Закон Орловской области от 21.04.2005 № 508-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О системе органов исполнительной государственной власти Орловской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Орловской области от 17.03.2009 г. N 879-ОЗ О внесении изменений в Закон Орловской области "О системеорганов исполнительной государственной власти Орловской области" Принят областным Советом народных депутатов 1 апреля 2005 года Статья 1 Внести в Закон Орловской области от 10 декабря 2001 годаN 229-ОЗ "О системе органов исполнительной государственной властиОрловской области" (в последней редакции от 10 декабря 2004 года N 458-ОЗ) следующие изменения: 1) пункт 6 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции: "6) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Орловскойобласти и заключенными в установленном действующим законодательствомпорядке договорами и соглашениями о разграничении полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и Орловскойобласти;"; 2) дополнить пункт 1 статьи 11 словами: "обобщает практику применения законодательства и проводитанализ реализации государственной региональной политики вустановленной сфере деятельности"; 3) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Полномочия коллегии администрации области в сфереэкономики и финансов Коллегия администрации области: 1) формирует принципы социально-экономического развитияобласти, разрабатывает и осуществляет меры по обеспечениюкомплексного социально-экономического развития области; 2) координирует работу по разработке и реализации комплексной ицелевых областных программ социально-экономического развития; 3) обеспечивает формирование структурной, промышленной,научно-технической, инвестиционной, инновационной,внешнеэкономической политики и координацию работ по их проведению; 4) формирует принципы, направления и механизмы территориальногоразвития и размещения производственных мощностей; 5) организует разработку комплексного прогнозасоциально-экономического развития и основных параметровэкономического развития области на ближайший период и среднесрочнуюперспективу; 6) организует разработку проекта областного и прогнозаконсолидированного бюджетов Орловской области; 7) обеспечивает исполнение областного бюджета и программсоциально-экономического развития области, готовит отчеты обисполнении областного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития области для представления ихгубернатором области в областной Совет народных депутатов; 8) организует разработку мер и механизмов обеспеченияэкономической безопасности и реализации стратегии устойчивогоразвития области; 9) осуществляет управление государственным долгом Орловскойобласти; 10) формирует принципы и направления бюджетной и налоговойполитики, обеспечивает их реализацию; 11) проводит государственную политику в сфере регулирования цени тарифов; 12) осуществляет формирование экономических механизмовгосударственной поддержки отраслей социальной сферы, общихнаправлений политики доходов и потребления населения, демографии,миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социальнойподдержки и защиты отдельных слоев населения с учетом экономическихвозможностей области; 13) осуществляет меры по развитию и защите предпринимательства,стимулированию развития производства, рыночной инфраструктуры; 14) принимает решения по управлению и распоряжениюсобственностью области, а также федеральной собственностью,переданной в управление области, в пределах своей компетенции; 15) осуществляет внешнеэкономические связи; 16) формирует и определяет направления использования кредитныхресурсов области, организует выпуск областных займов и областныхлотерей; 17) организует и осуществляет систематический контроль зацелевым и рациональным расходованием бюджетных средств; 18) контролирует состояние учета и отчетности на предприятиях,в учреждениях и организациях, находящихся в ведении области,оказывает содействие областному органу государственной статистики,представляет ему и получает от него необходимые статистические данные; 19) получает в установленном порядке на безвозмездной основе отпредприятий, учреждений и организаций, расположенных на территорииобласти, сведения, необходимые для анализа социально-экономическогоразвития области, а также сведения о проектах, планах и мероприятиях,которые могут иметь экологические, демографические и иныепоследствия, затрагивающие интересы населения области, осуществляетобязательное для таких планов и мероприятий согласование спредприятиями, учреждениями, организациями; 20) разрабатывает и реализует меры государственной поддержкисубъектов промышленной политики области; 21) осуществляет координацию информационно-аналитическогообеспечения региональной промышленной, научно-технической иинновационной политики; 22) привлекает заемные средства, в том числе за счеторганизации выпуска государственных ценных бумаг Орловской области, всоответствии с законодательством Российской Федерации и области; 23) создает залоговый фонд и использует его ресурсы длякредитования инвестиционных проектов, предоставляет на конкурснойоснове государственные гарантии по инвестиционным проектам за счетсредств областного бюджета; 24) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловскойобласти."; 4) статью 13 исключить; 5) пункт 1 статьи 14 изложить в