Постановление Коллегии администрации Орловской области от 14.10.2002 № 156
Об утверждении положения, структуры, штатной численности управления общего и профессионального образования администрации Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 октября 2002 г. N 156 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 28.02.2003 г. N 32 Об утверждении положения, структуры, штатной численностиуправления общего и профессионального образования администрацииОрловской области В целях координации деятельности управления общего ипрофессионального образования администрации Орловской области КОЛЛЕГИЯПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить положение, структуру, штатную численность управленияобщего и профессионального образования администрации Орловской областисогласно приложениям 1, 2, 3. 2. Постановление Главы администрации Орловской области от09.06.97 г. N 299 признать утратившим силу. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение 1 к постановлению Коллегии администрации Орловской области от 14 октября 2002 г. N 156 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении общего и профессионального образования администрации Орловской области 1. Управление общего и профессионального образованияадминистрации Орловской области (далее именуется Управление) являетсяорганом исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющим региональную политику в областиобразования, не противоречащую федеральной политике в областиобразования. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, приказами инормативными актами Министерства образования Российской Федерации,Уставом (Основной Закон) Орловской области, указами, распоряжениямиГубернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениямиКоллегии администрации Орловской области, а также настоящимПоложением. 3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральным органом управления образованием, органами государственнойвласти Орловской области, местными (муниципальными) органамиуправления образованием, создаваемыми по решению соответствующихорганов местного самоуправления. 4. Управление обладает правами юридического лица, имеет свойрасчетный валютный и иные счета в банковских учреждениях, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием и штампы. 5. Финансирование управления осуществляется за счет средствобластного бюджета Орловской области. Структура и штатная численностьУправления утверждаются Коллегией администрации области попредставлению руководителя Аппарата Губернатора. 6. Основными задачами Управления являются: осуществление реализации государственной политики в областиобразования; реализация региональной государственной политики в областиобразования; не противоречащей политике Российской Федерации в областиобразования; определение особенностей порядка создания, реорганизации,ликвидации и финансирования образовательных учреждений; формирование предложений о финансовом подкреплениигосударственных гарантий доступности и обязательности основного общегообразования путем выделения субвенций местным бюджетам; участие в разработке и реализации региональных, а такжемеждународных программ развития образования, с учетомсоциально-экономических, экологических, культурных, демографических идругих особенностей; участие в создании, реорганизации и ликвидации образовательныхучреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего, начального профессионального и соответствующегодополнительного образования; лицензирование образовательных учреждений, за исключениемлицензирования на право ведения образовательной деятельности попрограммам высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования; разработка и введение в установленном порядке региональныхкомпонентов государственных образовательных стандартов; подготовка ивнесение предложений Губернатору и Коллегии администрации области поформированию областного бюджета в части расходов на образование исоответствующих фондов развития образования; разработка и введение в установленном порядке региональныхнормативов финансирования образования; организация исполнения решений Губернатора области и Коллегииадминистрации области в подведомственной сфере государственногоуправления; установление дополнительных к федеральным требований кобразовательным учреждениям в части строительных норм и правил,санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений впределах полномочий, предусмотренных законодательством; внесение на утверждение Коллегии администрации области вопросовпо установлению дополнительных к федеральным льгот обучающимся,воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений,а также видов и норм материального обеспечения указанных обучающихся,воспитанников и педагогических работников; организация информационного обеспечения образовательныхучреждений в пределах своей компетенции; организация издания учебнойлитературы; разработка примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин;организация подготовки, переподготовки, повышения квалификациипедагогических работников; контроль соблюдения законодательства Российской Федерации изаконодательства Орловской области в сфере образования в пределахсвоих полномочий; издание нормативных документов в пределах своей компетенция; государственная оценка качества учебно-воспитательного процесса вгосударственных, муниципальных и негосударственных образовательныхучреждениях; государственная аккредитация образовательных учреждений; участие в разработке и осуществление совместно с соответствующимиорганами комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровьядетей, обучающихся и воспитанников; реализация кадровой политики в сфере образования,совершенствование подготовки и использования научно-педагогическихкадров, повышение социального статуса работника образования. 7. Управление в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: участвует в реализации целевых федеральных программ развитияобразования; организует разработку и реализует региональные программы развитияобразования, проводит государственную экспертизу ведомственныхпроектов программ, имеющих образовательные аспекты; осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития сферы образования; прогнозирует развитие сети образовательных учреждений области сучетом предложений органов местного самоуправления; подготавливает предложения о выделении из областного бюджетацелевых субвенций на нужды развития образования в районах (городах)области и отдельных образовательных учреждений; контролирует исполнение законодательства Российской Федерации иобласти в сфере образования, а также исполнение государственныхобразовательных стандартов; разрабатывает и реализует меры по созданию и развитиюрегиональной системы информации в системе образования; организует в пределах своей компетенции информационноеобеспечение образовательных учреждений, издание учебной литературы,разработку учебных планов и программ курсов, дисциплин; организует с участием заинтересованных органов систему работы сдетьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением иотклонениями в умственном и физическом развитии; организует методическую помощь и оказывает содействие органам,осуществляющих функции по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся ивоспитанников, нуждающихся в государственной поддержке; в установленном порядке осуществляет лицензирование, аттестацию игосударственную аккредитацию образовательных учреждений; участвует в обеспечении координации, проведения и финансированиянаучно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и приоритетноеприкладное значение для системы образования области, внедрениядостижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в