Постановление Главы администрации Орловской области от 18.01.2000 № 31

Об организации сертификации услуг розничной торговли и общественного питания

                             РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                     ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       18 января 2000 г.                                            N 31
       г. Орел                                       Отменен - Указ Губернатора
  
                                                Орловской области
                                              от 04.01.2002 г. N 6
  
  
       Об организации    сертификации   услуг   розничной   торговли   иобщественного питания
       В соответствии  с  Законами  Российской Федерации "О сертификациипродукции   и   услуг",   "О    защите    прав    потребителей",    "Осанитарно-эпидемиологическом     благополучии"    и    во   исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г.N  1013  "Об  утверждении  перечня  товаров,  подлежащих  обязательнойсертификации,  и  перечня  работ  и  услуг,  подлежащих   обязательнойсертификации" ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить состав координационного совета по сертификации услугрозничной торговли и общественного питания и положение по  организацииего работы (Приложения NN 1, 2).
       2. Установить порядок поэтапного проведения работ по сертификациис учетом региональных особенностей состояния и развития структуры сетирозничной торговли  и  общественного  питания,  накопленного  опыта  ворганизации  проведения  добровольной  аттестации магазинов областногоцентра и малых городов (приложение N 3).
       3. Рекомендовать     унитарному     муниципальному    предприятию"Независимая     испытательная     контрольно-пищевая     лаборатория"(Митрофанова    И.Ю.)   завершить   подготовку   специалистов   даннойорганизации для аттестации в качестве экспертов по сертификации  услугрозничной  торговли  и  общественного  питания  и получить лицензию напроведение работ по обязательной сертификации этих видов услуг.
       4. Предложить  управлению  торговли  и  потребительских  ресурсов(Агапов  В.П.),  горрайадминистрациям  совместно  с   аккредитованнымиорганизациями,  уполномоченными  на  проведение  работ по обязательнойсертификации:
       - провести  в  первом полугодии т.г.  в городах и районах областисеминары для руководителей торгующих  структур,  других  хозяйствующихсубъектов,  осуществляющих  деятельность в торговой сфере,  на которыхрассмотреть  цели  и  задачи  обязательной  сертификации,  порядок  еепроведения,  требования,  предъявляемые  при  сертификации  к  услугамрозничной торговли и общественного питания;
       - продолжить  работу  областных  комиссий  по определению статусамагазинов  и  предприятий  общественного  питания  (по   утвержденномуграфику);
       - рекомендовать  горрайадминистрациям  создать   при   отраслевыхслужбах,   курирующих   вопросы   организации  торгового  обслуживаниянаселения,   рабочие   группы   по   освидетельствованию   предприятиймелкорозничной сети и других объектов внемагазинной торговли;
       - довести до заинтересованных лиц правила проведения сертификацииуслуг розничной торговли (Приложение N 4);
       - организовать работу  по  подготовке  предприятий  к  поэтапномупроведению  в них обязательной сертификации услуг розничной торговли иобщественного питания;
       - выработать единый подход к формированию тарифов по оплате работпо сертификации, сформировать предложения по дифференциации подходов ксертификации  услуг  для  социально  значимых  предприятий  торговли иобщественного питания.
       5. Опубликовать   настоящее  постановление  в  газете  "Орловскаяправда".
       6. Контроль  за  выполнением данного постановления возложить,  науправление торговли и потребительских ресурсов (Агапов В.П.).
