Постановление Главы администрации Орловской области от 23.08.1999 № 384
О развитии отрасли рыбоводства в 1999-2005 годах
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 августа 1999 г. N 384 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии администрации Орловской области от 28.12.2004 г. N 194 О развитии отрасли рыбоводства в 1999-2005 годах В целях развития отрасли рыбоводства, выращивания рыбопосадочногоматериала, производства товарной рыбы в рыбхозах, национальном парке"Орловское Полесье", коллективных сельхозпредприятиях, организацииспортивного и любительского рыболовства, обеспечения населения областирыбной продукцией ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить мероприятия по развитию рыбоводства в Орловскойобласти до 2005 года согласно приложению. 2. Рекомендовать районным администрациям, областному и районнымуправлениям сельского хозяйства и продовольствия, государственномупредприятию "Орелрыбхоз", Орловскому осетровому рыбоводному заводу,управлению торговли и потребительских ресурсов принять необходимыемеры по совершенствованию производственно-экономических отношений,освоению новых технологий производства, переработки и реализациирыбной продукции в области. 3. Предложить районным администрациям, областному и районнымуправлениям сельского хозяйства и продовольствия произвестизакрепление за водопользователями водных объектов (прудов) всоответствии с постановлением Главы администрации Орловской области от23 июня 1997 г. N 324 "Об утверждении Правил предоставления впользование водных объектов, находящихся в государственнойсобственности, установления и пересмотра лимитов водопользования,выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии". 4. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)предусмотреть в бюджете на 2000-2005 годы для развития рыбоводстваобласти, создания племенного маточного стада и производствасобственного рыбопосадочного материала выделение денежных средств дополного освоения производственных мощностей рыбоводческих хозяйств. 5. Рекомендовать государственному предприятию "Орелрыбхоз"(Соболев В.Е.) заключить с правлением Ассоциации"Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства"("Росрыбхоз", Глущенко В.Д.) соглашение по оказанию финансовой инаучно-практической помощи в развитии товарного рыбоводства. 6. Рекомендовать областному обществу охотников и рыболовов(Внуков Н.М.) обеспечить расширение производственных площадей дляувеличения производства товарной рыбы и дальнейшего развитиялюбительского рыболовства. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Майорова А.Н. Глава администрации Е.С. Строев Приложение к постановлению Главы администрации Орловской области от 23 августа 1999 г. N 384 МЕРОПРИЯТИЯ по развитию отрасли рыбоводства в Орловской области 1. ВВЕДЕНИЕ В Орловской области площадь прудов и водоемов комплексногоназначения, пригодных для рыборазведения, составляет около 1900 га, втом числе 55% в специализированных рыбоводных хозяйствах ГП"Орелрыбхоз", национальном парке "Орловское Полесье", Орловскомосетровом рыбоводном заводе. Товарное производство прудовой рыбы организовано в рыбхозах ГП"Орелрыбхоз" и национального парка "Орловское Полесье" ("Лубна").Прудовые мощности этих хозяйств позволяют выращивать до 450 тоннтоварной рыбы и 5,6 млн.шт. рыбопосадочного материала. С прудов комплексного назначения, пригодных к рыборазведению,сельхозпредприятия могут получить 550 тонн товарной рыбы в год.Поставщиками рыбопосадочного материала являются: рыбопитомник"Макеевский", Орловский осетровой рыбоводный завод. На Орловском осетровом рыбоводном заводе выращиваются 550 тыс.шт. сеголеток карпа и 50 тыс. шт. сеголеток стерляди. За последние годы из-за сложной экономической обстановки,нарушения хозяйственных связей объемы выращивания товарной рыбысократились в 4,2 раза, рыбопосадочного материала в 50 раз к уровню1990 года. Из-за отсутствия финансовых средств сельскохозяйственныепредприятия прекратили приобретение рыбопосадочного материала изарыбление водоемов. В связи с отсутствием механизма финансирования товарногорыбоводства с учетом сезонных затрат, возникают трудности спроведением лечебно-профилактических и рыбоводно-мелиоративныхмероприятий. Снижается производственный потенциал, стареет техника,прудовой фонд, ухудшается биотехника выращивания рыбы, Резкоеуменьшение количества используемых кормов, минеральных и органическихудобрений привело к снижению общей и естественной рыбопродуктивностипрудов. Из-за кредиторской задолженности доходы ГП "Орелрыбхоз" непозволяют наращивать производство, поддерживать и обновлятьматериально-техническую базу. Собственных оборотных средств ГП"Орелрыбхоз" не имеет. