Постановление Коллегии администрации Орловской области от 01.02.2002 № 11
Об утверждении Положения об управлении по делам молодежи, физической культуре, туризму и связям с религиозными организациями, его структуры и штатного расписания
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 февраля 2002 г. N 11 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 16.12.2002 г. N 189 Об утверждении Положения об управлении по делам молодежи ифизической культуре администрации области (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области от 06.12.2002 г. N 184) 1. Утвердить Положение об управлении по делам молодежи ифизической культуре администрации области (приложение N 1). (Вредакции Постановления Коллегии администрации Орловской областиот 06.12.2002 г. N 184) 2. Утвердить структуру управления по делам молодежи и физическойкультуре администрации области (приложение N 2). (В редакцииПостановления Коллегии администрации Орловской областиот 06.12.2002 г. N 184) 3. Утвердить штатное расписание управления по делам молодежи ифизической культуре администрации области (приложение N 3). (Вредакции Постановления Коллегии администрации Орловской областиот 06.12.2002 г. N 184) Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии от 1 февраля 2002 г. N 11 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по делам молодежи и физической культуре администрации области (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области от 06.12.2002 г. N 184) 1. Общие положения 1.1. Управление по делам молодежи, физической культуре, туризму исвязям с религиозными организациями администрации Орловской области(далее именуется - "управление") реорганизовано из управления по деламмолодежи, физической культуре, туризму и санаторному оздоровлениюадминистрации Орловской области, является его правопреемником.Управление - орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области. 1.2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом и законами Орловскойобласти, нормативными правовыми актами Губернатора области. Коллегииадминистрации области, а также настоящим положением. Положение обуправлении утверждается Коллегией администрации области. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс; имеет право выступать в качестве истца иответчика в судах, иметь гербовые печати и штампы со своимнаименованием, расчетный и иные счета в банках. 1.4. Деятельность управления осуществляется в соответствии спланом работы управления и поручениями Губернатора области, Коллегииадминистрации области, аппарата Губернатора и администрации области. II. Задачи, функции и права управления 2.1. Задачами управления являются: - организация исполнения решений Губернатора области и Коллегииадминистрации области в подведомственной сфере государственногоуправления; - осуществление оперативного и специализированногогосударственного регулирования и управления в сфере государственноймолодежной политики, физической культуры, спорта, туризма идеятельности религиозных организаций; - формирование в Орловской области единой политики в сфере работыс молодежью, развитие физической культуры и спорта, развитиеинфраструктуры в сфере внутреннего, международного и самодеятельноготуризма, содействие формированию и развитию отношений между органамигосударственной власти и местного самоуправления Орловской области ирелигиозными конфессиями на территории области; координациядеятельности государственных и общественных организаций, занимающихсявсеми аспектами данной деятельности; - сбор и анализ сведений о положении в данной сфере, участие (всоставе комиссий, создаваемых в установленном порядке) в разработкенормативов и стандартов, сертификации, лицензировании и контроле завидами деятельности, относящимися к подведомственной ему сферегосударственного управления, разработка и реализация региональныхпрограмм, участие в федеральных программах в данной сфере, обобщение ираспространение передового опыта, организация подготовки ипереподготовки кадров, проведение конференций, семинаров, ярмарок,выставок и соревнований, осуществление международных и межрегиональныхсвязей и обменов, освещение в средствах массовой информации вопросов,касающихся своей компетенции, издание исследовательских,статистических, информационно-рекламных, методических и иныхматериалов, относящихся к подведомственной ему сфере государственногоуправления; разработка проектов нормативных правовых актов в даннойсфере, организация проведения статистических, социологических и иныхнаучных исследований; - организация работы со слабозащищенными категориями молодежи,детьми-инвалидами, оказание помощи молодым семьям в решении социальныхпроблем, обеспечение социальной, психолого-педагогической, юридическойи информационной поддержки, работы по профилактике асоциальных явленийи правонарушений среди подростков и молодежи, пропаганды здоровогообраза жизни; - организация работы по нравственному и патриотическомувоспитанию молодежи, работы с сельской, студенческой и учащейсямолодежью, оказание поддержки молодежным и детским общественнымобъединениям, содействие экономической самостоятельности молодыхграждан и реализации их права на труд, способствование развитиюсамозанятости молодежи, поддержке талантливой молодежи; - развитие структуры