       Первый заместитель
       Главы администрации                                   В.А. Кочуев
                                                          Приложение N 1
                                     к постановлению Главы администрации
                                       области от 18 января 2000 г. N 31
                                    СОСТАВ
             координационного совета по обязательной сертификации
               услуг розничной торговли и общественного питанияКОЧУЕВ В.А.         - первый заместитель Главы администрации,
                        председатель советаАГАПОВ В.П.         - начальник управления торговли и потребительских
                        ресурсов, заместитель председателя советаДОРОФЕЕВ О.Н.       - директор Орловского центра стандартизации
                        и метрологии Госстандарта РФ
                        (по согласованию)
       ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:КАЦ А.С.            - начальник управления государственной
                        противопожарной службы
                        (по согласованию)КОЛОСОВИЧ В.Н.      - заведующий отделом гигиены питания областного
                        центра государственного
                        санитарно-эпидемиологического надзора
                        (по согласованию)МИТРОФАНОВА И.Ю.    - заведующая унитарным муниципальным
                        предприятием "Независимая испытательная
                        контрольно-пищевая лаборатория "
                        (по согласованию)ОРЛОВА В.М.         - начальник отдела торговли управления торговли и
                        потребительских ресурсовТИШИНА В.М.         - начальник отдела общественного питания
                        управления торговли и потребительских ресурсовЦЫГАНКОВА Г.М.      - начальник управления государственной
                        инспекции по торговле, качеству товаров и
                        защите прав потребителей
                        (по согласованию)ЩЕТИНИНА Н.И.       - главный специалист отдела общественного питания
                        управления торговли и потребительских ресурсов,
                        ответственный секретарь
                                                          Приложение N 2
                                     к постановлению Главы администрации
                                          области 18 января 2000 г. N 31
                      ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ
       1.1. Координационный  совет  создан  согласно постановлению Главыадминистрации области от 18  января  2000  г.  N  31  "Об  организациисертификации услуг розничной торговли и общественного питания".
       1.2. Совет   является   совещательным   органом    по    вопросамвзаимодействия в сфере сертификации продукции и услуг.
       1.3. Руководство  советом  осуществляется  председателем  совета.
       1.4. Совет   в  своей  деятельности  руководствуется  законами  инормативными актами Российской Федерации, нормативными и методическимидокументами  системы  сертификации  ГОСТ  Р,  законами  и подзаконнымиактами Орловской области и настоящим положением.
                            2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СОВЕТА
       2.1.  Целью  деятельности  совета  является  содействие  развитиюсертификации услуг, подлежащих обязательной сертификации.
       2.2. Для выполнения указанной цели совет:
       2.2.1. Готовит предложения в законодательные и  нормативные  актыпо совершенствованию организации работ по сертификации услуг.
       2.2.2. Готовит предложения о  внесении  изменений  в  нормативно-методические документы, порядок и правила системы сертификации ГОСТ Р.
       2.2.3. Ведет методическую работу с  хозяйствующими  субъектами  опорядке  проведения  сертификации  услуг  путем проведения семинаров идругих мероприятий.
       2.2.4. Организует  работу по обеспечению органов по сертификации,контролирующих организаций информацией о месторасположении предприятийи организаций, оказывающих услуги.
       2.2.5. Осуществляет   взаимодействие    с    органами    местногосамоуправления    по   вопросу   организации   поэтапного   проведениясертификации услуг, оказываемых торгующими структурами различных типови видов.
       2.2.6. Анализирует жалобы потребителей на качество и безопасностьпродукции  и  услуг  и  готовит  предложения по устранению причин,  ихвызывающих.
       2.2.7. Ведет  сводный реестр предприятий,  сертифицировавших своиуслуги (по представлению аккредитованных органов по сертификации).
                       3. ПРАВА КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
       Для выполнения целей, задач и функций совет имеет право:
       3.1. Реализовывать  политику  по  сертификации  услуг  с   учетомрегиональных   особенностей   исходного   состояния   структуры   сетипредприятий торговли и общественного питания.
       3.2. Привлекать специалистов к работе совета.
       3.3. Получать по  согласованию  с  аккредитованными  органами  посертификации   информацию,  необходимую  для  разработки  прогнозов  иформированию политики в области сертификации.
       3.4. Изучать   общественное   мнение   по   вопросам  прохождениясертификации.
       3.5. Готовить  предложения  по  организации работ по сертификацииуслуг.
       3.6. Готовить  и  направлять  в Госстандарт России предложения посовершенствованию   нормативно-методических  документов,   порядков  иправил системы сертификации ГОСТ Р.
