 гг.) сократилось  болеечем  на  16  тыс.человек  (29%).  В 1987 году показатель рождаемости вобласти составил 14.7 на 1000 человек. За период с 1992 по 1997 гг. онснизился  с  9.5  до  8.0.  Одной  из злободневных проблем по-прежнемуостается младенческая смертность.  И хотя  средний  ее  показатель  запоследние  5 лет составляет 16.1 на 1000 случаев,  что ниже показателяпо России, однако уровень ее не имеет тенденции к снижению.
       Высокой остается заболеваемость новорожденных.  Так в  1993  годуона составила 195 на 1000, а в 1997 году этот показатель возрос до 370на   1000,   что   напрямую   увязывается   с   состоянием    здоровьяженщины-матери.
       Уменьшается число  здоровых  детей  в  возрасте  от  0 до 14 лет.Причем  отмечается  рост  заболеваемости   почти   по   всем   группамзаболеваний   (кроме   болезней   органов  дыхания),  зарегистрированозначительное увеличение заболеваний сахарным диабетом  (в  3.2  раза),болезни   крови   и   кроветворных   органов  (в  2.3  раза),  болезникостно-мышечной системы и соединительных тканей (в 2.4 раза),  болезнимочеполовой системы (на 73.9%).
       В структуре  соматических  заболеваний  самыми  распространеннымиявляются психические растройства,  неврозы.  В шесть раз за пятилетнийпериод возросла эндокринная патология  за  счет  поражения  щитовиднойжелезы,  в  два  раза  -  болезни  органов пищеварения,  в два раза посравнению с 1990 г. выросла онкологическая заболеваемость среди детей.Если  до  1989  года  раки  щитовидной  железы  у детей и подростков вобласти не регистрировались, то на 1 января 1998 г. их 19, в том числеу   10  детей  и  подростков,  проживающих  в  условиях  радиационногозагрязнения.
       Отмечается рост заболеваемости детей дизентерией.  В то же время,следует   отметить  снижение  заболеваемости  детей  коклюшем,  корью,краснухой,  на  сокращение   которых   успешно   повлияло   проведениевакцинаций против этих болезней.
       Продолжается рост   социально-значимых   заболеваний   у   детей:сифилисом,  гонореей,  туберкулезом. В 1997 г. было выявлено 22 случаязаболеваний сифилисом,  причем 8 детей заразились половым путем. Средиподростков заболело 108 человек.
       Результаты проводимых профилактических осмотров свидетельствуют оросте количества детей с дефектами речи с 0.8%  от числа осмотренных в1991  году до 2.3%  в 1997 г.,  со сколиозом соответственно с 1.2%  до4.9%,  с нарушением осанки с 2.3%  до 5.8%, снижением зрения с 6.3% до10.5%.
       Необходимо отметить,  что наиболее  неблагоприятные  тенденции  всостоянии   здоровья   среди   всех   групп   населения  отмечаются  вподростковом возрасте (15-17 лет).  Именно в  этой  возрастной  группенаблюдается  самый  значительный рост общей заболеваемости практическипо всем  классам  заболеваний,  преимущественно  за  счет  хроническихзаболеваний,  которыми  страдают более 50%  подростков.  Среди девушекпоказатели заболеваемости на 10-15%  превышают таковые  среди  юношей.Данные   о   заболеваемости  подростков,  получающих  профессиональноеобразование,  сопоставленные с перечнем медицинских противопоказаний кобучению и работе по соответствующим профессиям,  свидетельствуют, чтоот 20 до 50%  подростков по состоянию здоровья не могут обучаться и  вдальнейшем работать по выбранным профессиям.  Более 28% лиц призывноговозраста  не  годны  к  военной  службе.  Растет  количество  детей  иподростков, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинскойгруппе для занятий физической культурой с 4.8 тысяч человек в 1994  г.до  7.0 тыс.человек в 1996 г.  Увеличилось и количество выпускников 9-11  классов,  освобожденных  по  причине   заболеваний   от   итоговойаттестации  с  7.4%  в 1995-96 учебном году до 8.7%  в 1996-97 учебномгоду.
       Здоровье детей и подростков социально обусловлено  и  зависит  отмногих  факторов,  среди  которых  одним  из главных является питание.Общее состояние питания детей в области характеризуется ухудшением егоструктуры.  Снижается  потребление  наиболее  ценных  в  биологическомотношении продуктов питания:мясо,  рыба,  молочные  продукты,  фрукты.Питание  имеет  углеводистую  направленность,  что  обуславливает ростожирения у детей с 1.5% в 1991 г. до 4.2% в 1997 г.
       В соответствии с постановлением главы администрации области N 530от 3 ноября 1997 года "О бесплатном обеспечения детей  первого-второгогода  жизни  специальными  молочными  продуктами  питания" в настоящеевремя используются различные  формы  организации  бесплатного  питаниядетей  раннего  возраста. В  г. Орле и 11 районах оно выдавалось черезмолочные кухни,  в Должанском,  Троснянском, Хотынецком - с пищеблоковрайонных больниц,  в Дмитровском,  Свердловском приобретались овощные,мясные и сухие молочные  смеси  за  счет  средств  отделов  социальнойзащиты населения.
       Горячим питанием в области охвачено 112 тыс.  школьников,  в т.ч.19.5 тыс.  человек в группах продленного дня.  Причем  охват  учащихся1-3-х классов составляет 100%, 5-11-х классов - 93%. В 1996-97 учебномгоду на организацию питания детей было выделено 34.9 млрд.руб. средствобластного бюджета.
       Но вместе  с  тем  организацию  питания  детей раннего возраста вобласти нельзя признать удовлетворительной. Нерешенным остается вопросорганизации  цеха  детского  питания  в  г.Орле,  отсутствует база дляпроизводства сухих  молочных  смесей,  овощных,  мясных  консервов длядетей раннего возраста.  В 13 районах  области  нет  детских  молочныхкухонь,  в то время как 57.7% детей в возрасте до трех месяцев и 71.8%в возрасте до 6 месяцев находятся на искусственном вскармливании.
       В соответствии с Основными направлениями региональной  социальнойполитики  по  улучшению положения детей,особое внимание педагогическихколлективов   области   было   сосредоточено   на   реализации   общихприоритетных направлений для системы народного образования:
       обеспечение конституционных прав граждан на получение бесплатногообщего    среднего    образования,    сохранение   и   развитие   сетиобщеобразовательных учреждений, дальнейшее совершенствование структурыи  содержания  всех уровней образования,  обеспечения гарантированногогосударством качества образования.
       В 1996-1997   учебном   году   в   области   функционировало  625общеобразовательных учреждений,  в которых обучалось  и  воспитывалось119087 учащихся,  3 открытых (сменных) общеобразовательных школы - 489учеников, 23 учебно-консультационных пункта - 590 человек.
       В 1997   г.  из  бюджета  области  на  капитальное  строительствоучреждений образования было  выделено  35.6  млрд.руб.  (1996г.  -  10млрд.руб.).  Это позволило ввести в эксплуатацию три школы на 400 мест(Пол-Успенская школа Краснозоренского района, Кричековская - Кромскогорайона,  Хотимль - Кузменковская - Хотынецкого района) и детский сад впос.Тросна на 280 мест.
       В прошедшем учебном году завершили обучение и  получили  документоб  образовании 98.5%  выпускников 9-х классов,  из них 3.2%  получилиаттестат с отличием (предыдущем учебном году  2.3%),  99%  выпускников11-х   классов.  Из  них  закончили  школу  с  медалями  8.7%,  противпрошлогоднего  8.6%.  Продолжают  образование  в  10-х  классах  55.7%выпускников   основной   общеобразовательной   школы,   в  учрежденияхначального  профессионального  образования   20.21%,   в   учрежденияхсреднего профессионального образования - 25.02%.
       В области   складывается   система   по   развитию  инновационныхпрограмм.  Она включает в себя обновление содержания,  форм и  методоворганизации  учебно-воспитательного  процесса,  создание  новых  видовобщеобразовательных     учреждений,     использование      современныхпедагогических   теорий,   осуществление   экспериментов   в   областиуправления  и   образования.   Продолжается   процесс   реформированияначального   образования:   существенные  изменения  произошли  в  егоструктуре и содержании.  Преодолено однообразие в организации учебногопроцесса.Сегодня  в  школах  области по системам развивающего обученияработает  80  учителей,  из  них  67  по  системе  Л.В.Занкова  и   13Д.В.Эльконина  и  В.В.Давыдова  не  только в городских,  но и сельскихшколах  Троснянского,  Новосильского,  а  с  нового  учебного  года  -Шаблыкинского, Краснозоронского, Кромского районов.
       Одним из  путей  создания  оптимальных  для  обучения,развития  исохранения  здоровья детей 6-10 лет является выделение начальной школыиз средней в самостоятельное учебное заведение (Железнодорожный  районг.Орла,   Кромская   начальная  школа),  создание  общеобразовательныхучреждений  нового  типа  -  школа-детский  сад  (Новодеревеньковский,Шаблыкинский, Корсаковский, Колпнянский, Свердловский районы).
       Многие общеобразовательные   учреждения   творчески    используютбазисный   учебный  план,  который  на  данном  этапе  выполняет  рольгосударственного стандарта.  Образовательный процесс становится  болееадаптивным,           строящимся           на          индивидуальных,интеллектуально-психологических особенностях детей. Многообразие видовобщеобразовательных     учреждений    способствовало    дифференциацииобразовательных  программ,  получению  образования  в  соответствии  снаклонностями и способностями учащихся, созданию условий для одаренныхи способных  детей  с  высокой  мотивацией  обучения.  Образовательныепотребности  этой части учащихся удовлетворяются в 11 школах-гимназияхи лицеях. Принимаются меры к тому, чтобы и в общеобразовательной школепредоставлялась   возможность   учащимся,  проявляющим  мотивированныйинтерес  к  конкретной  образовательной  области,  углубленно  изучатьсоответствующий  предмет.  В  40  школах  созданы классы с углубленнымизучением ряда предметов (в них обучается 6420  учащихся),  профильныеклассы.  Наиболее  успешно  ведется  эта  работа  в г.г. Орле, Ливнах,Мценске,  Свердловском,  Урицком,  Мценском,  Залегощенском, Орловскомрайонах.  В    Малиновской     средней     школе     Краснозоренского,Киреевской,   Стрелецкой-Орловского,   Городищенской   средней   школеУрицкого  района   педагогические  коллективы  используют   в   работеварианты базисного   учебного   плана   для  сельской  школы   разногопрофиля: естественно-научного    и    технического,     гуманитарного,художественно-эстетического.  11  школ  области  развиваются  по  путирусской  национальной  школы.  В  них  учебный  процесс  направлен  напознание России,  истории,  культуры, национальных черт и особенностейрусского народа, его этноса и фольклора.
       В то же время в целом ряде районов  деятельность  управленческогозвена  органов  образования  не  обеспечила эффективного использованиявнутренних возможностей муниципальной системы образования.
       Отсутствие должного  контроля  со  стороны  муниципальных органовуправления за деятельностью педагогических коллективов  по  соблюдениюгарантированных   Законом   РФ  "Об  образовании"  прав  на  получениеосновного общего образования привело к росту школьников, не получившихосновного  общего  образования  с  96  в 1995/96 учебном году до 132 в1996-97 учебном году,среднего образования соответственно  с  7  до  48учащихся.   Отчисление   школьников   из  5-9  классов  значительно  вГлазуновском, Залегощенском,   Новодеревеньковском.   Краснозоренском,Мценском, Заводском   районах.   Основная   причина    отчисления    -неуспеваемость   и   плохая   посещаемость.   В  этом  просматриваетсяослабление работы педколлективов с детьми  и  подростками  из  трудныхсемей,  теми,  кто испытывает серьезные затруднения в усвоении учебныхпрограмм,  отсутствия своевременного оказания таким учащимся помощи состороны учителей, классных руководителей.