следующей редакции: "1) создает учреждения образования, культуры, здравоохранения,социальной защиты населения, физической культуры и спорта,оптимальную сеть имеющих областное значение учреждений профилактикибеспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,используя для этого средства бюджета области, а также на договорнойоснове - средства районов, городов, предприятий, учреждений иорганизаций;"; 6) в пункте 2 статьи 14 после слов "национально-культурных"дополнить слова "и религиозных"; 7) пункт 6 статьи 14 изложить в следующей редакции: "6) организует исполнение и контролирует соблюдениезаконодательства Российской Федерации в части выполнения социальныхгарантий реализации прав граждан на здоровье, образование, культуру,свободу совести и вероисповедания, труд, защиту прав человека игражданина;"; 8) статью 14 дополнить пунктами 8, 9, 10, 11,12 следующегосодержания: "8) организует разработку и контролирует выполнение комплексныхмежведомственных программ, включающих мероприятия понормативно-правовому, организационно-управленческому и финансовомуобеспечению и направленных на улучшение социальной обстановки врегионе; 9) устанавливает в пределах своих полномочий меры социальнойподдержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, ичленов их семей; 10) обеспечивает реализацию государственной политики вотношении ветеранов; 11) участвует в организации альтернативной гражданской службы иобеспечивает в пределах своей компетенции осуществление мер пореализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскуюслужбу, и их социальную защиту; 12) обеспечивает проведение мероприятий по осуществлениюпризыва граждан для прохождения военной службы.". Пункт 8 статьи 14 считать соответственно пунктом 13; 9) пункт 6 статьи 15 исключить; 10) статью 16 дополнить пунктами 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 следующего содержания: "9) осуществляет полномочия по предоставлению мер социальнойподдержки по оплате жилищно-коммунальных услуг категориям граждан,утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерациии области; 10) устанавливает региональные стандарты оплаты жилья икоммунальных услуг; 11) организует совместно с органами местного самоуправленияразвитие объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих жилищнуюсферу; 12) утверждает порядок и условия предоставления субсидий нажилищно-коммунальные услуги на территории Орловской области; 13) регулирует создание и действие товариществ собственниковжилья в части жилищных правоотношений; 14) утверждает методику расчета нормативных размеров земельныхучастков в общем имуществе многоквартирного дома; 15) регулирует вопросы признания жилых домов (жилых помещений)непригодными для проживания с созданием межведомственной комиссии иучастия в ней; 16) согласовывает отпуск тепловой и электрической энергиипроизводителем, не входящим в состав региональных энергоснабжающихорганизаций; 17) устанавливает требования к качеству гарантированногоперечня услуг по погребению, принимает решения по созданию местпогребений, создает и определяет порядок деятельности общественногопопечительского (наблюдательного) совета по контролю за похороннымделом, принимает решения о переносе захоронений в случае стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций, оказывает содействие лицу,которому поручено исполнение волеизъявления умершего о местепогребения; 18) устанавливает платежи для организацийводопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод изагрязняющих веществ в водные объекты; 19) устанавливает социальную норму площади жилого помещения дляпредоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг; 20) утверждает порядок взаимодействия регионального органарегулирования тарифов и муниципального органа регулирования; 21) утверждает производственные и инвестиционные программыорганизаций коммунального комплекса, чьи тарифы регулирует субъектРоссийской Федерации; 22) утверждает программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры, расположенных более чем в трех городскихокругах или городских, сельских поселениях, расположенных натерритории нескольких муниципальных образований области; 23) определяет категории граждан, которым предоставляютсяслужебные жилые помещения в жилищном фонде Орловской области; 24) устанавливает порядок управления многоквартирным домом, всепомещения в котором находятся в собственности субъекта РоссийскойФедерации.". Пункт 9 статьи 16 считать соответственно пунктом 25; 11) статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Полномочия коллегии администрации области в сфереторгового, бытового и иных видов обслуживания Коллегия администрацииобласти: 1) на основе мониторинга рынка, изучения спроса и предложенийтоваров осуществляет организацию разработки текущих и перспективныхпрогнозов производства, поставок и реализации важнейших продуктовпитания и товаров народного потребления; 2) осуществляет формирование организационной структурырегиональной системы товародвижения, организацию областныхоптово-розничных ярмарок, формирование оптовых рынков,торгово-промышленных групп, координацию и интеграцию связейпредприятий - производителей продукции и торговли в целях устойчивогонаполнения рынка качественными товарами; 3) организует разработку и формирование областногорегионального заказа для обеспечения бюджетной