       3.7. Осуществлять связь со средствами массовой информации.
       3.8. Приглашать  на  заседания совета представителей организаций,не являющихся членами совета.
                          4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОВЕТА
       Основными функциями в деятельности совета являются:
       - определение  региональной  политики  по  сертификации  услуг  иорганизации работ;
       - подготовка предложений по совершенствованию стандартов,  норм иправил по услугам;
       - выработка   предложений   по   расширению    применения    схемсертификации услуг;
       - подготовка    предложений    по    совершенствованию    системысертификации;
       - взаимодействие с другими  регионами  по  вопросам  сертификацииуслуг;
       - участие в рассмотрении  жалоб  и  предложений  по  сертификациисовместно  с  аккредитованными  органами по сертификации и принятие поним решений;
       - организация    проведения   совещаний,   семинаров   и   другихмероприятий по вопросам сертификации услуг;
       - выработка  совместно  с заинтересованными организациями единогоподхода  к  формированию  тарифов  работ  по  сертификации,   внесениепредложений  по  дифференциации  подходов  к  сертификации  услуг  длясоциально значимых предприятии торговли и общественного питания;
       - регулирование уровня рентабельности работ по сертификации услугрозничной торговли и общественного питания.
                         5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
       5.1. Деятельность  Совета  осуществляется в соответствии с планомработ,  утвержденным  Председателем  совета,  одобренным  большинствомчленов совета.
       5.2. Совет проводит свои заседания не реже 1 раза в квартал.
       5.3. Председатель   может   созвать   внеочередное  заседание  пособственной инициативе или по требованию не менее трети членов совета.
       5.4. Кворум считается достигнутым, если на заседании присутствуетболее половины членов совета.
       5.5. По  согласованию  с председателем на заседаниях совета могутприсутствовать  на  правах  наблюдателя   представители   организаций,интересы которых затронуты в вопросах, внесенных на обсуждение.
       5.6. Все решения принимаются открытым голосованием членов Совета.Решения  считаются  принятыми,  если они одобрены простым большинствомголосующих членов.
       5.7. Ответственный  секретарь  Совета  не  имеет  права решающегоголоса на его заседаниях.
                                                          Приложение N 3
                                     к постановлению Главы администрации
                                       области от 18 января 2000 г. N 31
                                    ПОРЯДОК
          поэтапного проведения сертификации услуг розничной торговли
       1. Сертификация услуг розничной торговли на рынках области.
       2. Сертификация услуг в мелкорозничной сети.
       3. Сертификация    услуг    розничной   торговли   по   объектам,расположенным в сельских районах области.
       4. Сертификация   услуг   розничной   торговли  в  магазинах,  непрошедших добровольную  аттестацию  в  городах,  и  по  другим  формамвнемагазинной торговли.
       5. Сертификация услуг розничной торговли в  магазинах,  прошедшихдобровольную   аттестацию   в   соответствии  с  постановлением  Главыадминистрации области от 13 октября 1995 г. N 415.
                                                          Приложение N 4
                                     к постановлению Главы администрации
                                          области 18 января 2000 г. N 31
                            ПРАВИЛА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
           ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
       1. Область применения.
       Настоящий документ разработан в соответствии с Законом РоссийскойФедерации  "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 г.  N 5151-1(Ведомости народных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской   Федерации,   N   26,  ст.966;  Собрание  законодательстваРоссийской Федерации,  1996,  N 1,  ст.4; 1998, N 10, ст. 1143, 1998 N31, ст.3832) для проведения обязательной сертификации, предусмотреннойФедеральным  законом  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  ЗаконРоссийской  Федерации  "О  защите  прав потребителей и Кодекс РСФСР обадминистративных  правонарушениях"  от  9  января  1996  г.  (Собраниезаконодательства Российской Федерации,  1996,  N 3,  ст.  140) - далееЗакон Российской Федерации  "О  защите  прав  потребителей"  (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140), Законом "Осертификации продукции и услуг" от  2.03.98  N  30  и  от  31.07.98  N154-ФЗ,  "Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации"(утверждены постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997, N 17и  зарегистрированы  в  Министерстве  юстиции  Российской  Федерации 3апреля 1998,  N 1502) и "Положением о  Системе  сертификации  ГОСТ  Р"(утверждено  постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г.  N11,  зарегистрировано  в  Министерстве  юстиции  Российской  Федерации29.04.98  N  1520)  и  другими  законодательными  актами,  которыми наГосстандарт России  возложена  организация  обязательной  сертификациипродукции,  работ,  услуг  и  другими  нормативными  актами и являетсядокументом Системы сертификации услуг розничной торговли.