       Остается актуальной   проблема   обучения   детей   с   задержкойпсихического развития,  которым требуется особая подготовка  в  рамкахобщеобразовательных   учреждений.   В   прошедшем   учебном   году   вкоррекционно-развивающих классах обучалось  1786  детей,  что  на  I00человек больше,  чем в 1995/96 учебном году. Однако эти классы созданыв основном в  г.г. Орле, Ливны,  Мценске  и  лишь  в  сельских  школахотдельных районов;     Шаблыкинском,      Урицком,      Залегощенском,Новодеревеньковском,    Свердловском,   Орловском,   что   далеко   необеспечивает постоянно растущее число  детей,  нуждающихся  в  них.  Всвязи  с  этим,одним  из  важных  направлений  работы в педагогическихколлективах является обеспечение  адекватных  условий  не  только  дляполучения образования,  но и коррекции нарушений развития,  социальнойадаптации  детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья,  усвоенияучебных программ.
       Вызывает тревогу   недостаточность   финансирования  капитальногоремонта зданий и сооружений учреждений народного образования.  Из  625школ  163 (25%) требуют срочного капитального ремонта.  Хотя в 1997 г.путем зачетов платежей в областной бюджет на капитальный  ремонт  школбыло  направлено  21.8 млрд.рублей,  этого крайне недостаточно.  Крометого, задолженность по зарплате строителям составила 2.5 млрд.рублей.
       В 1997 году,  в соответствии с Основными направлениями, не толькоудалось сохранить,  но и решить вопросы дальнейшего  развития  системыначального  профессионального образования.  Разработана и внедряется вжизнь   концепция   социально-экономического    развития    начальногопрофессионального образования.
       В настоящее время в 34 профессиональных училищах  обучается  11.5тыс.учащихся,  в  том  числе  на  дневном отделении - 10016 человек. В1996-97 учебном году из профессиональных училищ области выпущено  3859человек.  Из  них  для  машиностроительной  отрасли  подготовлено  572специалиста,  строительства  -  652,  сельского   хозяйства   -   868,транспорта  - 420 чел.,  общественного питания - 438,  торговли - 173,легкой промышленности - 223,  бытового  обслуживания  и  коммунальногохозяйства - 197 чел., прочих отраслей 301 человек.
       За последние два года внесены изменения  в  основные  направленияпрофессиональной подготовки:
       получение профессий  под  конкретные  рабочие  места  на   основедоговора с предприятиям;
       обучение профессиям,   обеспечивающим   индивидуальную   трудовуюдеятельность (портной, плотник, парикмахер, продавец).
       Увеличилось число   учреждений    начального    профессиональногообразования,    дающих    повышенный    уровень    квалификации.   Двапрофессиональных училища (N 9 и N 22)  в  1997  году  преобразованы  влицеи.
       Успешно внедряется в практику работы учебных заведений профильноеобучение  школьников,  которое  обеспечивает  более  плавный переход всистеме непрерывного образования (лицеи NN 9 и 18).
       В системе   начального  профессионального  образования  создаютсяусловия для   развития  вариативного  обучения.  С  целью  обеспечениявозможностей выпускников училищ по продолжению  образования  на  болеевысоком уровне силами творческих групп ПУ NN 2,  7,  12,  22,  18,  30разработаны и осваиваются экспериментальные учебные планы, позволяющиевыпускникам ПУ поступать в ВУЗы на льготных условиях.
       В тяжелейших  условиях  неплатежей,  остаточного  финансирования,отказа  от  профессиональных  училищ  базовых   предприятий,   учебныезаведения   продолжают  решать  вопросы  не  только  профессиональногообразования и технической подготовки, но и массовой допрофессиональнойподготовки подростков и проблемы занятости молодежи.
       Так, в техническим лицее N 9, Мценском центре-колледже, агролицееN 18 успешно ведется работа по профильному обучению школьников: в ПУ N12,  22,  30,  технических  лицеях  N  7, 18   продолжена   подготовкаспециалистов   различного  уровня  квалификации  по  сквозным  учебнымпланам.  Каждое из них может  осуществлять  разноуровневую  подготовкукадров.  Только  в  этом  году из стен технического лицея N 7 выпущеноспециалистов со средним профессиональным образованием 62 человека.  Изних 12 человек решили продолжить обучение в ВУЗах г.Орла. Определеннаяработа проведена по поддержанию и обновлению учебно-материнльной базы.
       В 1996/97   уч.году   созданы   мастерская   по   специальностям:сантехник,  газоэлектросварщик в ПУ N 4 г.Ливны, планируется открыть кновому  учебному  году  по  новым  профессиям:радиомеханик,  мастер постолярно-мебельному   производству,   электромеханик   по    торговомухолодильному оборудованию в техлицее N 7 г. Орла.
       Из-за сложной экономической ситуации предприятия  машиностроения,черной металлургии и электронной промышленности,  где учащиеся ряда ПУпроходили производственную практику, не  оплачивают  рабочие  места  врезультате чего на счета училищ не поступают соответствующие средства.
       Учреждения начального  профессионального   образования   ищут   инаходят дополнительные источники финансирования,  которые направляютсяна  учебные  цели,  укрепление  учебно-материальной  базы,  социальнуюзащиту учащихся и работников.
       В 1997 г.  от деятельности учебно-производственных  мастерских  иучебных хозяйств было получено 2087,2 млн.руб., оказания платных услуг- 1441,4 млн.руб.
       Вместе с   тем,   в   связи   с  произошедшими  изменениями  формсобственности и резким  падением  уровня  промышленного  производства,отмечается ухудшение взаимоотношений между профессиональными училищамии работодателями. Последние, в отличие от прошлых лет,  не  вкладываютсредства  в развитие и укрепление учебно-материальной базы училищ,  непредоставляют рабочие места для производственной практики учащихся.
       Все эти  проблемы  усугубляются  еще  и  тем,  что финансированиеучреждений из средств федерального бюджета осуществлялось далеко не  вполном объеме.  Так в 1997 г.  потребность учебных заведений составила76.2 млрд.руб., а утверждено и профинансировано Министерством общего ипрофессионального  образования  Российской Федерации только 27.6 млрд.руб.  Фактическое  исполнение  составило   41   млрд.руб.   или   54%.Дополнительно   из   областного   бюджета  в  1997  г.  на  содержаниепрофессиональных  училищ  с  последующим  погашением  из  федеральногобюджета было выделено 1.535 млрд.руб.
       В соответствии  с  областной  программой   "Занятость   молодежи"организация занятости несовершеннолетних,  в числе других направлений,определена  как  приоритетная.  Одной  из  целей  программы   являетсязнакомство   подростков   с   рабочими   профессиями,   обучение  азампрофессиональных знаний и навыков.
       В 1997 г.  в службу занятости обратилось 1290 несовершеннолетних,из них 230 человек  в  поиске  постоянной  работы,  1060  -  в  поискевременной.  Трудоустроено 1119 человек, направлено на профессиональноеобучение 103 подростка.
       Другим важным      направлением      является     трудоустройствонесовершеннолетних  на  квотируемые  рабочие  места.  В  1996г.  такимобразом было трудоустроено 70, в 1997 г. - 88 подростков.
       В целях защиты и обеспечения прав несовершеннолетних,  в  областипринимаются  меры,  препятствующие  экономической эксплуатации детей иподростков.  Все несовершеннолетние,  отработавшие определенную  нормурабочего  времени  и  выполнившие свои трудовые обязанности,  получаютзаработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда.
       Граждане, не достигшие 18 лет,  не направляются на тяжелые работыс вредными или опасными условиями труда.
       Система дополнительного  образования детей в области представляетсобой сеть из  58  учреждений,  в  них  2239  объединений,  в  которойнасчитывается 31916 воспитанников.  Из них на базе общеобразовательныхшкол - 702 объединения,  в них занимается 10615  детей  и  подростков.Главное  направление  дополнительного образования области - сохранениесети   и   позитивного   потенциала   внешкольной,   клубно-кружковой,культурно-просветительской,  практико-ориентированной  деятельности  взависимости  от  потребности  детей  и  их  родителей,   использованиевозможностей   внешкольных   учреждений   для  выявления  и  поддержкиталантливых  детей.  Из  вспомогательного  воспитательного   институтавнешкольные  учреждения  постепенно  преобразуются  в  полноценного  иполноправного  субъекта  образовательного   пространства   наряду   сошколами,    гимназиями,   лицеями.   Сегодня   в   каждом   учреждениидополнительного образования идет поиск путей развития, отработки своейоптимальной  модели.  За  последние  годы  повысилась требовательностьруководителей учреждений дополнительного  образования  к  программномуобеспечению   образовательного   процесса.   Существуют  94  авторскиепрограммы,  идет процесс создания новых.  Формируются  различные  типаиндивидуальных программ,  направленные на духовное развитие и развитиетворческих способностей детей.
       Создаются и  развиваются  новые  виды  детских объединений (школараннего развития,  школа гармоничного воспитания, школа  творчества  иэстетического развития).
       Вместе с тем,  появление новых  хозяйственных  структур,  переводжилищно-коммунальных  органов  на  самоуправление,сокращение средств упрофсоюзов привело к закрытию большинства подростковых клубов.  Если в1990  их  действовало в области 47,  то к 1997 г.  осталось 34.  Числокомнат школьника снизилось с 36 до 23.
       Особенно уменьшилось      количество      кружков     техническойнаправленности  для  работы  с   подростками   старшего   возраста,чтообъясняется   ухудшением   материально-технической   базы   учрежденийдополнительного образования.
       В последние  годы  расширился круг интересов детей и подростков кразличным видам искусств.  Этому способствуют  некоторые  новые  формыэстетического  образования  и  воспитания: хоровые и  хореографическиешколы,  школы искусств,  дошкольные группы комплексного  эстетическоговоспитания,  организуемые,  как  правило,  на базе общеобразовательныхдетских музыкальных и художественных школ, клубных учреждений.
       В области создана целая сеть учебных заведений; 19 школ искусств,15 музыкальных школ,  5 художественных,  3 средних специальных учебныхзаведения и институт искусств и культуры.  В начальном звене обучается8400 детей.
       Большую работу  в  этом  направлении проводят библиотеки области,услугами которых читатели пользуются бесплатно.  Только одна областнаядетская библиотека ежегодно обслуживает более 10 тыс.читателей.
       В 1997 г.  управлением культуры и искусства совместно с областнойдетской  библиотекой им.М.М.Пришвина и библиотекой для слепых в рамкахфедеральной программы "Дети России" разработана региональная программа"Создание   реабилитационно-информационного   центра   психологическойпомощи  глухим,  слабослышащим,  детям  с  нарушением речи и центра побиблиотечному обслуживанию слепых детей".
       Важное место в работе с детьми и подростками занимают мероприятияпо    нравственно-правовому,   военно-патриотическому,   трудовому   инравственному воспитанию, которую проводят специалисты 566 действующихклубных  учреждений,  33  из  которых являются автоклубами.  В клубныхучреждениях   работают   1882   детских   коллектива   самодеятельногохудожественного творчества и любительских объединения по интересам.  Вних регулярно занимается свыше 20.3 тыс.детей и подростков.
       Заслуживает внимание   опыт   работы   с   детьми  и  подросткамиКромского,  Корсаковского,  Болховского   районных   домов   культуры,Ядринского   (Мценский   район),  Нижнелужанского  (Орловский  район),Хотьковского (Шаблыкинский район),  Ловчиковского (Глазуновский район)сельских домов культуры.
       Вместе с тем,  следует отметить, что на уровень содержания работымногих   клубов  и  домов  культуры  области  во  многом  отрицательносказывается  крайне   слабая   их   материально-техническая   база   инеудовлетворительное финансирование проводимых мероприятий.  Помещениябольшинства сельских учреждений культуры на  протяжении  ряда  лет  неремонтируются,  многие  из  них в зимнее время не отапливаются,  слабооснащены мебелью, музыкальными инструментами, театральными костюмами.
