Постановление Главы администрации Орловской области от 07.02.2001 № 51
О ходе реализации программы строительства жилья на селе "Славянские корни" и перспективах ее развития на 2001 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 февраля 2001 г. N 51 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 03.02.2010 г. N 22 О ходе реализации программы строительства жилья на селе"Славянские корни" и перспективах ее развития на 2001 год (В редакции Постановлений Коллегии администрации Орловской области от 14.05.2004 г. N 94; Постановления Коллегии Орловской области от 08.06.2007 г. N 127) Отметить, что строительство жилых домов на селе в рамкахобластной комплексной программы "Славянские корни" имеет важноесоциально - экономическое значение и способствует стабилизации иразвитию экономики области в рыночных условиях. За период реализации 1 этапа Программы в сельской глубинкевведено в действие более 3600 индивидуальных жилых домов общейплощадью 380 тысяч квадратных метров, что составляет 73 процента отобщего количества введенного жилья по области за счет всех источниковфинансирования. Значительная часть предприятий строительной индустрии ипромстройматериалов увеличили объем производства продукции в 1,5-2раза. Производственная база строительного комплекса приобрела четкуюориентацию на выпуск конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающихматериалов, изделий и конструкций. Вместе с тем перевод Программы на более качественный этапвозведения крестьянских усадеб требует концептуально новых подходовдля решения стратегических и тактических архитектурно-планировочных,проектных, финансово-экономических, технических и социальных задач. В целях сокращения объемов незавершенного строительства жилыхдомов на селе в рамках программы "Славянские корни" и переводаПрограммы на новый высококачественный этап ее развития в 2001 - 2002годах ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке выдачи и погашения займов,предоставляемых для индивидуального жилищного строительства на селе врамках областной комплексной программы "Славянские корни", согласноприложению N 1, предусмотрев в последнем: - предельную величину займа установить, как правило, не более 150тыс. рублей; - обеспечение условий, стимулирующих возврат заемных средств вболее ранние сроки; - эффективный механизм активизации возврата займасельскохозяйственной продукцией; - введение годовой процентной ставки по кредиту в случае возвратаденежными средствами. 2. Утвердить объемы заемных средств, предусматриваемых дляфинансовой поддержки Программы на 2001 - 2002 годы, согласноприложению N 2 (табл. 1,2). Обратить внимание участников Программы, что финансовая поддержкапредоставляется, в основном, за счет возврата заемных средств,собственных средств управляющих компаний и частичного выделениякредитных ресурсов из областного и местных бюджетов на возвратнойоснове. Сумма заемных средств на реализацию Программы в 2003 году будетопределяться только исходя из объемов возврата по ранее выданнымкредитам и собственных средств управляющих компаний. 3. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.): - рассмотреть возможность привлечения на конкурсной основебанков-агентов и некоммерческих кредитных организаций к финансированиюПрограммы; - в составе проекта областного бюджета на 2001 год внести наутверждение областному Совету народных депутатов объем средств,предусматриваемый на кредитование Программы, и механизм их возврата. 4. Рекомендовать управляющим компаниям программы "Славянскиекорни": - при заключении договоров на предоставление займа длястроительства индивидуального жилья руководствоваться единой формойдоговора в соответствии с приложением N 3; - отработать механизм экономического стимулированияинвестиционных процессов в ходе реализации Программы за счетуглубленной переработки и реализации сельскохозяйственной продукции,полученной в виде гашения застройщиками заемных средств; - в качестве обязательных условий осуществлять кредитованиестроительства программного жилья только при наличии проектно-сметнойдокументации, основными показателями которой должны являться высокаяархитектурная выразительность, современные объемно-планировочныерешения зданий и усадеб и применение энергосберегающих технологий привысоком качестве строительно-монтажных работ; - строго выполнять графики возврата ссуд по каждому застройщику,вести учет возвратных ресурсов и использовать их при строительствеобъектов в рамках данной Программы; - изыскивать внебюджетные источники финансирования и использоватьих на погашение задолженности по Программе, шире привлекать вложениесобственных средств ссудозаемщиков. 5. Департаменту агропромышленного комплекса (Майоров А.Н.)совместно с управляющими компаниями и администрациями районов внедельный срок внести предложения по реализации сдаваемой под возвраткредита сельхозпродукции через углубленную переработку при совместномиспользовании рынков сбыта, учитывая данный вариант как один издополнительных источников финансирования Программы. В месячный срокподготовить и утвердить порядок приемки и реализации сельхозпродукции,сдаваемой ссудозаемщиками, с использованием ее углубленной переработкии направлением полученных средств на дальнейшее развитие Программы.Организовать совместно с лесхозами области производство целевойлесозаготовки деловой древесины на территории области для объектовПрограммы. 6. Управлению ценовой политики (Жукова Е.Н.): - ежеквартально рассматривать по предложениям управляющихкомпаний стоимость 1 кг мяса КРС в живом весе и других видовсельхозпродукции, используемых в качестве возврата кредитных ресурсов; - в целях увеличения доли возврата кредитных ресурсов внатуральном выражении расширить перечень сдаваемой сельхозпродукции,исходя из возможностей ссудозаемщиков. 7. Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства(Кисляков А.Г.): - усилить контроль за соблюдением проектных решений привозведении усадебных жилых домов и качеством выполняемыхстроительно-монтажных работ; - предложить новые разработки проектных решений крестьянскихусадеб и жилых домов для практической реализации на местах в 2001году. 8. ОГУП "Облстройзаказчик" (Глазков В.А.) осуществлятьоперативное управление и обеспечивать координацию взаимодействия всехучастников Программы, постоянный контроль за ее реализацией, включаяконтроль за целевым использованием выделяемых кредитных ресурсов, атакже централизованную поставку материально-технических ресурсов наконкурсной основе для объектов Программы. 9. Рекомендовать районным и сельским администрациям совместно суправляющими компаниями отработать механизм оказания реальной помощизастройщикам в организации возврата полученных кредитов любойсельскохозяйственной продукцией, создав в каждом районе в составеагрофирм заготовительные пункты приемки продукции. 10. Предложить районным комиссиям по реализации Программысосредоточить усилия на завершении в рамках Программы начатыхстроительством в текущем году жилых домов. Учитывая социально-экономическую значимость реализуемойПрограммы, предложить главам администраций возглавить районныекомиссии. 11. Одобрить инициативу управляющих компаний по использованиюинвестиций на развитие точечных технологий предприятий строительнойиндустрии и промышленности стройматериалов области под реализациюпрограммы "Славянские корни" согласно приложению N 4. Рекомендоватьуправляющим компаниям привлечь дополнительные источники финансированияна эти цели и в десятидневный срок разработать механизм кредитованияуказанных предприятий. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области Кислякова А.Г. Глава администрации Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Главы администрации области 7 февраля 2001 г. N 51 Положение о порядке выдачи и погашения займов, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства на селе в рамках областной комплексной программы "Славянские корни" (В редакции Постановлений Коллегии администрации Орловской области от 14.05.2004 г. N 94; Постановления Коллегии Орловской области от 08.06.2007 г. N 127) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики",Указом Президента Российской Федерации "О жилищных кредитах" и врамках поставленных задач по реализации областной комплекснойпрограммы "Славянские корни" на период с 2001 по 2003 годы. 1.2. Основной целью настоящего Положения является определениеобщего порядка оказания финансовой поддержки населению области дляиндивидуального жилищного строительства и обустройства усадеб всельской местности в рамках реализации областной комплексной программы"Славянские корни" (далее именуется - Программа) при использованиигражданами собственных средств и других источников финансирования. Положение определяет также механизм погашения займов, этапы,права и обязанности сторон, основные требования к предоставляемойдокументации и прочие условия. 1.3. Финансовая поддержка (далее именуется - Заем) индивидуальнымзастройщикам на селе предоставляется на возвратной льготной основе ссоблюдением положений действующего законодательства РоссийскойФедерации и основных принципов кредитования: целевого использования,обеспеченности, срочности, платности и возвратности. Подтверждением целевого использования займа являетсяпредоставление заемщиком Управляющей компании документов обиспользовании полученной ссуды на строительство жилья. Обеспечением займа является залог заемщиком недвижимогоимущества, имущественных прав на недвижимое имущество, другогоимущества и имущественных прав, включая право на землю, которые всоответствии с законодательством Российской Федерации могутиспользоваться в качестве залога. Подтверждением возвратности является предоставление заемщикомдокументов о его платежеспособности. 1.4. Оперативное ведение Программы, обеспечение координациивзаимодействия всех участников Программы и постоянный контроль за еереализацией в рамках утвержденных параметров, включая целевоеиспользование выделяемых финансовых и материальных ресурсовосуществляет дирекция Программы. 1.5. Непосредственную реализацию Программы осуществляютУправляющие компании (далее именуются - Компании), производственнаядеятельность которых отвечает условиям Программы. Определение Компанийпроизводится Дирекцией на основании конкурсного отбора. 1.6. Компании обслуживают финансирование Программы, заключаютдоговора займа с физическими и юридическими лицами (далее именуются -Застройщики) на строительство индивидуальных жилых домов, обеспечиваютпоставки строительных материалов и услуг, в результате конкурсногоотбора определяют участников Программы и контролируют их деятельностьв соответствии с заключенными договорами. Предоставление займов участникам Программы возможно и черезуполномоченные банки - агенты, а также некоммерческие кредитныеорганизации, определение которых осуществляется по результатамконкурсного отбора. 