сферы, организуетпроведение расчетов ресурсного и финансового обеспечения, конкурсногоотбора поставщиков; 4) осуществляет в пределах своей компетенциинормативно-правовое регулирование по созданию благоприятных условийразвития всех субъектов рынка, развития предпринимательства в сфереторговли и обслуживания, способствующих росту объемов предоставляемыхнаселению товаров и услуг и налоговой базы сферы обслуживания; 5) организует контроль за соответствием товаров и услуг нарынке области государственным и международным стандартам; 6) координирует и направляет работу инспектирующихгосударственных служб по торговле и качеству товаров, защитеинтересов потребителей в пределах своей компетенции; 7) организует систему подготовки и переподготовки кадров всфере торгового, бытового и иных видов обслуживания, разрабатываетмеры по социальной защите работников сферы потребительского рынка; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловскойобласти."; 12) пункт 1 статьи 18 дополнить словами: ", организует дополнительные виды социальной поддержкидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; 13) статью 18 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10) принимает меры к созданию сети учреждений социальногообслуживания семьи и детей, обеспечению их территориальнойдоступности для населения, расширению спектра и повышению качествапредоставляемых социальных услуг;". Пункт 10 статьи 18 считать соответственно пунктом 11; 14) пункт 19 статьи 19 изложить в следующей редакции: "19) разрабатывает прогнозный план приватизациигосударственного имущества;"; 15) статью 19 дополнить новым пунктом 27 следующего содержания: "27) принимает решения по ходатайствам о переводе земель иземельных участков из одной категории в другую;". Пункт 27 статьи 19 считать соответственно пунктом 28; 16) статью 20 дополнить пунктами 5, 6, 7 следующего содержания: "5) организует и осуществляет межмуниципальные программы ипроекты в области охраны окружающей среды; 6) создает и обеспечивает охрану государственных природныхзаказников и памятников природы регионального значения; 7) обеспечивает население достоверной информацией о состоянииокружающей среды на территории области;". Пункт 5 статьи 20 считать соответственно пунктом 8; 17) статью 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Полномочия коллегии администрации области в сфереградостроительной деятельности и архитектуры Коллегия администрацииобласти: 1) проводит единую градостроительную политику на территорииобласти, осуществляет государственное регулирование градостроительнойдеятельности в пределах своей компетенции; 2) организует разработку и реализацию градостроительныхпрограмм, подготовку и утверждение схемы территориальногопланирования области и плана ее реализации; 3) принимает решения о подготовке, обеспечивает подготовку иутверждает документацию по планировке территории для размещенияобъектов капитального строительства регионального значения в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Орловской области; 4) утверждает региональные нормативы градостроительногопроектирования; 5) рассматривает и согласовывает проект схемы территориальногопланирования Российской Федерации, схемы территориальногопланирования муниципальных районов, проекты генеральных плановпоселений, городского округа в случаях, установленныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации; 6) согласовывает вопросы размещения объектов капитальногостроительства федерального и местного значения, которые могут оказатьнегативное воздействие на окружающую среду на территории области; 7) финансирует подготовку документов территориальногопланирования, областных градостроительных программ, проведениенаучно-исследовательских работ в области градостроительства,региональных нормативов градостроительного проектирования; 8) в соответствии с установленным порядком организует выдачуразрешений на строительство; 9) информирует население о принимаемых и принятых решениях всфере градостроительства в соответствии с законодательством; 10) организует государственный строительный надзор в случаях,предусмотренных законодательством Орловской области; 11) организует подготовку проектов и утверждает титульныесписки по стройкам и объектам, находящимся в областной собственности; 12) организует за счет средств областного бюджета и на долевыхначалах строительство и ремонт объектов коммунально-бытового исоциально-культурного назначения, имеющих областное значение; 13) организует развитие мощностей строительной индустрии ипромышленности строительных материалов; 14) организует жилищное строительство за счет областногобюджета для предоставления жилья гражданам на условиях социальногонайма, найма, аренды, купли-продажи; 15) создает условия для развития ипотеки; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловскойобласти."; 18) статью 22 дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания: "5) осуществляет мероприятия по поддержке сельскохозяйственногопроизводства; 6) планирует использование земель сельскохозяйственногоназначения;". Пункт 5 статьи 22 считать соответственно пунктом 7; 19) главу 2 дополнить статьей 221 следующего содержания: "Статья 221. Полномочия коллегии администрации области в сферетруда Коллегия администрации области: 1) устанавливает тарифную систему оплаты труда работниковгосударственных