       В целях  улучшения  здоровья  и  физического  развития  населенияобласти и в первую  очередь,  детей  и  подростков,  совершенствованияработы     по     оздоровлению     учащейся    молодежи,    укреплениюматериально-технической  базы  для  занятий  физической  культурой   испортом  в  сентябре  1997  г.  был  принят Закон Орловской области "Офизической культуре  и  спорте  в  Орловской области".  Согласно этомуЗакону 70% финансирования физической культуры и спорта идет на детскийи юношеский спорт.
       В соответствии  с программой "Пятилетка оздоровления" подготовленплан практических действий для выработки единого  подхода  к  развитиюфизкультуры и профилактического медицинского обслуживания детей.
       В настоящее время в секциях и группах по видам спорта,  клубах  игруппах  физкультурно-оздоровительной  направленности занимается 24702учащихся школ и профтехобразования.  В  14  детских  юношеских  клубахфизической подготовкой занимаются 7761 человек,  в 24 детско-юношескихспортивных   школах   -   9546   человек,   в   5   специализированныхдетско-юношеских школах Олимпийского резерва занимается 2353 человека.
       За последние два года,  несмотря на сложное финансовое положение,сохранены    все    детские    спортивные   учреждения,   все   ставкитренеров-преподавателей.
       В соответствии  с Основными направлениями региональной социальнойполитики  по  улучшению  положения  детей  в   области   в   1997   г.осуществлялись меры по обеспечению психолого-педагогической поддержки,социальной коррекции и реабилитации детей с отклонениями в  поведении,предупреждение  ранней детской безнадзорности,  профилактику семейногонеблагополучия, инвалидности детей, социального сиротства.
       В рамках  программы "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на 1997-1998 гг." продолжалась работа по укреплениюи дальнейшему развитию материальной базы специализированных учрежденийдля  несовершеннолетних,нуждающихся  в  социальной  реабилитации   иливременном замещающем воспитании.
       Задачи профилактики   детской   безнадзорности,   как    крайнегопроявления  социального неблагополучия,  рассматриваются в области какширокий   спектр   мероприятий,   включающих   приоритетную   адреснуюматериальную,    моральную    и    правовую   поддержку   нуждающимся,социально-неблагополучным  семьям   с   детьми,   формирование   службсоциальной помощи, включая стационары для временного пребывания детей,лишенных  удовлетворительных  условий  выживания  и   развития,   либоявляющихся    жертвами   родительского   насилия   или   пренебреженияродительскими обязанностями.
       В комиссиях  по  делам  несовершеннолетних  в  настоящее время научете состоит 2289 семей (1996г.  - 1656),  в которых  проживают  4790детей.  К  административной ответственности привлечено 2910 родителей,уклоняющихся от воспитания детей или своим  поведением  способствующихих   противоправным  действиям.  546  из  них  подвергнуты  штрафу,  вотношение 140 направлены исковые заявления на лишение или  ограничениев родительских правах.
       Итогом проводимых  этих  и  других  профилактических  мероприятийявилось снижение в 1997 г.  в  области  подростковой  преступности  на24.3%, на 25.2% уменьшилось количество несовершеннолетних, совершившихуголовно-наказуемые деяния.
       В то    же    время    в   1997   г.   в   связи   с   изменениемуголовно-процессуального    законодательства,     число     осужденныхнесовершеннолетних в возрасте 14-17 лет составило 517 подростков,  чтона 37.5% больше, чем в 1990 г.
       Следует отметить, что современная семья находится в неустойчивом,кризисном положении, что влияет на увеличение числа детей, вынужденныхпо разным причинам уйти из семьи,  на увеличение  родителей,  лишенныхродительских прав.
       В настоящее  время  1434   ребенка   находятся   под   опекой   ипопечительством.   1824  на  усыновлении,  880  детей-сирот  и  детей,оставшихся без попечения родителей в интернатных  учреждениях  системыобразования (против соответственно 1285, 1768, 802 в 1995 г.).
       Увеличение числа таких детей свидетельствует о том,  что проблемаих   устройства   и   дальнейшего   духовно-нравственного  воспитания,подготовки их к самостоятельной жизни становится еще более актуальной.На   сегодня   дети   традиционно   отдаются   под  опеку  престарелымродственникам или устраиваются в интернатные учреждения.
       Закрытость интернатных  учреждений,длительное отсутствие связей сродственниками,  с теми корнями,  где дети родились и некоторое  времяросли,  усугубляет  социальную  депревацию,снижает  степень готовностивоспитанников к вступлению в самостоятельную жизнь.
       Поэтому приоритетным устройством детей,  оставшихся без попеченияродителей, является передача их на воспитание в семью.
       Положительно то,  что  муниципальные органы исполнительной властипо инициативе органов управления образованием начали  осваивать  новыесемейные   формы  устройства,  детей,  нуждающихся  в  государственнойзащите.
       Так, в   Должанском,  Дмитровском,  Троснянском  районах  созданыприемные  семьи.  В  Ливенском  районе  идет   реконструкция   бывшегопришкольного интерната Успенской школы под детский дом семейного типа,где дети будут жить на основе семьи с собственным семейным бюджетом. ВКолпнянском  районе  открывается  муниципальный реабилитационный центрдля детей дошкольного возраста, где ставится широкая задача социальнойреабилитации  несовершеннолетних,  оптимизации  учебного  процесса  натрадициях своего края,  без  отрыва  от  своей  земли,  своих  родных,близких, знакомых людей. По этому пути решил идти и Знаменский район.
       Одновременно эти районы решают еще  одно  направление  социальнойзащиты  детства  - предупреждение сиротства,  т.е.  поместив ребенка вреабилитационный центр,  семейный детский дом,  все службы и ведомстварайона ставят перед собой задачу:  работать по оздоровлению обстановкив  семье  с  тем,  чтобы  через  некоторое  время  вернуть  ребёнка  вбиологическую  семью.  Это  комплексная  работа  с  семьей по оказанияпомощи  и  детям,  и  родителям,  попавшим  в  экстремальные  условия,социально-дезорганизованным  семьям  или,  как мы их называем,  семьям"риска".
       Практически заканчивается  строительство  в  с.Лаврово Орловскогорайона  второй  в  России  Детской  деревни  SOS  ,  где  в  коттеджахразместятся около 80 детей разного возраста.
       В учреждениях  социальной  реабилитации  детей  с   ограниченнымивозможностями    и   медико-социальной   помощи   детям   используютсясовременные методики восстановительного лечения,  социальной адаптациии  профилактики  детской  инвалидности.  В  индивидуальные и групповыепрограммы реабилитации и медико-социальной помощи  активно  включаютсянетрадиционные   методы  иглорефлексотерапии,  биологической  обратнойсвязи,  микрорезонансной  терапии.  Освоение  новых  методик  помогаетосуществлять   диагностику   на  ранних  этапах  врожденной  патологиидетского   церебрального   паралича,    тугоухости,    наследственногозаболевания  глаз.  Это  чрезвычайно  значимый фактор в профилактике илечении детей с ограниченными возможностями.
       В рамках программы осуществляется обследование всех новорожденныхна   раннее   выявление   инвалидизирующих  врожденных, наследственныхзаболеваний -    гипотиреоза,    фенилкетонурии,    снижение    слуха,обследование  беременных  женщин  на фетопротеин с целью своевременнойдиагностики врожденных уродств,  медико-генетическое консультирование,ультрозвуковое обследование.
       Для проведения      аудиологического      скрининга       детскиелечебно-профилактические  учреждения  оснащены,  хотя  и недостаточно,необходимой аппаратурой.  Решаются вопросы лечебного питания  детей  сфинилкетонурией,  контролируется вопрос обеспечения детей,  страдающихсахарным диабетом, инсулином и средствами контроля уровня сахара.
       Положительно оценивается      совместная      работа      органовздравоохранения  и  социальной  защиты населения по реабилитации детейинвалидов.  В 1997 г.  на базе  неврологического  отделения  областнойбольницы   выделено  10  коек  для  организации  стационарного  центрареабилитации   детей-инвалидов.   Подобные   реабилитационные   центрыфункционируют  на  базе  детских отделений десяти центральных районныхбольниц,  в областном Центре здоровья.  За 1997 год в этих учрежденияхполучили   лечение   320   детей-инвалидов.   Кроме   того   отделениямедико-социальной  помощи  детям,   созданные   на   базе   учрежденийсоциальной защиты населения, оказали помощь 1743 детям-инвалидам.
       За прошедший период несколько укрепилась база этих учреждений.  Врамках   Федеральной   целевой   программы   "Дети-инвалиды"  полученореабилитационного  оборудования  на  сумму  270  млн.рублей,  в   т.ч.Ливенский  городской  центр медико-социальной реабилитации для детей сограниченными  возможностями   получил   творческую   реабилитационнуюлабораторию  с  фотоаппаратурой,  музыкотерапией  и  оборудованием дляиндивидуального творчества.  Благодаря использованию этой аппаратуры вцентре значительно улучшились показатели по развитию у детей-инвалидовинтеллектуальной  сферы,   опорно-двигательного   аппарата,   моторикиконечностей,  что  имеет  чрезвычайно  важное значение для дальнейшегоразвития  компенсаторных  навыков.  Центр  соцпомощи  семье  и   детямКромского   района   получил   реабилитационное  оборудование:  "сухойбассейн" и "чудо-лестницу".
       В 1997   году   трем  детским  домам-интернатам  области  в  счетФедеральной программы  "Дети  Чернобыля"  поставлено  оборудование  насумму   937.3  млн.рублей,  что  составляет  87%  планируемых  лимитовденежных  средств  1997  года.   По   программе   "Дети-инвалиды"   нареконструкцию   Болховского   детского  дома-интерната  перечислено  1млрд.рублей или 40 % лимитов капвложений 1997 года.
       Вместе с   тем,  несмотря  на  принимаемые  меры,  на  протяжениипоследних лет в области наблюдается устойчивая тенденция роста детскойинвалидности.  По состоянию на 1 января 1998 г.  на диспансерном учетесостояло 2877 детей-инвалидов,  в т.ч.  1637 мальчиков,  1240 девочек,что в 2.5 раза больше, чем в 1991 году.
       В структуре  причин  детской инвалидности 80%  занимают поражениянервной  системы,   наследственные   заболевания, врожденные  аномалииразвития.
       Особую тревогу вызывает и тот  факт,  что  в  области  по  итогампроводимого  в прошлом году мониторинга 57.9%  семей с детьми являютсябедными,  30%  из них живут в настоящей бедности, 11.3 тыс.семей живутна чертой бедности,  а 1080 семей (или 8.6%) более чем с 3.5 тыс.детейне могут выжить без ежемесячной поддержки продуктами питания, одеждой,обувью,   материальной,   социально-педагогической  и  психологическойпомощи и коррекции.
       Из 197.5 тыс.детей от 0 до 16 лет,  проживающих в области, 1100 -потерявшие кормильца, 602 - имеющие несовершеннолетних родителей, 1668-  имеют  осужденных  родителей,  15  тыс.детей  проживают  в   семьяхофициально зарегистрированных хронических алкоголиков,  более 4 тыс. -из семей  переселенцев,  1434  ребенка  проживают в опекунских семьях,2500 - детей-инвалидов,  1550 - состоит на учете в органах  внутреннихдел.
       Из 8137 многодетных  семей,  проживающих  в  области,  в  которыхвоспитываются   27.5   тыс.детей,   половину  находятся  в  постояннойбедности,  а  четверть  живут  на  грани  нищеты.  Другими,   наиболеенезащищенными  категориями  остаются  одинокие  матери,  воспитывающиедетей в возрасте до 3-х лет  и  находящиеся  в  отпуске  по  уходу  заребенком,   неполные   семьи   с   тремя   и  более  детьми,  семьи  снетрудоспособными родителями.
       Вот почему  комитет по анализу и координации социальных программ,говоря о положительных результатах работы всех структур,  причастных креализации  Основных  направлений  региональной социальной политики поулучшению положения детей,считает необходимым наработанную практику постабилизации  социально-экономической  ситуации  в  семье продолжить иусовершенствовать  на  основе  сделанного   анализа   и   фактическогоположения дел.