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Стабилизация и последовательное наращивание объемов производстварыбы до 1000 тонн, увеличение масштабов переработки и расширенияассортимента производимой рыбопродукции за счет: развития товарного рыбопроизводства; переработки рыбной продукции, обеспечения ее полной сохранности иширокого использования безотходных технологий; организации коммерческого любительского рыболовства. Прирост производства товарной рыбы будет обеспечен за счет: - реконструкции, расширения и технического перевооруженияпрудовых рыбоводных хозяйств области; - максимального использования для товарного рыбоводства прудовкомплексного назначения; - формирования собственного ремонтно-маточного стада, полученияличинок и молоди карпа, растительноядных рыб; - развития пастбищного рыбоводства на основе широкогоиспользования естественных кормовых ресурсов; - внедрения прогрессивных технологий, поликультурывысокопродуктивных пород и породных групп рыб, улучшенияселекционно-племенного дела: - снижения удельного веса покупных кормов, использования местныхкормовых ресурсов; - создания полносистемного рыбоводного хозяйства на Орловскомосетровом рыбоводном заводе. Осуществление этих мер и организационно-технологическихмероприятий позволит к 2005 году вырастить: в рыбоводных хозяйствах области 450 тонн товарной рыбы; в водоемах комплексного назначения 550 тонн товарной рыбы; в рыбопитомнике "Макеевский" 5,6 млн. шт. рыбопосадочногоматериала для выращивания товарной рыбы; на Орловском осетровом рыбзаводе 1 млн. шт. сеголеток карпа и 100тыс. штук сеголеток осетровых. Широкое внедрение биологического метода кормления рыб сприменением автокормушек, строгое выполнение мероприятий по повышениюестественной кормовой базы прудовых хозяйств и максимальноеиспользование кормовых ресурсов водоемов комплексного назначения, атакже внедрение в практику рыбоводства эффективной поликультуры(прежде всего растительноядных рыб) позволит снизить удельный весрасходуемых покупных кормов на 10 %, обеспечить доступность отпускныхцен на свежую рыбу и продукты ее переработки. К 2005 году поставка пищевой рыбной продукции возрастет до 1000тонн. Ритмичная работа рыбоводных предприятий, полная сохранность сырьяи готовой продукции, продление сроков реализации рыбы и продуктов еепереработки будут достигнуты за счет обеспеченияматериально-техническими ресурсами, проведения ремонтно-строительныхработ и монтажа быстросборных малотоннажных складов-холодильников вместах выращивания рыбы. III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ. 1. Обеспечить производство товарной рыбы по области к 2005 году1000 тонн, в т.ч. в рыбоводных хозяйствах - 450 тонн, в водоемахкомплексного назначения - 550 тонн (приложение N 1). Исполнители: 2005 г. ГП "Орелрыбхоз", администрации районов, областное и районные управления сельского хозяйства и продовольствия, ОАО "Орловский агрокомбинат", коллективные сельхозпредприятия. 2. Для обеспечения области собственным рыбопосадочным материаломв количестве 6,6 млн. шт. необходимо создать племенноеремонтно-маточное стадо на базе рыбхоза "Макеевский", Орловскогоосетрового рыбоводного завода (приложение 2,3). Исполнители: до 2005 г. ГП "Орелрыбхоз", управление сельского хозяйства и продовольствия, Орловский осетровый рыбоводный завод, администрация Кромского р-на. 3. На Орловском осетровом рыбоводном заводе предусмотретьстроительство зимовальных прудов, пруда-отстойника. Исполнители: до 2005 г. ГП "Орелрыбхоз", управление сельского хозяйства и продовольствия, Орловский осетровый рыбоводный завод, администрация Кромского р-на. 4. Для выполнения работ по производству товарной рыбырыбопосадочного материала предусмотреть материально-техническоеобеспечение ГП "Орелрыбхоз", Орловского осетрового рыбоводного завода(приложение N 4). Исполнители: 1999-2005 гг. Областное управление сельского хозяйства и продовольствия, ОАО "Орловский Агрокомбинат", ГП "Орелрыбхоз", администрации Кромского и Дмитровского районов. 5. В целях восстановления полносистемного хозяйства ГП"Орелрыбхоз", Орловского осетрового рыбоводного завода провестиремонтно-строительные работы по реконструкции и ремонту комплексапрудов, рыбоводно-мелиоративные работы и обеспечение автотранспортнойтехникой (приложения NN 5-7). Исполнители: 1999-2005 гг. Администрации Кромского и Дмитровского районов, ГП "Орелрыбхоз", АООТ "Орелинжсельстрой", ПРСП "Орелавтодор", областное управление сельского хозяйства и продовольствия, ОАО "Орловский агрокомбинат", Госкомитет по охране окружающей среды области. 