Постановление Коллегии администрации Орловской области от 03.04.2002 № 48
Об утверждении Положения об управлении государственного имущества администрации Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 апреля 2002 г. N 48 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 25.07.2003 г. N 111 Об утверждении Положения об управлении государственногоимущества администрации Орловской области (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области от 04.10.2002 г. N 150) Во исполнение пункта 2 статьи 53 Закона Орловской области от10.12.2001 г. N 229-ОЗ "О системе органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об управлении государственного имуществаадминистрации Орловской области (Приложение N 1). 2. Утвердить структуру и штатное расписание управления(Приложения N 2, 3). 3. Признать утратившим силу постановление Главы администрацииОрловской области от 28.02.2000 г. N 102 "Об управлениигосударственного имущества Орловской области". Председатель Коллегии Е.С. Строев ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Коллегии администрации Орловской области N 48 от 3 апреля 2002 г. ПОЛОЖЕНИЕ об управлении государственного имущества администрации Орловской области (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области от 04.10.2002 г. N 150) 1. Общие положения 1. Управление государственного имущества администрации Орловскойобласти (далее - Управление) является органом исполнительнойгосударственной власти Орловской области, обеспечивающим проведениегосударственной политики в сфере приватизации, управления ираспоряжения государственной собственностью Орловской области. 2. Управление осуществляет свою деятельность в координации ивзаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной государственной властиОрловской области, органами местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, общественными и иными организациями. 3. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основнымзаконом) и иными законами Орловской области, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Орловскойобласти, постановлениями и распоряжениями Коллегии администрацииОрловской области, а также настоящим Положением. В своей деятельности Управление подотчетно Коллегии администрацииОрловской области. 4. Управление является специально уполномоченным государственныморганом: - в области приватизации государственного имущества Орловскойобласти; - в области разграничения государственной собственности, включаяземельные участки; - в области учета государственного имущества Орловской области; - в область контроля за сохранностью и эффективным использованиемгосударственного имущества Орловской области; 5. Управление наделено полномочиями территориального органаМинистерства имущественных отношений Российской Федерации иосуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованиемфедерального имущества, расположенного на территории Орловскойобласти, а также распоряжается этим имуществом, в пределах полномочий,делегированных Министерством имущественных отношений РоссийскойФедерации. II. Основные задачи и функции Управления 6. Основными задачами Управления являются: 1) проведение на основе законодательства Российской Федерации иОрловской области государственной политики в области приватизациигосударственного имущества Орловской области; 2) реализация государственной политики в области управления ираспоряжения государственным имуществом Орловской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Орловскойобласти; 3) разработка нормативно-правового обеспечения процессовуправления и распоряжения государственным имуществом Орловскойобласти; 4) межотраслевая координация в сфере управления и приватизацииобластных государственных унитарных предприятий; 5) реализация совместно с органами исполнительной государственнойвласти Орловской области, осуществляющими координацию и регулированиев соответствующей отрасли (сфере управления)* инвестиционной политикиОрловской области;__________________________________________* далее - Органы исполнительной власти области 6) представление и защита имущественных интересов Орловскойобласти в государственных и судебных органах, а также в коммерческих инекоммерческих организациях; 7. В целях выполнения возложенных на него задач Управление вустановленном законодательством Российской Федерации и Орловскойобласти порядке осуществляет следующие функции: в области приватизации государственного имущества 1) разрабатывает законодательные и иные нормативные правовые актыОрловской области по вопросам приватизации государственного имуществаОрловской области; 2) осуществляет приватизацию государственного имущества Орловскойобласти в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации; 3) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизациигосударственного имущества Орловской области на соответствующий год; 4) готовит для направления в Правительство Российской Федерациипредложения о приватизации федерального имущества, расположенного натерритории Орловской области; 5) готовит информацию о результатах приватизации федерального иобластного государственного имущества за соответствующий год; 6) в случаях, предусмотренных законодательными актами Орловскойобласти о приватизации, принимает решение о приватизациигосударственного имущества Орловской области, в том числе земельныхучастков; 