Постановление Коллегии администрации Орловской области от 22.04.2005 № 69а
Об утверждении Положения об управлении культуры и искусств администрации Орловской области, его структуры и штатного расписания
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 апреля 2005 г. N 69а г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской области от 31.01.2007 г. N 26 Об утверждении Положения об управлении культуры и искусствадминистрации Орловской области, его структуры и штатного расписания 1. Утвердить Положение об управлении культуры и искусствадминистрации Орловской области (приложение N 1). 2. Утвердить структуру управления культуры и искусствадминистрации Орловской области (приложение N 2). 3. Утвердить штатное расписание управления культуры и искусствадминистрации Орловской области (приложение N 3). 4. Признать утратившим силу постановление Коллегии администрацииОрловской области от 01.04.2002 г. N 42 "Об утверждении Положения обуправлении культуры и искусств администрации Орловской области, егоструктуры и штатного расписания". И.о. Председателя Коллегии В.А. Кочуев Приложение N 1 к постановлению Коллегии администрации Орловской области от 22 апреля 2005 г. N 69а ПОЛОЖЕНИЕ об управлении культуры и искусств администрации Орловской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление культуры и искусств администрации Орловскойобласти (далее - управление культуры и искусств) является органомисполнительной государственной власти области специальной компетенции,проводящим государственную политику в области культуры, искусства,образования в сфере культуры, сохранения историко-культурного наследия(далее именуется - сфера культуры). 1.2. Управление культуры и искусств в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,указа ми и распоряжениями Губернатора Орловской области,постановлениями и распоряжениями Коллегии администрации Орловскойобласти, а также настоящим Положением. Управление культуры и искусств реализует решения Губернатора иКоллегии администрации Орловской области, перспективные и текущиеобластные программы, касающиеся создания необходимых условийвозрождения, сохранения и развития культуры и искусства, национальныхтрадиций на территории области. 1.3. Положение об управлении культуры и искусств утверждаетсяпостановлением Коллегии администрации области. 1.4. Положение об отделах, их структура и должностные регламентысотрудников утверждаются приказом начальника управления культуры иискусств, 1.5. Управление культуры и искусств осуществляет своюдеятельность как непосредственно, так и во взаимодействии сМинистерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации,Федеральным агентством по культуре и кинематографии РоссийскойФедерации, органа ми исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции, территориальными Федеральными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, общественными организациями,учреждениями, предприятиями, организациями, иными органами иструктурами. 1.6. Управление культуры и искусств обладает правами юридическоголица, имеет свой расчетный и иные счета в банковских и казначейскихучреждениях, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати,штампы и бланки. Местонахождение управления культуры и искусств: 302026, г. Орел,ул. Комсомольская, 63. II. ПОЛНОМОЧИЯ Управление культуры и искусств осуществляет следующие полномочия: 1) организует исполнение указов и распоряжений Губернатораобласти, постановлений и распоряжений Коллегии администрации области вподведомственной сфере государственного управления; 2) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития культуры и искусства на территории области; 3) содействует развитию профессионального искусства, в том числетеатрального, музыкального, изобразительного, декоративно-прикладногои других видов и жанров, сохранению и развитию народного творчества,обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения; 4) осуществляет координацию музейного и библиотечного дела,регулирует порядок использования и осуществляет государственныйконтроль за обеспечением сохранности, реставрации фондов музеев ибиблиотек, создает условия для внедрения современных системинформатизации, безопасности и защиты культурных ценностей,осуществляет государственный контроль за деятельностьюнегосударственных музеев на территории Орловской области, создаеткооперированные библиотечные системы и информационно-библиотечныесети; 5) осуществляет в установленном порядке государственный контрольза сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия, расположенных на территорииОрловской области; 6) способствует расширению гастрольной и выставочнойдеятельности, установлению и развитию связей и контактов творческихколлективов, других учреждений сферы культуры; 7) осуществляет в пределах своей компетенции методическую иконсультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы всфере культуры, издание справочно-информационной, методической идругой литературы; 8) осуществляет меры по проведению кадровой политики в областикультуры, организовывает совместно с другими органами исполнительнойвласти, учебными заведениями комплекс мер по подготовке,переподготовке, повышению