                                     Приложение 2
                                     к постановлению главы администрации
                                     21 апреля 1998 г. N 229
                                 ПЕРЕЧЕНЬмероприятий областной целевой программы по улучшению положений детей в
                        области на 1998-1999 годы.+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦NN¦      Планируемые мероприятия         ¦   Срок   ¦Ответственные¦    Объем     ¦Источники финансирования  ¦¦пп¦                                      ¦исполнения¦             ¦финансирования+--------------------------¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦областной¦местный¦ другие ¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦ бюджет  ¦ бюджет¦ источн.¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 1¦                  2                   ¦     3    ¦      4      ¦      5       ¦    6    ¦   7   ¦    8   ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   1. План действий по обеспечению правовой защиты детства.                                                 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Сохранить целевое использование       ¦ 1998 -   ¦  областная  ¦в дополнение к¦областной¦местный¦        ¦¦  ¦средств, поступающих в местные бюджеты¦ 1999 г.г.¦     Дума    ¦расходной     ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦на раздел 12, параграф 96 "Сбор на    ¦          ¦             ¦части бюджета ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦нужды образовательных учреждении" в   ¦          ¦             ¦на            ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦соответствии с решением Орловской     ¦          ¦             ¦образовательн.¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦областной Думы от 24 июня 1994 г. "О  ¦          ¦             ¦нужды до 100% ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦введении с 01.04.94 г., на территории ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦области сбора на нужды образовательных¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦учреждений".                          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Внести на рассмотрение в областную    ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦текущее       ¦областной¦местный¦        ¦¦  ¦Думу "Закон об опеке и попечительстве ¦          ¦общего и     ¦финансирование¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детей-сирот, и детей оставшихся без   ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦попечения родителей".                 ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 3¦Внести на рассмотрение проект         ¦  4 кв.   ¦Управление   ¦в соответствии¦         ¦местный¦        ¦¦  ¦Постановления главы администрации "О  ¦ 1998 г.  ¦общего и     ¦с действующими¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦порядке обеспечения жильем детей-сирот¦          ¦профессионал.¦нормами и     ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦и детей, оставшихся без попечения     ¦          ¦образования  ¦ценами        ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦родителей".                           ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 4¦Внести на рассмотрение в областную    ¦  1 кв.   ¦Управление   ¦   34600.0    ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦Думу предложения к областной программе¦ 1998 г.  ¦общего и     ¦   тыс.руб.   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦"Школьный учебник".                   ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 5¦Проект Постановления главы            ¦  2 кв.   ¦Управление   ¦    4186.0    ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦администрации "Об учреждении стипендии¦ 1998 г.  ¦общего и     ¦   тыс.руб.   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦администрации области для одаренных   ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детей общеобразовательных школ и      ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦учреждений дополнительного            ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦образования".                         ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 6¦Разработать региональные нормативы    ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦поправки к    ¦областной¦местный¦        ¦¦  ¦финансирования и материально-         ¦ 1999 г.г.¦общего и     ¦годовым       ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦технического обеспечения:             ¦          ¦профессионал.¦бюджетам до   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ по школьным интернатам всех типов и  ¦          ¦образования  ¦100% от       ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦наименований и детским домам;         ¦          ¦             ¦потребности   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ по учреждениям дополнительного       ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦образования;                          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ по дошкольным учреждениям;           ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ по средним специальным учебным       ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦учреждениям;                          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ по общеобразовательным школам всех   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦видов.                                ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 7¦Разработать бланки статистической     ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦в соответствии¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦отчетности для детских садов, детских ¦          ¦общего и     ¦со сметными   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦домов и школ-интернатов всех типов со ¦          ¦профессионал.¦данными       ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦статистическими показателями,         ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦характеризующими положение детей.     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 8¦Внести преодоления к программе летнего¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦   100% от    ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦отдыха и оздоровления детей,          ¦          ¦общего и     ¦ потребности  ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦подростков и молодежи в 1998 г.       ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦социальной   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦защиты       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦населения,   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦комитет по   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦делам        ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦молодежи.    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 9¦Внести предложения к областной        ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦ 120000 руб.  ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦программе дошкольного образования.    ¦          ¦общего и     ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦ОГУ.         ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦10¦Подготовить проект Постановления главы¦  2 кв.   ¦Управление   ¦              ¦ местный ¦федер. ¦        ¦¦  ¦администрации Орловской области "Об   ¦ 1998 г.  ¦общего и     ¦              ¦         ¦(для   ¦        ¦¦  ¦организации питания детей".           ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦Черноб.¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦зоны)  ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦здравоохран. ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦11¦Реализация областной программы        ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦   текущее    ¦областной¦местный¦        ¦¦  ¦"Усиление борьбы с преступностью,     ¦          ¦общего и     ¦финансирование¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦охраны, общественного порядка и       ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦профилактики правонарушении в         ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Орловской области в 1997-1998 г.г."   ¦          ¦внутренних   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦дел,         ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦райгорадминис¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦12¦Реализация межведомственной целевой   ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦   текущее    ¦областной¦местный¦        ¦¦  ¦программы по предупреждению           ¦          ¦общего и     ¦финансирование¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦распространения в области заболевания,¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦вызванного вирусом иммунодефицита     ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦человека на период до 2000 г.         ¦          ¦здравоохран.,¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦внутренних   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦дел.         ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦13¦Реализация областной целевой программы¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦   текущее    ¦областной¦местный¦        ¦¦  ¦"Профилактика пьянства и наркомании   ¦          ¦общего и     ¦финансирование¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦среди несовершеннолетних на           ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦1998-2000гг".                         ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦здравоохран.,¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦внутренних   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦дел,         ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦райгорадминис¦              ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   2. Защита семьи, как естественной среды жизнеобеспечения детей.                                          ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Создание локальных служб социально-   ¦ 1999 г.  ¦Управление   ¦ 130000 руб.  ¦ 100000  ¦       ¦ 30000  ¦¦  ¦психологической и педагогической      ¦          ¦общего и     ¦              ¦  руб.   ¦       ¦тыс.руб.¦¦  ¦помощи на базе Троснянской,           ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦(федера릦  ¦Болховской, Крутовской специальных    ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦бюджет) ¦¦  ¦школ-интернатов УШ вида               ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Создание центра социально-            ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦ 328000 руб.  ¦ 100000  ¦       ¦ 228000 ¦¦  ¦психологической и педагогической      ¦          ¦общего и     ¦              ¦  руб.   ¦       ¦   руб. ¦¦  ¦помощи детям, родителям и педагогам в ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦(федера릦  ¦Залегощенском районе. Дооснащение     ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦бюджет) ¦¦  ¦действующих центров СППП.             ¦          ¦администрация¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦Залегощенск. ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 3¦Создание новых "Школ Здоровья" на базе¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦ 220000 руб.  ¦         ¦ 20000 ¦  200.0 ¦¦  ¦Жилинской основной школы Мценского    ¦          ¦общего и     ¦              ¦         ¦  руб. ¦тыс.руб.¦¦  ¦района, Знаменской школы-интернат.    ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦(федера릦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦бюджет) ¦¦  ¦                                      ¦          ¦администрация¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦Дмитровского ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 4¦Подготовка и переподготовка кадров для¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦ 300000 руб.  ¦         ¦       ¦федерал.¦¦  ¦работы с детьми, проживающими на      ¦          ¦общего и     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦загрязненных территориях.             ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦ОГУ          ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 5¦Создание центра социальной и          ¦ 1998 г.  ¦ОГУ          ¦ 60000 руб.   ¦         ¦       ¦федерал.¦¦  ¦психолого-педагогической помощи семье ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦и детям при ОГУ.                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 6¦Создание экспериментальной площадки по¦ 1999 г.  ¦Управление   ¦ 100000 руб.  ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦профессиональной подготовке учащихся с¦          ¦общего и     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ограниченными возможностями на базе   ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Болховской школы-интерната УШ вида    ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦(10-12 класс).                        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 7¦Открыть специальную школу-интернат для¦  1999  г.¦Управление   ¦   согласно   ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦детей и подростков с девиантным       ¦          ¦общего и     ¦    смете     ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦поведением.                           ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 8¦Оснастить детские дома и школы-       ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦ 840000 руб.  ¦         ¦       ¦ 840000 ¦¦  ¦интернаты для детей-сирот и детей,    ¦ 1999 г.г.¦общего и     ¦              ¦         ¦       ¦  руб.  ¦¦  ¦оставшихся без попечения родителей    ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦федерал.¦¦  ¦дидактическими и техническими         ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦средствами обучения и воспитания,     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦технологическим и станочным           ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦оборудованием, медицинским            ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦оборудованием и автотранспортом.      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 9¦Оснастить техническими средствами     ¦ 1999 г.  ¦Управление   ¦ 120000 руб.  ¦областной¦       ¦федерал.¦¦  ¦реабилитационные учреждения для детей ¦          ¦общего и     ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦ бюджет ¦¦  ¦с умственными и физическими           ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ограничениями.                        ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦10¦Создание и развитие федеральных       ¦ 1998 -   ¦Министерство ¦ 175000 руб.  ¦ 75000   ¦       ¦ 100000 ¦¦  ¦экспериментальных площадок по работе с¦ 1999 г.г.¦образования, ¦              ¦  руб.   ¦       ¦  руб.  ¦¦  ¦одаренных детьми                      ¦          ¦Управление   ¦              ¦областной¦       ¦федерал.¦¦  ¦                                      ¦          ¦общего и     ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦11¦Создание экспериментальной площадки по¦ 1999 г.  ¦Управление   ¦  40000 руб.  ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦интегрированному обучению учащихся с  ¦          ¦общего и     ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦ограниченными возможностями на базе   ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦общеобразовательных школ              ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Новодеревеньковского Мценского,       ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Орловского районов.                   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   3. Обеспечение воспитания, образования и развития детей.                                                 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Провести в образовательных учреждениях¦  2 кв.   ¦Управление   ¦ 3000 руб.    ¦         ¦район.,¦        ¦¦  ¦дополнительного образования спортивный¦ 1998 г.  ¦общего и     ¦              ¦         ¦город. ¦        ¦¦  ¦праздник "Олимпийский зачет".         ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦бюджеты¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦руководители ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦ОУ           ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Продолжить педагогический эксперимент ¦  3 кв.   ¦Управление   ¦ 10000000 руб.¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦по увеличению уроков физкультуры в    ¦ 1998 г.  ¦общего и     ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦недельном цикле обучения.             ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦рай(гор)оно  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 3¦Организовать физкультурные занятия с  ¦  3 кв.   ¦Рай(гор)оно  ¦  70000 руб.  ¦         ¦местный¦        ¦¦  ¦учащимися, отнесенными по состоянию   ¦ 1999 г.  ¦             ¦              ¦         ¦бюджет ¦        ¦¦  ¦здоровья к спецмедгруппе.             ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 4¦Организовать углубленный медицинский  ¦ 1998 -   ¦Рай(гор)оно, ¦  30000 руб.  ¦         ¦местный¦        ¦¦  ¦осмотр детей в общеобразовательных    ¦ 1999 г.г.¦управление   ¦              ¦         ¦бюджет ¦        ¦¦  ¦учреждениях.                          ¦          ¦здравоохран. ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 5¦Провести социологические исследования ¦  3 кв.   ¦Управление   ¦   текущее    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦по выявлению детей-сирот и детей,     ¦ 1998 г.  ¦общего и     ¦финансирование¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦оставшихся без попечения родителей,   ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детей, оказавшихся в сложных жизненных¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦обстоятельствах.                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 6¦Продолжить педагогическое просвещение ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦   текущее    ¦         ¦местный¦        ¦¦  ¦родителей с целью повышения их        ¦ 1999 г.г.¦общего и     ¦финансирование¦         ¦бюджет ¦        ¦¦  ¦педагогической и психологической      ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦культуры.                             ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 7¦Обеспечить учащихся из числа детей-   ¦ 1999 г.