учреждений области и порядок её применения; 2) содействует развитию социального партнерства; 3) обеспечивает деятельность областной трехсторонней комиссиипо регулированию социально-трудовых отношений и учет её мнения приустановлении системы оплаты труда работников государственныхучреждений; 4) содействует согласованию интересов областных объединенийпрофессиональных союзов, областных объединений работодателей, органовисполнительной власти при разработке проекта регионального соглашения; 5) обеспечивает регистрацию коллективных договоров исоглашений, изменений и дополнений к ним, устанавливает полномочияпредставителей сторон, выявляет условия, ухудшающие положенияработников по сравнению с Трудовым кодексом РФ, законами и иныминормативными правовыми актами, принимает меры к изъятию указанныхусловий из коллективных договоров и соглашений, осуществляетконтрольза выполнением коллективных договоров и соглашений; 6) устанавливает величину прожиточного минимума в Орловскойобласти в среднем на душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам населения; 7) осуществляет реализацию государственной политики в сфереохраны труда на территории области; 8) совместно с федеральными органами исполнительной властиосуществляет государственное управление охраной труда на территорииобласти; 9) осуществляет меры экономической заинтересованностиработодателей в обеспечении безопасных условий труда; 10) организует обучение руководителей и специалистов по охранетруда, проверку знаний требований охраны труда лицами, ответственнымиза обеспечение безопасности труда в организациях; 11) организует государственную экспертизу условий труда,аттестацию рабочих мест по условиям труда, сертификацию работ поохране труда в организациях; 12) взаимодействует по вопросам условий и охраны труда сорганами государственного надзора и контроля, региональным отделениемфонда социального страхования, органами местного самоуправления,работодателями и их объединениями, профессиональными союзами и инымиобщественными организациями; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области"; 20) пункт 24 части 2 статьи 39 изложить в следующей редакции: "24) осуществляет подготовку проекта прогнозного плана(программы) приватизации государственного имущества области"; 21) в пункте 9 статьи 40 слова "участвует в реализации"заменить словами "разработка территориальных"; 22) статью 40 дополнить пунктами 13, 14, 15, 16, 17 следующегосодержания: "13) участвует в развитии и укреплении материально-техническойбазы лечебно-профилактических учреждений; 14) осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические,противоэпидемические и природоохранные меры; 15) устанавливает порядок осуществления деятельности врачаобщей практики (семейного врача); 16) устанавливает порядок переподготовки, совершенствованиязнаний медицинских и фармацевтических работников, получения имиквалификационных категорий; 17) регулярно информирует население, в том числе через средствамассовой информации, о распространении социально значимых заболеванийи заболеваний, представляющих опасность для окружающих;". Пункт 13 статьи 40 считать соответственно пунктом 18; 23) статью 41 изложить в следующей редакции: "Статья 41. Полномочия управления культуры и искусствадминистрации Орловской области Управление культуры и искусствадминистрации Орловской области: 1) организует исполнение решений губернатора области и коллегииадминистрации области в подведомственной сфере государственногоуправления; 2) содействует развитию профессионального искусства, в томчисле театрального, музыкального, изобразительного,декоративно-прикладного, других видов и жанров, сохранению и развитиюнародного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуго-войдеятельности; 3) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития культуры и искусств на территории области; 4) организовывает и проводит конкурсы, фестивали, выставки,выставки-продажи, аукционы, симпозиумы, конференция, семинары,музейный и библиотечный обмены, обменные театральные гастроли идругие мероприятия в учреждениях сферы культуры; 5) осуществляет государственный контроль за деятельностьюнегосударственных музеев на территории Орловской области; 6) создает кооперированные библиотечные системы иинформационно-библиотечные сети, сводный каталог библиотек Орловскойобласти, современные системы безопасности областных музеев ибиблиотек; 7) осуществляет государственный контроль за сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектовкультурного наследия, расположенных на территории Орловской области; 8) содействует созданию условий для развития художественноготворчества и образования детей и молодежи, оказывает поддержку особоодаренным детям, в том числе детям-сиротам, детям, оставшимся безпопечения родителей; 9) обобщает практику применения законодательства РоссийскойФедерации и Орловской области, проводит анализ реализациигосударственной политики в установленной сфере деятельности; 10) создает, реорганизовывает и ликвидирует в установленномпорядке подведомственные учреждения сферы культуры, назначает надолжность и освобождает от должности в установленном порядкеруководителей подведомственных учреждений и организаций, заключает сними трудовые договоры, изменяет и расторгает их; 11) осуществляет функции главного распорядителя бюджетныхсредств по