профессиональных и высших спортивных школ,учреждение в соответствии с установленным порядком молодежных,туристических и физкультурно-спортивных государственных предприятий,учреждений, средств массовой информации, организация подготовкирезервов для сборных команд Российской Федерации по различным видамспорта; - осуществление разработки и реализации программ развитияфизической культуры и спорта в области, календарных плановфизкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий,организация всероссийских и международных соревнований,учебнотренировочных сборов, реализация внедрения физкультуры и спортав режим учебы, труда и отдыха граждан на основе нормативов итребований всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье"; - обеспечение совместно с федеральными органами исполнительнойвласти подготовки сборных команд субъектов Российской Федерации и ихучастия во всероссийских и международных спортивных соревнованиях; - содействие реализации положений законодательства РоссийскойФедерации о деятельности религиозных организаций и объединений наоснове принципа свободы совести; организация взаимодействия междуорганами государственной власти и религиозными конфессиями иорганизациями; подготовка информационно-аналитических материалов ирекомендаций; организация, в соответствии с действующимзаконодательством, работы государственного экспертного совета попроведению государственной религиоведческой экспертизы;способствование предотвращению деструктивных и асоциальных явлений врелигиозной сфере; оказание в пределах своей компетенцииорганизационной, правовой и информационной помощи в передаче зданийдля культовых целей, содействие привлечению средств на ихвосстановление и реставрацию как памятников истории и культуры; - осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области; 2.2. Функции управления: - управление разрабатывает и вносит предложения в проекты годовыхи перспективных планов социально-экономического развития области, иныхнормативных актов в части, касающейся реализации молодежной политики,развития физической культуры и спорта, туризма и связей с религиознымиконфессиями и объединениями, представляет проекты смет на проведениеконкретных мероприятий; - разрабатывает (в установленном порядке) программу развитиямолодежной политики, физической культуры и спорта, туризма и связей срелигиозными конфессиями и объединениями; - собирает и анализирует сведения о положении молодежи в области,проведении мероприятий, направленных на развитие физической культуры итуризма, обобщает российский и международный опыт в этой сфере,содействует исследованию проблем в молодежной сфере, развитиифизической культуры, проводит опросы общественного мнения, изучает исистематизирует данные о деятельности в Орловской области религиозныхконфессий, объединений и формирований, разрабатывает методическиерекомендации, относящиеся к подведомственной ему сферегосударственного управления; - составляет календарные планы физкультурно-спортивныхмероприятий и проводит территориальные спортивные соревнования исборы; - на основе договоров с Государственным Комитетом РоссийскойФедерации по физической культуре, спорту и туризму, Олимпийскимкомитетом России, всероссийскими спортивными федерациями организует, вустановленном порядке, проведение республиканских и международныхсоревнований; - представляет по поручению Губернатора интересы области начемпионатах России, в международных и внутреннихфизкультурноспортивных организациях; - проводит совместно с заинтересованными организациямифизкультурно-спортивную работу среди инвалидов и лиц с ослабленнымздоровьем; - совместно с местными спортивными федерациями координирует иосуществляет подготовку сборных команд и обеспечивает за счетсоответствующих средств бюджета области их участие в спортивныхсоревнованиях, чемпионатах и первенствах Российской Федерации; - организует работу по нравственному и патриотическому воспитаниюмолодежи, способствует ее гражданскому становлению; - оказывает поддержку молодежным и детским общественнымобъединениям; проводит встречи с общественностью, представителямиобщественных и религиозных объединений и конфессий, средств массовойинформации, а также политических партий и движений, организуетконференции, семинары, ярмарки и выставки, подготовку и переподготовкукадров, работающих с молодежью; - проводит работу по подготовке спортивных резервов, постоянноосвещает в средствах массовой информации вопросы, касающиесямолодежной политики, физической культуры, спорта и связям срелигиозными организациями и объединениями; - оказывает информационную и иную помощь молодым семьям в решениисоциальных проблем, организует совместно с органами народногообразования, управлением внутренних дел Орловской области, другимигосударственными службами и ведомствами работу по профилактикеасоциальных явлений и правонарушений среди подростков и молодежи; - содействует экономической самостоятельности молодых граждан иреализации их права на труд, способствует развитию молодежногопредпринимательства, оказывает организационно-методическую помощь иподдержку молодежным предприятиям и другим организациям молодежи и длямолодежи; - поддерживает талантливую молодежь; - во взаимодействии с органами местного самоуправления организуетработу