6. Предусмотреть каналы сбыта рыбной продукции черезперерабатывающую промышленность на договорных условиях. Исполнители: 1999-2005 гг. Управление торговли и потребительских ресурсов, ОАО "Орловская Нива", АО "Орловщина", ГП "Орелрыбхоз", рыбохозяйственные предприятия. 7. Проводить комплекс профилактических и оздоровительныхветеринарных мероприятий по повышению сохранности рыбы. Исполнители: 1999-2005 гг. ГП "Орелрыбхоз", ветинспекция, облветлаборатория. 8. Провести дополнительные исследования и мероприятия пооздоровлению и снятию карантинных ограничений с рыбхоза "Макеевский". Исполнители: 1999-2005 гг. ГП "Орелрыбхоз", ветинспекция, облветлаборатория. 9. Разработать мероприятия по охране рыбохозяйственных водоемовот браконьерства. Исполнители: 1999 г. Областное и районные управления сельского хозяйства и продовольствия, инспекция рыбоохраны, УВД, ГП "Орелрыбхоз". 10. Осуществление мероприятий по развитию отрасли рыбоводства напериод до 2005 года предусматривается за счет финансирования изобластного бюджета, экологического фонда и собственных средствпредприятий. Исполнители: 1999-2005 гг. управление финансов и налоговой политики, ГП "Орелрыбхоз", Орловский осетровый рыбоводный завод. 11. Провести инвентаризацию прудового фонда области с целью егоэффективного использования для товарного и любительского рыбоводства,подготовить предложения по его реконструкции в 1999-2005 гг. ифинансированию проектно-строительных работ, (приложение N 8). Исполнители: 1999 г.-2005 гг. Областное управление сельского хозяйства и продовольствия, ОАО "Орловский агрокомбинат", комитет по охране окружающей среды, областной комитет природных ресурсов, райадминистрации, ГП "Орелрыбхоз", общество охотников и рыболовов. IV. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ В сложившихся рыночных условиях назрела острая необходимость вновых формах хозяйствования и управления рыбохозяйственнымипредприятиями по организации производства товарной рыбы и еереализации. Наиболее приемлемым вариантом здесь должна статьинтеграция их с обслуживающими организациями в определенную систему. Внее должны войти ГП "Орелрыбхоз", сельхозпредприятия с прудамикомплексного назначения, национальный парк "Орловское Полесье",комитет природных ресурсов, Орловский осетровый рыбоводный завод,предприятия переработки и торговли. При этом все организации и предприятия сохраняют хозяйственнуюсамостоятельность и право юридического лица. Взаимоотношения междупредприятиями и хозяйствами системы базируются на договорной основе. Учитывая специфику производства товарной рыбы и рыбопосадочногоматериала, производственная система формируется на базе головногопредприятия ГП "Орелрыбхоз". Источником финансирования головного предприятия системы являютсяотчисления хозяйств-участников. Организации, входящие в систему, выполняют следующие функции: ГП "Орелрыбхоз", Орловский осетровый рыбоводный завод организуютвыращивание рыбы, обеспечивают хозяйства качественным посадочнымматериалом, оказывают помощь в ремонте, реконструкции и облове прудови водоемов комплексного назначения; комитет природных ресурсов совместно с рыбохозяйственнымипредприятиями сконцентрированными усилиями должны обеспечить быстроевосстановление прудового фонда, улучшение его технического состояния; рыбинспекция, комитет по охране окружающей среды осуществляютгосударственный экологический контроль за охраной водоемов области отбраконьерства и загрязнения; предприятия переработки и торговли организуют переработку,копчение и реализацию рыбы и рыбной продукции. Скоординированная работа хозяйств системы даст возможностьреализовать намеченные мероприятия. V. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Научно-техническое обеспечение реализации мероприятийосуществляется с привлечением специалистов НИИ Росрыбхоза, ГУП"Центральная производственная станция по акклиматизации и борьбе сболезнями рыб" на базе существующих ресурсосберегающих технологий. VI. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Для кадрового обеспечения мероприятий планируется организоватьпоэтапное систематическое обучение руководителей различного уровня,специалистов и рабочих на базе учебных центров Минсельхозпрода России,учебно-курсовых комбинатов Росрыбхоза. В 1999-2005 годах предусматривается значительно усилитьсоциальную направленность ГП "Орелрыбхоз" и другихсельскохозяйственных предприятий, осуществить меры по улучшениюусловий труда и быта работников. VII. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ Осуществление мероприятий по развитию отрасли рыбоводства вОрловской области предусматривается за счет следующих источниковфинансирования: Федеральный бюджет - 4,5 млн. руб. Областной бюджет - 4,9 млн.руб. Средства экологического фонда - 0,8 млн.руб. Собственные средства предприятий - 1,0 млн.руб.