Закон Орловской области от 30.11.2005 № 553-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах депутатов представительных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Орловской области
(В редакции Законов Орловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ;
от 08.06.2007 г. N 682-ОЗ;
от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
Принят областным Советом народных депутатов 25 ноября 2005 года
Настоящим Законом определяется порядок проведения выборовдепутатов представительных органов муниципальных образований ивыборных должностных лиц местного самоуправления, проводимых вмуниципальных образованиях, расположенных на территории Орловскойобласти, в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) Орловской области, настоящим Законом и другими законамиОрловской области, уставами муниципальных образований. (В редакцииЗакона Орловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всейтерритории Орловской области.
2. Иными законами Орловской области могут устанавливатьсягарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, дополняющиегарантии, установленные настоящим Законом.
3. Депутатом представительного органа муниципального образования(сельского, городского поселения, городского округа, муниципальногорайона) является лицо, избранное избирателями соответствующегоизбирательного округа на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании
4. Под выборным должностным лицом местного самоуправления внастоящем Законе понимается лицо, замещающее должность главымуниципального образования, избираемое на муниципальных выборахнепосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими натерритории муниципального образования. Глава муниципальногообразования может быть избран представительным органом муниципальногообразования из своего состава.
5. Глава муниципального района, городского округа, городскогопоселения в случае избрания его на муниципальных выборах возглавляетместную администрацию, если иное не предусмотрено уставоммуниципального образования.
6. Глава муниципального образования сельского поселения,избранный всенародно, возглавляет исполнительно-распорядительный органи исполняет полномочия председателя представительного органамуниципального образования, если иное не предусмотрено уставоммуниципального образования.
Статья 2. Принципы проведения выборов в органы местногосамоуправления
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов,подсчете голосов, установлении итогов голосования, определениирезультатов выборов осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного впункте 8 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранныеорганизации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либопрепятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированныхкандидатов, достижению определенного результата на выборах.
5. Выборы в органы местного самоуправления организуют и проводятизбирательные комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий состороны законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,имеет право избирать, а по достижении 21 года - быть избранным ворганы местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации,который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправеучаствовать в предусмотренных законом и проводимых законными методамидругих избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, бытьизбранным независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. 3.1. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданствоиностранного государства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, вправе бытьизбранными в органы местного самоуправления, если это предусмотреномеждународным договором Российской Федерации. (Дополнен - ЗаконОрловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ) 3.2. Не имеют права быть избранными граждане РоссийскойФедерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или)особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборахнеснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденные за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую инепогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на выборах состоится до окончания срока, в течениекоторого лицо считается подвергнутым административному наказанию; (Вредакции Закона Орловской области от 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", либосовершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 иподпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если указанные нарушения либо действиясовершены до дня голосования на выборах в течение установленногозаконом срока полномочий органа местного самоуправления, в которыеназначены выборы, либо должностного лица, для избрания которогоназначены выборы.
(Пункт 3.2. дополнен - Закон Орловской областиот 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах избирательного округа.Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства вовремя проведения в округе, в котором расположено данное местожительства, выборов не может служить основанием для лишения его правана участие в выборах в органы местного самоуправления. 4.1. На выборах в органы местного самоуправления активнымизбирательным правом обладают избиратели, обучающиеся по очной формеобучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитиях (поместу нахождения образовательного учреждения), независимо от ихрегистрации по месту жительства. (Пункт дополнен - Закон Орловскойобласти от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
5. Уставом муниципального образования могут устанавливатьсядополнительные условия реализации гражданином Российской Федерациипассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицузанимать одну и ту же должность главы муниципального образования болееустановленного количества сроков подряд.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные и (или) муниципальные должности в течениеопределенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован вкачестве кандидата, если голосование на выборах в органы местногосамоуправления состоится до истечения указанного срока.
7. В соответствии с Федеральным законом депутатыпредставительного органа муниципального образования, выборныедолжностные лица местного самоуправления, работающие на постояннойоснове, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, атакже иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.Выборные должностные лица местного самоуправления не могут бытьдепутатами Государственной Думы и членами Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, замещать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности субъектов Российской Федерации(далее также - государственные должности), должности государственнойгражданской службы и должности муниципальной службы. Депутатыпредставительных органов муниципальных образований не могут замещатьдолжности муниципальной службы, быть депутатами Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных(представительных) органов государственной власти. (В редакцииЗаконов Орловской области от 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
8. На основании международных договоров Российской Федерациииностранные граждане, постоянно проживающие на территориисоответствующего муниципального образования, имеют право избирать ибыть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иныхизбирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
Статья 4. Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равныхоснованиях.
