Постановление Главы администрации Орловской области от 09.06.1999 № 274
Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 июня 1999 г. N 274 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.08.2002 г. N 125 Об утверждении Положения о комитете по управлению государственнымимуществом Орловской области Руководствуясь 3аконом РФ "О приватизации государственногоимуществом и об основах приватизации муниципального имущества вРоссийской Федерации" от 21.07.97 г. N 125-ФЗ, постановлениемобластного Совета народных депутатов N 12/207-ОС от 16.04.99 г. "Обизменении в структуре органов исполнительной власти области"ПОСТАН0ВЛЯЮ: Утвердить Положение о комитете по управлению государственнымимуществом Орловской области. Глава администрации Е.С. Строев УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации Орловской области от 9 июня 1999 г. N 274 ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете по управлению государственным имуществом Орловской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комитет по управлению государственным имуществом Орловскойобласти является государственным органом по правлению государственнымимуществом Орловской области, в дальнейшем именуемый "Комитет", созданрешением Облисполкома N 374 от 05.08.91 г. "Об Областном Комитете поуправлению имуществом" и действует в соответствии с Законом "Оприватизации государственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.97 г. N123-ФЗ для обеспечения организационных и правовых основ преобразованияотношений собственности в Орловской области посредством приватизациигосударственного имущества в целях повышения эффективности экономики,а также улучшения управления и распоряжения государственным имуществомОрловской области. Комитет выступает в гражданском обороте какучреждение. Правами и полномочиями территориального органа Мингосимущества РФКомитет по управлению государственным имуществом Орловской областинаделяется приказом Госкомимущества РФ N 56 от 17.04.92 г.,соглашением между Мингосимуществом РФ и администрацией Орловскойобласти от 01.12.98 г. и приказом Мингосимущества РФ N 20 от05.02.99 г. 1.2. Полное официальное наименование Комитета "Комитет поуправлению государственным имуществом Орловской области". Сокращенное наименование: "КУГИ Орловской области". 1.3. Комитет имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, простую круглую печать,угловой штамп, бланки и другие реквизиты. 1.4. Почтовый адрес учреждения: 302021, г. Орел, пл. Ленина, 1. 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС КОМИТЕТА 2.1. Комитет является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствамэтим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 2.2. Комитет подотчетен: - по вопросам управления и распоряжения государственнымимуществом Орловской области - главе администрации; - по вопросам приватизации объектов государственной собственностиОрловской области - главе администрации Орловской области, областномуСовету народных депутатов; - по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектамигосударственной собственности Российской Федерации - МингосимуществуРФ. 2.3. Комитет в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации. 2.4. Приказы, принятые Комитетом в пределах его компетенции и воисполнение государственной, областной программ приватизации, являютсяобязательными для всех государственных органов. 2.5. Полномочия Комитета могут быть переданы городскому (кромегородов районного подчинения), районному (кроме районного в городе)комитету по управлению имуществом в части управления, распоряжениягосударственным имуществом Орловской области. При этом областнойКомитет по управлению государственным имуществом своим приказомнаделяет правами территориального органа районный (городской) комитетпо управлению имуществом. Не допускается передача иных полномочийКомитета никаким другим государственным органам и юридическим лицам. 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА, НАДЕЛЕННОГОПОЛНОМОЧИЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МИНГОСИМУЩЕСТВА РФ Основными задачами Комитета, как территориального органаМингосимущества РФ в части управления и распоряжения федеральнымимуществом, является: 3.1. Создание системы учета и контроля объектов, относящихся кфедеральной собственности, расположенных на территории Орловскойобласти и обеспечение ее эффективного функционирования. 3.2. Осуществление государственной политики по эффективномууправлению, распоряжению и рациональному использованию федеральнойсобственности, находящейся на территории Орловской области. 3.3. Обеспечение реализации планов и программ РоссийскойФедерации по приватизации, управлению и распоряжению федеральнойсобственностью. Права и обязанности Комитета как территориального органаМингосимущества РФ по управлению государственным имуществомфедерального уровня: 3.4. Ведение реестра федеральной собственности, находящейся натерритории Орловской области. 3.5. Организация и проведение работы по разграничениюгосударственной собственности, осуществление предусмотренныхдействующим законодательством юридических действий по передачефедеральной собственности в собственность Орловской области имуниципальную собственность. 3.6. Приобретение в установленном порядке и принятие всобственность Российской Федерации имущества иных лиц в соответствии сдействующим законодательством. 3.7 Обеспечение взаимодействия с религиозными и инымиобщественными организациями в области имущественных отношений. 3.8. Подготовка предложений о внесении федеральными унитарнымипредприятиями закрепленного за ними имущества в уставный капиталхозяйственных обществ и товариществ, о передаче недвижимого имуществав залог, об отчуждении и иных способах распоряжения этим имуществом. 3.9. Передача в пользование, осуществление прав арендодателя вотношении закрепленного на праве оперативного управления инезакрепленного федерального имущества, за исключением случаев,установленных законом. 3.10. Согласование вопросов сдачи в аренду, передачи впользование федерального недвижимого имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения. 3.11. Организация конкурсов (аукционов) по передаче федеральногоимущества в аренду. 3.12. Ведение реестра договоров на использование федеральногоимущества. 