Постановление Главы администрации Орловской области от 28.02.2000 № 102
Об управлении государственного имущества Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 февраля 2000 г. N 102 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 03.04.2002 г. N 48 Об управлении государственного имущества Орловской области В целях усиления роли государства в регулировании и координациивопросов реформирования государственного сектора экономики, в созданиистройной системы управления и контроля за государственнойсобственностью ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Реорганизовать комитет по управлению государственнымимуществом Орловской области в управление государственного имуществаОрловской области, увеличив штатную численность на 3 единицы. 2. Назначить начальником управления государственного имуществаМЕРКУЛОВА Павла Александровича. 3. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственногоимущества. (Приложение N 1). 4. Разрешить управлению государственного имущества Орловскойобласти иметь двух заместителей, коллегию в составе девяти человек исеми начальников отделов, согласно прилагаемой структуре управления(Приложение N 2). 5. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)обеспечить финансирование расходов, связанных с увеличением штатнойчисленности управления государственного имущества. 6. Внести изменения в постановление Главы администрации Орловскойобласти от 28.01.97 г. N 50 "О структуре администрации области",вытекающие из настоящего постановления. 7. Ходатайствовать перед областным Советом народных депутатов иполномочным представителем резидента РФ в Орловской области осогласовании кандидатуры Павла Александровича Меркулова на должностьначальника управления государственного имущества Орловской области. 8. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы администрации Меркулова П.А. Глава администрации Е.С. Строев ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Главы администрации Орловской области от 28 февраля 2000 г. N 102 Положение об "Управлении государственного имущества Орловской области" г. Орел 2000 г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление государственного имущества Орловской областиявляется государственным органом по управлению государственнымимуществом Орловской области, в дальнейшем именуемый "Управление",создано решением Облисполкома N 374 от 05.08.91 г. "Об областномКомитете по управлению имуществом" и действует в соответствии сЗаконом "О приватизации государственного имущества и об основахприватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от21.07.97 г. N 123-ФЗ для обеспечения организационных и правовых основпреобразования отношений собственности в Орловской области посредствомприватизации государственного имущества в целях повышенияэффективности экономики, а также улучшения управления и распоряжениягосударственным имуществом Орловской области. Управление выступает вгражданском обороте как учреждение. Правами и полномочиями территориального органа Мингосимущества РФУправление государственного имущества Орловской области наделяетсяприказом Госкомимущества РФ N 56 от 17.04.92 г., соглашением междуМингосимуществом РФ и администрацией Орловской области от 01.12.98 г.и приказом Мингосимущества РФ N 20 от 05.02.99 г. 1.2. Полное официальное наименование Управления "Управлениегосударственного имущества Орловской области". Сокращенное наименование: "УГИ Орловской области". 1.3. Управление имеет печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, простые круглыепечати для финансовых и других документов, угловые штампы, бланки идругие реквизиты. 1.4. Почтовый адрес учреждения: 302021, г. Орел, пл. Ленина, 1. 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС УПРАВЛЕНИЯ 2.1. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствамэтим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 2.2. Управление подотчетно: - по вопросам управления и распоряжения государственнымимуществом Орловской области главе администрации; - по вопросам приватизации объектов государственной собственностиОрловской области - главе администрации Орловской области, областномуСовету народных депутатов; - по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектамигосударственной собственности Российской Федерации - МингосимуществуРФ. 2.3. Управление в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации. 2.4. Приказы, принятые Управлением и пределах его компетенции иво исполнение государственной, областной программ приватизации,являются обязательными для всех государственных органов. 2.5. Полномочия Управления могут быть переданы городскому (кромегородов районного подчинения), районному (кроме районного в городе)комитету по управлению имуществом в части управления, распоряжениягосударственным имуществом Орловской области. При этом Управлениесвоим приказом наделяет правами территориального органа районный(городской) комитет по управлению имуществом. Не допускается передачаиных полномочий Управления никаким другим государственным органам июридическим лицам. 