       Документ устанавливает  правила,  процедуры  и порядок проведенияобязательной сертификации услуг розничной торговли.
       Настоящий документ   предназначен   для  проведения  обязательнойсертификации услуг розничной торговли.
       Правила предназначены  для  всех  участников сертификации,  в томчисле юридических  и  физических  лиц,  оказывающих  услуги  розничнойторговли   на   территории   Российской   Федерации,   независимо   оторганизационно-правовых форм их деятельности.
       Используемые понятия,  термины и определения соответствуют ЗаконуРоссийской Федерации "О защите прав потребителей",  Закону  РоссийскойФедерации   РФ  "О  сертификации  продукции  и  услуг",  "Правилам  попроведению   сертификации   в   Российской   Федерации"    (утвержденыпостановлением  Госстандарта России от 16.02.94 N 3 и зарегистрированыв Министерстве юстиции  Российской  Федерации  21.03.94,  рег.  N  521(Бюллетень   нормативных   актов  министерств  и  ведомств  РоссийскойФедерации,  1994,  N 6,  стр.5), а также ГОСТ Р 50646 (1) и ГОСТ 51303(2).
       2. Общие положения.
       2.1. Объектом   обязательной   сертификации    являются    услугиреализации товаров в розничной торговле.
       Сертификат услуг в розничной торговле,  оказываемых  иностраннымифирмами,  действующими  на  территории России,  осуществляют по даннымправилам.
       2.2. Услуги   розничной   торговли  включены  в  перечень  услуг,подлежащих обязательной сертификации в соответствии с "Перечнем  работи  услуг,  подлежащих обязательной сертификации" (утв.  ПостановлениемПравительства N 1013 от 13 августа 1997 г.) (3).
       2.3. Наименование  услуг розничной торговли,  их характеристики иперечень нормативных документов,  на соответствие  которым  проводитсяобязательная сертификация, приведены в приложении 1.
       2.4. Сертификацию проводят органы по сертификации услуг розничнойторговли,  аккредитованные в системе аккредитации Госстандарта России,при наличии лицензий на проведение работ по обязательной  сертификацииэтих видов услуг.
       При необходимости   к   сертификации   привлекают   испытательныелаборатории,  имеющие  статус  юридического  лица  и аккредитованные всистеме аккредитации Госстандарта России или иной системы,  признаннойим.
          III. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ УЧАСТНИКОВ СИСТЕМЫ
       3.1. В структуру Системы сертификации  услуг  розничной  торговливходят:
       Центральный орган    Системы     -     Департамент     маркетингапотребительского    рынка    и   формирования   государственных   нуждМинистерства торговли Российской Федерации. В его составе: комиссия поапелляции   при   центральном  органе  Системы,  аттестационный  советэкспертов, научно-методический центр на базе научно-исследовательскогои маркетингового Центра Минторга России;
       Органы по сертификации услуг розничной торговли;
       Исполнители услуг (заявители).
       3.2. Участники  Системы  сертификации  услуг  розничной  торговливыполняют  функции  в  соответствии с разделом П  "Положения о Системесертификации ГОСТ Р".
       3.3. Спорные   вопросы  в  области  процедур  сертификации  услугрозничной торговли подлежат разрешению через комиссию по апелляциям.