1.7. Компании заключают договора с Застройщиком на строительствоиндивидуальных жилых домов, исходя из следующих вариантов: - кредитование строительства на основе договора с Застройщиком,на которого возлагаются все обязательства по строительству (КомпанияЗастройщик подрядная организация (хозспособ); - строительство жилого усадебного дома "под ключ". В этом случаеКомпания заключает договор с подрядной организацией и Застройщиком(подрядчик Компания физическое или юридическое лицо). Финансированиестроительства осуществляется смешанным способом: 70 % - заемныхсредств, 30 % - собственные средства Застройщика, которыеперечисляются Компании на долевых условиях согласно договору; - строительство жилого усадебного дома "под ключ" по договору срайонными и сельскими администрациями, в целях создания ими жилищногофонда для обеспечения жильем высококвалифицированных кадров,привлекаемых в производственную и социальную сферу агропромышленногокомплекса области; - с целью увеличения производства местных строительных материалови развития новых производств, которые обеспечат снижение стоимостистроительства жилых домов и улучшат их теплотехническиехарактеристики, допускается кредитование предприятий строительнойиндустрии. Предоставление и возврат кредитных средств производятся наосновании договора между Компанией и заемщиком, при этом кредит долженвыделяться на срок не более 2-х лет. 2. Условия предоставления Займа. 2.1. Заем предоставляется как физическим лицам, проживающим илиизъявившим желание проживать в сельской местности, так и юридическимлицам, которые в целях привлечения высококвалифицированных кадров вагропромышленный комплекс области, по дополнительным соглашениямпередают построенное жилье в индивидуальное пользование физическимлицам. 2.2. Преимущественным правом на получение займа пользуются: - граждане Российской федерации - жители Орловской области,постоянно проживающие в области в течение 3-х лет; представителисоциально значимых для данной территории профессий (врачи, учителя,культработники и т.д.), проживающие или изъявившие желание проживать всельской местности; - коллективные сельские предприятия, агрофирмы и акционерныеобщества, имеющие устойчивое финансовое положение; - фермеры и лица, ведущие личное подсобное хозяйство. 2.3. Определение Застройщика производится Компанией порекомендации комиссий при районных и сельских администрациях (вдальнейшем именуется - Комиссия) по рассмотрению заявлений граждан илиюридических лиц о выделении займов с учетом потребности в жилье всельских населенных пунктах на подведомственных им территориях. 2.4. При принятии решения о праве Застройщика на получение займаКомпания осуществляет комплексный анализ кредитоспособности заемщика,его финансовую устойчивость, оценивает стоимость и бюджетстроительства, при этом учитываются: - возможности Застройщика своевременно погасить полученный заем(наличие подсобного хозяйства, постоянного и достаточного дохода дляпогашения займа); - уровень развития производительных сил и наличие трудовыхресурсов на территории населенного пункта проживания Застройщика; - срок проживания Застройщика в данной местности; - наличие и состояние имеющегося у Застройщика жилья и другогоимущества, предлагаемого в качестве залога; - наличие у Застройщика поручительства (гарантий) организаций ифизических лиц, гарантирующих возврат займа; - наличие документов на выделение земельного участка подзастройку или документов о праве собственности на землю или пожизненнонаследуемое владение. 2.5. Компания и созданные при районных администрациях комиссии: - помогают Застройщику выбрать и заказать проект дома; - оформить разрешительную документацию на строительство жилья сминимальными для застройщика затратами; - оговаривают сроки завершения работ по этапам строительства; - оказывают помощь Застройщику в обеспечении строительнымиматериалами, сопутствующими товарами, транспортом, а также взаключении и выполнении Договоров с подрядными организациями; - осуществляют контроль за целевым использованием материальных иденежных ресурсов. 3. Порядок оформления займа. 3.1. После принятия решения о выдаче займа Компания заключает сЗастройщиком договор займа, по рекомендуемой Координатором программы -администрацией области единой форме, согласно приложению N 1. В соответствии с заключенным на основании действующегозаконодательства Российской Федерации договором определяются всеотношения Компании с Застройщиком. 3.2. Для получения займа Застройщик предоставляет Компанииоформленные в установленном порядке документы: - заявление; - паспорт и справку с места жительства; - справку о наличии подсобного хозяйства, выданную органамиместного самоуправления; - справку с места работы о заработной плате Застройщика за 6предшествующих месяцев с указанием производимых удержаний (дляработников предприятий, учреждений, организаций); - декларацию о полученных годовых доходах, заверенную налоговойинспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью); - другие документы, необходимые для определения достаточной дляпогашения займа платежеспособности Застройщика; - документ, подтверждающий право на соответствующие льготы; - ходатайство Комиссии о выделении займа конкретному Застройщику; - заверенную в установленном порядке выписку из решения органовместного самоуправления о выделении земельного участка под застройку; - документы о праве собственности на землю (для лиц, имеющих этоправо); - утвержденную в установленном порядке проектно-сметнуюдокументацию со сводной сметой на строительство. 3.3. Для юридических лиц, кроме документов, перечисленных в п.3.1., необходимо представить дополнительно: - учредительные и регистрационные документы; - выписку из Решения управляющего органа предприятия илиорганизации о согласии на получение займа; - документы, подтверждающие полномочия руководителя, и егопаспортные данные; - бухгалтерский баланс предприятия, график поступления доходов иобязательных платежей; - документы, подтверждающие наличие обеспечения займа; - решение районного комитета по земельным ресурсам об отводеземельного участка под строительство или документы, подтверждающиеправа на участок застройки и разрешение на строительство; - другие документы по требованию заимодавца. 