подведомственным учреждениям и получателя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание управления культурыи искусств и реализацию возложенных на управление культуры и искусствфункций; 12) осуществляет международное культурное сотрудничество; 13) осуществляет меры по проведению кадровой политики в областикультуры, организовывает профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации и стажировку работников культуры; 14) представляет в установленном порядке работников органов иучреждений сферы культуры, общественных деятелей к государственным иотраслевым наградам, премиям и почетным званиям; 15) участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозовподготовки специалистов сферы культуры; 16) осуществляет научно-методическое руководство учреждениямисферы культуры области, в том числе других отраслей и ведомств; 17) запрашивает и получает в установленном порядке вструктурных подразделениях аппарата губернатора и администрацииобласти и в органах исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции сведения, материалы, необходимые для осуществлениявозложенных на управление культуры и искусств задач и функций; 18) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области"; 24) статью 42 дополнить пунктом 13 следующего содержания: "13) разрабатывает нормативы финансирования образованияОрловской области;". Пункт 13 статьи 42 считать соответственно пунктом 14; 25) в пункте 5 статьи 45: а) после слов "оказывает поддержку молодежным и детскимобщественным объединениям," дополнить словами "изучает деятельностьнеформальных молодежных групп и организаций,"; б) после слова "способствует" дополнить словами "решениювопросов обеспечения жильем молодых семей,"; 26) статью 46 изложить в следующей редакции: "Статья 46. Полномочия управления сельского хозяйства ипродовольствия администрации Орловской области Управление сельскогохозяйства и продовольствия администрации Орловской области: 1) организует исполнение решений губернатора области и коллегииадминистрации области в подведомственной сфере государственногоуправления; 2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализацииаграрной политики, совершенствованию организационной,финансово-экономической и нормативной правовой базы управления вагропромышленном комплексе области, включающем в себя все формысобственности и хозяйствования, по структурной перестройкеагропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие; 3) разрабатывает и реализует в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области совместнос заинтересованными органами исполнительной власти в пределахкомпетенции меры по государственному регулированию производствасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и ихпереработки, продовольственного рынка, обеспечению агропромышленногокомплекса области материально-техническими ресурсами, обеспечениюкачества сельскохозяйственной продукции, а также по развитиюинвестиционной, научной деятельности, производственной, социальной иинженерной инфраструктуры, обеспечению социальной защиты работников иохраны труда в агропромышленном комплексе; 4) прогнозирует развитие и размещение отраслейагропромышленного комплекса области, разрабатывает и проводитмероприятия, обеспечивающие устойчивое функционирование организацийсферы агропромышленного комплекса, осуществляющих свою деятельностьна территории Орловской области; 5) осуществляет меры по формированию в агропромышленномкомплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства,кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 6) принимает меры к стабильному развитию агропромышленногокомплекса, увеличению объемов производства продукции и услуг,созданию необходимых организационно-экономических и социальныхусловий для повышения эффективности работы организаций всех формсобственности; 7) по поручению губернатора области и коллегии администрацииобласти осуществляет подготовку нормативных правовых актов повопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса,правового обеспечения аграрных реформ и развития рыночных отношений вагропромышленном комплексе; 8) принимает меры по внедрению в производство новых сортов игибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород,типов и линий животных, интенсивных, ресурсосберегающих и безотходныхтехнологий, новых видов продукции и методов организации производства,переработке отходов производства и потребления; 9) разрабатывает мероприятия по комплексному переустройствусельскохозяйственного производства на основе многообразия формхозяйствования и различных форм собственности на землю и другиесредства производства, развитию кооперации и агропромышленнойинтеграции, конкурентной среды в агропромышленном комплексе; 10) производит подготовку прогнозов и рекомендаций, касающихсяособо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земельсельскохозяйственного назначения; 11) осуществляет государственное управление в сфере обеспеченияплодородия земель сельскохозяйственного назначения; 12) формирует отраслевые информационные центры, создает условиядля их развития; 13) организует проведение научных исследований вагропромышленном комплексе области; 14) осуществляет практические меры по формированию рыночнойинфраструктуры в агропромышленном комплексе, разрабатывает меры порегулированию кредитной политики, налогообложению и другим