этойсфере; участвует в обеспечении развития материально-технической базысистемы образования и содействует удовлетворению потребностей отраслив материально - технических ресурсах; осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ ипредставление государственной статистической отчетности в системеобразования; готовит предложения Коллегии администрации области по выделениюиз областного бюджета целевых субвенций учреждениям начального,среднего, высшего, послевузовского профессионального исоответствующего дополнительного образования, направляемых наподготовку (переподготовку) специалистов и научно-педагогическихкадров, осуществление образовательной и научной деятельности длярешения социально-экономических проблем системы образования; совместнос ректоратами и дирекциями государственных высших и среднихпрофессиональных учебных заведений определяет в рамках контрольныхцифр приема определенное количество мест для целевого приема в учебныезаведения; участвует в прогнозировании развития региональной сетиобразовательных учреждений среднего, высшего профессионального исоответствующего дополнительного образования, рассмотрениипредставляемых на согласование администрации области предложений осоздании, реорганизации, переименовании и ликвидации государственныхучреждений начального среднего, высшего и соответствующегодополнительного образования; в установленном порядке организует участие средних и высшихпрофессиональных учебных заведений в региональных образовательныхпрограммах и проектах, семинарах, конференциях, иных мероприятиях,осуществляет их финансирование; содействует сотрудничеству средних и высших профессиональныхучебных заведений с общеобразовательными и иными учреждениямиобразования в части проведения инновационной политики в областитехнологий обучения, реализации государственных образовательныхстандартов, обеспечения экспериментов, осуществляет финансированиеэтой работы; участвует в согласовании кандидатур на утверждение в должностируководителей учреждений среднего и высшего профессиональногообразования, если иное не предусмотрено их уставами; представляет вустановленном порядке работников образования к государственнымнаградам и присвоению почетных званий, поощряет работниковобразования, обучающихся и воспитанников; в установленном порядке реализует в пределах своей компетенциимеждународные программы в области образования, обеспечивает выполнениеи финансирование обязательств администрации области, вытекающих издоговоров Орловской области с иностранными государствами; разрабатывает планы капитального строительства, ремонта иреконструкции объектов образования областного уровня собственности,учреждений начального профессионального образования, организуетизготовление проектно-сметной документации, её экспертизу,осуществляет контроль за ходом строительства объектов образования; содействует развитию сети дошкольных образовательных учреждений,образовательных учреждений социально-психологической реабилитациидетского населения области, комплектованию их квалифицированнымипсихолого-педагогическими кадрами. 8. Управление имеет право: принимать решения (издавать приказы) по вопросам, входящим в егокомпетенцию, давать разъяснения по указанным вопросам; создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленномпорядке образовательные учреждения, иные учреждения и организации,непосредственно им учрежденные; организовывать временные творческие коллективы для решения задач,стоящих в области дошкольного, общего, начального профессионального,среднего и высшего педагогического профессионального образования,соответствующего дополнительного образования, осуществлять ихфинансирование; приостанавливать в установленном порядке предпринимательскуюдеятельность подведомственных образовательных учреждений в случаенарушения ими законодательства Российской Федерации или учредительныхдокументов; запрашивать у государственных и иных органов, учреждений,организаций, предприятий, а также должностных лиц информацию,документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных нанего задач; инспектировать образовательные учреждения и органы управленияобразованием на территории Орловской области в рамках предоставленныхМинистерством образования прав и вносить предложения администрациимуниципального органа; осуществлять проверки подведомственных образовательных и иныхучреждений, организаций; в установленном порядке вносить на рассмотрение Коллегииадминистрации области предложения об отмене действия нормативныхактов, если они противоречат законодательству Российской Федерации иОрловской области в сфере образования; выступать в качестве учредителя образовательных учреждений, атакже других учреждений, предприятий и организаций, фондов всоответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять материальное поощрение работников Управления,учреждений, организаций, предприятий системы образования области всоответствии с Положением о Почетной грамоте Управления общего ипрофессионального образования администрации Орловской области попредставлению муниципальных органов образования; устанавливать прямые зарубежные связи в образовательной сфере. 9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности в порядке, устанавливаемомзаконодательством Орловской области. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач и выполнение им своихфункций. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности в порядке, устанавливаемомзаконодательством Орловской области. 10. Начальник Управления: осуществляет на принципах единоначалия оперативное руководстводеятельностью Управления, в пределах своих полномочий принимаетрешения и издает приказы; вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора иКоллегии администрации области проекты законодательных и нормативныхактов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления, руководителями структурных подразделений Управления,работниками Управления; представляет на утверждение Коллегии администрации областиструктуру, штатное расписание Управления, смету расходов на содержаниеУправления в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к присвоению почетных званий и награждению государственныминаградами Российской Федерации; в установленном порядке представляет на рассмотрение Губернаторуи Коллегии администрации области материалы по установлению иприсвоению областных премий, стипендий и почетных званий за особыезаслуги в сфере образования; утверждает уставы образовательных учреждений, положения обучреждениях, организациях, подведомственных Управлению; представляет на согласование заместителю Губернатора областикандидатуры на вакантные должности в Управлении и руководителейподведомственных Управлению учреждений образования; заключает трудовые договоры со специалистами Управления ируководителями областных учреждений образования, издает приказы оназначении и освобождении от занимаемой должности. 11. В Управлении решением начальника Управления образуетсяколлегия по согласованию с заместителем Губернатора области,курирующего вопросы социальной политики общего и профессиональногообразования, здравоохранения, культуры, печати, полиграфии, средствмассовой информации. Коллегия является совещательным органом. В составколлегии входят начальник Управления (председатель коллегии),заместители начальника Управления, начальники структурныхподразделений Управления по должности, а также руководители учрежденийобразования специалисты, ученые. Члены коллегии утверждаются приказом начальника Управления. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности Управления. Решения коллегии реализуются приказами начальника Управления. Деятельность коллегии регламентируется Положением, утверждаемымначальником управления.