7) выступает учредителем открытых акционерных обществ, созданныхв результате приватизации государственного имущества Орловскойобласти; 8) осуществляет от имени Орловской области права акционера, воткрытых акционерных обществах, созданных в результате приватизациигосударственного имущества и акции которых находятся в государственнойсобственности Орловской области; 9) является держателем принадлежащих Орловской области акций(вкладов, долей), закрепленных в государственной собственностиОрловской области, а также "Золотой акции"; 10) оформляет передачу в собственность физических и юридическихлиц земельных участков, расположенных под приватизированнымиобъектами; 11) осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомо приватизации Российской Федерации и Орловской области; в области управления и распоряжения государственным имуществом Орловской области 12) разрабатывает проекты областных законов, иных нормативныхправовых актов по вопросам управления и распоряжения объектамигосударственной собственности Орловской области; 13) готовит в порядке установленном законодательством оразграничении государственной собственности предложения о передаче всобственность Орловской области федерального имущества, включаяземельные участки, а также о передаче государственного имуществаОрловской области в муниципальную собственность; 14) осуществляет передачу в установленном порядкегосударственного имущества Орловской области в аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление, залог юридическим лицам игражданам и заключает от имени собственника государственного имуществасоответствующие договоры; 15) оформляет закрепление государственного имущества Орловскойобласти на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, заобластными государственными унитарными предприятиями и областнымигосударственными учреждениями, а также осуществляет действия поизъятию неиспользуемого или используемого не по назначениюгосударственного имущества; 16) оформляет в установленном земельным законодательством порядкепередачу в собственность или пользование юридических и физических лицземельных участков, принадлежащих Орловской области, выступая от именисобственника стороной по соответствующим договорам; 17) готовит совместно с органами исполнительной власти области,предложения о создании, реорганизации и ликвидации областныхгосударственных унитарных предприятий, а также о составе закрепляемогоза ними государственного имущества; 18) представляет совместно с органами исполнительной властиобласти кандидатуры руководителей областных государственных унитарныхпредприятий, проводит конкурсы на замещение указанных должностей; 20) выступает от имени Орловской области учредителем открытыхакционерных обществ, созданных за рамками приватизациигосударственного имущества, и осуществляет права акционера вобществах, акции которых находятся в государственной собственностиОрловской области; 21) назначает кандидатуры представителей государства в органахуправления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, за исключениемобществ, представители государства в которые, назначаются Коллегиейадминистрации Орловской области. Заключает с назначеннымикандидатурами соответствующие договоры на представление интересовгосударства в акционерных обществах; 22) обеспечивает проведение инвентаризации и оценкугосударственного имущества Орловской области в соответствии сдействующим законодательством; 23) участвует в разработке и выполнении областных программ попредотвращению несостоятельности (банкротства) областныхгосударственных унитарных предприятий; 24) содействует разработке инвестиционных программ Орловскойобласти и реализует их в пределах своих полномочий; 25) проводит анализ работы руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий, представителей государства вакционерных обществах, доверительных управляющих за соответствующийгод. Готовит предложения о совершенствовании механизмов управления иповышения эффективности работы указанных субъектов; 26) разрабатывает предложения по повышению экономическойэффективности использования государственного имущества Орловскойобласти и вносит в установленном порядке предложения по правовомурежиму использования отдельных объектов государственной собственностиОрловской области; 27) по поручению Коллегии администрации Орловской области и отего имени приобретает имущественные права и обязанности, обеспечиваетих защиту в государственных и судебных органах; 28) осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомОрловской области. в области учета государственного имущества Орловской области и контроля за его использованием; 29) осуществляет учет государственного имущества Орловскойобласти, ведет реестры государственной собственности Орловской областипо соответствующим категориям имущества; 30) осуществляет контроль за сохранностью и эффективнымиспользованием государственного имущества Орловской области,переданного в пользование или владение физическим и юридическим лицам; 31) осуществляет контроль за деятельностью представителейгосударства в органах управления и ревизионных комиссиях акционерныхобществ, а также за доверительными управляющими государственнымимуществом Орловской области; 32) рассматривает и представляет Коллегии администрации Орловскойобласти для одобрения предложения областных государственных унитарныхпредприятий, согласованные с органами исполнительной власти области,об отчуждении или залоге недвижимого государственного имущества,закрепленного за этими предприятиями на праве хозяйственного ведения;. 