вопросамфинансовой деятельности, в том числе реструктуризации задолженностипо обязательствам организаций агропромышленного комплекса передбюджетом и внебюджетными фондами и работе с ценными бумагами; 15) создает условия для формирования экономических и социальныхинфраструктур по обеспечению деятельности фермерских хозяйств; 16) разрабатывает и осуществляет меры по развитию личныхподсобных хозяйств; 17) осуществляет государственное управление в областисеменоводства, в том числе определяет число поколений репродукционныхсемян, принимает меры по организации семеноводства, питомниководства,сортоиспытания, сортообновления, производства и реализации семян ипосадочного материала; 18) разрабатывает порядок формирования и использованиястраховых фондов семян сельскохозяйственных растений; 19) организует работу по развитию племенного дела, в том числелизинговой деятельности в данной сфере; 20) изучает конъюнктуру рынка, разрабатывает меры регулированияценовой политики, обеспечения установленных принципов ценообразованияво всех отраслях агропромышленного комплекса; 21) в пределах своих полномочий осуществляет мерыгосударственной поддержки агропромышленного комплекса области; 22) представляет работодателей - государственные предприятия, атакже организации, финансируемые из областного бюджета, в которыхуправление сельского хозяйства и продовольствия администрацииОрловской области выполняет функции учредителя при заключенииотраслевых соглашений в области социального партнерства в сфере труда; 23) в установленном порядке организует проведение областныхвыставок, аукционов, конкурсов, семинаров, сотрудничество в сфереагропромышленного комплекса с другими субъектами Российской Федерациии международное научно-техническое и экономическое взаимодействие; 24) организует подготовку кадров для агропромышленногокомплекса, повышение их квалификации и переподготовку в условияхрыночной экономики; 25) проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты по размещению заказов на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд вподведомственной сфере деятельности; 26) осуществляет мониторинг технических и энергетическихресурсов агропромышленного комплекса области; организует координациюработы инженерных служб организаций агропромышленного комплекса и наэтой основе организацию обеспечения высокой технической готовностимашинно-тракторного парка и эффективное его использование; 27) организует работу по созданию системы оптовыхпродовольственных рынков и агро-бирж для реализациисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 28) в пределах своей компетенции проводит государственнуюполитику по улучшению условий и охраны труда, предупреждениюпроизводственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий ипожаров в организациях агропромышленного комплекса области; 29) в установленном порядке проводит работу по созданию,реорганизации и ликвидации организаций, заключению, изменению ирасторжению контрактов с их руководителями; 30) в установленном порядке осуществляет контроль запрохождением финансовых и материально-технических ресурсов,выделяемых сельскохозяйственным товаропроизводителям из областногобюджета; 31) согласовывает документацию о получении организациямифедеральных лицензий на производство и оборот этилового спирта испиртосодержащей продукции; 32) осуществляет контроль качества и безопасности алкогольнойпродукции, поступившей на акцизные склады и предназначенной длярозничной реализации в Орловской области; 33) осуществляет функции по распределению квот на закупкуэтилового спирта между организациями области; 34) принимает меры по рациональной организации использованияземель сельскохозяйственного назначения; 35) организует в пределах своей компетенции созданиегосударственных природных заказников и других особо охраняемыхприродных территорий и акваторий; 36) осуществляет меры по сохранению и восстановлению объектовживотного мира и среды их обитания, нарушенной в результате стихийныхбедствий и по иным причинам; 37) организует ведение государственного учета объектовживотного мира и их использования, проведение мониторинга объектовживотного мира; 38) принимает меры по охране, воспроизводству и регулированиюиспользования охотничьих животных; 39) организует эксплуатацию мелиоративных систем, относящихся кобластной собственности; 40) организует ведение реестра областной собственностиагропромышленного комплекса, находящейся в ведении Орловской области; 41) осуществляет функции по выработке государственной политикиобласти в сфере изучения, сохранения, воспроизводства и использованияобъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водныхбиологических ресурсов и среды их обитания; 42) организует работы по: а) комплексному изучению водных биологических ресурсов области; б) организации проведения научно-исследовательских иконструкторских разработок по направлениям, связанным с обеспечениемдеятельности рыбохозяйственного комплекса; в) разработке рекомендаций по объемам товарного выращивания рыби других животных в прудах, озерах и садковых хозяйствах области; г) искусственному воспроизводству и акклиматизации водныхбиологических ресурсов; 43) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области."; 27) статью 47 изложить в следующей редакции: "Статья 47. Полномочия управления социальной защиты населенияадминистрации