г.¦Управление   ¦ 500000 руб.  ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦сирот, оставшихся без попечения       ¦          ¦общего и     ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦родителей бесплатными путевками в     ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦загородные оздоровительные лагеря.    ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 8¦Обеспечить обучение, воспитание и     ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦   текущее    ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦реабилитацию несовершеннолетних,      ¦ 1999 г.г.¦общего и     ¦финансирование¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦осужденных условно и с отсрочкой      ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦исполнения приговора и обучающихся в  ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦учреждениях начального                ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦профессионального образования.        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 9¦Разработать региональные компоненты   ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦   текущее    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦государственного стандарта Перечня    ¦ 1999 г.г.¦общего и     ¦финансирование¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦профессий начального профессионального¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦образования.                          ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦10¦Провести исследовательскую работу по  ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦   текущее    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦краеведению, посвященную 220-летию    ¦ 1999 г.г.¦общего и     ¦финансирование¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Орловской губернии.                   ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦ПУ           ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦11¦Обеспечить функционирование "Школы для¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦  79499 руб.  ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦одаренных детей".                     ¦          ¦общего и     ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦ОблИУУ       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦12¦Провести областную олимпиаду          ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦  96098 руб.  ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦школьников.                           ¦          ¦общего и     ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦13¦Обеспечить функционирование летней    ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦  122500 руб. ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦школы для одаренных детей.            ¦          ¦общего и     ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦ОблИУУ       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦14¦Создать концепцию региональной системы¦ 1999 г.  ¦Управление   ¦  20000 руб.  ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦специального образования (в том числе ¦          ¦общего и     ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦интегрированных его форм) детей с     ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦проблемами в физическом и             ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦интеллектульном развитии.             ¦          ¦областной    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦центр        ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦социально-   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦психологичес.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦и педагогич. ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦помощи       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦15¦Разработать и издать методические     ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦ 240000 руб.  ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦рекомендации для семей, имеющих детей ¦          ¦общего и     ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦с проблемами в развитии.              ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦областной    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦центр        ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦социально-   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦психологичес.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦и педагогич. ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦помощи       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦16¦Обеспечить оснащение областного и     ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦ 105000 руб.  ¦областной¦местный¦федерал.¦¦  ¦районных центров СППП современной     ¦ 1999 г.г.¦общего и     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦электрофизиологической диагностической¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦аппаратурой, патопсихологическим и    ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦логопедическим инструментарием.       ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   4. Строительство, ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и реконструкция образовательных учреждений     ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Строительство и ввод в эксплуатацию   ¦ 1998 -   ¦ОГУБ         ¦46300 тыс.руб.¦  25700  ¦       ¦ 1998 г.¦¦  ¦школ:                                 ¦ 1999 г.г.¦Стройзаказчик¦46600 тыс.руб.¦ тыс.руб.¦       ¦20600.0 ¦¦  ¦ 7 школ на 1461 уч.м. - 1998г.        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦тыс.руб.¦¦  ¦ 7 школ на 1518 уч.м. - 1999г.        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦(федер.)¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Капитальный ремонт и реконструкция    ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦   40000.0    ¦ 15000.0 ¦25000.0¦        ¦¦  ¦образовательных учреждений.           ¦ 1999 г.г.¦общего и     ¦   тыс.руб.   ¦ тыс.руб.¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦профессионал.¦   50000.0    ¦ 20000.0 ¦30000.0¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования  ¦   тыс.руб.   ¦ тыс.руб.¦тыс.руб¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5. Меры по повышении экономической активности семей, созданию условий для самостоятельного жизнеобеспечения¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Обеспечить приоритетную занятость     ¦постоянно ¦Управление   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦родителей из малообеспеченных семей на¦в течение ¦социальной   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦новых рабочих местах в учреждениях    ¦всего     ¦защиты       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦социального обслуживания населения в  ¦срока     ¦населения,   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦соответствии с установленным          ¦реализации¦Центры       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦должностным окладом.                  ¦программы ¦социального  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦обслуживания ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Обеспечить выделение многодетным      ¦Постоянно ¦Администрации¦              ¦         ¦бюджеты¦        ¦¦  ¦родителям, желающим организовать      ¦в течение ¦городов и    ¦              ¦         ¦районов¦        ¦¦  ¦крестьянские (фермерские) хозяйства,  ¦всего     ¦районов      ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦малые предприятия земельных участков, ¦срока     ¦области      ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦а также предоставлять льготы по       ¦реализации¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦взиманию земельного налога и арендной ¦программы ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦платы в виде полного или частичного   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦освобождения от налога на определенный¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦срок, либо понижения ставок налога:   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ содействовать предоставлению         ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦беспроцентных ссуд для возмещения     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦расходов на развитие крестьянского    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦(фермерского) хозяйства;              ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ предусмотреть полное или частичное   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦освобождение от уплаты                ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦регистрационного сбора с физических   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦лиц, занимающихся предпринимательской ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦деятельностью.                        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 3¦Обеспечить первоочередное выделение   ¦ 1998 г.  ¦Администрации¦ 20 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦    20  ¦¦  ¦для многодетных семей садово-огородных¦          ¦городов Орла,¦(500 семей по ¦         ¦       ¦тыс.руб.¦¦  ¦участков в размере не менее 0.15      ¦          ¦Ливны,Мценска¦  40 руб. на  ¦         ¦       ¦внебюдж.¦¦  ¦гектара на семью.                     ¦          ¦Заводского,  ¦    семью)    ¦         ¦       ¦средств ¦¦  ¦ Семьям, имеющим низкий доход,        ¦          ¦Железнодорож.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ выделять по льготной цене семена,    ¦          ¦Советского   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ посадочный материал, оказывать помощь¦          ¦районов      ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ в обработке приусадебных и огородных ¦          ¦г.Орла       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ участков.                            ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 4¦Приоритетно предоставлять многодетным ¦Постоянно ¦Администрации¦ 250 тыс.руб. ¦         ¦       ¦  250   ¦¦  ¦семьям дотации, материальную помощь на¦в течение ¦городов и    ¦ (50 семей по ¦         ¦       ¦тыс.руб.¦¦  ¦приобретение строительных материалов  ¦срока     ¦районов      ¦  5 тыс.руб.) ¦         ¦       ¦внебюдж.¦¦  ¦для строительства дачных и надворных  ¦реализации¦области, обл.¦              ¦         ¦       ¦средств ¦¦  ¦построек, приобретение скота в личное ¦программы ¦соц.банк,    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦пользование.                          ¦          ¦областной    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦фонд         ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦"Развитие"   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 5¦За счет средств, выделяемых на        ¦ 1999 год ¦Управление   ¦  Адресная    ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦адресную помощь, предусмотреть:       ¦          ¦соцзащиты,   ¦  дотация     ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦ выдачу краткосрочных беспроцентных   ¦          ¦администрации¦ 300 тыс.руб. ¦   300   ¦       ¦        ¦¦  ¦ кредитов (до 1 тыс.руб.)             ¦          ¦городов и    ¦ (300 чел. по ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦ малообеспеченым семьям с детьми на   ¦          ¦районов,     ¦  1 тыс.руб.) ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ приобретение и ремонт сложно-бытовой ¦          ¦центры       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ техники, мебели, жилья с последующим ¦          ¦соцобслужив. ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ погашением по поручительству         ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ предприятий, где работают родители   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ или под залог недвижимости.          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   6. Адресная материальная помощь семьям с детьми.                                                         ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Предоставить многодетным семьям с З-мя¦Постоянно ¦Управление   ¦   В общих    ¦Областной¦       ¦        ¦¦  ¦и более детьми следующие льготы:      ¦в течение ¦финансов и   ¦ассигнованиях ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦ скидку в размере 30% установленной   ¦срока     ¦налоговой    ¦   ведомств   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ платы за пользование отоплением,     ¦реализации¦политики,    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ водой, канализацией, газом,          ¦программы ¦администрации¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ электроэнергией, а для семей,        ¦          ¦городов и    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ проживающих в зонах, не имеющих      ¦          ¦районов      ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ центрального отопления, - от         ¦          ¦области      ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ стоимости топлива, приобретаемого в  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ пределах норм, установленных для     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ продажи населению на данной          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ территории;                          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ бесплатную выдачу лекарств,          ¦          ¦             ¦   В общих    ¦Областной¦       ¦        ¦¦  ¦ приобретаемых по рецептам врачей, для¦          ¦             ¦ассигнованиях ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦ детей в возрасте до 15 лет и их      ¦          ¦             ¦аптекоуправл. ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ родителям;                           ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ право приема детей в дошкольные      ¦Постоянно ¦Управление   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ учреждения в первую очередь;         ¦в течение ¦общего и     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦срока     ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦реализации¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦программы ¦городские,   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦районные     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦органы       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ один день в месяц право бесплатного  ¦Постоянно ¦Управление   ¦   В общих    ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦ посещения музеев, парков культуры и  ¦в течение ¦культуры и   ¦ассигнованиях ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦ отдыха, выставок, кинотеатров        ¦срока     ¦искусства    ¦ на культуру  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ спортивных сооружений                ¦реализации¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦программы ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦  (Постановления главы администрации  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦   области N 219 от 03.07.92 "О мерах ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦   по социальной поддержке многодетных¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦   семей") N 293 от 15.09.94 "Об      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦   улучшении обеспечения населения и  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦   учреждений здравоохранения         ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦   лекарственными средствами и        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦   изделиями медицинского назначения")¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Предоставить бесплатный проезд в      ¦Постоянно ¦Управление   ¦   В общих    ¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦городском транспорте (кроме такси) и  ¦в течение ¦финансов и   ¦ассигнованиях ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦на автомобильном транспорте общего    ¦срока     ¦налоговой    ¦на транспорт  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦пользования в сельской местности (в   ¦реализации¦политики,    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦пределах административного района по  ¦программы ¦управление   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦месту жительства) для многодетных     ¦          ¦соцзащиты    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦матерей (с З-мя и более детьми),      ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦одиноким матерям и отцам, родителям   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детей инвалидов, получателям пенсии по¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦потери кормильца, родителям-инвалидам,¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦имеющим несовершеннолетних детей (2350¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦семей).                               ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ (Постановление главы администрации   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦  области N 92 от 30.02.93 "О мерах   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦  соцзащиты малоимущих слоев населения¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦  в условиях перехода к рыночным      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦  отношениям").                       ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 3¦Многодетным семьям с большим          ¦Ежемесячно¦Управления   ¦ 1345 тыс.руб.¦  1345   ¦       ¦        ¦¦  ¦количеством иждивенцев (с 5-ю и более ¦в течение ¦финансов и   ¦              ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦детьми 650 семей) выплачивать пособие ¦срока     ¦налоговой    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦из детей на 50% больше установленных  ¦реализации¦политики,    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦на федеральном уровне (пост.Думы от   ¦программы ¦социальной   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦11.11.94 г.) - 3829 получателей.      ¦          ¦защиты       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦населения,   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦администрации¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦городов и    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦районов,     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦органы       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦соцзащиты    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 4¦Обеспечить приоритетное право на      ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦3480 тыс.