квалификации и стажировке работниковкультуры и искусства; 9) содействует созданию условий для развития художественногообразования детей и молодежи, оказывает поддержку особо одареннымдетям, в том числе детям-сиротам, детям, оставшимся без попеченияродителей; 10) устанавливает для подведомственных образовательных учрежденийежегодно контрольные цифры приема всех категорий обучающихся; 11) осуществляет научно-методическое руководство учреждениямисферы культуры области, в том числе других отраслей и ведомств; 12) создает, реорганизовывает и ликвидирует в установленном порядке подведомственные учреждения сферы культуры, назначает надолжность и освобождает от должности в установленном порядкеруководите лей подведомственных учреждений и организаций, заключает сними трудовые договоры, изменяет и расторгает их, применяет к ним мерыдисциплинарного взыскания; 13) осуществляет в установленном порядке аттестацию иаккредитацию подведомственных учреждений и работников учреждений сферыкультуры; 14) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средствпо подведомственным учреждениям и получателя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание управления культуры и искусств,и реализацию возложенных на управление культуры и искусств функций; 15) осуществляет в установленном порядке финансированиедеятельности подведомственных учреждений сферы культуры, реализациюэкономических преобразований в сфере культуры и искусства; 16) осуществляет в пределах предоставленных полномочийдокументальные ревизии, проверки производственной ифинансово-хозяйственной деятельности подведомственных областныхучреждений, контроль за расходованием выделяемых им средств областногобюджета, в том числе целевых средств областного и федеральногобюджетов; и эффективностью использования находящегося в их оперативномуправлении или на праве хозяйственного ведения государственногоимущества, относящегося к собственности Орловской области; 17) анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры,способствует развитию маркетинга в учреждениях сферы культуры; 18) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализгосударственной статистической отчетности в сфере культуры; 19) осуществляет международное культурное сотрудничество,организовывает командировки творческих коллективов, отдельныхисполните лей, других руководителей и специалистов за границу повопросам, связанным с выполнением возложенных на управление культуры иискусств задач; 20) представляет в установленном порядке интересы Орловскойобласти в международных организациях по вопросам сферы культурыОрловской области; 21) разрабатывает проекты законов в сфере культуры, обобщаетпрактику применения законодательства Российской Федерации и Орловскойобласти, проводит анализ реализации государственной политики в сферекультуры; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области. Ш. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ Основные функциональные задачи управления культуры и искусств: 1) осуществление государственной политики в сфере культуры,обеспечивающей необходимые условия для реализаций конституционных правграждан Российской Федерации на свободу творчества, участие вкультурной жизни и пользование учреждениями сферы культуры, доступ ккультурным ценностям, сохранение исторического и культурного наследия; 2) обеспечение реализации законодательства Российской Федерации иОрловской области в сфере культуры и искусства; 3) разработка и реализация концепции развития сферы культуры,областных программ развития сферы культуры, координация и контроль впределах своей компетенции их выполнения другими органами исполнительной государственной власти, местного самоуправления, учреждениямии организациями сферы культуры; 4) определение целей и приоритетов в развитии культурнойдеятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечногодела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры; 5) организация проведения научно-исследовательских работ в сферекультуры; 6) участие в изучении рынка труда и в разработке прогнозовподготовки специалистов сферы культуры; 7) управление деятельностью подведомственных учреждений. IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ Управление культуры и искусств имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно сдругими органами исполнительной государственной власти области,приказы, инструкции, другие нормативные и иные акты, обязательные дляисполнения работниками управления культуры и искусств и областнымиучреждениями сферы культуры; 2) участвовать в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области, в учреждении фондов иорганизаций поддержки развития культуры, искусства, образования всфере культуры, сохранения культурного наследия; 3) создавать в установленном порядке при управлении культуры иискусств координационные и другие советы, комиссии, временныетворческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решениявопросов развития культуры; 4) запрашивать и получать в установленном порядке в структурныхподразделениях Аппарата Губернатора и администрации области и ворганах исполнительной государственной власти специальной