33) дает согласие на передачу недвижимого государственногоимущества, закрепленного за областными государственными унитарнымипредприятиями, в аренду, безвозмездное пользование, либо нараспоряжение этим имуществом иным, предусмотренным действующимзаконодательством, способом, не влекущим прекращения правагосударственной собственности Орловской области; 34) согласовывает уставы областных государственных унитарныхпредприятий, и трудовые договоры с их руководителями; 35) осуществляет подготовку и проведение в установленном порядкекомиссий, по проверке финансово-хозяйственной деятельности областныхгосударственных унитарных предприятий, сохранности и эффективногоиспользования закрепленного за ними государственного имущества, атакже комиссий по заслушиванию отчетов руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий и представителей государства ворганах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ; 36) организует и проводит аттестацию руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий; в области распоряжения земельными участками, находящимися вгосударственной собственности, до разграничения государственнойсобственности на землю 37) рассматривает заявления собственников приватизированныхобъектов недвижимости о выкупе расположенных под этими объектамиземельных участков, поданные в соответствии с требованиями п. 3 статьи28 и п. 14 статьи 43 Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", а также пунктом 7 Правилраспоряжения земельными участками, находящимися в государственнойсобственности, до разграничения государственной собственности наземлю, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 августа 2002 N 576 (далее - Правила); 38) принимает в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельногокодекса Российской Федерации, решения о продаже земельных участков,расположенных под объектами недвижимости, приватизированными изобластной собственности по решению органа по управлениюгосударственным имуществом Орловской области; 39) рассматривает заявления собственников объектов недвижимогоимущества, приватизированных из областной собственности по решениюГлавы администрации Орловской области, о выкупе расположенных подэтими объектами земельных участков и готовит соответствующие проектырешений Коллегии администрации Орловской области о приватизации такихземельных участков; 40) рассматривает перечни земельных участков свободных от правтретьих лиц, а также перечни земельных участков, предлагаемых дляизъятия в установленном порядке для государственных нужд, направляемыеорганами местного самоуправления в соответствии с пунктом 4 Правил; 41) готовит, с учетом мнения заинтересованного в предоставленииземельного участка органа государственной власти Орловской области,областного государственного унитарного предприятия, областногогосударственного учреждения или иной некоммерческой организации,созданной органами государственной власти Орловской области, проектырешений Коллегии администрации Орловской области о предварительномсогласовании места размещения объекта; 42) на основании направляемых органами местного самоуправления всоответствии с пунктом 5 Правил уведомлений о прекращении прав органагосударственной власти Орловской области, областного государственногоунитарного предприятия, областного государственного учреждения, другойнекоммерческой организации, созданной органами государственной властиОрловской области или их отказа от права постоянного (бессрочного)пользования такими земельными участками, формирует предложения опредоставлении указанных земельных участков для нужд Орловской областии направляет данные предложения в соответствующий орган местногосамоуправления. При подготовке указанных предложений обобщаетпредставленные органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области варианты использования такихземельных участков; 43) ведет учет копий решений органов местного самоуправления опредоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное)пользование органу государственной власти Орловской области илиобластному государственному учреждению, которые направляются органамиместного самоуправления в соответствии с пунктом 6 Правил; 44) осуществляет согласование проектов договоров аренды земельныхучастков, которые предоставляются областным государственным унитарнымпредприятиям или на которых расположены объекты недвижимого имущества,находящиеся в государственной собственности Орловской области илинаходившиеся в государственной собственности области до приватизации,а также земельных участков, арендная плата, за которые поступает вобластной бюджет. Ведет учет указанных договоров аренды после ихгосударственной регистрации; 45) осуществляет контроль за перечислением в областной бюджетсредств от продажи земельных участков, находящихся в государственнойсобственности, а также от продажи права на заключение договора арендыземельного участка на торгах (аукционах, конкурсах); 46) осуществляет защиту имущественных прав и законных интересовОрловской области в случае: - предоставления земельных участков органу государственной властиОрловской области, а также областному государственному