Постановление Коллегии администрации Орловской области от 16.12.2002 № 189
Об утверждении Положения об управлении по делам молодежи и физической культуре, его структуры и штатного расписания
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 декабря 2002 г. N 189 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 22.04.2005 г. N 66 Об утверждении Положения об управлении по делам молодежи ифизической культуре, его структуры и штатного расписания В связи с образованием управления по делам молодежи и физическойкультуре КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об управлении по делам молодежи физическойкультуре (приложение N 1). 2. Утвердить структуру управления по делам молодежи и физическойкультуре (приложение N 2). 3. Утвердить штатное расписание управления по делам молодежи ифизической культуре (приложение N 3). 4. Признать утратившим силу постановление Коллегии администрацииОрловской области N 11 от 1 февраля 2002 года. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии администрации от 16 декабря 2002 г. N 189 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по делам молодежи и физической культуре администрации Орловской области 1. Общие положения 1.1. Управление по делам молодежи и физической культуреадминистрации Орловской области (далее именуется: "управление")образовано из управления по делам молодежи, физической культуре,туризму и связям с религиозными организациями администрации Орловскойобласти, является его правопреемником. Управление - органисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области. 1.2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом и законами Орловскойобласти, нормативными правовыми актами Губернатора области, Коллегииадминистрации области, а также настоящим положением. Положение обуправлении утверждается Коллегией администрации области. 1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс; имеет право выступать в качестве истца иответчика в судах, иметь гербовые печати и штампы со своимнаименованием, расчетный и иные счета в банках. 1.4. Деятельность управления осуществляется в соответствии спланом работы управления и поручениями Губернатора области. Коллегииадминистрации области, аппарата Губернатора и администрации области. II. Задачи, функции и права управления 2.1. Задачами управления являются: - организация исполнения решений Губернатора области и Коллегииадминистрации области в подведомственной сфере государственногоуправления; - осуществление государственного регулирования и управления всфере государственной молодежной политики, физической культуры; - формирование в Орловской области единой политики в сфере работыс молодежью, развитие физической культуры и спорта; - сбор и анализ сведений о положении в данной сфере, участие (всоставе комиссий, создаваемых в установленном порядке) в разработкенормативов и стандартов, сертификации, лицензировании и контроле завидами деятельности, относящимися к подведомственной ему сферегосударственного управления, разработка и реализация региональныхпрограмм, участие в федеральных программах в данной сфере, обобщение ираспространение передового опыта, организация подготовки ипереподготовки кадров, проведение конференций, семинаров, ярмарок,выставок и соревнований, осуществление международных и межрегиональныхсвязей и обменов, освещение в средствах массовой информации вопросов,касающихся своей компетенции, издание исследовательских,статистических, информационно-рекламных, методических и иныхматериалов, относящихся к подведомственной ему сфере государственногоуправления; разработка проектов нормативных правовых актов в даннойсфере, организация проведения статистических, социологических и иныхнаучных исследований; - организация работы со слабозащищенными категориями молодежи,детьми-инвалидами, оказание помощи молодым семьям в решении социальныхпроблем, обеспечение социальной, психолого-педагогической, юридическойи информационной поддержки, работы по профилактике асоциальных явленийи правонарушений среди подростков и молодежи, пропаганды здоровогообраза жизни; - организация работы по нравственному и патриотическомувоспитанию молодежи, работы с сельской, студенческой и учащейсямолодежью, оказание поддержки молодежным и детским общественнымобъединениям, содействие экономической самостоятельности молодыхграждан и реализации их права на труд, способствование развитиюсамозанятости молодежи, поддержке талантливой молодежи; - развитие структуры профессиональных и высших спортивных школ,учреждение в соответствии с установленным порядком молодежных ифизкультурно-спортивных государственных предприятий, учреждений,средств массовой информации, организация подготовки резервов длясборных команд Российской Федерации по различным видам спорта; - осуществление разработки и реализации программ развитияфизической культуры и спорта в области, календарных плановфизкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий,организация всероссийских и международных соревнований,учебнотренировочных сборов, реализация внедрения физкультуры и спортав режим учебы, труда и отдыха граждан на основе нормативов итребований всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье"; - обеспечение совместно с федеральными органами исполнительнойвласти подготовки сборных команд субъектов Российской Федерации и ихучастия во всероссийских и международных спортивных соревнованиях; - осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области; 2.2. Функции управления; - управление разрабатывает и вносит предложения в проекты годовыхи перспективных планов социально-экономического развития области, иныхнормативных актов в части, касающейся реализации молодежной политики,развития физической культуры и спорта, представляет проекты смет напроведение конкретных мероприятий; - разрабатывает (в установленном порядке) программу развитиямолодежной политики, физической культуры и спорта; - собирает и анализирует сведения о положении молодежи в области,проведении мероприятий, направленных на развитие физической культуры испорта, обобщает российский и международный опыт в этой сфере,содействует исследованию проблем в молодежной сфере, развитиифизической культуры, проводит опросы общественного мнения, изучает исистематизирует данные о деятельности в Орловской области общественныхобъединений и формирований, разрабатывает методические рекомендации,относящиеся к подведомственной ему сфере государственного управления; - составляет календарные планы физкультурно-спортивныхмероприятий и проводит территориальные спортивные соревнования исборы; - на основе договоров с Государственным Комитетом РоссийскойФедерации по физической культуре, спорту и туризму, Олимпийскимкомитетом России, всероссийскими спортивными федерациями организует, вустановленном порядке, проведение республиканских и международныхсоревнований; - представляет интересы области на чемпионатах России, вмеждународных и внутренних физкультурно-спортивных организацияхпроводит совместно с заинтересованными организациямифизкультурно-спортивную работу среди инвалидов и лиц с ослабленнымздоровьем; - совместно с местными спортивными федерациями координирует иосуществляет подготовку сборных команд и обеспечивает за счетсоответствующих средств бюджета области их участие в спортивныхсоревнованиях, чемпионатах и первенствах Российской Федерации; - организует работу по нравственному и патриотическому воспитаниюмолодежи, способствует ее гражданскому становлению; - оказывает поддержку молодежным и детским общественнымобъединениям; проводит встречи с общественностью, представителямиобщественных, средств массовой информации, а также политических партийи движений, организует подготовку и переподготовку кадров, работающихс молодежью; - проводит работу по подготовке спортивных резервов, постоянноосвещает в средствах массовой информации вопросы, касающиесямолодежной политики, физической культуры, спорта; - оказывает помощь молодым семьям в решении социальных проблем,организует совместно с органами народного образования, управлениемвнутренних дел Орловской области, другими государственными службами иведомствами работу по профилактике асоциальных явлений иправонарушений среди подростков и молодежи; - содействует экономической самостоятельности молодых граждан иреализации их права на труд, способствует развитию молодежногопредпринимательства, оказывает организационно-методическую помощь иподдержку молодежным предприятиям и другим организациям молодежи и длямолодежи; - поддерживает талантливую молодежь; - во взаимодействии с органами местного самоуправления организуетработу с сельской молодежью; - ведет работу со студенческой и учащейся молодежью; - осуществляет культурные, спортивные и иные связи с молодежьюдругих регионов и стран; - систематизирует и развивает структуру сетифизкультурно-спортивных и оздоровительных сооружений в регионе иизучает спрос населения на услуги в сфере физической культуры испорта, планирует развитие этой сети с учетом действующих нормативов; - участвует в установленном законом порядке в осуществлениимероприятий по проектированию и строительству (модернизации) за счётвыделяемых ему бюджетных средств и спонсорских средств объектов,деятельность которых связана с подведомственной управлению сферойгосударственного управления; - в рамках своей компетенции участвует в проведении техническогообследования физкультурно-оздоровительных, спортивных и другихсооружений, принимает необходимые меры по предотвращению ихиспользования не по прямому назначению; - в рамках своей компетенции изучает потребности физкультурных испортивных организаций области в спортивном инвентаре и оборудовании,в пределах средств, выделяемых из бюджета области, организует работупо централизованному обеспечению областных учебных заведений, центровподготовки спортсменов спортивной формой, инвентарем и иными изделиямиспортивного назначения; - ведет учет и отчетность в сфере своей компетенции; - присваивает в установленном порядке спортивные разряды,судейские категории, награждает призами, вымпелами, лентами чемпионов,жетонами, дипломами, грамотами победителей и призеров спортивныхсоревнований, работников физкультуры, спорта и туризма, активистов итрудовые коллективы; - представляет в установленном порядке в федеральные структурысоответствующую документацию для присвоения почетных и ведомственныхнаград, разрядов на работников подведомственных управлению сфергосударственного управления; - выполняет иные функции по вопросам работы с молодежью, развитияфизической культуры и спорта, не противоречащие действующемузаконодательству. 2.3. Права управления: - управление имеет право запрашивать от руководителей структурныхподразделений Аппарата Губернатора и администрации области, иныхорганов государственной власти области и муниципальных органов власти,учреждений, организаций необходимую информацию по вопросам,относящимся к своей компетенции; - привлекать, в том числе, на договорных основах, различныеорганизации, специалистов, ученых для анализа и разработки актуальныхпроблем, касающихся подведомственной управлению сферы государственногорегулирования; - участвовать в установленном порядке в проверке работыподведомственных предприятий, учреждений и организаций; - создавать временные творческие коллективы, творческие группы; - участвовать (в составе комиссий, создаваемых в установленномпорядке) в координации и лицензировании деятельности государственных иобщественных учреждений, предприятий и организаций, действующих всфере молодежной политики, физической культуры, спорта; - заниматься в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции финансово-хозяйственной деятельностью; - участвовать в установленном порядке в учреждениигосударственных предприятий и учреждений, в том числе образовательных;в соответствии с установленным порядком назначать и освобождать отдолжности руководителей подведомственных предприятий и учреждений,заключать, изменять и расторгать трудовые договоры (контракты) с ними; - обеспечивать подготовку предложений по привлечению иностранныхинвестиций для развития сферы, относящейся к его компетенции; - оказывать организационно-методическую помощь органамгосударственной власти и местного самоуправления Орловской области повопросам молодежной политики, физической культуры и спорта; - издавать книги, рекламные буклеты, брошюры и иную печатнуюпродукцию, по вопросам, относящимся к его компетенции; - создавать рабочие группы, комиссии, экспертные советы и другиесовещательные органы, деятельность которых направлена на реализациюгосударственной молодежной политики, развитие физической культуры,спорта в Орловской области. III. Структура, порядок организации и работа управления 3.1. Структура управления определяется настоящим положением иутверждается постановлением Коллегии администрации области. 3.2. Структурными подразделениями управления являются: - отдел молодежной политики, руководство которым осуществляетначальник отдела. Координацию деятельности отдела осуществляет первыйзаместитель начальника управления. - отдел физической культуры и спорта, руководство которымосуществляет начальник отдела. Координацию деятельности отделаосуществляет заместитель начальника управления. - финансово-экономический отдел, руководство которымосуществляет начальник отдела-главный бухгалтер управления,находящийся в непосредственном подчинении начальника управления, приего отсутствии - первый заместителя начальника, наделенногосоответствующими полномочиями; 3.3. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности постановлением Коллегииадминистрации области по представлению заместителя Губернатора -руководителя Аппарата Губернатора и администрации области. Начальникуправления действует на основе единоначалия, руководит всейдеятельностью управления и несет ответственность за результатыдеятельности управления. В отсутствие начальника управления его функции исполняет егопервый заместитель, наделенный полномочиями в соответствии с егодолжностной инструкцией. 3.4. Назначение и освобождение от должности заместителейначальника управления и начальников отделов производится всоответствии с областным законом "О государственной службе в Орловскойобласти". 3.5. Начальник управления: - утверждает положения о структурных подразделениях управления идолжностные инструкции сотрудников управления по согласованию сзаместителем Губернатора, курирующим деятельность управления; - распоряжается средствами и имуществом управления в пределах,установленных действующим законодательством, организует всю текущуюдеятельность управления; - в пределах своей компетенции дает указания и издаёт приказы иинструкции, обязательные для всех работников управления, утверждаетнормативные и методические документы, обязательные дляподведомственных организаций во исполнение нормативных правовых актовГубернатора области, Коллегии администрации области, контролирует ихвыполнение; - принимает на работу государственных служащих (по согласованиюс заместителем Губернатора - руководителем Аппарата Губернатора иадминистрации области), а также технических работников управления,увольняет, поощряет сотрудников управления, налагает на них взыскания; - представляет через руководителя Аппарата Губернатора иадминистрации области для утверждения на Коллегии администрацииобласти структуру, штатное расписание управления и положение о нем; - планирует работу, распределяет обязанности между своимизаместителями и сотрудниками, осуществляет учет результатовдеятельности управления и отчитывается о ней перед председателемКоллегии администрации области, несет ответственность за соблюдениеправовой и финансовой дисциплины; - без доверенности действует от имени управления, представляетего во всех государственных органах, учреждениях, предприятиях,организациях, выступает истцом и ответчиком в судах, являетсяраспорядителем кредитов, выдает доверенности, заключает договоры,контракты, соглашения, осуществляет другие полномочия в пределах своейкомпетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерациии Орловской области. 3.6. Финансовые документы и отчеты подписываются начальникомуправления либо его заместителем, наделенным соответствующимиполномочиями, и главным бухгалтером. 3.7. В управлении в целях эффективности реализациигосударственной политики в сфере работы с молодежью, развитияфизической культуры образуется коллегия, являющаяся совещательныморганом. Начальник управления является одновременно председателемколлегии. Документы, регламентирующие деятельность коллегии, и еесостав утверждаются приказами начальника управления. Решения коллегииоформляются постановлениями, на основании которых издаютсясоответствующие приказы начальника управления. Прекращение деятельности управления осуществляется всоответствии с постановлением Коллегии администрации области впорядке, регламентированным действующем законодательством. IV. Финансирование деятельности управления 4.1. Финансирование деятельности управления осуществляется: - из средств бюджета области, направленных на реализациюмолодежной политики, развитие физической культуры и спорта; - за счет средств, ассигнованных из федерального бюджета; - за счет средств, привлеченных из внебюджетных источников. Внебюджетные средства, поступившие на счет управления,расходуются им самостоятельно и изъятию не подлежат. Средства назаработную плату штатных сотрудников управления выделяются из бюджетаобласти.