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ, НАДЕЛЕННОГОПОЛНОМОЧИЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МИНГОСИМУЩЕСТВА РФ Основными задачами Управления, как территориального органаМингосимущества РФ в части управления и распоряжения федеральнымимуществом, являются: 3.1. Создание системы учета и контроля объектов, относящихся кфедеральной собственности, расположенных на территории Орловскойобласти и обеспечение ее эффективного функционирования. 3.2. Осуществление государственной политики по эффективномууправлению, распоряжению и рациональному использованию федеральнойсобственности, находящейся на территории Орловской области. 3.3. Обеспечение реализации планов и программ РоссийскойФедерации по приватизации, управлению и распоряжению федеральнойсобственностью. Права и обязанности Управления как территориального органаМингосимущества РФ по управлению государственным имуществомфедерального уровня: 3.4. Ведение реестра федеральной собственности, находящейся натерритории Орловской области. 3.5. Организация и проведение работы по разграничениюгосударственной собственности, осуществление предусмотренныхдействующим законодательством юридических действий по передачефедеральной собственности в собственность Орловской области имуниципальную собственность. 3.6. Приобретение в установленном порядке и принятие всобственность Российской Федерации имущества иных лиц в соответствии сдействующим законодательством. 3.7. Обеспечение взаимодействия с религиозными и инымиобщественными организациями в области имущественных отношений. 3.8. Подготовка предложений о внесении федеральными унитарнымипредприятиями закрепленного за ними имущества в уставный капиталхозяйственных обществ и товариществ, о передаче недвижимого имуществав залог, об отчуждении и иных способах распоряжения этим имуществом. 3.9. Передача в пользование, осуществление прав арендодателя вотношении закрепленного на праве оперативного управления инезакрепленного федерального имущества, за исключением случаев,установленных законом. 3.10. Согласование вопросов сдачи в аренду, передачи впользование федерального недвижимого имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения. 3.11. Организация конкурсов (аукционов) по передаче федеральногоимущества в аренду. 3.12. Ведение реестра договоров на использование федеральногоимущества. 3.13. Осуществление контроля за поступлением в федеральный бюджетдивидендов, арендной платы и иных средств от использования федеральнойсобственности независимо от правового статуса арендодателя. 3.14. Осуществление контроля за целевым и рациональнымиспользованием и сохранностью федерального имущества, в том числепутем проведения ревизий и иных целевых проверок. Принятие мер позащите прав Российской Федерации в соответствии с действующимзаконодательством в случае обнаружения нарушений установленных правилиспользования и распоряжения этим имуществом. Передача материалов вправоохранительные органы для привлечения виновных лиц кответственности. 3.15. Организация работы по проведению оценки и экспертизы оценкистоимости федерального имущества, взаимодействие с органами,осуществляющими лицензирование риэлтерской деятельности, в целяхведения сводного реестра лицензий на осуществление риэлтерскойдеятельности, выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных в установленном порядке уполномоченными органамиисполнительной власти субъекта Российской Федерации. 3.16. Осуществление предусмотренных действующим законодательствомюридических действий, связанных с созданием, реорганизацией иликвидацией федеральных унитарных предприятий, закреплениемфедерального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления. 3.17. Утверждение уставов федеральных унитарных предприятий,назначение и освобождение от должности их руководителей, заключение,изменение и расторжение контрактов с руководителями таких предприятий,кроме случаев, когда осуществление таких действий в установленномпорядке делегировано иным органам исполнительной власти. Согласованиеучредительных документов иных федеральных унитарных предприятий иучреждений в части определения порядка владения, пользования ираспоряжения закрепленным за ними имуществом. 3.18. Осуществление приватизации федерального имущества впорядке, определенном Федеральными законами "О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизации муниципальногоимущества в Российской Федерации" и "О введении в действиеГосударственной программы приватизации государственного имущества вРоссийской Федерации". 3.19. Организация выполнения программы приватизации (включаяпродажу земельных участков под приватизируемыми и приватизированнымипредприятиями) и выполнение графиков продажи федерального имущества.Представление отчетов Мингосимуществу России о выполнении заданий попоступлениям в федеральный бюджет средств от приватизации ииспользования федеральной собственности. 3.20. Согласование решений органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации о приватизации недвижимых памятниковисторического и культурного наследия, отнесенных к памятникам историии культуры местного значения, и вновь выявленных объектовисторико-культурного наследия. 3.21. Обеспечение деятельности представителей государства ворганах управления акционерных обществ. 3.22. Согласование в письменной форме голосования в органахуправления акционерного общества победителя коммерческого конкурса доперехода к нему права собственности на акции по объектам, приватизациякоторых осуществлена уполномоченным территориальным органом попоручению Мингосимущества России. 