учреждению,областному государственному унитарному предприятию, другойнекоммерческой организации, созданным органами государственной властиОрловской области; - предоставления органу государственной власти Орловской областигражданину и юридическому лицу земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в областнойсобственности либо находившиеся в областной собственности доотчуждения; - прекращения прав указанных органов, граждан и юридических лицна земельные участки; - предоставления в собственность или аренду земельных участков,средства от продажи или аренды которых поступают в областной бюджет. (Пункты 37-46 дополнены - Постановление Коллегии администрацииОрловской области от 04.10.2002 г. N 150) III. Права и обязанности управления 8. Управление имеет право: 1) запрашивать информацию о деятельности всех предприятий,учреждений, организаций, органов государственного государственнойвласти и органов местного самоуправления, расположенных на территории,области в объемах, необходимых для ведения реестра государственногоимущества, проведения и оценки хода приватизации; 2) направлять администрации приватизируемых государственныхунитарных предприятий обязательные для исполнения предписания повопросам проведения приватизации государственного имущества Орловскойобласти; 3) проводить документальные и иные проверки (ревизии,инвентаризации) сохранности и целевого использования государственногоимущества Орловской области, переданного юридическим и физическимлицам порядке установленном законодательством Российской Федерации иОрловской области; 4) запрашивать у субъектов, наделенных правом пользования илираспоряжения государственным имуществом Орловской области, любуюинформацию, касающуюся вопросов использования и распоряжениягосударственным имуществом, переданного им в пользование или владение; 5) требовать от государственных органов, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц, общественныхорганизаций, устранения нарушений имущественных прав и интересовОрловской области; 6) направлять в органы прокуратуры материалы, для решениявопросов о возбуждении уголовных дел; 7) выступать от имени Орловской области в суде и арбитражномсуде. 9. Управление обязано: 1) отчитываться о результатах своей деятельности перед Коллегиейадминистрации Орловской области, а в части управления и распоряженияфедеральной собственностью, расположенной на территории области, передМинистерством имущественных отношений Российской Федерации; 2) в случае нарушения законодательства Российской Федерации иОрловской области, а также нанесения ущерба государственным интересампри совершении сделок с государственным имуществом, возбуждать в судеи арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении таких сделок ипривлечении виновных лиц к ответственности; IV. Организация работы Управления 10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Орловской области посогласованию с областным Советом народных депутатов. 11. Начальник управления осуществляет руководство деятельностьюуправления на принципах единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление задач. 12. Начальник управления: 1) представляет в аппарат Губернатора и администрации областипроекты указов Губернатора области или постановлений Коллегииадминистрации области по вопросам деятельности управления длявынесения данных актов на рассмотрение Губернатора области илиКоллегии администрации области; 2) издает на основе и во исполнение федеральных законов, законовОрловской области и иных нормативных правовых актов в пределахкомпетенции управления приказы, дает указания, проверяет ихисполнение; 3) утверждает смету расходов на содержание Управления в пределахвыделенных ассигнований, а также положения о структурныхподразделениях управления, создаваемых в установленном порядке; 4) представляет заместителю Губернатора Орловской областируководителю Аппарата Губернатора и администрации области кандидатурына назначение Председателем Коллегии на должности заместителейначальника управления и начальников отделов; 5) назначает на должность и освобождает от должности работниковУправления по согласованию с заместителем Губернатора Орловскойобласти - руководителем Аппарата Губернатора и администрации области,поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания; 6) действует без доверенности от имени управления; 7) открывает счета в банках, заключает договоры (соглашения) 13. В управлении образуется коллегия в составе начальникауправления, его заместителей и руководителей структурных подразделенийуправления. Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организацииработы по совершенствованию механизма управления и распоряженияобъектами государственной собственности. 14. Отношения между работниками и Управлением регулируютсятрудовым законодательством, а также Законом Орловской области "Огосударственной службе Орловской области" N 20-ОЗ от 08.01.97. 15. Имущество управления является государственной собственностьюОрловской области и закрепляется за ним на праве оперативногоуправления. 16. Финансирование расходов деятельности Управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 17. Управление обладает правами юридического лица, вправеоткрывать расчетные и иные счета, имеет самостоятельную сметурасходов, печать с изображением Герба Российской Федерации и со своимнаименованием.