3.4. В качестве обеспечения возврата займа Застройщик долженпредставить один из следующих документов: а) договор залога с оформлением соответствующих документов,предусмотренных залоговым законодательством Россйской Федерации. Внотариально удостоверенном договоре о залоге (закладе) определяетсяформа, размер и порядок залогового обеспечения займа. Как для физических, так и для юридических лиц, предметом залогаможет быть: - в рамках законодательства о земле - земельные наделы иземельный участок под строительство, являющиеся собственностьюЗастройщика, или другие имущественные права на землю; - имеющееся право собственности на жилье; - не завершенные строительством объекты, имеющиеся в наличии уЗаемщика на момент заключения договора; - другие виды имущества и имущественных прав, в том числе акции,на которые в соответствии с законодательством Российской Федерацииможет быть обращено взыскание; Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованиюзалогодателем от рисков утраты и повреждения. б) гарантию предприятия, организации по месту работы Застройщикаили любого другого юридического лица, с указанием солидарнойответственности с Застройщиком по погашению займа. Сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственныхактивов предприятия. в) нотариально удостоверенное поручительство одного или болееграждан, имеющих постоянный и достаточный для погашения займа источникдохода, с указанием солидарной ответственности с Застройщиком. 3.5. Конкретная форма обеспечения возврата займа определяется посоглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата займа долженбыть не менее суммы основного долга в натуральном выражениисельхозпродукции. 3.6. Действенность и достаточность форм обеспечения возвратазайма определяется Компанией. 4. Порядок выдачи займа. 4.1. Заем на строительство индивидуального жилого дома в рамкахПрограммы выдается при возведении дома в глубинных населенных пунктахна срок до 10 лет, в районных центрах - до 5 лет. (В редакцииПостановления Коллегии администрации Орловской областиот 23.04.2003 г. N 70) В отдельных случаях, например при сокращении срока погашениязайма до 3-х лет, предельная величина предоставляемого займа можетбыть увеличена до 70 % стоимости строительства индивидуального жилогодома. Изменение сроков и порядка возврата займа производится посоглашению сторон, при условии гарантированного вложения Заемщикомнедостающих средств, в размере не менее 30 % стоимости кредитуемогообъекта. 4.2. После заключения договора о выделении займа Компания вобязательном порядке открывает в кредитном учреждении лицевой счетЗастройщика. Управляющие компании представляют в ОГУ "Орелгосзаказчик" реестрзаключенных с застройщиками договоров займа (с приложением копийданных договоров), которые являются основанием на перечисление средствуправляющим компаниям для кредитования заемщиков по строительствужилья на селе в рамках Программы. (Дополнен - Постановление Коллегииадминистрации Орловской области от 14.05.2004 г. N 94) 4.3. Заем выдается Компанией в 10-ти дневный срок со днязаключения договора о выдаче займа. 4.4. Выдача займа осуществляется денежными средствами истроительными материалами, при этом доля денежных средств должна бытьне более 50 %. В отдельных случаях, в целях стимулирования сроковстроительства и возврата ссуды, допускается, по соглашению сторон,увеличивать денежную составляющую займа, но при условии изменениясуммы текущих выплат по займу и срока его возврата до 3-х лет. 4.5. Выдача займа денежными средствами осуществляется частями,соответствующими стоимости законченных этапов строительно-монтажныхработ и подтвержденных актом соответствующей комиссии, созданнойзаимодавцем с участием представителей органов местного самоуправления.При кредитовании строительными материалами осуществляетсяавансирование укрупненных этапов строительства: - земляные работы, устройство фундаментов, устройство цокольнойчасти с перекрытием; - монтаж коробки дома, приобретение и установка оконных и дверныхблоков; - устройство крыши, внутренние отделочные работы, устройствовнутренних систем водопровода, канализации, газоснабжения, отопления,электроснабжения, радиофикации; - наружная отделка жилого дома, благоустройство территориизастройки. 4.6. При фиксировании законченного этапа строительства жилогодома для выдачи очередной части займа учитывается сумма собственныхсредств заемщика, затраченных на данном этапе. 4.7. При временном отсутствии денежных средств и материальныхресурсов на финансирование последующих этапов строительства посоглашению сторон допускается корректировка договорных условий всоответствии с дополнительным соглашением к договору. 4.8. Для ведения учета расчетов по выданным частям займа иконтроля за их целевым использованием Компания открывает лицевуюкарточку Застройщика по форме согласно приложению N 2 (таблицы 1,2). 4.9. В соответствии с утвержденными Компанией графикамипроизводства работ и их финансированием Застройщик обязан завершитьстроительство жилого дома, как правило, в срок не более чем за 1 год. 4.10. После завершения строительства жилого дома Компанияпредставляет в Регистрационный комитет перечень застройщиков для ихучета при регистрации прав на недвижимое имущество. 5. Порядок погашения займа. 5.1. Погашение займа должно начаться не позже, чем через год смомента получения Застройщиком первой части займа. 5.2. Заем погашается всеми видами сельскохозяйственной продукции.