3.23. Участие в организации постприватизационной поддержкиприватизированных федеральных предприятий. 3.24. Участие в пределах своей компетенции в разработке иреализации инвестиционных программ, программ по предотвращениюнесостоятельности (банкротства), реструктуризации задолженности ивзысканию задолженности с федеральных предприятий. 3.25. Управление государственного имущества Орловской области,наделенное полномочиями территориального органа по управлениюгосударственным имуществом в пределах своей компетенции имеет право вчасти управления и распоряжения федеральным имуществом: - выступать в суде общей юрисдикции и арбитражном суде; - направлять в правоохранительные органы материалы для принятиямер, предусмотренных действующим законодательством; - выступать представителем специализированного учреждения попродаже федерального имущества в соответствии с полномочиями,определенными соглашением с указанным учреждением; - по поручению Мингосимущества России осуществлять праваакционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли, в уставномкапитале) которых находятся в федеральной собственности. 4. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ОРАОВСКОЙ ОБЛАСТИ 4.1. Основными задачами Управления являются реализация на основезаконодательства Российской Федерации государственной политикиприватизации государственных и муниципальных предприятий, объектовнедвижимости, в том числе земельных участков, а также осуществлениеэффективного управления государственной собственностью субъекта РФ. 4.2. В целях реализации установленных задач Управление вправе: - осуществлять управление и распоряжение объектами областной ифедеральной собственности, расположенных на территории Орловскойобласти, в пределах, установленных действующим законодательством; - разрабатывать программу приватизации государственных имуниципальных предприятий в Орловской области, организовывать иконтролировать ее реализацию, а также обеспечивать поступление вобластной бюджет средств от приватизации; - организовывать правовое обеспечение процесса приватизации,защиту имущественных прав, интересов государства, подготовку проектовобластных законов и других нормативных актов по вопросам приватизации; - принимать решение о приватизации объектов, находящихся вобластной собственности и передавать их Фонду имущества для продажи, втом числе объектов недвижимости и земельных участков; - проводить мероприятия по реформированию государственныхпредприятий и других хозяйствующих субъектов с государственной долей; - разрабатывать механизмы реструктуризации задолженности за счетпривлечения имущества должников; - содействовать разработке инвестиционных программ предприятий; - заключать договоры о передаче имущества в доверительноеуправление; - приобретать в областную собственность имущество, находящееся всобственности юридических и физических лиц; - оформлять закрепление государственного имущества вхозяйственное ведение и оперативное управление, давать согласие напродажу недвижимого имущества, на передачу его в аренду, залог либораспоряжение имуществом иным способом, а также осуществлять контрольза использованием этого имущества по назначению и сохранностью, вслучае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществомпринимать необходимые меры в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации; - утверждать уставы государственных унитарных предприятий,заключать, изменять, расторгать контракты с их руководителями, вестиреестр государственного имущества; - вносить имущественные вклады от имени государства в уставныйкапитал предприятий любой организационно-правовой формы в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации; - принимать участие в разработке и выполнении областных программпо предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятийобластной собственности, а также инвестиционных программ пооздоровлению предприятий; - обобщать предложения по вопросам приватизации государственногои муниципального имущества и выполнять с этой целью соответствующиеконсультативные, экспертные маркетинговые и социологические работы; - готовить предложения и осуществлять процедуру разграничениясобственности; - назначать в пределах своей компетенции представителейгосударства в органы управления акционерных обществ, акции которыхзакреплены в областной собственности или учредителем которых являетсяКомитет на момент назначения, либо поручать на договорных условияхвыполнение этих функций физическим лицам в порядке и на условияхопределяемых действующим законодательством Российской Федерации; - осуществлять права акционеров по акциям, приобретенным инаходящимся в областной собственности, либо передавать осуществлениеданных прав третьим лицам, по согласованию с главой администрацииобласти; - запрашивать от областных органов власти и управления, а такжеорганов местного самоуправления, государственных предприятий,учреждений и других хозяйствующих субъектов материалы и иные сведенияо составе мобилизационных мощностей гражданской обороны; - осуществлять пропаганду законодательства по вопросамприватизации государственного, муниципального имущества, управленияраспоряжения государственной собственностью областного и федеральногоуровня; - совершать другие действия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ 5.1. Управление финансируется по утвержденной смете из областногои федерального бюджетов. 