руб. ¦  3480   ¦       ¦        ¦¦  ¦получение адресной материальной помощи¦ 1999 г.г.¦социальной   ¦(из расчета   ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦на заявительной основе:               ¦          ¦защиты       ¦200 руб. на   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ нетрудоспособным родителям, имеющим  ¦          ¦населения    ¦семью)        ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦несовершеннолетних детей - 1500 семей;¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ семьям, в которых оба родителя, а в  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦неполной семье один, являются         ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦безработными и зарегистрированы на    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦бирже труда - 4300 семей;             ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ семьях матерей-одиночек - 5000 семей;¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ многодетным семьям с 4-мя и более    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦несовершеннолетними детьми - 1900     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦семей;                                ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ неполным семьям, в которых мать      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦находится в отпуске по уходу за       ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ребенком до 3-х лет - 2700 семей;     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ семьям, имеющим среднедушевой доход, ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦  из числа:                           ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦  молодых семей - 800 семей;          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦  семей, воспитывающих детей-инвалидов¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦  2500 семей;                         ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦  опекунских семей - 300 семей        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    Итого: 19100 семей                ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦(Постановления главы администрации    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦области N 375 от 29.12.93 г. и N 92 от¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦22.03.94 "О мерах по усилению адресной¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦социальной защиты населения","О       ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦дополнительных мерах по усилений      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦социальной защиты населения").        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 5¦Организовать в каждом городском,      ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦Адресная      ¦   1500  ¦       ¦        ¦¦  ¦районном центре соцобслуживания       ¦ 1999 г.г.¦соцзащиты,   ¦помощь        ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦населения фонды натуральной помощи из ¦          ¦центры       ¦(500 руб. *   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦одежды, обуви, постельных             ¦          ¦соцобслужив. ¦3000 детей =  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦принадлежностей для абсолютно бедных  ¦          ¦населения    ¦1500 тыс.руб.)¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦семей с детьми с правом бесплатной    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦реализации или частичной оплаты.      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 6¦В целях расширения перечня услуг,     ¦ 1998 -   ¦Центры       ¦Адресная      ¦ Бюджет  ¦       ¦Внебюд. ¦¦  ¦оказываемых семьям с детьми,          ¦ 1999 г.г.¦соцобслужив. ¦соцпомощь,    ¦ области ¦       ¦средствদ  ¦практиковать талоны на бытовые услуги,¦          ¦             ¦привлеченные  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦предоставляемые малообеспеченным      ¦          ¦             ¦средства      ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦семьям бесплатно или по льготным      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦тарифам в учреждениях бытового        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦обслуживания, расходуя на эти цели до ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦20% средств, выделяемых на адресную   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦помощь малообеспеченным гражданам, а  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦также привлеченные средства.          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 7¦Продолжить практику продажи продуктов ¦ 1998 -   ¦Кооперативные¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦питания (мясо, молоко, крупа, сахар)  ¦ 1999 г.г.¦сельскохоз.  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦малообеспеченным семьям с детьми      ¦          ¦предприятия, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦хозяйствами области по льготным ценам.¦          ¦акционерные  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦общества,    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦товарищества ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 8¦Ввести в практику выплату детских     ¦ с 1998 г.¦Управление   ¦              ¦ до 20%  ¦       ¦        ¦¦  ¦пособий натуральными товарами и       ¦          ¦соцзащиты    ¦              ¦ объема  ¦       ¦        ¦¦  ¦услугами.                             ¦          ¦населения,   ¦              ¦ежемесяч.¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦райгоротделы ¦              ¦ выплат  ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦соцзащиты    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   7. Первоочередные меры по социальной поддержке молодых семей.                                            ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦В территориальных центрах создать     ¦ 1998 -   ¦УСЗН,        ¦(600 семей по ¦         ¦       ¦  120   ¦¦  ¦резерв детской одежды для первенцев   ¦ 1999 г.г.¦администрации¦ 200 руб. на  ¦         ¦       ¦тыс.руб.¦¦  ¦(детское приданое: одеяло, фланелевые ¦          ¦городов и    ¦  семью) 120  ¦         ¦       ¦внебюдж.¦¦  ¦и ситцевые пеленки, распашенки и      ¦          ¦районов      ¦   тыс.руб.   ¦         ¦       ¦средствদ  ¦ползунки) для оказания материальной   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦поддержки молодым малообеспеченным    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦семьям.                               ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   8. Приоритетная социальная защита детей.                                                                 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Обеспечить своевременную выплату      ¦Постоянно ¦Управления   ¦Бюджет области¦областной¦       ¦        ¦¦  ¦единого ежемесячного пособия на детей.¦          ¦финансов и   ¦ 12 млн.руб.  ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦налоговой    ¦  ежемесячно  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦политики,    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦социальной   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦защиты       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Продолжить практику организации       ¦В течение ¦Управления   ¦   В общих    ¦Областной¦       ¦        ¦¦  ¦бесплатного питания учащихся всех     ¦срока     ¦финансов и   ¦ассигнованиях ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦общеобразовательных школ области      ¦реализации¦налоговой    ¦ образований  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦(Распоряжения главы администрации     ¦программы ¦политики,    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦N 442-р от 19.12.95 и N 325-Р от      ¦          ¦общего и     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦07.09.95 г.).                         ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 3¦Предоставить 50 % скидку за оплату    ¦Постоянно ¦Управление   ¦  Областной   ¦ В общих ¦       ¦        ¦¦  ¦обучения детей в художественных,      ¦в течение ¦финансов и   ¦   бюджет     ¦ассигнов.¦       ¦        ¦¦  ¦музыкальных школ, школах искусств     ¦срока     ¦налоговой    ¦              ¦учрежден.¦       ¦        ¦¦  ¦ из многодетных семей (3 и более      ¦реализации¦политики,    ¦              ¦культуры ¦       ¦        ¦¦  ¦детей);                               ¦программы ¦культуры и   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ за второго ребенка из семей, в       ¦          ¦искусства    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦которых обучается двое детей;         ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ из семей, в которых заработок        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦родителей (опекуна) ниже минимальной  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦заработной платы.                     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 4¦Освободить от платы за обучение в     ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦  В общих     ¦Областной¦       ¦        ¦¦  ¦музыкальных, художественных,          ¦ 1999 г.г.¦финансов и   ¦ассигнованиях ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦хореографических, хоровых школах      ¦          ¦налоговой    ¦ учреждений   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детей-сирот, оставшихся без попечения ¦          ¦политики,    ¦ культуры и   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦родителей, воспитывающихся в детских  ¦          ¦культуры и   ¦ образования  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦домах, школах-интернатах и в средних  ¦          ¦искусства,   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦профессионально-технических училищах. ¦          ¦общего и     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 5¦Увеличить число детей и подростков из ¦ 1998 г.  ¦Комитет по   ¦   100% от    ¦Областной¦       ¦        ¦¦  ¦малообеспеченных семей, охваченных    ¦          ¦делам        ¦ потребности  ¦ бюджет  ¦       ¦        ¦¦  ¦бесплатным отдыхом в загородных       ¦          ¦молодежи,    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦оздоровительных лагерях как на        ¦          ¦управления   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦территории области, так и за ее       ¦          ¦финансов и   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦пределами.                            ¦          ¦налоговой    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦политики,    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦социальной   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦защиты       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   9. Профилактика безнадзорности детей и подростков, социальная реабилитация несовершеннолетних с особыми  ¦¦      проблемами.                                                                                           ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Совершенствовать работу               ¦постоянно ¦             ¦   Согласно   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦специализированных социальных         ¦в течение ¦             ¦ утвержденных ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦учреждений для несовершеннолетних,    ¦всего     ¦             ¦     смет     ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦нуждающихся в социальной реабилитации,¦срока     ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦направить их деятельность на          ¦реализации¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦обеспечение полноценной реабилитации  ¦программы ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦дезадаптированных детей и подростков, ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦в т.ч. социальной и психологической, и¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦на успешную интеграцию их в общество: ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ областного социально-                ¦          ¦управление   ¦400 тыс.руб.  ¦   400   ¦       ¦        ¦¦  ¦реабилитационного центра для          ¦          ¦социальной   ¦              ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦несовершеннолетних (со стационаром на ¦          ¦защиты       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦40 мест);                             ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ Ливенского районного социального     ¦          ¦Администрация¦100 тыс.руб.  ¦         ¦  100  ¦        ¦¦  ¦приюта для детей и подростков (на 15  ¦          ¦Ливенского   ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦мест);                                ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ Орловского районного социально-      ¦          ¦Администрация¦300 тыс.руб.  ¦         ¦  300  ¦        ¦¦  ¦реабилитированного центра для         ¦          ¦Орловского   ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦несовершеннолетних (со стационаром на ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦30 мест);                             ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ Ливенского городского социально-     ¦          ¦Администрация¦250 тыс.руб.  ¦         ¦  250  ¦        ¦¦  ¦реабилитационного центра для          ¦          ¦г.Ливны      ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦несовершеннолетних (со стационаром на ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦20 мест);                             ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ Мценсксго районного социально-       ¦          ¦Администрация¦500 тыс.руб.  ¦         ¦  500  ¦        ¦¦  ¦реабилитационного центра для          ¦          ¦Мценского    ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦несовершеннолетних (со стационаром на ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦20 мест);                             ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ Ливенского городского центра         ¦          ¦Администрация¦114 тыс.руб.  ¦         ¦  114  ¦        ¦¦  ¦психолого-педагогической помощи семье ¦          ¦г.Ливны      ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦и детям;                              ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ стационарного социально-             ¦          ¦Администрация¦275 тыс.руб.  ¦         ¦  275  ¦        ¦¦  ¦реабилитационного отделения для       ¦          ¦Залегощенск. ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦несовершеннолетних ТЦСОН              ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Залегощенского района;                ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ стационарного отделения с функциями  ¦          ¦Администрация¦150 тыс.руб.  ¦         ¦  150  ¦        ¦¦  ¦приюта на 15 мест ТЦСОН Покровского   ¦          ¦Покровского  ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦района;                               ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ социально-реабилитационного отделения¦          ¦Администрация¦100 тыс.руб.  ¦         ¦  100  ¦        ¦¦  ¦для несовершеннолетних со стационаром ¦          ¦Малоархангел.¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦на 10 мест Малоархангельского района; ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ стационарного социально-             ¦          ¦Администрация¦100 тыс.руб.  ¦         ¦  100  ¦        ¦¦  ¦реабилитационного отделения для       ¦          ¦Новодеревен. ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦несовершеннолетних на 15 мест ТЦСОН   ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Новодеревеньковского района;          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ стационарных отделений с функциями   ¦          ¦Администрация¦275 тыс.руб.  ¦         ¦  275  ¦        ¦¦  ¦приюта центров соцпомощи семье и детям¦          ¦Верховского и¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦Верховского и Хотынецкого центров     ¦          ¦Хотынецкого  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦соцпомощи семье н детям;              ¦          ¦районов      ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ отделения социальной психолого-      ¦          ¦Администрация¦20 тыс.руб.   ¦         ¦   20  ¦        ¦¦  ¦педагогической и правовой помощи ТЦСОН¦          ¦Новосильского¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦Новосильского района.                 ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Открыть:                              ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ социально-реабилитационный центр для ¦ 1998 г.  ¦Администрация¦250 тыс.руб.  ¦         ¦  250  ¦        ¦¦  ¦несовершеннолетних (со стационаром на ¦          ¦Должанского  ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦15 мест) Должанского района;          ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ стационарное социально-              ¦ 1998 г.  ¦Администрация¦250 тыс.руб.  ¦         ¦  250  ¦        ¦¦  ¦реабилитационное отделение для        ¦          ¦Урицкого     ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦несовершеннолетних на 15 мест ТЦСОН   ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Урицкого района;                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ стационарное социально-              ¦ 1998 г.  ¦Администрация¦250 тыс.руб.  ¦         ¦  250  ¦        ¦¦  ¦реабилитационное отделение для        ¦          ¦Знаменского  ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦несовершеннолетних на 15 мест ТЦСОН   ¦          ¦района       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Знаменского района;                   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ стационарное отделение с функциями   ¦ 1998 г.  ¦Администрация¦250 тыс.руб.  ¦         ¦  250  ¦        ¦¦  ¦приюта центра соцпомощи семье и детям ¦          ¦Заводского   ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦Заводского района г.Орла (на 15 мест);¦          ¦района г.Орла¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ стационарное (дневное) социально-    ¦ 1998 г.  ¦Администрация¦ 80 тыс.