За основу расчета берется утвержденная управлением ценовой политикиобласти цена 1кг мяса говядины в живом весе на момент погашения. Прирасчете другими видами сельскохозяйственной продукции ее ценаопределяется с учетом средне областных цен на соответствующуюсельхозпродукцию, сложившихся на момент расчетов, по согласованию суправлением ценовой политики администрации области. При погашениизайма другой, кроме мяса говядины, сельхозпродукцией, её перевод вмясо говядины производится по объемным коэффициентам пересчета. 5.3. Перевод мяса из убойного веса в живой вес производится последующим коэффициентам: говядины 1 категории - 2.08; говядина 2 категории - 2.10; свинина жирная 3 категории - 1.54 в шкуре; свинина мясная 1, 2 категории - 1.54 в шкуре. 5.4. Если при погашении займа мясом в приемных квитанциях неуказана категория мяса, зачет производится по коэффициентам для низшейкатегории мяса. Крупный рогатый скот ниже средней упитанности и тощийк зачету в счет погашения не подлежит. Количество и качество мяса или другой продукции, подлежащей сдачев погашение займа, определяется договором. 5.5. По согласованию сторон допускается возврат займа денежнымисредствами. При этом гашение производится с годовой процентнойставкой, равной половине ставке рефинансирования Центрального БанкаРоссийской Федерации, действующей на момент возврата. 5.6. Застройщику предоставляется право досрочного погашениязайма. В этом случае, по соглашению сторон заключается дополнительноесоглашение к договору займа с определением особых условийстимулирующих сокращение сроков возврата: а) при досрочном погашении займа годовая процентная ставкауменьшается во столько раз, во сколько годовая сумма выплат впогашение основного долга превышает запланированную, указанную вграфике погашения; б) если в срок до 2-лет погашается сумма от 50 до 70 % взятогокредита, то в этом случае вводится процентная ставка в размере 1/4ставки рефинансирования Центрального Банка России, действующей намомент расчетов. 5.7. При условии нарушения, оговоренных договором, сроковвозврата займа, гашение производится по полной ставке рефинансированияЦБ России действующей на момент расчетов. 5.8. Погашение займа производится, как правило, ежеквартальноравными долями, в срок не позднее пяти дней до окончания расчетногопериода, при этом Компания вправе изменять условия погашения займа всторону уменьшения расчетного периода. Управляющие компании перечисляют ОГУ "Орелгосзаказчик" набанковский счет по обслуживанию программы "Славянские корни" (далее -банковский счет) суммы займов, возвращенных заемщиками. При погашениизаймов сельскохозяйственной или иной продукцией управляющие компанииперечисляют на банковский счет сумму, равную стоимости принятой отзаемщиков продукции из расчета цен, согласованных с управлениемценовой политики Аппарата Губернатора и администрации Орловскойобласти. (Дополнен - Постановление Коллегии администрации Орловскойобласти от 14.05.2004 г. N 94) 5.9. Выплата процентов по займу производится в сроки,согласованные с Компанией и зафиксированные в договоре займа. 5.10. Погашение займа в последний год должно быть произведено доистечения срока окончательного погашения. 5.11. Для лиц, являющихся участниками и инвалидами ВеликойОтечественной войны и многодетным семьям, количество подлежащего сдачемяса говядины определяется с применением понижающего коэффициента до0,5, при условии компенсации льготы за счет местного бюджета и другихисточников. Для семей при рождении детей в период действия договора настроительство жилого дома, погашать часть оставшейся суммы от взятойссуды за счет областного бюджета и внебюджетных источников: одинребенок - 25%, двое детей - 50%, три и более - 75%. (В редакцииПостановления Коллегии администрации Орловской областиот 08.06.2007 г. N 127) 5.12. По согласованию сторон допускается погашение займасельскохозяйственной продукцией третьими лицами в соответствии сзаключенным договором займа. 5.13. В случае выявления нецелевого использования займа,нарушения графика строительства Компания имеет право в одностороннемпорядке прекратить финансирование строительства, расторгнуть договор итребовать досрочного погашения займа Застройщиком, гарантом,поручителем или реализовать заложенное имущество в соответствии сзаконодательством РФ. 5.14. Управляющая компания вправе отказаться от предоставленияЗастройщику средств (полностью или частично) при наличииобстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что последний не всостоянии надлежащим образом исполнить обязательства по возврату. 5.15. Данное Положение распространяется на Застройщиков,заключающих договора займа с 2001 года. 5.16. Договора займа на строительство индивидуального жилья населе, заключенные до 2001 года, по согласованию сторон могут бытьпересмотрены с учетом новых условий кредитования и стимулирующихфакторов по возврату займа. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 7 февраля 2001 г. N 51 Таблица N 1 Объем заемных средств, предусматриваемых на реализацию областной комплексной программы "Славянские корни" в2001 году. (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- в том числе по управляющим компаниям:Наименование Всего ОАО АПК ОАО ОАО Агро- ОАО ГЦ ОАО АПКисточников финансирования "Орловская ООЦРО комбинат "Перспекти- Агрофирма Нива" "Развитие" "Орловский" ва" "Ливны"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Количество жилых домов, преду-смотренных к вводу, штук 1100 480 145 230 185 60Объем заемных средств - всего 247,63 105,00 30,60 40,10 47,00 24,93в том числе за счет:возврата заемных средств 48,00 21,20 6,95 4,45 10,60 4,80средств областного бюджета 24,00 14,10 1,50 5,40 2,00 1,00средств местных бюджетов 10,00 5,90 0,20 2,00 1,40 0,50остатка материальных ресурсовза 2000 год 19,33 3,26 2,52 0,74 8,85 3,96собственных средств управляющихкомпаний 74,00 28,00 19,00 8,00 14,00 5,00недоимки по