5.2. Имущество Управления состоит из основных и оборотныхсредств, отражается на самостоятельном балансе, находится вгосударственной собственности Орловской области и закреплено за ним направе оперативного управления. 5.3. Управление не уплачивает арендную плату за помещения,находящиеся в собственности области, если эти помещения используютсяим для выполнения своих функций. 6. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ 6.1. Руководство Управлением в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положениемосуществляется начальником управления на принципе единоначалия. 6.2. Начальник управления назначается на должность иосвобождается от должности приказом Мингосимущества РФ попредставлению главы администрации Орловской области и согласованию собластным Советом народных депутатов и полномочным представителемПрезидента Российской Федерации в Орловской области. 6.3. Начальник управления подотчетен главе администрацииОрловской области и осуществляет свою деятельность в соответствии сдействующим законодательством, настоящим Положением, распоряжениями,постановлениями администрации Орловской области. 6.4. Начальник управления осуществляет руководство текущейдеятельностью Комитета, имеет следующие права и обязанности: - без доверенности действует от имени Управления, представляетего интересы во всех учреждениях, предприятиях, организациях, как вРоссии, так и за рубежом; - управляет имуществом Управления в пределах, установленныхдействующим законодательством; - выдает доверенности; - принимает решения о командировках сотрудников; - принимает на работу и увольняет с работы работников Управления,применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскание; - заключает в России и за границей договора от имени Управления; - на основании действующего законодательства и в пределах своейкомпетенции настоящего Положения издает приказы, распоряжения,инструкции, обязательные для исполнения всеми работниками, а такжеорганами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами; - распределяет обязанности между работниками и руководителямиструктурных подразделений; - утверждает структуру и штатное расписание; - распоряжается денежными средствами; - открывает и закрывает расчетный и иные счета; - и другие, необходимые для осуществления деятельностиУправления. 7. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ 7.1. Управление представляет соответствующим органам финансовую истатистическую отчетность. 8. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 8.1. Трудовой коллектив Управления составляют все работники,участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудовогодоговора (контракта). 8.2. Отношения работника и Управления, возникающие на основетрудового договора, регулируются законодательством РоссийскойФедерации о труде и Законом Орловской области "О государственнойслужбе Орловской области" N 20-03 от 08.01.97 г. 8.3. Управление обеспечивает гарантированный законом минимальныйразмер оплаты труда и меры социальной защиты работников. 8.4. Форма, система и размеры оплаты труда работников Управленияустанавливаются в соответствии с действующим законодательством,утвержденной сметой. 9. СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 9.1. Управление проводит мероприятия по развитию социальнойинфраструктуры, улучшению условий труда, обеспечивает обязательноесоциальное и медицинское страхование работников и членов их семей всоответствии с законодательством. 9.2. Управление обязано обеспечить своим работникам безопасныеусловия труда; и несет материальную ответственность в установленномзаконодательством порядке за вред, причиненный их здоровью и потерейтрудоспособности. 10. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ 10.1. Управление ликвидируется: - по решению учредителя; - по решению суда. 10.2. Реорганизация Управления (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлено порешению главы администрации Орловской области в соответствии сдействующим законодательством. 10.3. Ликвидация Управления производится назначеннойликвидационной комиссией. 10.4. Ликвидация считается завершенной, а Управление прекратившимсвою деятельность, с момента внесения соответствующей записи вГосударственный реестр. 10.5. Документы постоянного хранения ликвидируемого Управленияпередаются на государственное хранение в архивный фонд по местунахождения Комитета. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации Орловской области от 28 февраля 2000 г. N 102 СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ заместитель начальника заместитель начальникаОтдел Отдел Отдел Отдел Отдел Отдел Отдел фи- Сектор Секторгоспред- реформи- аренды управления и управления правового и нансов, государст- кадров,приятий, рования и государст- распоряже- федеральным методиче- учета и от- венного МТО игосучреж- интегри- венного ния государ- имуществом ского обес- четности реестра делопро-дений и рования имущества ственным и контроля за печения изво-АО с уча- структур имуществом его исполь- дствастием об- области зованиемласти