Постановление Коллегии администрации Орловской области от 23.04.2003 № 70
Об итогах реализации программы "Славянские корни" в 2002 году и задачах на 2003 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 апреля 2003 г. N 70 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 03.02.2010 г. N 22 Об итогах реализации программы "Славянские корни" в 2002 году изадачах на 2003 год Отметить, что в 2002 году активно велась реализация комплексноймногоцелевой программы "Славянские корни", актуальной составляющейжизни нашей области. В сельских населенных пунктах введено вэксплуатацию 1232 жилых дома общей площадью свыше 106 тысяч кв.м, чтосоставляет 108 процентов от годового задания и 44 процента от общегоколичества построенного жилья за счет всех источников финансирования.Управляющие компании справились в общем объеме с установленным имзаданием по строительству домов, в районах области обеспечено еговыполнение, кроме Кромского и Верховского районов, которые исполнилиего на 80 и 87 процентов соответственно. С начала реализации программывведено в действие 6166 домов общей площадью более 615 т.кв.м., или 78процентов от плана периода и 57 процентов от всего объема жилищногостроительства за эти годы. По погашению ссуд годовой план выполнен управляющей компанией -ОАО ООЦРО "Развитие" (Соболев В.В.). Акционерные общества "Агрофирма"Ливны", ГЦ "Перспектива" вернули половину предусмотренной суммывозврата за 1999-2002 годы, районы: Ливенский - 49% за этот период,Должанский - 55%, Краснозоренекий - 65%, болховский - 71%,Шаблыкинский - 76%. В короткий срок удалось добиться решения основной цели программызакрепления трудоспособного населения в сельской местности, сохранениякрестьянского уклада жизни, достижения устойчивого развитияагропромышленного комплекса. Позиции программы еще более упрочились,ее основные направления по возрождению сельских населенных пунктов,строительству благоустроенных жилых домов получили широкуюизвестность. Разительным контрастом на фоне ветхого жилья выглядят построенныепо программе отдельные жилые дома и целые поселки, такие как Становое,Паньково, Маслово Орловского, Новосильевка Покровского, БогодуховоСвердловского, Отрада и Алябьеве Мценского районов. Имеются они вМалоархангельском, Залегощенском, Сосковском, Дмитровском и другихрайонах. Позитивно отразилось на деле то, что главы районных администрацийлично возглавили комиссии по реализации территориальных программ.Улучшился возврат взятых кредитных ресурсов, принципиальнее сталподбор ссудозаемщиков, появились удачные компоновочные иобъемно-планировочные решения жилых домов и усадеб, широкое применениестали находить новые технологии производства, эффективные строительныематериалы, изделия и многое другое. Вместе с тем управляющие компании, районные комиссии неотработали механизм экономического поощрения застройщиков, досрочновозвративших ссуду, не создали заготовительную сеть по приемке любойсельскохозяйственной продукции, в некоторых районах допускались случаистроительства жилых домов без конкретного ссудозаемщика. В целомпрограмма активизировала жилищное строительство на селе, привела кпритоку трудовых ресурсов в агропромышленный комплекс, количествожелающих иметь свой дом на селе растет как среди жителей области, таки среди граждан других регионов страны. В целях наращивания объемов жилищного строительства в сельскихнаселенных пунктах, завершения строительства максимально возможногоколичества домов в рамках программы, перевода её на более качественныйэтап развития в 2003 году Коллегия администрации области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Работу областного оперативного штаба, управляющих компаний,районных комиссий по реализации программы "Славянские корни" в 2002году признать положительной. 2. В целях совершенствования механизма реализации программыизменить структуру операторов, поручив вести строительство, начиная с2003 года, управляющим компаниям: ОАО АПК "Орловская Нива" (СудоргинА.С.), ОАО "Орловский Агрокомбинат" (Злобин Е.Ф.), ОАО ООЦРО"Развитие" (Соболев В.В.). Заключить договоры о переходе прав кредитора от управляющейкомпании ОАО "Агрофирма "Ливны" (Зубцов В.И.) к ОАО АПК "ОрловскаяНива" (Судоргин А.С.); от ОАО ГЦ "Перспектива" (Батищев А.С.) вДолжанском и Краснозоренском районах - ОАО "Орловский Агрокомбинат"(Злобин Е.