Орловской области Управление социальной защитынаселения администрации Орловской области: 1) обеспечивает реализацию федеральных законов, законовОрловской области, указов, распоряжений губернатора области,постановлений и распоряжений коллегии администрации области повопросам социальной защиты населения, участвует в подготовке проектовнормативных правовых актов области в сфере социальной защитынаселения; 2) проводит на территории области единую государственнуюполитику по социальной защите населения, осуществляет реализациюконституционных прав граждан на социальное обеспечение; 3) организует систему социальной защиты и социальногообслуживания населения области и обеспечивает ее функционирование; 4) разрабатывает программы социальной защиты населения иорганизует их исполнение, участвует в разработке прогнозовсоциально-экономического развития области; 5) организует работу по формированию региональной кадровойполитики в сфере социальной защиты населения, разрабатывает иреализует меры по ее осуществлению, совершенствует работу по развитиюкадрового потенциала системы социальной защиты населения области,организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации,аттестацию работников системы социальной защиты населения, решаетиные кадровые вопросы в соответствии с законодательством; 6) участвует в формировании и проведениифинансово-экономической и инвестиционной политики, готовитфинансово-экономический анализ системы социальной защиты населения; 7) организует и координирует работу органов социальной защитынаселения по назначению и выплате государственных пособий гражданам,имеющим детей, компенсаций, пенсий, доплат к пенсиям, социальныхпособий отдельным категориям граждан, осуществляет их выплату,распределяет денежные средства на эти цели и контролирует их целевоеиспользование; 8) осуществляет работу по компенсации затрат предприятиямжилищно-коммунального хозяйства, предоставляющим льготные услугинаселению; 9) организует работу по формированию и ведению региональногорегистра льготных категорий граждан, взаимодействует и передает вуполномоченный орган базу данных, необходимую для формирования иведения федерального регистра лиц, имеющих право на получениегосударственной социальной помощи; 10) определяет и осуществляет реализацию мер социальнойподдержки ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политическихрепрессий, производит им ежемесячную денежную выплату, организуетработу по вопросам социальной защиты граждан, подвергшихся радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, участниковразминирования, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; 11) организует и координирует внедрение в региональную системусоциальной защиты населения современных информационных технологий,создает отраслевую автоматизированную систему обработки информации; 12) осуществляет разработку государственного стандартасоциального обслуживания, создание и развитие сети комплексных испециализированных государственных и иных социальных служб иучреждений социального обслуживания населения, осуществляеткоординацию их деятельности и методическое обеспечение; 13) организует внедрение государственного стандарта социальногообслуживания, социальных нормативов по обслуживанию инвалидов,граждан пожилого возраста и детей в стационарных учреждениях; 14) организует работу и осуществляет оказание государственнойсоциальной помощи малообеспеченным гражданам, гражданам, оказавшимсяв экстремальных ситуациях, в том числе лицам без определенного местажительства, беженцам, вынужденным переселенцам, гражданам,пострадавшим от террористических актов, стихийных бедствий икатастроф; 15) осуществляет реализацию мер социальной защиты участниковвооруженных конфликтов и членов их семей; 16) разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованнымиведомствами меры по социальной защите и социальному обслуживаниюсемей с детьми, устранению детской безнадзорности, социальногосиротства, охране прав детей, созданию условий для ихжизнедеятельности; 17) участвует в формировании проектов в сфереградостроительства в целях обеспечения доступности объектовсоциальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых людей; 18) осуществляет мероприятия по укреплению законности в системесоциальной защиты населения, оказывает в пределах своей компетенцииконсультативную и практическую помощь по правовым вопросам социальноне защищенным слоям населения; 19) разрабатывает предложения по финансированию системысоциальной защиты населения, осуществляет финансированиеподведомственных учреждений, контролирует целевое использованиесредств, выделяемых из федерального и областного бюджетов; 20) осуществляет работу по развитию и укреплениюматериально-технической базы учреждений социальной защиты населения; 21) реализует иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области."; 28) статью 48 изложить в следующей редакции: "Статья 48. Полномочия управления финансов и налоговой политикиадминистрации Орловской области Управление финансов и налоговойполитики администрации Орловской области: 1) составляет проект областного бюджета и прогнозконсолидированного бюджета области на очередной финансовый год иисполняет областной бюджет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области; 2) проводит мероприятия по комплексному анализу развитияэкономических