платежам в бюджет 15,00 8,20 0,43 3,44 2,00 0,93иных источников 57,30 24,34 - 16,07 8,15 8,74----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Главы администрации области от 7 февраля 2001 г. N 51 Таблица N 2 Объем заемных средств, предусматриваемых на реализацию областной комплексной программы "Славянские корни" в2002 году. (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- в том числе по управляющим компаниям:Наименование Всего ОАО АПК ОАО ОАО Агро- ОАО ГЦ ОАО АПКисточников финансирования "Орловская ООЦРО комбинат "Перспекти- Агрофирма Нива" "Развитие" "Орловский" ва" "Ливны"Количество жилых домов, преду-смотренных к вводу, штук 1365 734 119 151 269 92Объем заемных средств - всего 357,00 170,53 18,97 57,50 79,93 30,07 в том числе за счет: возврата заемных средств 50,00 23,00 8,50 6,50 7,60 4,40 средств областного бюджета 14,50 8,80 1,30 1,60 2,30 0,50 средств местных бюджетов 8,00 4,80 0,70 1,20 1,00 0,30 собственных средств управляющих компаний 105,50 50,00 3,00 43,50 8,50 0,50 недоимки по платежам в бюджет 17,20 11,70 1,00 1,00 2,70 0,80 иных источников 161,80 72,23 4,47 3,70 57,83 23,57---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к постановлению Главы администрации области от 7 февраля 2001 г. N 51 ДОГОВОР ЗАЙМА N __ г. Орел "____" ___________ 200_ г.в лице _____________________________________________________________ ,действующего на основании __________________________________________ ,именуемое в дальнейшем "Заимодавец", с одной стороны, и ____________________________________________________________________________________именуемый(ая) в дальнейшем "Заемщик", заключили настоящий договор онижеследующем: 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА 1.1. С целью оказания финансовой помощи индивидуальнымзастройщикам жилья на селе в рамках областной комплексной программыиндивидуального жилищного строительства на селе "Славянские корни"Заимодавец обязуется предоставить Заемщику займ для ведениястроительства (реконструкции) жилого дома, расположенного по адресу:______________________________________________________________________в виде денежных средств на сумму (_______________) рублей,а также в виде строительных материалов согласно Приложения 1 кнастоящему Договору на сумму (_______________) рублей,итого на общую сумму (_______________) рублей,сроком на 5 лет. При этом цены на строительные материалы определяются на датузаключения Договора и могут быть увеличены (либо уменьшены) в случаеих изменения. В случае увеличения цен на строительные материалы впроцессе финансирования этапов строительства, сумма займа, выдаваемаяденежными средствами, соответственно уменьшается без изменения обшейсуммы займа. 1.2. Заемщик обязуется использовать займ строго по целевомуиспользованию, согласно п.1.1., вести строительство и осуществитьпогашение займа в сроки и в объемах, оговоренные настоящим Договором. 2. УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ И ПОГАШЕНИЯ ЗАЙМА 2.1. Выдача займа осуществляется четырьмя этапами, путемпоэтапного финансирования денежными средствами и строительнымиматериалами в соответствии с укрупненным графиком строительства: 1) земляные работы, устройство фундамента, устройство цокольнойчасти с перекрытием; 2) устройство коробки дома, приобретение и установка оконных идверных блоков; 3) устройство крыши, внутренние отделочные работы, устройствовнутренних систем водопровода, канализации, газоснабжения, отопления,электроснабжения, радиофикации; 4) наружная отделка, благоустройство, инженерные сети, устройствоподъездов, и подходов. Финансирование строительными материалами осуществляется путемавансовых выплат, денежные средства выплачиваются после окончаниякаждого этапа строительства. 2.2. Размер и сроки предоставления очередного этапа займаопределяются согласно графика-сметы (Приложение 2), являющегосянеотъемлемой частью настоящего Договора. 2.3. Завершение очередного этапа строительства сопровождаетсяподписанием трехстороннего акта об окончании этапа строительства сучастием Заемщика, представителей Заимодавца и органа местногоуправления (комиссии). 2.4. Заемщик обязан завершить строительство жилого дома в срок неболее 1 года со дня получения первой части займа. 2.5. Предоставление очередной части займа осуществляется позаявлению Заемщика при наличии трехстороннего акта об окончании этапастроительства в течение 10 дней при наличии денежных средств нарасчетном счете Заимодавца или строительных материалов наскладах-накопителях. 2.6. В случае временного отсутствия денежных средств илистроительных материалов для финансирования очередного этапастроительства, срок окончания строительства может быть продлен посогласованию сторон. 2.7. Погашение займа начинается не позднее одного года с моментаполучения Заемщиком первой части займа и производится, в дальнейшем,ежеквартально равными долями в срок не позднее 5-ти дней до окончаниярасчетного периода. 2.8. Погашение займа производится в установленные настоящимДоговором сроки мясной продукцией. За основу расчета берется ценаодного килограмма мяса говядины в живом весе на момент расчетов,утвержденная управлением ценовой политики администрации области. 2.9. Базисная цена одного килограмма мяса говядины в живом весена момент заключения договора составляет _______(___________) рублей. 2.10. Погашение займа возможно другими видами сельхозпродукции, вобъемах и ценах на дату расчетов по согласованию сторон. При расчетедругими видами с/х продукции, цена сельскохозяйственной продукцииопределяется с учетом среднеобластных цен на соответствующуюпродукцию, сложившихся на дату расчетов, по согласованию с управлениемценовой политики администрации области. При погашении займа другойсельхозпродукцией ее перевод в мясо говядины производится по объемнымкоэффициентам пересчета. 