3.13. Осуществление контроля за поступлением в федеральный бюджетдивидендов, арендной платы и иных средств от использования федеральнойсобственности независимо от правового статуса арендодателя. 3.14. Осуществление контроля за целевым и рациональнымиспользованием и сохранностью федерального имущества, в том числепутем проведения ревизий и иных целевых проверок. Принятие мер позащите прав Российской Федерации в соответствии с действующимзаконодательством в случае обнаружения нарушений установленных правилиспользования и распоряжения этим имуществом. Передача материалов вправоохранительные органы для привлечения виновных лиц кответственности. 3.15. Организация работы по проведению оценки и экспертизы оценкистоимости федерального имущества, взаимодействие с органами,осуществляющими лицензирование риэлтерской деятельности, в целяхведения сводного реестра лицензий на осуществление риэлтерскойдеятельности, выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных в установленном порядке уполномоченными органамиисполнительной власти субъекта Российской Федерации. 3.16. Осуществление предусмотренных действующим законодательствомюридических действий, связанных с созданием, реорганизацией иликвидацией федеральных унитарных предприятий, закреплениемфедерального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления. 3.17. Утверждение уставов федеральных унитарных предприятий,назначение и освобождение от должности их руководителей, заключение,изменение и расторжение контрактов с руководителями таких предприятий,кроме случаев, когда осуществление таких действий в установленномпорядке делегировано иным органам исполнительной власти. Согласованиеучредительных документов иных федеральных унитарных предприятий иучреждений в части определения порядка владения, пользования ираспоряжения закрепощенным за ними имуществом. 3.18. Осуществление приватизации федерального имущества впорядке, определенном Федеральными законами "О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизации муниципальногоимущества в Российской Федерации" и "О введении в действиеГосударственной программы приватизации государственного имущества вРоссийской Федерации". 3.19. Организация выполнения программы приватизации (включаяпродажу земельных участков под приватизируемыми и приватизированнымипредприятиями) и выполнение графиков продажи федерального имущества.Представление отчетов Мингосимуществу России о выполнении заданий попоступлениям в федеральный бюджет средств от приватизации ииспользования федеральной собственности. 3.20. Согласование решений органов исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации о приватизации недвижимых памятниковисторического и культурного наследия, отнесенных к памятникам историии культуры местного значения; и вновь выявленных объектовисторикокультурного наследия. 3.21. Обеспечение деятельности представителей государства ворганах управления акционерных обществ. 3.22. Согласование в письменной форме голосования в органахуправления акционерного общества победителя коммерческого конкурса доперехода к нему права собственности на акции по объектам, приватизациякоторых осуществлена уполномоченным территориальным органом попоручению Мингосимущества России. 3.23. Участие в организации постприватизационной поддержкиприватизированных федеральных предприятий. 3.24. Участие в пределах своей компетенции в разработке иреализации инвестиционных программ, программ по предотвращениюнесостоятельности (банкротства), реструктуризации задолженности ивзысканию задолженности с федеральных предприятий. 3.25. Комитет по управлению государственным имуществом Орловскойобласти, наделенный полномочиями территориального органа по управлениюгосударственным имуществом в пределах своей компетенции имеет право вчасти управления и распоряжения федеральным имуществом: - выступать в суде обшей юрисдикции и арбитражном суде; - направлять в правоохранительные органы материалы для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством; - выступать представителем специализированного учреждения по продаже федерального имущества в соответствии с полномочиями, определенными соглашением с указанным учреждением; - по поручению Мингосимущества России осуществлять права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли, в уставном капитале) которых находятся в федеральной собственности. 4. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 4. 1. Основными задачами Комитета являются реализация на основезаконодательства Российской Федерации государственной политикиприватизации государственных и муниципальных предприятий, объектовнедвижимости, в том числе земельных участков, а также осуществлениеэффективного управления государственной собственностью субъекта РФ. 4.2. В целях реализации установленных задач Комитет вправе: - осуществлять управление и распоряжение объектами областной и федеральной собственности, расположенных на территории Орловской области, в пределах, установленных действующим законодательством; - разрабатывать программ) приватизации государственных и муниципальных предприятий в Орловской области, организовывать и контролировать ее реализацию, а также обеспечивать поступление в областной бюджет средств от приватизации; - организовывать правовое обеспечение процесса приватизации, защиты имущественных прав, интересов государства, подготовку проектов областных законов и других нормативных актов по вопросам приватизации; - принимать решение о приватизации объектов, находящихся в областной собственности и передавать их Фонду имущества для продажи, в том числе объектов недвижимости и земельных участков; - проводить мероприятия по реформированию государственных предприятий и других хозяйствующих субъектов с государственной долей; - разрабатывать механизмы реструктуризации задолженности за счет привлечения имущества должников; - содействовать разработке инвестиционных программ предприятий; - заключать договоры о передаче имущества в доверительное управление; - приобретать в областную собственность имущество, находящееся в собственности юридических и физических лиц; - оформлять закрепление государственного имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, давать согласие на продажу недвижимого имущества, на передачу его в аренду, залог либо распоряжение имуществом иным способом, а также осуществлять контроль за использованием этого имущества по назначению и сохранностью, в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом принимать необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - утверждать уставы государственных унитарных предприятий, заключать, изменять, расторгать контракты с их руководителями, вести реестр государственного имущества; - вносить имущественные вклады от имени государства в уставный капитал предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - принимать участие в разработке и выполнении областных программ по предотвращению несостоятельности (банкротства; предприятий областной собственности, а также инвестиционных программ по оздоровлению предприятий; - обобщать предложения по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества и выполнять с этой целью соответствующие консультативные, экспертные маркетинговые и социологические работы; - готовить предложения и осуществлять процедуру разграничения собственности; - назначать в пределах своей компетенции представителей государства в органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены в областной собственности или учредителем которых является Комитет на момент назначения, либо поручать на договорных условиях выполнение этих функций физическим лицам в порядке и на условиях Определяемых действующим законодательством Российской Федерации; - осуществлять права акционеров по акциям, приобретенным и находящимся в областной собственности, либо передавать осуществление данных прав третьим лицам, по согласованию с главой администрации области; - запрашивать от областных органов власти и управления, а также органов местного самоуправления; государственных предприятий, учреждений и других хозяйствующих субъектов, материалы и иные сведения о составе мобилизационных мощностей гражданской обороны; - осуществлять пропаганду законодательства по вопросам приватизации государственного, муниципального имущества, управления распоряжения государственной собственностью областного и федерального уровня; - совершать другие действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА 5.1. Комитет финансируется по утвержденной смете из областного ифедерального бюджетов. 5.2. Имущество Комитета состоит из основных и оборотных средств,отражается на самостоятельном балансе, находится в государственнойсобственности Орловской области и закреплено за ним на правеоперативного управления. 5.3. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения,находящиеся в собственности области, если эти помещения используютсяим для выполнения своих функций. 6. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ 6.1. Управление Комитетом в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положениемосуществляется председателем Комитета на принципе единоначалия. 6.2. Председатель Комитета назначается на должность иосвобождается от должности приказом Мингосимушества РФ попредставлению главы администрации Орловской области и согласованию собластным Советом народных депутатов и полномочным представителемПрезидента Российской Федерации в Орловской области. 6.3. Председатель подотчетен главе администрации Орловскойобласти и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Положением, распоряжениями,постановлениями администрации Орловской области. 6.4. Председатель осуществляет руководство текущей деятельностьюКомитета, имеет следующие права и обязанности: - без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях, организациях, как в России, так и за рубежом; - управляет имуществом Комитета в пределах, установленных действующим законодательством; - выдает доверенности; - принимает решения о командировках сотрудников; - принимает на работу и увольняет с работы работников Комитета, применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскание; - заключает в России и за границей договора от имени Комитета; - на основании действующего законодательства и в пределах своей компетенции настоящего Положения издает приказы, распоряжения, инструкции, обязательные для исполнения всеми работниками, а также органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами; - распределяет обязанности между работниками и руководителями структурных подразделений; - утверждает структуру и штатное расписание; - распоряжается денежными средствами; - открывает и закрывает расчетный и иные счета; - и другие, необходимые для осуществления деятельности Комитета. 7. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ 7.1. Комитет представляет соответствующим органам финансовую истатистическую отчетность. 8. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ 8.1. Трудовой коллектив Комитета составляют все работники,участвующие своим Трудом в его деятельности на основе трудовогодоговора (контракта). 8.2. Отношения работника и Комитета возникающие на основетрудового договора, регулируются законодательством РоссийскойФедерации о труде и Законом Орловской области "О государственнойслужбе Орловской области" N 20-03 от 08.01.97 г. 8.3. Комитет обеспечивает гарантированный законом минимальныйразмер оплаты труда и меры социальной защиты работников. 8.4. Форма, система и размеры оплаты труда работников Комитетаустанавливается в соответствии с действующим законодательством,утвержденной сметой. 9. СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 9.1. Комитет проводит мероприятия по развитию социальнойинфраструктуры, улучшению условий труда, обеспечивает обязательноесоциальное и медицинское страхование работников и членов их семей всоответствии с законодательством. 9.2. Комитет обязан обеспечить своим работникам безопасныеусловия труда, и песет материальную ответственность в установленномзаконодательством порядке за вред, причиненный их здоровью и потерейтрудоспособности. 10. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА 10.1. Комитет ликвидируется: - по решению учредителя; - по решению суда. 10.2. Реорганизация Комитета (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) может быть осуществлено по решению главыадминистрации Орловской области в соответствии с действующимзаконодательством. 10.3. Ликвидация Комитета производится назначенной ликвидационнойкомиссией. 10.4. Ликвидация считается завершенной, а Комитет прекратившимсвою деятельность, с момента внесения соответствующей записи вГосударственный реестр. 10.5. Документы постоянного хранения ликвидируемого Комитетапередаются на государственное хранение в архивный фонд по местунахождения Комитета.