       Состав комиссии,   процедуры   ее   работы   и  принятия  решенийустанавливаются в Положении о комиссии.
       Организационная структура  системы  сертификации  услуг розничнойторговли представлена в приложении 2.
            IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ
       4.1. Подача и рассмотрение заявки.
       4.1.1. Для  проведения  сертификации  услуг  розничной   торговлизаявитель   (исполнитель   услуги)   направляет   заявку  в  орган  посертификации в соответствии с его областью аккредитации.  (При наличиинескольких  аккредитованных  органов  по  сертификации  данной  услугизаявитель вправе направить заявку любой из них.)
       4.1.2. Одновременно     с     заявкой     заявитель     заполняетанкету-вопросник. Форма анкеты-вопросника приведена в приложении 3.
       4.1.3. Орган по сертификации регистрирует заявку и  рассматриваетее с целью определения возможности проведения сертификации услуг.
       4.1.4. По  результатам  рассмотрения заявки орган по сертификациипринимает решение по заявке.
       При положительном   решении   орган  по  сертификации  направляетзаявителю решение в письменной форме.
       Одновременно с   положительным   решением   по  заявке  Орган  посертификации  направляет  заявителю  проект  договора  на   проведениесертификации    услуг,    включая    и   инспекционный   контроль   засертифицируемыми услугами.
       При отрицательном  решении  орган  по  сертификации  сообщает   вписьменном  виде заявителю об отказе в проведении сертификации услуг иего причинах.
       4.1.5. Срок   рассмотрения   и   принятия  решения  по  заявке  опроведении или отказе в проведении сертификации не должен превышать 15дней (с момента регистрации заявки).
       4.1.6. Причинами отказа в  проведении  сертификации  могут  быть:наличие  актов  (справок)  органов  госнадзора  о несоответствии услугтребованиям безопасности,  сведений о грубых нарушениях правил продажитоваров и т.п.
       4.1.7. Орган  по  сертификации  приступает   к   сертификационнойпроверке  услуги  после  оформления договора в установленном порядке иперечислении   заявителем   денежных   средств   на   расчетный   счетисполнителя.
       4.2. Порядок проверки.
       4.2.1. При   сертификации   услуг   розничной   торговли   должныиспользоваться следующие документы,  подтверждающие соответствие услугустановленным   требованиям   и   (или)   полученные   вне   работ  посертификации;
       акты проверок, заключения, сертификаты федеральных и региональныхорганов, осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностьюданного вида услуг (Госсанэпиднадзор,  Госпожнадзор, Ветнадзор и т.п.)и общественных объединений потребителей;
       протоколы испытаний,  результаты социологических опросов и другиедокументы (при наличии).
       Эти документы   могут   быть  основанием  для  сокращения  объемапроверок, испытаний, контроля.
       4.2.2. Проверку  соответствия  услуги розничной торговли проводиткомиссия, включающая аттестованных экспертов, состав которой (не менее3-х человек) утверждается руководителем органа по сертификации.
       4.2.3. Порядок  проведения  сертификации   определяется   схемамисертификации   согласно   "Правилам   сертификации  работ  и  услуг  вРоссийской Федерации", утвержденным Постановлением Госстандарта России5 августа 1997 г. N 17 и зарегистрированным Минюстом 3 апреля 1998 г.,регистрационный номер 1502 и данными Правилами.
       4.2.4. Схемы,  применяемые  при  сертификации  услуг,  реализациитоваров в розничной торговле  приведены  в  таблице.  Применение  схемсертификации дано в приложении 4.