Ф.), в Колпнянском и Покровском районах - ОАО ООЦРО"Развитие" (Соболев В.В.) на условиях действующего законодательства иранее заключенных договоров займа. Передачу провести в срок до 5 мая2003 года, образовав необходимые комиссии, подписавправоустанавливающие документы. 3. Управляющим компаниям обеспечить выполнение установленныхзаданий по строительству жилых домов и возврату заемных средств на2003 год (приложения NN 1, 2). 4. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)совместно с правовым управлением Аппарата Губернатора и администрацииобласти (Савин В.И.) проверить юридическую правомерность заключенныхдоговоров бюджетного кредитования управляющих компаний, при наличиифактов нецелевого использования заемных средств внести предложения повосстановлению допущенных завышенных объемов работ и расценок, а такжепровести комиссионную проверку финансовых средств, направленных нареализацию программы, и в десятидневный срок дать предложения пореструктуризации финансовых обязательств компаний. 5. Создать в структуре ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.)финансово-расчетный центр обслуживания программы в количестве трехединиц. Управлению экономического анализа и прогнозирования (ЦикоревН.Н.) внести изменения в штатное расписание в пределах сметы расходовна содержание ОГУ "Орелгосзаказчик". Принять на обслуживание выданныекредиты на реально существующих ссудозаемщиков, заключивсоответствующие договоры с управлением финансов и налоговой политики(Курганников В.Ф.), управляющими компаниями. 6. Управлению экономического анализа и прогнозирования (ЦикоревН.Н.), управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.),ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) разработать и утвердить Положениео финансово-расчетном центре, систему отчетности ОГУ "Орелгосзаказчик"и управляющих компаний. 7. Управляющим компаниям разрешить возведение жилых домов врайцентрах, использовать средства программы для достройкинезавершенных строительством жилых домов, включая многоэтажные. 8. Внести изменения в Положение о порядке выдачи и погашениязаймов, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства населе в рамках областной комплексной программы "Славянские корни",утвержденное постановлением Главы администрации области от 7 февраля2001 г. N 51: пункт 4.1. Заем на строительство индивидуального жилого дома врамках Программы выдается при возведении дома в глубинных населенныхпунктах на срок до 10 лет, в районных центрах - до 5 лет; дополнить пункт 5.11. Для семей при рождении детей в периоддействия договора на строительство жилого дома, погашать частьоставшейся суммы от взятой ссуды за счет областного бюджета ивнебюджетных источников: один ребенок - 25%, двое детей - 50%, три иболее - 75%. 9. Управляющим компаниям принять меры по привлечениюдополнительных источников финансирования программы учитывая, чтоосновная сумма заемных средств на реализацию программы определяетсяисходя из объемов возврата по ранее выданным ссудам, а такжесобственных средств ссудозаемщиков, управляющих компаний,сельхозтоваропроизводителей. 10. Управлению по делам молодежи и физической культуре (АгибаловВ.В.) внести предложения по участию молодых семей в строительствежилых домов по программе "Славянские корни", возрождению движения"Выбираю деревню на жительство". 11. Управляющим компаниям в вопросах переселения, трудоустройстваи обустройства граждан, желающих переселиться в сельскую местностьобласти, рассмотреть возможность привлечения семей, переселяющихся издругих регионов России, стран СНГ, к строительству жилых домов врамках программы с использованием их инвестиционного потенциала. Средствам массовой информации шире освещать возведение жилья нальготных условиях для жителей других регионов. 12. Управлению ценовой политики (Жукова Е.Н.) по предложениямуправляющих компаний ежеквартально рассматривать стоимость 1 кг мясаКРС в живом весе и другой сельхозпродукции, используемой в качествевозврата кредитных ресурсов. 13. Управляющим компаниям обратить внимание на нецелевоеиспользование средств в Ливенском и Должанском районах, приведениестроительства объектов жилья в соответствие с ранее принятыминормативными актами, не допускать случаи возведения жилья безконкретного ссудозаемщика. 