руб.  ¦         ¦   80  ¦        ¦¦  ¦реабилитационное отделение для        ¦          ¦Советского   ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦несовершеннолетних центра соцпомощи   ¦          ¦района г.Орла¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦семье и детям Советского района;      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ стационарное отделение (с функциями  ¦ 1998 г.  ¦Администрация¦250 тыс.руб.  ¦         ¦  250  ¦        ¦¦  ¦приюта на 15 мест) профилактики       ¦          ¦г.Мценска    ¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦детской безнадзорности Мценского      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦городского центра соцпомощи семье и   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детям.                                ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 3¦Продолжить и усовершенствовать        ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦практику совместной работы с вузами   ¦          ¦социальной   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦области: Российским государственным   ¦          ¦защиты       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦социальным университетом, институтом  ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦социальной работы Межрегиональной     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ассоциации работников социальных      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦служб. Концорциумом "Социальное       ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦здоровье России" по подготовке и      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦повышению квалификации кадров         ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦специалистов-реабилитаторов,          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦специалистов по соцработе, психологов,¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦социальных педагогов.                 ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 4¦Учитывая дефицит на местах            ¦III кварт.¦Управление   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦специалистов по вопросам              ¦1998 года ¦социальной   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦психологической поддержки и помощи    ¦          ¦защиты       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦проблемным детям и подросткам, открыть¦          ¦населения,   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦областные курсы для практических      ¦          ¦общего и     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦психологов на базе центра             ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦психологической помощи педагогам,     ¦          ¦образования  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детям и родителям.                    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 5¦Обеспечить полный учет семей с        ¦Постоянно,¦Отделы       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦неблагоприятными условиями для        ¦с ежеквар.¦соцзащиты    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦выживания и развития детей, с         ¦уточнением¦населения,   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦неблагополучной социальной            ¦          ¦учреждения   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦обстановкой. Обеспечить профилактику  ¦          ¦соцпомощи    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦раннего семейного неблагополучия.     ¦          ¦семье и детям¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 6¦Улучшить межведомственное             ¦В течение ¦Отделы       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦информирование по вопросам            ¦1998 года ¦соцзащиты    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦профилактики детского неблагополучия. ¦с ежеквар.¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Приступить к созданию                 ¦уточнением¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦межведомственного компьютерного банка ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦данных.                               ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 7¦Создать компьютерный банк данных о    ¦С ежеквар.¦Отделы       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦социальных нуждах неблагополучных     ¦уточнением¦соцзащиты    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦семей с детьми по состоянию на начало ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦1998 г.                               ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 8¦Усилить деятельность органов соцзащиты¦          ¦ОСЗН, местные¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦населения по ослаблению негативных    ¦          ¦администрации¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦последствий социального сиротства,    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦оказанию экстренной социальной помощи ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детям в экстремальных ситуациях.      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Создать областной фонд социальной     ¦Ежегодно  ¦Управление   ¦18 тыс.руб. в ¦    18   ¦       ¦        ¦¦  ¦поддержки особо талантливых детей-    ¦          ¦социальной   ¦     год      ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦сирот. Учредить 5 именных студенческих¦          ¦защиты       ¦              ¦  в год  ¦       ¦        ¦¦  ¦стипендий для талантливых детей-сирот.¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 9¦Рекомендовать областному социальному  ¦ По мере  ¦ОСЗН, местные¦1250 тыс.руб. ¦         ¦       ¦  1250  ¦¦  ¦банку по ходатайству органов соцзащиты¦необходим.¦администрации¦(5000 р. *    ¦         ¦       ¦тыс.руб.¦¦  ¦населения для выпускников интернатных ¦          ¦             ¦ 250 чел.)    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦учреждений из числа детей-сирот и     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детей, лишившихся опеки и родителей,  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦выделять льготные долгосрочные кредиты¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦для жилищно-бытового устройства.      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦10¦Продолжить проведение областной акции ¦Ежегодно, ¦ОСЗН, местные¦250 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦  250   ¦¦  ¦милосердия "За соучастие в судьбах    ¦апрель -  ¦администрации¦              ¦         ¦       ¦тыс.руб.¦¦  ¦детей-сирот" по сказанию материальной,¦  июнь    ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦бытовой, правовой и др. социальной    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦помощи выпускникам школ, ПТУ, вузов и ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ссузов из числа детей-сирот в их      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦дальнейшем жизнеустройстве: в этих    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦целях продолжить:                     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ создание фондов натуральной и        ¦          ¦             ¦250 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦  250   ¦¦  ¦денежной помощи выпускникам из числа  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦тыс.руб.¦¦  ¦детей-сирот;                          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ открытие лицевых счетов в Сбербанках ¦          ¦             ¦250 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦  250   ¦¦  ¦на детей-сирот и детей, лишившихся    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦тыс.руб.¦¦  ¦опеки родителей.                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦11¦Обеспечить продовольственную и вещевую¦В течение ¦ОСЗН, местные¦750 тыс.руб.  ¦         ¦  750  ¦        ¦¦  ¦помощь детям, находящимся на опеке в  ¦срока     ¦администрации¦              ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦семьях, не получающим госпособие на   ¦реализации¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦содержание детей-сирот.               ¦программы ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦12¦Открыть социально-правовые            ¦ 1998 -   ¦ОСЗН, местные¦   В общих    ¦         ¦В общих¦        ¦¦  ¦консультации по вопросам защиты прав  ¦ 1999 г.г.¦администрации¦ассигнованиях ¦         ¦ассигн.¦        ¦¦  ¦детства на базе районных и городских  ¦          ¦             ¦на содержание ¦         ¦  на   ¦        ¦¦  ¦центров соцпомощи семье и детям,      ¦          ¦             ¦   центров    ¦         ¦содерж.¦        ¦¦  ¦центров соцобслуживания населения.    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦центров¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦13¦Развернуть в средствах массовой       ¦   Весь   ¦Органы       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦информации просветительскую работу по ¦  период  ¦соцзащиты    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦пропаганде международных норм защиты  ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детей, педагогических,                ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦психологических, юридических знаний,  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦направленных на защиту прав детства.  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦14¦Открыть очно-заочные школы,           ¦  Весь    ¦Органы       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦консультации по правовым знаниям,     ¦ период   ¦соцзащиты    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦практиковать проведение встреч, дней  ¦          ¦населения,   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦открытых дверей, вечеров вопросов и   ¦          ¦учреждения   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ответов, тематических теле- и         ¦          ¦соцпомощи    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦радиопередач, спецрубрик в газетах.   ¦          ¦семье и детям¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦15¦Организовать летние дачи для          ¦  Летний  ¦Местные      ¦1820 тыс.руб. ¦  1820   ¦       ¦        ¦¦  ¦воспитанников социальных приютов и    ¦  период  ¦администрации¦(из расчета   ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦стационарных отделений (круглосуточных¦  1998 г. ¦отделы       ¦1000 чел. *   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦и дневных) социально-реабилитационных ¦          ¦соцзащиты    ¦1200 тыс.руб.)¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦учреждений для несовершеннолетних.    ¦          ¦населения    ¦  в общих     ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦ассигнованиях ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦16¦Обеспечить детей-сирот и детей,       ¦  Летний  ¦Управление   ¦1090 тыс.руб. ¦  1090   ¦       ¦        ¦¦  ¦лишившихся опеки родителей,           ¦  период  ¦социальной   ¦(из расчета   ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦проживающих в опекунских семьях,      ¦  1998 г. ¦защиты       ¦700 чел. *    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦бесплатными путевками в               ¦          ¦населения,   ¦1200 = 840    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦оздоровительные лагеря и санатории.   ¦          ¦местные      ¦тыс.руб.) 100 ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦администрации¦чел. * 2.5    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦отделы       ¦тыс.руб. = 250¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦соцзащиты    ¦тыс.руб.) из  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦населения    ¦средств,      ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦выделенных на ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦летний отдых  ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦17¦Издать межведомственный сборник       ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦материалов об организации             ¦ 1999 г.г.¦социальной   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦профилактической работы и социальной  ¦          ¦защиты       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦реабилитации несовершеннолетних с     ¦          ¦населения,   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦девиантным поведением на территории   ¦          ¦общего и     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦области.                              ¦          ¦профессионал.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦образования, ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦внутренних   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦дел          ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦18¦В целях формирования и активизации    ¦IV квартал¦Управление   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦общественного мнения, позитивных сил в¦  1998 г. ¦социальной   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦защиту детства и профилактики         ¦          ¦защиты       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦правонарушений несовершеннолетних,    ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦социализации дезадаптированных детей и¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦подростков, публиковать в средствах   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦массовой информации ежегодный доклад о¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦положении детей в Орловской области.  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   10. Профилактика детской инвалидности, медико-социальной реабилитации детей-инвалидов.                   ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Регулярно проводить оздоровительные   ¦  3 - 4   ¦Управления   ¦ 360 тыс.руб. ¦   360   ¦       ¦        ¦¦  ¦заезды детей из малообеспеченных      ¦ кварталы ¦социальной   ¦  из средств, ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦семей, страдающих хроническими        ¦  1998 г. ¦защиты       ¦выделяемых на ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦заболеваниями (2 раза в год по        ¦          ¦населения,   ¦ летний отдых ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦150 чел. в заезд).                    ¦          ¦здравоохран. ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Ввести во всех центрах социальной     ¦III кварт.¦отделы защиты¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦защиты населения и спецучреждениях,   ¦  1998 г. ¦населения,   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦социальный патронаж семей с           ¦          ¦территориал. ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦новорожденными детьми у юных и        ¦          ¦центры       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦одиноких матерей.                     ¦          ¦соцпомощи    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦населению    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 3¦Продолжить работу центров реабилитации¦  1998 г. ¦Управления   ¦ 530 тыс.руб. ¦   530   ¦       ¦        ¦¦  ¦детей с ограниченными возможностями в ¦          ¦социальной   ¦   из общих   ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦г.г.Мценске, Ливны, Кромском,         ¦          ¦защиты       ¦ ассигнований ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Залегощенском, Ливенском,             ¦          ¦населения,   ¦  соцзащиты   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Глазуновском, Новодеревеньковском,    ¦          ¦здравоохран.,¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Свердловском районах, Советском,      ¦          ¦отд.соцзащиты¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Железнодорожном г.Орла на 1440 детей в¦          ¦данных       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦год, отделений медико-социальной      ¦          ¦районов      ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦реабилитации детей в Новосильском и   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦Советском районах г.Орла.             ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 4¦Продолжить компенсационные выплаты    ¦Постоянно ¦Управление   ¦15 тыс. за    ¦         ¦  15   ¦        ¦¦  ¦родителям детей, страдающих           ¦в течение ¦соцзащиты,   ¦счет бюджетов ¦         ¦тыс.руб¦        ¦¦  ¦фенилкетонурией для приобретения      ¦срока     ¦областной    ¦районов       ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦специального питания из расчета 500   ¦реализации¦центр        ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦рублей в квартал.                     ¦программы ¦планирования ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦семьи, отд.  ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦соцзащиты    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 5¦Обеспечить снабжение и бесплатную     ¦Постоянно ¦Управления   ¦200 тыс.руб.  ¦   200   ¦       ¦        ¦¦  ¦выдачу лекарств детям-инвалидам до 16 ¦в течение ¦финансов и   ¦   в общих    ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦лет по рецептам врачей.               ¦срока     ¦налоговой    ¦ассигнованиях ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦реализации¦политики,    ¦аптекоуправл. ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦программы ¦зравоохранен.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦аптекоуправл.¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 6¦Обеспечить внеочередную протезно-     ¦Постоянно ¦Управления   ¦ 17 тыс.руб.  ¦   17    ¦       ¦        ¦¦  ¦ортопедическую помощь детям-инвалидам,¦в течение ¦соцзащиты    ¦  средства    ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦находящимся в семьях, обеспечить      ¦срока     ¦населения,   ¦  адресной    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦инвалидными колясками, слуховыми      ¦реализации¦здравоохран.,¦   помощи     ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦аппаратами.                           ¦программы ¦обл.         ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦деабетическое¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦общество     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 7¦Предусмотреть выделение денежных      ¦Постоянно ¦Управления   ¦ 17 тыс.руб.  ¦   17    ¦       ¦        ¦¦  ¦средств на приобретение полосок       ¦в течение ¦соцзащиты,   ¦   адресной   ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦измерения сахара в крови для детей,   ¦срока     ¦здравоохран.,¦    помощи    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦страдающих сахарным диабетом.         ¦реализации¦обл.         ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦программы ¦деабитическое¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦общество     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 8¦Организовать приобретение и выдачу 2  ¦ 2 раза в ¦Управления   ¦  3 тыс.руб.  ¦3 тыс.руб¦       ¦        ¦¦  ¦раза в год поливитаминов для детей,   ¦   год    ¦соцзащиты,   ¦   средства   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦страдающих сахарным диабетом.         ¦          ¦здравоохран.,¦   адресной   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦обл.         ¦    помощи    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦диабетическое¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦общество     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 9¦Осуществлять 2 раза в год выдачу      ¦ Ежегодно ¦Управление   ¦ 30 тыс.руб.  ¦   30    ¦       ¦        ¦¦  ¦продовольственных наборов детям,      ¦ III и IV ¦соцзащиты,   ¦  средства    ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦находящимся на длительном лечении в   ¦ кварталы ¦здравоохран. ¦  адресной    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦психбольнице, облвендиспансере,       ¦          ¦             ¦   помощи     ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦тубдиспансере.                        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦10¦Проводить 2 раза в год на базе        ¦ Ежегодно ¦Управление   ¦ 240 тыс.руб. ¦   240   ¦       ¦        ¦¦  ¦санаторно-оздоровительного центра     ¦ III и IV ¦соцзащиты,   ¦   средств,   ¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦"Орловчанка" санаторно-курортное      ¦ кварталы ¦отделы       ¦выделяемых на ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦лечение детей-инвадидов по 100 чел. в ¦          ¦соцзащиты,   ¦ летний отдых ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦заезд (200 детей).                    ¦          ¦комитет по   ¦     детей    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦делам        ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦молодежи     ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦11¦Обеспечить не менее 20% детей-        ¦в течение ¦Управление   ¦672 т.р. (280 ¦         ¦Внебюд.¦672 т.р.¦¦  ¦инвалидов санаторно-курортными        ¦срока     ¦соцзащиты,   ¦  чел. * 2.4  ¦         ¦средст.¦        ¦¦  ¦путевками.                            ¦реализации¦отд.соцзащиты¦    т.р.)     ¦         ¦ респ. ¦        ¦¦  ¦                                      ¦программы ¦регион. отд. ¦              ¦         ¦фонда и¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦Российского  ¦              ¦         ¦обл.отд¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦фонда        ¦              ¦         ¦ фонда,¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦соцстрахован.¦              ¦         ¦  фонд ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦Развит.¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   11. Экономическая поддержка семей с детьми-инвалидами.                                                   ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Обеспечить 50% компенсационных выплат ¦Постоянно ¦Областное    ¦200 тыс.руб.  ¦   200   ¦       ¦        ¦¦  ¦за жилье, коммунальные услуги и       ¦в течение ¦управление   ¦из общ.финанс.¦ тыс.руб.¦       ¦        ¦¦  ¦телефон семьям, имеющим детей-        ¦срока     ¦финансов и   ¦коммун.услуг  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦инвалидов согласно постановлению главы¦реализации¦налоговой    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦администрации области N 77 от         ¦программы ¦политики,отд.¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦22.02.95 г."О дополнительных мерах    ¦          ¦соцзащиты    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦социальной поддержки семей, имеющих   ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детей-инвалидов".                     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Обеспечить бесплатный проезд инвалидов¦Постоянно ¦Областное    ¦70 тыс.руб. за¦ 70 т.р. ¦       ¦        ¦¦  ¦на городском автомобильном транспорте ¦в течение ¦управление   ¦     счет     ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦общего пользования, в сельской        ¦срока     ¦финансов и   ¦ ассигнований ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦местности согласно постановления главы¦реализации¦налоговой    ¦ на транспорт ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦администрации области.                ¦программы ¦политики,    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦отделы       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦соцзащиты    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 3¦Предусмотреть 1 раз в год выдачу      ¦ 1 раз в  ¦Райгоротделы ¦47 тыс.руб. за¦ 47 т.р. ¦       ¦        ¦¦  ¦комплектов постельного белья для      ¦   год    ¦соцзащиты    ¦ счет средств ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детей-инвалидов из малообеспеченных   ¦          ¦             ¦   адресной   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦семей, прикованных к постели.         ¦          ¦             ¦  поддержки   ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 4¦Создать фонд экстренной единовременной¦III кварт.¦Райотделы    ¦ 250 тыс.руб. ¦         ¦250 т.р¦        ¦¦  ¦материальной помощи детям-инвалидам из¦  1998 г. ¦соцзащиты,   ¦  из средств  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦малообеспеченных семей из расчета 25% ¦          ¦упр.соцзащиты¦   адресной   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦от общей численности детей-инвалидов  ¦          ¦             ¦    помощи    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦(500 комплектов обуви,одежды,         ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦постельного белья и др.).             ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 5¦Предусмотреть выделение денежных      ¦В течении ¦Управления   ¦90 тыс.руб. из¦ 90 т.р. ¦       ¦        ¦¦  ¦средств на лечение детей-инвалидов и  ¦  срока   ¦соцзащиты    ¦   средств    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦тяжелобольных детей в НИИ и           ¦реализации¦населения,   ¦  адресной    ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦республиканских клиниках.             ¦ программы¦финансов,    ¦   помощи     ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦здравоохран. ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   12. Укрепление материально-технической базы детских лечебных учреждений и учреждений родовспоможения.    ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Строительство и ввод в эксплуатацию   ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦160 тыс.руб.  ¦областной¦       ¦програм.¦¦  ¦следующих объектов:                   ¦ 1999 г.г.¦здравоохран. ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦"Дети   ¦¦  ¦ пристройка к областному родильному   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦Черноб."¦¦  ¦ дому для организации перинатального  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦(федер. ¦¦  ¦ центра.                              ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦бюджет) ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Укрепление технико-диагностического   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦оснащения учреждений родовспоможения и¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦детства:                              ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ а) Областной родильный дом:          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    аппарат АИ-4, Доплер фирма        ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦736 тыс.руб.  ¦Областной¦       ¦Програм.¦¦  ¦    "Биомедика"                       ¦ 1999 г.г.¦здравоохран. ¦              ¦ бюджет  ¦       ¦"Дети   ¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦Черноб."¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦"Безоп. ¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦материн.¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦(федер. ¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦бюджет),¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦террит. ¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦фонд    ¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦медицин.¦¦  ¦                                      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦страхов.¦¦  ¦ б) горроддом:                        ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    кювез               1 шт.         ¦ 1999 г.г.¦здравоохран. ¦80 тыс.руб.   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    лампа фототерапии   2 шт.         ¦          ¦             ¦29 тыс.руб.   ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ в) детская областная больница:       ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    (организация центра интенсивной   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    терапии и реанимации              ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    новорожденных)                    ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    реанимобиль;        1 шт.         ¦          ¦             ¦900 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    мониторы педиатрические,          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    неонатальные "НР" -               ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    Хьюлит-Паккард"     4 шт.         ¦          ¦             ¦295 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    стол для первичной реанимации     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    новорожденных с регулируемым      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    подогревом;         1 шт.         ¦          ¦             ¦166 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    лампы фототерапии;  6 шт.         ¦          ¦             ¦ 84 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    пульсоксиметры;     4 шт.         ¦          ¦             ¦ 72 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    линеоматы;         10 шт.         ¦          ¦             ¦110 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    аппарат определения газов крови,  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    гемоглобина, "АВ-520" Дания, 1 шт.¦          ¦             ¦160 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    биохимический анализатор          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    "Дания"             1 шт.         ¦          ¦             ¦120 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    аппарат определения электролитов  ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    "АВ" Дания          1 шт.         ¦          ¦             ¦290 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    наркозный аппарат "Титус"         ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    ф-ма Драгер         1 шт.         ¦          ¦             ¦120 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    операционный стол для             ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    новорожденных с регулируемым      ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    подогревом ф.Драгер 1 шт.         ¦          ¦             ¦200 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    кислородные палатки 6 шт.         ¦          ¦             ¦120 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    аппарат для плазмофереза Д-2,     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    ф.Хоспитек, Швейцария 1 шт.       ¦          ¦             ¦ 69 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    увлажнители дыхательной смеси     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    ф.Драгер            3 шт.         ¦          ¦             ¦ 66 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    лапароскопический комплекс,       ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    Германия            1 шт.         ¦          ¦             ¦180 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ в) ГМО им.Боткина:                   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    "Бебилог-2"(родзал) 1 шт.         ¦          ¦             ¦110 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    аппарат АТ-4        1 шт.         ¦          ¦             ¦ 50 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ г) родильные отделения центральных   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    районных больниц:                 ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    лучистое тепло;    10 шт.         ¦          ¦             ¦180 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    столики для новорожденных с       ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    подогревом;        10 шт.         ¦          ¦             ¦290 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ ПЛЕЩЕЕВСКАЯ центральная районная     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ больница (детское отделение,         ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦ консультация,пусковой объект 1997г.):¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    ЭКГ-фонографический комплекс-     ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    кардиовит-1"Шиллер",Германия;1 шт.¦          ¦             ¦200 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    биохимический анализатор          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    (Дания);            1 шт.         ¦          ¦             ¦120 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦    пульсоксиметр-1     1 шт.         ¦          ¦             ¦ 18 тыс.руб.  ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   13. Совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической, педиатрической помощи женщинам  ¦¦       и детям.                                                                                             ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Продолжить лицензирование             ¦ 1998 -   ¦Управление   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦родовоспомогательных учреждений       ¦ 1999 г.г.¦здравоохран. ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦области.                              ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 2¦Организовать на базе реанимационного  ¦ 1998 г.  ¦    -//-     ¦372 тыс.руб.  ¦текущее  ¦       ¦        ¦¦  ¦отделения облроддома выездную         ¦          ¦             ¦              ¦финансир.¦       ¦        ¦¦  ¦реанимационную бригаду для оказания   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦неотложной помощи беременным,         ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦роженицам в районах области.          ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 3¦Повышение профессионального уровня    ¦Постоянно ¦    -//-     ¦ 60 тыс.руб.  ¦текущее  ¦       ¦програм.¦¦  ¦акушеров-гинекологов, педиатров на    ¦в течение ¦             ¦              ¦финансир.¦       ¦"Дети   ¦¦  ¦местах, центральных базах по          ¦  срока   ¦             ¦              ¦         ¦       ¦России"-¦¦  ¦актуальным проблемам родовоспоможения,¦реализации¦             ¦              ¦         ¦       ¦федерал.¦¦  ¦детства.                              ¦программы ¦             ¦              ¦         ¦       ¦бюджет  ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 4¦Совершенствовать стандарты качества   ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦медицинской помощи во время           ¦          ¦здравоохран.,¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦беременности, родов, в послеродовом   ¦          ¦Центр        ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦периоде.                              ¦          ¦планирования ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦семьи        ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+--+--------------------------------------+----------+-------------+--------------+---------+-------+--------¦¦ 5¦Разработать стандарты качества        ¦ 1998 г.  ¦Управление   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦гинекологической помощи детям,        ¦          ¦здравоохран. ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦подросткам.                           ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦   14. Меры государственной поддержки  безопасного материнства.                                             ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1¦Предусмотреть:                        ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦обеспечение беременных женщин и       ¦ 1998 -   ¦Отделы       ¦390 тыс.руб.  ¦Из общего¦       ¦        ¦¦  ¦кормящих матерей продуктами питания и ¦ 1999 г.г.¦социальной   ¦              ¦ассигнов.¦       ¦        ¦¦  ¦витаминными препаратами;              ¦          ¦защиты       ¦              ¦на адрес.¦       ¦        ¦¦  ¦                                      ¦          ¦населения    ¦              ¦помощь   ¦       ¦        ¦¦  ¦бесплатную выдачу медикаментов в      ¦ 1 раз в  ¦   -//-      ¦500 тыс.руб.  ¦         ¦250 т.р¦250 т.р.¦¦  ¦женских консультациях беременным      ¦   год    ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦женщинам для профилактики и лечения   ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦анемии;                               ¦          ¦             ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦обеспечение женщин из малообеспеченных¦ 1998 -   ¦Управление   ¦250 тыс.руб.  ¦  -//-   ¦       ¦        ¦¦  ¦семей бесплатными комплектами белья   ¦ 1999 г.г.¦социальной   ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦для новорожденных при выписке из      ¦          ¦защиты       ¦              ¦         ¦       ¦        ¦¦  ¦родильного дома.                      ¦          ¦населения    ¦              ¦         ¦       ¦        ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+