компетенциисведения, материалы, необходимые для осуществления возложенных науправление культуры и искусств задач и функций; 5) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие смуниципальными органами управления культурой и искусством,учреждениями сферы культуры на территории области; 6) организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки,выставки-продажи, аукционы, симпозиумы, конференции, семинары,музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в учреждениях сферыкультуры; 7) представлять в установленном порядке работников органов иучреждений сферы культуры, общественных деятелей к государственным иотраслевым наградам, премиям и почетным званиям. V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ 5.1. Управление культуры и искусств возглавляет начальник,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Коллегиейадминистрации области в порядке, установленном законодательствомОрловской области. 5.2. Начальник имеет двух заместителей, одного из них - первого,назначаемых на должность и освобождаемых от должности Коллегиейадминистрации Орловской области. 5.3. Начальник управления культуры и искусств: - руководит деятельностью управления культуры и искусств; - распределяет обязанности и определяет ответственностьзаместителей начальника, работников аппарата управления культуры иискусств; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора иКоллегии администрации Орловской области проекты документов повопросам, входящим в компетенцию управления культуры и искусств; - вносит предложения заместителю Губернатора Орловской области -руководителю Аппарата Губернатора и администрации области вустановленном порядке по структуре и штатной численности аппаратауправления, утверждает смету расходов на содержание аппаратауправления культуры и искусств в пределах, утвержденных насоответствующий период бюджетных ассигнований; - в соответствии с действующим законодательством назначает надолжность и освобождает от должности в установленном порядкеработников аппарата управления культуры и искусств, заключает с нимитрудовые договоры, изменяет и расторгает их, применяет к ним мерыдисциплинарного взыскания; - организует контроль за выполнением указов, распоряженийГубернатора, постановлений и распоряжений Коллегии администрацииобласти; - утверждает уставы подведомственных учреждений, дает в пределахсвоей компетенции поручения руководителям подведомственных учрежденийсферы культуры; - представляет управление культуры и искусств в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной власти иместного самоуправления Орловской области, а также в российских,зарубежных и международных организациях; - обеспечивает соблюдение служебного распорядка управления культуры и искусств, принимает меры к соблюдению трудовой иисполнительской дисциплины работников управления культуры и искусств,учреждений сферы культуры; - организует повышение квалификации и аттестацию государственныхгражданских служащих аппарата управления культуры и искусств,учреждений сферы культуры в соответствии с установленным порядком; - применяет к работникам аппарата управления культуры и искусств,работникам учреждений и организаций сферы культуры меры морального иматериального поощрения; - издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию; - осуществляет иные функции, необходимые для выполнения егополномочий. 5.4. В управлении культуры и искусств образуется коллегия всоставе начальника (председатель коллегии), его заместителей (подолжности), руководителей ведущих подразделений аппарата управлениякультуры и искусств. В состав коллегии могут входить руководящиеработники других органов исполнительной государственной властиобласти, общественных объединений, фондов, деятели культуры иискусства, ученые, руководители подведомственных учреждений. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,утверждаются заместителем Губернатора области, курирующим сферукультуры. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своихзаседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции управлениякультуры и искусств. 5.5. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важнымвопросам, относящимся к компетенции управления культуры и искусств,могут образовываться на общественных началах советы по культуре иискусству и другие совещательные органы, действующие на основанииположений, утверждаемых начальником управления культуры и искусств. VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6.1. Работники управления культуры и искусств, за исключениемтехнического персонала, являются государственными гражданскимислужащими Орловской области. На них распространяется федеральноезаконодательство и законодательство Орловской области огосударственной гражданской службе. 6.2. Работники управления культуры и искусств несутдисциплинарную ответственность за несоблюдение настоящего Положения. 6.3. Управление культуры и искусств и подведомственные учреждениякультуры и искусств имеют бланки документов установленного образца. 6.4. Внесение дополнений и изменений в Положение об управлениикультуры и искусств осуществляется на основании постановления Коллегииадминистрации Орловской области.