отношений в области, разрабатывает предложения пофинансовому стимулированию предпринимательской и иной хозяйственнойдеятельности, повышению эффективности хозяйствования, способствующихувеличению доходов бюджета области; 3) проводит в рамках государственного регулирования мероприятияпо созданию страхового продовольственного фонда, стимулированиюреформаторских процессов в аграрном секторе экономики области и сфережилищно-коммунального хозяйства, инвестированию капитальных вложений,поддержке и развитию пассажирского транспорта; 4) осуществляет контроль за целевым использованием выделяемыхиз областного бюджета средств предприятиям, учреждениям иорганизациям и финансовой помощи бюджетам муниципальных образований; 5) утверждает и ведет свод бюджетной росписи областногобюджета; 6) доводит до главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета показатели сводной бюджетнойросписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитовбюджетных обязательств и объемов финансирования; 7) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителейи получателей средств областного бюджета; 8) разрабатывает предложения по совершенствованию системыоплаты труда органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти и других бюджетных учреждений и организаций, о размерах ихфондов оплаты труда; 9) ведет учет операций по исполнению областного бюджета,составляет и представляет коллегии администрации области,Министерству финансов Российской Федерации, органам Госстатистикиотчеты об исполнении областного и консолидированного бюджетовобласти, а также другую установленную отчетность; 10) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаведения бухгалтерского учета, составлением бюджетными учреждениями иорганизациями отчетности, необходимой для составления отчета обисполнении областного бюджета; 11) проводит экспертизу финансово-экономических обоснований кпроектам законов и заключений по законопроектам о введении или оботмене региональных налогов, освобождении от их уплаты, о выпускегосударственных областных займов, о реструктуризации финансовыхобязательств области, другим законопроектам, предусматривающимрасходы, покрываемые за счет областного бюджета; 12) осуществляет прогнозирование и кассовое планированиеисполнения областного бюджета; 13) осуществляет введение в порядке и случаях, предусмотренныхбюджетным законодательством Российской Федерации, режима сокращениярасходов областного бюджета; 14) вводит в порядке и случаях, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, блокировку расходов и отменублокировки расходов областного бюджета, применяет иныепредусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерациисанкции; 15) управляет в установленном порядке государственнымвнутренним долгом Орловской области; 16) осуществляет ведение государственной долговой книгиОрловской области и учет информации о долговых обязательствах,отраженных в долговых книгах муниципальных образований; 17) осуществляет методическое руководство в сфере бюджетногопланирования, направленного на повышение результативности бюджетныхрасходов; 18) ведет в рамках межбюджетных отношений, утвержденныхзаконодательством Российской Федерации и Орловской области, расчетыбюджета области с федеральным бюджетом, областного бюджета сбюджетами муниципальных образований; 19) вносит на основании нормативных актов губернатора иколлегии администрации области изменения в сметы доходов и расходовобластных управлений и ведомств; 20) организует ведение главными распорядителями средств бюджетаобласти мониторинга бюджетного сектора, контролирует соблюдениеБюджетного кодекса Российской Федерации, финансового положения икачества управления финансами области; 21) осуществляет сбор, обработку и анализ информации осостоянии государственных и муниципальных финансов; 22) обеспечивает в установленном порядке предоставлениебюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного закономоб областном бюджете на очередной финансовый год; 23) осуществляет подготовку и исполнение соглашений сМинистерством финансов Российской Федерации по выделяемым ссудам изфедерального бюджета, деятельность по предоставлению и возвратукредитов из областного бюджета; 24) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельностифинансовых органов по исполнению бюджетов муниципальных образований; 25) согласовывает отсрочки и рассрочки по уплате налогов исборов в областной бюджет в соответствии с законодательством оналогах и сборах Российской Федерации и законодательством Орловскойобласти; 26) реализует иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловскойобласти."; 29) статью 49 дополнить пунктами 10, 11, 12, 13 следующегосодержания: "10) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующихпоставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения; 11) согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории области; 12) согласовывает решения о присвоении субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков; 13) осуществляет государственное регулирование тарифов (цен) вслучаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;". Пункт 10 статьи 49 считать соответственно пунктом 14; 30) статью 9 исключить. Статья 2 Настоящий закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Губернатор Орловской области Е.С. Строевг. Орел21 апреля 2005 годаN 508-ОЗ