2.11. Общее количество подлежащей сдаче в погашение займа с/хпродукции согласно п.п.2.8 - 2.10 в эквиваленте мяса говядины в живомвесе по данному договору составляет ____(________) кг. 2.12. Ежеквартальное погашение займа мясом или иной с/хпродукцией составляет _____(________) кг в эквиваленте мяса говядины вживом весе. 2.13. В случае погашения займа денежными средствамиустанавливается годовая процентная ставка, равная 1/2 ставкирефинансирования Банка России на дату расчетов. 2.14. Перевод мяса из убойного веса в живой вес производится последующим коэффициентам: - говядина 1 категории - 2,08 - говядина 2 категории - 2,10 - свинина жирная 3 категории в шкуре - 1,54 - свинина жирная 1,2 категории в шкуре - 1,54 В дальнейшем перевод сельхозпродукции в живой вес говядиныпроизводится согласно п. 2.10. настоящего Договора. 2.15. Если при погашении займа мясом в приемных квитанциях неуказана категория мяса, зачет производится по коэффициентам для низшейкатегории мяса. Крупный рогатый скот ниже средней упитанности и тощийприемке и зачету не подлежит. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 3.1. Заимодавец имеет право: 3.1.1. Проверить на любом этапе строительства фактическоеосвоение выделенных средств и их целевое использование путемвизуального, расчетного обследования, а также обеспеченность иперспективу возврата займа. 3.1.2. Принимать досрочное исполнение обязательства Заемщика. 3.1.3. При нарушении условий договора Заемщиком, расторгнутьДоговор займа или приостановить финансирование. 3.1.4. По нотариально заверенному соглашению сторон реализоватьзаложенное имущество и обратить выручку на погашение займа, процентовпо нему и причиненных убытков. 3.1.5. В случаях нецелевого использования займа, нарушенияграфика строительства по вине Заемщика Заимодавец имеет правопрекратить финансирование строительства, расторгнуть Договор,требовать досрочного погашения займа Заемщиком, гарантом, поручителемили реализовать заложенное имущество в соответствии сзаконодательством РФ. 3.2. Заемщик имеет право: 3.2.1. Досрочного погашения займа. а) если погашается сумма свыше 70 % взятого кредита в срок до 2-хлет, то при погашении деньгами расчеты проводятся с процентной ставкой2 % годовых; б) если в срок до 2-х лет погашается сумма от 50 до 70 % взятогокредита, то в этом случае расчеты проводятся с процентной ставкой вразмере 1/4 ставки рефинансирования ЦБ РФ на момент расчетов. 3.2.2. Приостановить Договор на выбранной сумме. ПриостановлениеДоговора производится по письменному заявлению Заемщика в течение 10дней с момента получения заявления Заимодавцем. При этом суммаежегодного погашения займа, п. 2.12. настоящего Договора остаетсянеизменной, а уменьшается срок возврата. 3.3. Заимодавец обязан: 3.3.1. Осуществлять финансирование строительства согласно условийнастоящего Договора. 3.3.2. Принимать заявления Заемщика с предложениями об измененияхи дополнениях Договора и давать на них письменный ответ в течение 10дней. 3.3.3. Принимать от Заемщика с/х продукцию в счет погашения займав месте нахождения представителя Заимодавца или ином мест,определенном соглашением сторон. 3.4. Заемщик обязан: 3.4.1. Построить и благоустроить жилой дом в течении одного годас момента получения первой части займа. 3.4.2. Погашать займ в сроки и объемах, оговоренных настоящимДоговором и графиком погашения займа (Приложение 3). 3.4.3. Уведомить Заимодавца об изменении места работы или местажительства, а также своей неплатежеспособности (п. 5.1) в течение 10дней с момента наступления данного события. 3.4.4. По первому требованию Заимодавца предоставлять документы,необходимые для осуществления контрольных функций Заимодавца. 3.5. В качестве обеспечения возврата займа Заемщик обязанпредоставить Заимодавцу; 1) нотариально заверенный договор залога на имущество(имущественное право), на которое в соответствии с законодательствомРФ может быть обращено взыскание. Заложенное имущество должно бытьликвидным и подлежит страхованию Заемщиком от рисков утраты иповреждения: 2) гарантию организации (предприятия) по месту работы Заемщикаили любого другого юридического лица, с указанием солидарнойответственности с Заемщиком по погашению займа; 3) нотариально удостоверенное поручительство одного или болееграждан, имеющих постоянный и достаточный для погашения займа источникдохода, с указанием солидарной ответственности с Заемщиком. При этом размер обеспечения возврата займа должен быть не менеесуммы основного долга в натуральном выражении сельхозпродукции. 3.6. Стороны имеют право по взаимному согласию изменить илидополнить текст настоящего Договора. Все изменения и дополненияоформляются в виде дополнительных соглашений Сторон, являющихсянеотъемлемой частью настоящего Договора. 3.7. До полного погашения суммы основного долга, в соответствии с"Положением", Заемщик не имеет права продавать или переуступатьимущественные права на возводимый жилой дом третьему лицу. 3.8. Полное право собственности на возведенное строение возникаету Заемщика с момента полного погашения займа. Частичное правособственности (без права распоряжения) возникает по окончании этаповстроительства и составления акта ввода жилья в эксплуатацию. 3.9. Стороны имеют право по взаимному согласию увеличить суммузайма п. 1.1. без изменения сроков его погашения. Увеличение суммызайма оформляется в виде дополнительного соглашения Сторон,являющегося неотъемлемой частью настоящего Договора. 4. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 4.1. В случае нарушения сроков строительства и/или гашения займаЗаемщиком, предусмотренных настоящим Договором, Заимодавец оставляетза собой право производить гашение займа по цене мяса говядины намомент расчетов с понижающим коэффициентом. 4.2. В случае нарушения сроков возврата займа денежнымисредствами, обусловленных настоящим Договором, дальнейшее начислениепроцентов осуществляется по полной ставке рефинансирования ЦБ РФ намомент проведения расчетов. 4.3. За нарушение сроков финансирования в целом по Договору займаа также отдельных этапов строительства по вине Заимодавца Заимодавецпонижает сумму долга Заемщика на 0,1 % за каждый день просрочкифинансирования с учетом п. 2.5. настоящего Договора. 4.4. Заимодавец производит ежеквартально индексацию цен в случаероста или понижения цен на мясо говядины и строительных материалов. 5. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5.1. Продление срока договора, а также срока гашения займа, в томчисле ежегодного, допускается в исключительных случаях, по письменномузаявлению Заемщика с ходатайством органа местного самоуправления(комиссии) и предоставлении официальных документов, подтверждающихнеплатежеспособность Заемщика либо наступления форс-мажорныхобстоятельств. Под форс-мажорными обстоятельствами в рамках настоящегоДоговора понимаются: эпидемии, стихийные бедствия, повлекшиесущественное повреждение или уничтожение имущества Заемщика, а такжетяжелые семейные обстоятельства, вызванные тяжелыми заболеваниямиблизких родственников или самого Заемщика. Во всех остальных случаяхпродление Договора не допускается. 5.2. По согласованию с Заимодавцем, Заемщику предоставляетсяправо досрочного погашения займа. 5.3. Ответственность за качество строительства и соблюдениетехнических и проектных норм лежит на Заемщике. 5.4. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие приисполнении Договора, решаются путем переговоров. Переговоры проводятсянепосредственно, уполномоченными представителями Сторон, ссоставлением Протокола переговоров или посредством переписки, то естьпредоставлением друг другу оригиналов претензий (ответов напретензии). Срок для ответов на претензии - 7 (Семь) рабочих дней. При не достижении согласия, а именно: полный или частичный отказот удовлетворения претензий, непредставления ответа на претензию вуказанный в настоящем пункте срок, равно как неудовлетворениепретензии в 10-дневный срок с даты предоставления ответа с согласиемоб удовлетворении претензии - спор подлежит разрешению в соответствиис действующим законодательством. 6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА 6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента выдачи первойчасти займа и действует до полного погашения займа, уплаты процентовпо нему и исполнения Заемщиком всех других обязательств. 6.2. Досрочное расторжение настоящего Договора по инициативеЗаемщика возможно при условии полного погашения выданного займа.Досрочное расторжение с погашением займа в денежной форме возможно суплатой процентов по ставке рефинансирования, установленной БанкомРоссии за все время пользования займом. 6.3. Все изменения в дополнения к настоящему Договору оформляютсядополнительными соглашениями сторон. 6.4. Во всех остальных вопросах, не предусмотренных настоящимдоговором, стороны руководствуются законодательством РФ в Положением опорядке выдачи и погашения займов, предоставляемых для индивидуальногожилищного строительства и обустройства на селе по программе"Славянские корни". 6.5. Настоящий Договор подписан в 2-х экземплярах, имеющих равнуююридическую силу, один из которых находится у Заимодавца, другой - уЗаемщика. 7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН ЗАЕМЩИК ЗАИМОДАВЕЦ Приложение N 4 к постановлению Главы администрации области от 7 февраля 2001 г. N 51 Инвестиционные предложения точечных технологий по развитиюпредприятий строительной индустрии и промстройматериалов (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------N Наименование Освоено Необходимо средств Примечаниеп/п средств для ввода в действие объекта 2001 год 2002 год----------------------------------------------------------------------1. ОАО АПК "Орловская Нива" 7,5 26 24 - кирпичный завод "Нива-Керамика" (р.ц. Глазуновка) 7,5 5 6 - деревообрабатывающее производство в национальном парке "Орловское Полесье" - 15 10 - производство облег- ченных фундаментов в г. Орле - 6 82. ОАО ГЦ "Перспектива" (строительная компания "Перспектива") 5 13 10 - деревообрабаты- вающий цех 3,5 9 7 - реконструкция и газификация Ливенского КСМ 1,5 4 33. ОАО "Агрофирма "Лив- ны" 0,7 4 3 - деревообрабаты- вающий цех 0,7 4 34. ОАО "Орловский агро- комбинат" (филиал "Коневский") 2 21 19 - производство дере- 2 8 10 вянных домов - строительная база - 6 5 - цех металлообра- - 7 4 ботки5. ОАО ООЦРО "Разви- тие" 0,51 9 9 - Троснянский завод стройматериалов 0,31 5 4 - Дмитровский кир- пичный завод, в том числе производство гео- кара 0,2 4 56. ООО "Промстройде- таль" - 5 6 - производство облег- ченных фундаментов - 3 4 - цех арматурных изделий - 2 27. ДОАО "Орловский сельский строительный комбинат" - 4 5 - производство облег- - 4 5 ченных перекрытий8. ДОАО "Ливенский завод ЖБИ" - 9 12 - производство облег- ченных фундаментов; - 3 3 - производство облег- ченных перекрытий; - 2 4 - производство пено- бетонных блоков и пе- ноизола - 4 59. Ливенский ЗССМ 0,15 7 8 - производство газосиликатных ячеистых блоков - 3 4 - производство извес- ти на базе Должанских месторождений 0,15 4 410. ЗАО "Стройбетон" - 2 4 - производство стеновых несущих огражде- ний (стиролбетон) - 2 4---------------------------------------------------------------------- ВСЕГО: 15,86 100 100----------------------------------------------------------------------