с сельской молодежью; - ведет работу со студенческой и учащейся молодежью; - осуществляет культурные, спортивные и иные связи с молодежьюдругих регионов и стран; - систематизирует и развивает структуру сетифизкультурноспортивных и оздоровительных сооружений в регионе иизучает спрос населения на услуги в сфере физической культуры испорта, планирует развитие этой сети с учетом действующих нормативов; - участвует в осуществлении мероприятий по проектированию истроительству (модернизации) за счет выделяемых ему бюджетных средстви спонсорских средств объектов, деятельность которых связана сподведомственной управлению сферой государственного управления; - в рамках своей компетенции участвует в проведении техническогообследования физкультурно-оздоровительных, спортивных и другихсооружений, принимает необходимые меры по предотвращению ихиспользования не по прямому назначению; - в рамках своей компетенции изучает потребности физкультурных испортивных организаций области в спортивном инвентаре и оборудовании,в пределах средств, выделяемых из бюджета области, организует работупо централизованному обеспечению областных учебных заведений, центровподготовки спортсменов спортивной формой, инвентарем и иными изделиямиспортивного назначения; - ведет учет и отчетность в сфере своей компетенции; - присваивает в установленном порядке спортивные разряды,судейские категории, награждает призами, вымпелами, лентами чемпионов,жетонами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивныхсоревнований, работников физкультуры, спорта и туризма, активистов итрудовые коллективы; - представляет в установленном порядке в федеральные структурысоответствующую документацию для присвоения почетных и ведомственныхнаград, разрядов на работников подведомственных управлению сфергосударственного управления; - взаимодействует с религиозными объединениями, участвует врассмотрении вопросов, находящихся в компетенции администрацииобласти, возникающих в сфере взаимоотношений государства и религиозныхобъединений, готовит аналитические материалы и доклады, рекомендациипо этим вопросам, информирует администрацию области об отношениирелигиозных объединений к проводимой в данной сфере политике; в рамкахсвоей компетенции содействует сохранению культового, историкокультурного и архитектурного наследия края; - изучает проблемы, связанные с поддержанием межконфессиональногодиалога, достижением взаимной терпимости и уважения представителямиразличных вероисповеданий; - публикует справочные и информационно-аналитические материалы повопросам, относящимся к государственно-религиозным отношениям натерритории Орловской области; - выполняет иные функции по вопросам работы с молодежью, развитияфизической культуры и спорта, туризма и связей с религиознымиобъединениями и организациями, не противоречащие действующемузаконодательству. 2.3. Права управления: - управление имеет право запрашивать от руководителей структурныхподразделений Аппарата Губернатора и администрации области, иныхорганов государственной власти области и муниципальных органов власти,учреждений, организаций необходимую информацию по вопросам,относящимся к своей компетенции; - привлекать, в том числе, на договорных основах, различныеорганизации, специалистов, ученых для анализа и разработки актуальныхпроблем, касающихся подведомственной управлению сферы государственногорегулирования; - участвовать в установленном порядке в проверке работыподведомственных предприятий, учреждений и организаций; - создавать временные творческие коллективы, творческие группы; - участвовать (в составе комиссий, создаваемых в установленномпорядке) в координации и лицензировании деятельности государственных иобщественных учреждений, предприятий и организаций, действующих всфере молодежной политики, физической культуры, спорта, туризма исвязей с религиозными организациями; - заниматься в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции финансово-хозяйственной деятельностью; участвовать вустановленном порядке в учреждении государственных предприятий иучреждений, в том числе образовательных; в соответствии сустановленным порядком назначать и освобождать от должностируководителей подведомственных предприятий и учреждений, заключать,изменять и расторгать трудовые договоры (контракты) с ними; - проводить в соответствии с действующим законодательствомгосударственную религиоведческую экспертизу, вносить предложенияГубернатору области, Коллегии администрации области, в аппаратГубернатора и администрации области по развитию взаимодействия органовисполнительной государственной власти Орловской области с религиознымиобъединениями и конфессиями; - обеспечивать подготовку предложений по привлечению иностранныхинвестиций для развития сферы, относящейся к его компетенции; - оказывать организационно-методическую помощь органамгосударственной власти и местного самоуправления Орловской области повопросам молодежной политики, физической культуры, спорта, туризма исвязям с религиозными организациями, объединениями и конфессиями; - издавать книги, рекламные буклеты, брошюры и иную печатнуюпродукцию, по вопросам, относящимся к его компетенции; - создавать рабочие группы, комиссии, экспертные советы и другиесовещательные органы, деятельность которых направлена на реализациюгосударственной молодежной политики, развитие физической культуры,спорта, туризма и государственно-религиозных отношений в Орловскойобласти. III. Структура, порядок организации и работа управления 3.1. Структура управления определяется настоящим положением иутверждается Постановлением Коллегии администрации области. 