14. Управлениям государственного имущества (Глазков Ю.Н.), ЗАГСа(Жидкова Н.И.) подготовить необходимые документы в срок до 1.05.2003г. и принять в областную собственность здание отдела ЗАГСа в райцентреДолгое. 15. Управляющим компаниям принять меры: - по обязательной подаче списков застройщиков, имеющихзадолженность по взятой ссуде, в регистрационное управление дляисключения случаев оформления домов в собственность ссудозаемщиками,не выплатившими инвестиционным компаниям заемные средства в полномобъеме; - по заселению всех жилых домов, построенных в рамках программы,недопущению случаев строительства объектов жилья юридическими лицамибез определения конкретного застройщика; - по заключению договоров на строительство жилых домов, в первуюочередь - со специалистами особо значимых для сельской местностипрофессий; - по использованию возвратных средств для дальнейшего продолжениястроительства жилых домов в тех же районах, где они погашены. 16. Управлению строительства и архитектуры Аппарата Губернатора иадминистрации области (Кисляков А.Г.), управлению экономическогоанализа и прогнозирования (Цикорев Н.Н.) подготовить предложения повнесению в установленном порядке в областной Совет народных депутатовпредложения по дополнительному финансированию программы за счетисточников, проходящих через консолидированный бюджет. 17. Одобрить практику проведения выездных заседаний областногооперативного штаба в сельских районах области с показом объектов,возводимых в 2003 году. 18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить начленов Коллегии администрации области Майорова А.Н., Кислякова А.Г. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии администрации области 23 апреля 2003 года N 70 ПРЕДЛОЖЕНИЯ по строительству индивидуальных жилых домов в рамках программы "Славянские корни" на 2003 год.--------------------------------------------------------------------- Наименование районов Количество Примечание управляющих компаний домов---------------------------------------------------------------------ОАО АПК "Орловская Нива";Болховский 40Знаменский 30Хотынецкий 40Шаблыкинский 35Урицкий 45Кромский 40Орловский 35Корсаковский 30Новосильский 50Свердловский 45Глазуновский 40Малоархангельский 40Верховский 50Новодеревеньковский 40Ливенский 60 ИТОГО: 620ОАО ООЦРО "Развитие":Сосковский 45Дмитровский 40Троснянский 45Покровский 50Колпнянский 50 ИТОГО: 230ОАО "Орловский агрокомбинат":Орловский 50Мценский 60Залегощенский 45Краснозоренский 45Должанский 50 ИТОГО: 250 ВСЕГО: 1100----------------------------------------------------------------------Заместитель Губернатора Заместитель Губернатора___________А.Н. Майоров _________ А.Г. Кисляков Приложение N 2 к постановлению Коллегии администрации области 23 апреля 2003 г.N 70 Расчетное задание возврата заемных средств по программе "Славянские корни" тыс. руб.---------------------------------------------------------------------- Наименование районов, План в том План Примечание управляющих компаний возврата числе возврата на 2000- на на 2003 г. 2003г. 2003г. с учетом отставания за преды- дущие годы----------------------------------------------------------------------Болховский 7883 2953 3190Знаменский 4308 1613 2103Хотынецкий 6442 2274 2274Шаблыкинский 5189 1991 2772Сосковский 9102 3189 3189Урицкий 7003 2500 2500Дмитровский 8738 2918 4268Троснянский 7814 2754 2797Кромский 6974 2493 2493Орловский 18872 7109 7112Мценский 6766 2172 3238Корсаковский 4062 1776 1776Новосильский 6747 2496 2706Залегощенский 7547 2802 3380Свердловский 10134 3964 3964Глазуновский 6762 2561 3138Малоархангельский 5319 2060 2535Покровский 8663 3081 4094Верховский 5717 2136 2136Новодеревеньковский 4743 1772 1852Краснозоренский 5390 1638 2936Ливенский 9641 2689 4089Колпнянский 6257 2353 2590Должанский 9864 3465 6347 ИТОГО: 182210 67081 77217ОАО АПК "Орловская Нива" 114089 41731 45214 с учетом задания по ОАО "Агрофирма "Ливны"ОАО ООЦРО "Развитие" 38250 13996 16029 с учетом задания ОАО "Перспектива" по Колпнянскому и Покровскому районамОАО "Орловский агрокомбинат" 29871 11354 15974 с учетом задания ОАО "Перспектива" по Краснозоренскому и Должанскому районам---------------------------------------------------------------------- Заместитель Губернатора Заместитель Губернатора ________А.Н. Майоров _________ А.Г. Кисляков