Постановление Главы администрации Орловской области от 11.03.1997 № 124
О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 марта 1997 года N 124 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 01.04.2005 г. N 52 О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера на территории Орловской области Во исполнение ФЗ "О защите населения и территорий от ЧСприродного и техногенного характера", Постановления правительства РФот 5.11.95 г. N 1113 "О единой государственной системе предупрежденияи ликвидации ЧС природного и техногенного характера" и в целяхсовершенствования мероприятий по организации охраны общественногопорядка в ЧС природного и техногенного характера на территорииОрловской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об охране общественного порядка в ЧСприродного и техногенного характера на территории Орловской области(приложение N 1). 2. Возложить функции по охране общественного порядка в ЧС иорганизацию комендантской службы на маршрутах эвакуации из зон ЧС наУВД области. 3. Начальнику УВД области Савченко И.П. 3.1. утвердить по согласованию с управлением по делам ГО и ЧСобласти (Штейнбок В.М.) состав сил и средств, привлекаемый для охраныобщественного порядка и обеспечения комендантской службы в районах ЧС. 3.2. разработать план приведения в готовность сил и средствслужбы ООП и порядок их применения в соответствии с возложеннымизадачами. 4. Обмен информацией об обстановке в районе ЧС осуществлять всоответствии с постановлением Правительства РФ от 23.03.92 г. N 190"Об организации в Российской Федерации обмена информацией о ЧС". 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить науправление по делам ГО и ЧС области (Штейнбок В.М.). Глава администрации Е.С. Строев Приложение ПОЛОЖЕНИЕ об охране общественного порядка в ЧС природного и техногенного характера на территории Орловской области I. Настоящее положение определяет порядок выполнения задачи поохране общественного порядка при угрозе и возникновении ЧС, состав сили средств, привлекаемых для охраны общественного порядка, основныевопросы взаимодействия с органами управления в ходе ликвидации ЧС. Постановлением главы администрации Орловской области N 120 от1.03.96 г. задачи по охране общественного порядка в ЧС возложены наслужбу охраны общественного порядка УВД области. Деятельность службы ООП области по вопросам подготовки,организации и выполнения мероприятий по охране общественного порядкаосуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, МВД ипостановлениями главы администрации Орловской области. Задачи по охране общественного порядка в ЧС решаются службами ООПобласти во взаимодействии с органами военного командования, службойбезопасности, КЧС и органами управления объектов экономики. II. Основными задачами службы по охране общественного порядка врайоне ЧС являются: 1. Блокирование автомагистралей и коммуникационных пешеходныхпутей, ведущих в районы ЧС, с целью наиболее эффективного обеспеченияэвакуационных, спасательных и других неотложных мероприятий. 2. Осуществление нарядами службы ООП жесткого пропускного режима,предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода граждан врайон ЧС. 3. Проведение выборочного контроля технического состояниятранспортных средств, предназначенных для эвакоперевозок. 4. Оказание содействия должностным лицам, ответственным запроведение эвакомероприятий в мобилизации транзитного транспорта, вцелях обеспечения экстренного вызова людей из опасных зон. 5. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности наобъектах проведения СДНР, маршрутах эвакуации, местах размещенияэваконаселения, предупреждение паники и дезинформационных слухов. 6. Охрана объектов в установленном порядке в период ликвидацииЧС. 7. Регулирование дорожного движения на внутригородских изагородных маршрутах эвакуации. Обеспечение безопасности дорожногодвижения. 8. Сопровождение автоколонн с эваконаселением до мест размещения. 9. Обеспечение установленной очередности перевозок поавтомобильным дорогам и режима допуска в опасные зоны. 10. Ведение борьбы с преступностью в городах, населенных пунктах,на маршрутах эвакуации и в местах размещения населения. 