3.2. Структурными подразделениями управления являются: - отдел молодежной политики, руководство которым осуществляетначальник отдела. Координацию деятельности отдела осуществляетзаместитель начальника управления. - отдел физической культуры, спорта и туризма, руководствокоторым осуществляет начальник отдела. Координацию деятельности отделаосуществляет заместитель начальника управления. - финансово-экономический отдел, руководство которым осуществляетначальник отдела - главный бухгалтер управления, находящийся внепосредственном подчинении начальника управления, при его отсутствии- заместителя начальника, наделенного соответствующими полномочиями; 3.3. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Председателем Коллегииадминистрации области по представлению заместителя Губернатора -руководителя Аппарата Губернатора и администрации области. Начальникуправления действует на основе единоначалия, руководит всейдеятельностью управления и несет персональную ответственность зарезультаты деятельности управления. В отсутствие начальника управления его функции исполняет егозаместитель, наделенный полномочиями в соответствии с его должностнойинструкцией. 3.4. Назначение и освобождение от должности заместителейначальника управления и начальников отделов производится ПредседателемКоллегии администрации области по представлению заместителяГубернатора - руководителя Аппарата Губернатора и администрацииобласти. 3.5. Начальник управления: - утверждает положения о структурных подразделениях управления идолжностные инструкции сотрудников управления по согласованию сзаместителем Губернатора, курирующим деятельность управления; - распоряжается средствами и имуществом управления в пределах,установленных действующим законодательством, организует всю текущуюдеятельность управления; - в пределах своей компетенции дает указания и издает приказы иинструкции, обязательные для всех работников управления, утверждаетнормативно-технические и методические документы, обязательные дляподведомственных организаций во исполнение нормативных правовых актовГубернатора области, Коллегии администрации области, контролирует ихвыполнение; - принимает на работу государственных служащих (по согласованию сзаместителем Губернатора - руководителем Аппарата Губернатора иадминистрации области), а также технических работников управления,увольняет, поощряет сотрудников управления, налагает на них взыскания; - представляет через руководителя Аппарата Губернатора иадминистрации области для утверждения на Коллегии администрацииобласти структуру, штатное расписание управления и положение о нем; - планирует работу, распределяет обязанности между своимизаместителями и сотрудниками, осуществляет учет результатовдеятельности управления и отчитывается о ней перед ПредседателемКоллегии администрации области, несет ответственность за соблюдениеправовой и финансовой дисциплины; - без доверенности действует от имени управления, представляетего во всех государственных органах, учреждениях, предприятиях,организациях, выступает истцом и ответчиком в судах, являетсяраспорядителем кредитов, выдает доверенности, заключает договоры,контракты, соглашения, осуществляет другие полномочия в пределах своейкомпетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерациии Орловской области. 3.6. Финансовые документы и отчеты подписываются начальникомуправления либо его заместителем, наделенным соответствующимиполномочиями, и главным бухгалтером. 3.7. В управлении в целях эффективности реализациигосударственной политики в сфере работы с молодежью, развитияфизической культуры, туризма и связей с религиозными организациями иобъединениями образуется коллегия, являющаяся совещательным органом.Начальник управления является одновременно председателем коллегии.Документы, регламентирующие деятельность коллегии, и ее составутверждаются приказами начальника управления. Решения коллегииоформляются постановлениями, на основании которых издаютсясоответствующие приказы начальника управления. IV. Финансирование деятельности управления 4.1. Финансирование деятельности управления осуществляется: - из средств бюджета области, направленных на реализациюмолодежной политики, развитие физической культуры, спорта, туризма исвязи с религиозными организациями; - за счет средств, ассигнованных из федерального бюджета; - за счет средств, привлеченных из внебюджетных источников. Внебюджетные средства, поступившие на счет управления,расходуются им самостоятельно и изъятию не подлежат. Средства на заработную плату штатных сотрудников управлениявыделяются из бюджета области. V. Ликвидация и реорганизация управления 5.1. Прекращение деятельности управления может осуществляться ввиде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовуюформу). 5.2. Управление прекращает деятельность по решению ПредседателяКоллегии администрации области в порядке, регламентированныхдействующим законодательством.