                         Таблица - Схемы сертификации.______________________________________________________________________Номер    Оценка оказания      Проверка (испытания)    Инспекционныйсхемы    услуги               результата услуги       контроль за сер-
                                                        тифицированной
                                                        услугой______________________________________________________________________1.  Оценка мастерства испол-  Проверка результата     Контроль   ма-
      нителя услуги             услуги                  стерства испол-
                                                        нителя услуги2.  Оценка процесса оказания  Проверка результата     Контроль про-
      услуги                    услуги                  цесса оказания
                                                        услуги3.  Оценка организации (пред- Проверка результата     Контроль соот-
      приятия)                  услуги                  ветствия уста-
                                                        новленным тре-
                                                        бованиям4.  Оценка системы качества   Проверка результата     Контроль систе-
                                услуги                  мы качества______________________________________________________________________
       Схему 1  применяют  при  сертификации  услуг реализации товаров врозничной  торговле,  качество  и  безопасность  которых   обусловленымастерством исполнителя (обслуживающего персонала).
       Схему 1  применяют  при   сертификации   услуг,   оказываемых   вмелкорозничной торговой сети (стационарной и передвижной).
       Мастерство исполнителя  по  схеме  1  оценивают  на  соответствиетребованиям ГОСТ Р 51305 (3).
       Схему 2 применяют при сертификации  услуг  реализации  товаров  вмагазинах    различных   типов,   преимущественно   для:   предприятийпродовольственной  торговли  -  с  торговой  площадью  до  1000  кв.м.включительно       ("Универсамы",       "Гастрономы",      "Продукты",специализированные    продовольственные     магазины),     предприятийнепродовольственной торговли - с торговой площадью до 2500 кв.м. ("Домторговли",    "Промтовары",     "Комиссионный",     специализированныйнепродовольственный  магазин),  а  также  для  магазинов  типа "Товарыповседневного спроса".
       Схема 2   предусматривает   проверку  технологического  процесса,мастерства исполнителей и условий обслуживания. По схеме 2 проверяют:
       полноту и актуализацию документации, устанавливающей требования кпроцессу;
       обеспеченность услуги  на  всех стадиях технологического процессанеобходимыми  ресурсами:   оснащение   оборудованием,   инструментами,средствами измерений (испытаний, контроля), материалами и соответствиеих характеристик обязательным требованиям нормативных документов;
       безопасность и  стабильность (при инспекционном контроле) условийобслуживания покупателей;
       организацию торговли,  методическое, программное, информационное,метрологическое и др. обеспечение процесса оказания услуг;
       профессиональное мастерство обслуживающего персонала;
       безопасность обслуживающего персонала по медицинским  показателям(для предприятий продовольственной торговли).
       Схему 4 применяют при сертификации  услуг  реализации  товаров  внепродовольственных  магазинах  с  торговой площадью более 2500 кв.м.,универмагов с торговой площадью более 3500 кв.м.  и  гипермаркетов,  атакже универсамов с торговой площадью более 1000 кв.м.
       Оценка предприятия (организации) включает проверку:
       соответствия предприятия заявленному типу;
       полноты и актуализации документации, устанавливающей требования кпредприятию данного типа;
       состояния материально-технической      базы:       обеспеченностьскладскими,  вспомогательными,  техническими и торговыми помещениями иих техническую оснащенность;
       соответствия информационного,  методического,  организационного иметрологического  обеспечения  предприятия  обязательным   требованиямстандарта и других нормативных документов;
       стабильности функционирования  систем  технического  обеспечения,обслуживания   и   ремонта   оборудования  и  контрольно-измерительныхприборов, а также наличия необходимой эксплуатационной документации наустановленное оборудование;
       организации торговли   и    качества    торгового    обслуживания(соблюдение ассортимента, культуры обслуживания и т.п.);
       соответствия условий обслуживания требованиям безопасности;
       профессионального мастерства     обслуживающего    персонала    ибезопасности персонала по  медицинским  показателям  (для  предприятийпродовольственной торговли).
       Схема 4 может быть применена для подтверждения  типа  предприятияпри добровольной сертификации.
       Схему 5 применяют при сертификации услуг  по  реализации  товаровпреимущественно  в  крупных  продовольственных  и  непродовольственныхмагазинах ("Дом торговли",  "Универмаг",  "Гипермаркет")  при  наличиидокументально оформленных систем качества на услуги.