11. Организация и ведение адресно-справочной работы. III. В состав сил службы ООП области входят подразделения охраныобщественного порядка, управления ГАИ, уголовного розыска, отделоввневедомственной охраны, паспортно-визовой работы, ОВД на транспорте иподразделения РОВД городов, районов области. По решению председателя КЧС области для обеспечения охраныобщественного порядка в распоряжение начальника службы ООП областиможет выделяться личный состав Орловского гарнизона иневоенизированные формирования ООП объектов экономики области Силы службы ООП области относятся к формированиям постояннойготовности. Срок готовности сил службы по обеспечению охраныобщественного порядка в районах ЧС составляет: - для групп ООП и подразделений ГАИ I-ой очереди: 15-20 минут; - для остальных сил службы ООП II-ой очереди: 2 часа. В зависимости от обстановки и масштабов ЧС силы и средства службыООП выделяются в количестве, обеспечивающем выполнение мероприятий поохране общественного порядка в районе ЧС. При недостаточном количествесил и средств службы ООП для выполнения возложенных задач привлекаютсяв установленном порядке силы служб ООП соседних АТЕ, органов военногокомандования и невоенизированных формирований объектов экономики. На основе "Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧСприродного и техногенного характера Орловской области" в службах ООПразрабатываются планы обеспечения охраны общественного порядка икомендантской службы в ЧС природного и техногенного характера. Объем исодержание мероприятий по организации охраны общественного порядкаопределяются, исходя из принципов необходимой достаточности имаксимально возможного использования сил и средств. Деятельность служебных нарядов службы ООП в зонах ЧСосуществляется с учетом складывающейся обстановки. К выполнению задачи по блокировке автомагистралей икоммуникационных пешеходных путей, помимо сил и средств службы ООП,могут привлекаться подразделения внутренних войск с соответствующейтехникой. Основными видами нарядов, обеспечивающих общественный порядок,являются посты охраны порядка, патрули, оперативно-поисковые группы,контрольно-пропускные пункты и посты регулирования. Виды остальных нарядов определяет начальник службы в зависимостиот обстановки в районе ЧС. При нормальной производственно-промышленной, радиационной,химической, биологической (бактериологической) игидрометеорологической обстановки, при отсутствии эпидемий, эпизоотийи эпифитотий служба ООП области функционирует в режиме повседневнойдеятельности. В зависимости от обстановки и масштаба прогнозируемой иливозникшей чрезвычайной ситуации решением председателя КЧС области впределах конкретной территории для органов управления, служб ГО,организаций, учреждений и объектов экономики устанавливается: - Режим повышенной готовности - при ухудшениипроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), гидрометеорологической и криминогеннойобстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС; - Режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во времяликвидации ЧС. Основными мероприятиями, выполняемыми службой ОПП в различныхрежимах функционирования, являются: а) В режиме повседневной деятельности: - планирование и выполнение мероприятий по обеспечениюбезопасности и защиты населения области; - совершенствование подготовки органов управления и сил службыООП к действиям в ЧС; - обеспечение личного состава групп ООП современными средствамииндивидуальной защиты, приборами РХР и ДК. б) В режиме Повышенной готовности: - усиление дежурных служб; - приведение в готовность оперативных групп для выявления причинухудшения обстановки непосредственно в районе возможной ЧС; - усиление охраны пунктов управления органов исполнительнойвласти, потенциально-опасных объектов и прилегающих к ним территорий; - прогнозирование возможной обстановки и масштабов ЧС; - приведение в готовность сил и средств службы и выдвижение ихпри необходимости в предполагаемый район ЧС; - уточнение планов действий службы ООП по охране общественногопорядка в ЧС. в) В режиме чрезвычайной ситуации: - организация оповещения и защиты личного состава службы от ЧС; - определение границ зоны ЧС; - оповещение населения подвижными подразделениями службы ООП; - выдвижение групп охраны общественного порядка в район ЧС; - оцепление силами службы ООП района ЧС, организация охраныобщественного порядка и комендантской службы в районе ЧС, на маршрутахэвакуации и в местах размещения эваконаселения; - организация охраны потенциально-опасных объектов, пунктовуправления, систем жизнеобеспечения, материальных и культурныхценностей; - осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающейсреды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и наприлегающей к ним территории. Подготовка личного состава службы ООП области осуществляется всистеме боевой и служебной подготовки, установленной Министромвнутренних дел РФ. Организационно-методическое руководствопланированием действий службы ООП осуществляет управление по делам ГОи ЧС Орловской области. Непосредственное руководство деятельностью службы охраныобщественного порядка осуществляет начальник УВД Орловской области.