       Оценку системы качества по схеме 5 проводит комиссия  с  участиемэксперта по сертификации систем качества в сфере услуг.
       4.2.5. При  внесении  изменений  в  нормативную   и   техническуюдокументацию  на  услуги  розничной  торговли,  проведение капитальныхремонтов,  реконструкций  с  изменением   технологического   процесса,которые  могут  повлиять  на характеристики услуг,  подтверждаемые присертификации,  держатель сертификата должен извещать об этом орган  посертификации, который может принять решение о необходимости проведениядополнительных   проверок   результата   услуги    или    внеплановогоинспекционного контроля.
       4.3. Итоги проверки услуги оформляются актом в  2-х  экземплярах,один из которых остается в органе по сертификации,  копия направляетсязаявителю, форма акта приведена в приложении 5.
       4.4. Орган     по     сертификации     рассматривает    документысертификационной проверки (акт,  протокол) и принимает соответствующеерешение.
       При положительных итогах проверки орган по сертификации принимаетрешение   о  выдаче  сертификата  соответствия,  а  при  отрицательныхрезультатах - об отказе  в  выдаче  сертификата  заявителя.  Орган  посертификации  оформляет  сертификат  соответствия,  регистрирует его вРеестре и выдает лицензию на применение знака соответствия (4),(5).
       Формы документов  по сертификации услуг розничной торговли должнысоответствовать  "Системе  сертификации   ГОСТ   Р.   Формы   основныхдокументов,   применяемых   в   Системе",   утверждены  ПостановлениемГосстандарта России от 17 марта 1998 г. N 12.
       4.5. Форма, размеры и технические требования к знаку соответствияпри обязательной сертификации  установлены  ГОСТ  Р  50460  (6).  Знаксоответствия  наносят  на  договорах  с  поставщиками,  товарные чеки,фирменную  упаковку,  бланки,  вывеску  о  режиме  работы  предприятия(организации)   розничной  торговли  и  т.п.,  а  также  используют  врекламной и печатной продукции.
       4.6. Срок    действия    сертификата   устанавливает   орган   посертификации  с  учетом:  срока  действия  нормативных  документов  насертифицируемую   услугу,   итогов  проверки  услуги,  срока  действиядоговора аренды, но не более, чем три года.
       4.7. При  наличии  у  заявителя других видов услуг (общественногопитания,  бытовых и других) орган по сертификации вправе потребовать узаявителя сертификаты соответствия на предоставляемые услуги.
       4.8. Инспекционный   контроль   за    сертификационной    услугойпроводится органом по сертификации, выдавшим сертификат.
       4.9. Инспекционный  контроль  осуществляется  в  период  действиясертификата в форме периодических и внеплановых проверок, но не реже 1раза в год.
       При проведении  инспекционного  контроля  создается  комиссия дляпроведения инспекционной проверки.  В состав  комиссии  могут  входить(при  необходимости)  представители  органов  регулирования  торговли,Госторгинспекции, обществ потребителей и др.
       4.10. Инспекционный контроль включает:
       анализ информации о  качестве  и  безопасности  сертифицированнойуслуги;
       создание комиссии для проведения инспекционной проверки;
       разработку программы проведения инспекционной проверки;
       анализ изменений,   внесенных   в    нормативную    документацию,технологический процесс    и    их    влияние   на   сертифицированныехарактеристики услуги;
       проведение инспекционной проверки;
       оформление результатов инспекционной проверки и принятие решения.
       4.11. Внеплановый  инспекционный  контроль  за  сертифицированнойуслугой розничной торговли может проводиться в случаях,  отмеченных  вп.4.2.5  данного  документа,  а  также  при  поступлении  информации опретензиях покупателей,  обществ потребителей,  органов исполнительнойвласти  и  госнадзорных  органов  к  качеству  и  безопасности услуги,осуществляющих контроль за работой торговых предприятий.
       Орган по   сертификации   заблаговременно  извещает  заявителя  онеобходимости проведения инспекционного контроля.
       Работу по   плановому   и  внеплановому  инспекционному  контролюоплачивает держатель сертификата.
       4.12. При  инспекционном  контроле могут быть использованы данныесоциологических опросов потребителей услуг.  При  проверке  результатауслуги,   при   необходимости,   могут   привлекаться  аккредитованныеиспытательные лаборатории.
       4.13. Результаты    инспекционного   контроля   оформляют   актомпроверки,  в  котором  делают  заключение  о  возможности   сохранениядействия выданного сертификата.
       Акт хранится в органе по сертификации,  а его копии  направляютсяисполнителю   услуги   и   в   организации,   принимавшие   участие  винспекционном контроле.
       4.14. В   случае  установления  несоответствия  сертифицированнойуслуги  требованиям  нормативных  документов  орган  по   сертификацииприостанавливает  или  отменяет  действие  сертификата  соответствия илицензии на применение знака соответствия.
       4.15. Информация  об  отмене  действия  сертификата  соответствиядоводится органом по сертификации до сведения держателя сертификата  ивсех   участников  данной  Системы,  а  при  приостановлении  действиясертификата - до соответствующих органов государственного  контроля  инадзора.
       4.16. При  проведении   корректирующих   мероприятий   орган   посертификации:
       приостанавливает действие сертификата и  лицензии  на  применениезнака соответствия;
       информирует участников Системы и органы госнадзора  в  течение  7дней с момента принятия решения;
       устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий  до  3-хмесяцев и проверяет их выполнение.
       4.17. После выполнения корректирующих мероприятий и положительныхитогах   их   оценки,   орган  по  сертификации  принимает  решение  овозобновлении действия сертификата  и  лицензии  на  применение  знакасоответствия и информирует об этом участников Системы.
       4.18. Решение о приостановлении действия сертификата  и  лицензиина  применение  знака соответствия принимают в том случае,  если путемкорректирующих мероприятии,  согласованных с органом по  сертификации,можно устранить обнаруженные причины несоответствия.
       4.19. В случае невыполнения  корректирующих  мероприятий  или  ихнеэффективности,  орган по сертификации отменяет действие сертификата,аннулирует лицензию на применение знака соответствия и информирует  обэтом участников Системы.
       4.20. Отмена действия сертификата наступает с момента  исключенияего из реестра.
                         V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
       5.1. Держатель  сертификата  обязан  указывать:  в  договорах   споставщиками,  в товаро-сопроводительных документах,  в информации дляпокупателей   на   стендах   сведения   о   проведении    обязательнойсертификации:  (номер сертификата,  срок его действия, орган, выдавшийсертификат).
       5.2. Органы  по  сертификации услуг розничной торговли направляютинформацию  о  деятельности  по  сертификации  в   Центральный   органсертификации  (ЦОС)  - Департамент маркетинга потребительского рынка иформирования государственных  нужд  Минторга  России,  организующий  ипроводящий работу по обязательной сертификации.
       5.3. Органы  по  сертификации  предоставляют  заявителю,  по  еготребованию, необходимую информацию в пределах своей компетентности.
                          VI. РАССМОТРЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИИ
       6.1. При возникновении  спорных  вопросов  участник  сертификацииможет подать апелляцию в Центральный орган Системы.
       6.2. Если  участник  сертификации  не  удовлетворен  решением  поапелляции,  то  он  может подать апелляцию в Центральную апелляционнуюкомиссию Госстандарта России.
       6.3. Спорные вопросы, возникающие между участниками сертификации,могут быть решены  также  в  порядке,  установленном  законодательнымиактами Российской Федерации.
                       VII. ОПЛАТА РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
       7.1. Оплата работ по сертификации  услуг  проводится  в  порядке,установленном Р 50.3.001 (7) с учетом  условий договора  между органом по сертификации и заявителем.
       7.2. Все  расходы,  связанные  с  проведением сертификации услуг,включая инспекционный контроль,  оплачивает заявитель, претендующий наполучение сертификата, независимо от результатов сертификации.