Статья 5. Прямое избирательное право Граждане Российской Федерации голосуют на выборах соответственноза кандидатов, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, за илипротив кандидата непосредственно. (В редакции Закона Орловской областиот 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
Статья 6. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможностькакого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 7. Срок полномочий органов местного самоуправления
Срок, на который избираются депутаты представительных органовмуниципального образования, главы муниципальных образований,устанавливается уставами муниципальных образований. Устанавливаемыйсрок не может составлять менее двух и более пяти лет.
Статья 8. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования, выборных должностных лиц местного самоуправления являютсяобязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающиесоблюдение сроков полномочий этих лиц.
Статья 9. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительных органов муниципальныхобразований, выборных должностных лиц местного самоуправленияназначаются представительным органом муниципального образования.
2. Выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования могут проводиться одновременно с выборами выборныхдолжностных лиц местного самоуправления.
3. В соответствии с уставом муниципального образования выборноедолжностное лицо муниципального образования избирается непосредственнонаселением муниципального образования либо из числа депутатовпредставительного органа муниципального образования.
4. В соответствии с Федеральным законом днями голосования навыборах депутатов представительных органов муниципальных образований,выборных должностных лиц местного самоуправления являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом,второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочийдепутатов представительных органов муниципальных образований, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 5 - 6 настоящей статьи, и случаев,предусмотренных Федеральным законом. (В редакции Закона Орловскойобласти от 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
5. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования или депутатов представительного органамуниципального образования, влекущего за собой неправомочность органа,досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шестьмесяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 5.1. Выборы в органы местного самоуправления вновьобразованного муниципального образования должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня его создания. (Пункт дополнен -Закон Орловской области от 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
6. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресеньемарта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено вустановленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первоевоскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должныбыть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресеньеоктября.
7. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправленияпринимается представительным органом муниципального образования неранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняего принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные внастоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
8. Если представительный орган муниципального образования неназначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, атакже если представительный орган муниципального образованияотсутствует, выборы назначаются соответствующей избирательнойкомиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решениеизбирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чемчерез семь дней со дня истечения установленного пунктом 7 настоящейстатьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
9. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит выборыв установленный пунктом 8 настоящей статьи срок, а также если такаяизбирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована впорядке, предусмотренном законодательством, выборы депутатовпредставительного органа муниципального образования и главмуниципальных образований назначаются в соответствии с Федеральнымзаконом.
Статья 10. Законодательство о выборах в органы местногосамоуправления
Законодательство о выборах в органы местного самоуправлениясоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав(Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон и другие законыОрловской области, иные нормативные правовые акты о выборах,принимаемые в Российской Федерации.
Статья 11. Виды избирательных систем при проведении муниципальныхвыборов
1. При проведении выборов депутатов представительных органовмуниципальных образований используются следующие виды избирательныхсистем:
одномандатная избирательная система относительного большинстваголосов избирателей, при которой в избирательном округе считаетсяизбранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждогоиз других кандидатов; (В редакции Закона Орловской областиот 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
многомандатная избирательная система, при которой в избирательномокруге считается избранным определенное число кандидатов, равное числумандатов в этом округе.
2. Уставом муниципального образования определяется один из видовизбирательных систем, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. Выборные должностные лица местного самоуправления избираютсяпо единому избирательному округу по избирательной системеотносительного большинства голосов избирателей, если иное непредусмотрено уставом муниципального образования.
Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 12. Составление списков избирателей
1. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - фактвременного пребывания гражданина на территории этого участка.
Факт нахождения места жительства либо временного пребываниягражданина на территории определенного избирательного участкаустанавливается органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, инымзаконом, - другими уполномоченными на то органами, организациями идолжностными лицами.
2. Если на основании международного договора Российской Федерациииностранные граждане имеют право на участие в выборах в органыместного самоуправления, то в списки избирателей при проведениивыборов в органы местного самоуправления в соответствии с закономвключаются иностранные граждане, достигшие на день голосованиявозраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 3настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципальногообразования, в котором проводятся указанные выборы.
Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в спискиизбирателей по месту нахождения общежития (образовательногоучреждения). Информация об этом передается в участковую избирательнуюкомиссию, где данный избиратель включен в список избирателей. (Вредакции Закона Орловской области от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службуне было расположено на территории муниципального образования, невключаются в списки избирателей и не учитываются при определении числаизбирателей при выборах в органы местного самоуправления.
4. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местнойадминистрации муниципального района, городского округа.
5. Сведения об избирателях- военнослужащих, находящихся ввоинской части, членах их семей и о других избирателях, если онипроживают на территории расположения воинской части либозарегистрированы в установленном порядке при воинской части по местуих службы, формирует и уточняет командир воинской части.
6. Список избирателей составляется территориальной комиссией(комиссией муниципального образования), в том числе с использованиемГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку, на основаниисведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на тоорганом или уполномоченным должностным лицом.
7. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также засвоевременность их представления.
8. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателейтолько на одном избирательном участке. При выявлении избирательнойкомиссией факта включения гражданина Российской Федерации в спискиизбирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборахтерриториальная комиссия до передачи списков избирателей в участковыекомиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности вуказанных списках.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотреныместа для проставления избирателем подписи за каждый полученный имбюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждомувиду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии,выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председательи секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках,образованных на территории воинской части, список избирателейподписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Списокизбирателей заверяется печатями соответственно территориальнойкомиссии (избирательной комиссии муниципального образования) и (или)участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использованиявторого экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующейучастковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией,организующей выборы .
11. Соответствующая территориальная комиссия (избирательнаякомиссия муниципального образования) передает по акту участковымкомиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретногоизбирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования.Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр спискаизбирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита),что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии иподписью ее председателя.
12. Участковая комиссия уточняет список избирателей всоответствии с установленным порядком организации взаимодействиякомиссий с органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковойкомиссии.
13. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосованияпредставляет список избирателей для ознакомления избирателей и егодополнительного уточнения.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию сзаявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке илинеточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Втечение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования участковаякомиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения ипредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либопринять решение об отклонении заявления с указанием причин такогоотклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решениеучастковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданинаРоссийской Федерации в список избирателей может быть обжаловано ввышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковойкомиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) втрехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. В случае, если принято решение обудовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателейпроизводится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданинаРоссийской Федерации из списка избирателей после его подписанияпредседателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения егопечатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящейстатьи, производится только на основании официальных документов, в томчисле сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в списокизбирателей на другом избирательном участке. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причинатакого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии с указанием даты внесения этойподписи.
15. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих,находящихся вне места расположения воинской части, решением участковойкомиссии могут быть включены в список избирателей на избирательномучастке по месту их временного пребывания по личному письменномузаявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три днядо дня голосования. Информация об этом передается в участковуюкомиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по местужительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковаякомиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку"Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указаниемномера избирательного участка.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 13. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные илимногомандатные избирательные округа либо определяется единыйизбирательный округ.
2. Одномандатные или многомандатные избирательные округаобразуются на основании данных о численности избирателей,зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии сФедеральным законом. Избирательная комиссия, организующая выборы, непозднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны бытьназначены выборы, определяет схему одномандатных или многомандатныхизбирательных округов, отвечающую требованиям, предусмотреннымФедеральным законом.
Представительный орган муниципального образования утверждаетсхему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечениясрока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанныйорган до утверждения схемы избирательных округов вправе вноситьпоправки в представленную схему.
3. Если на территории, на которой проводятся выборы,представительные органы муниципального образования отсутствуют илиновая схема одномандатных или многомандатных избирательных округов неутверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи,избирательная комиссия, организующая выборы, принимает решение всоответствии с Федеральным законом. (В редакции Закона Орловскойобласти от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
4. Одномандатные или многомандатные избирательные округа должныобразовываться с соблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов. Приобразовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерноеравенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонениечисла избирателей в многомандатном избирательном округе от среднейнормы представительства избирателей, умноженной на число депутатскихмандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от среднейнормы представительства избирателей.
Если применение положений, содержащихся в первом предложениинастоящего подпункта, влечет за собой образование избирательногоокруга, включающего в себя части территорий более чем одногомуниципального образования, либо образование избирательного округа,включающего в себя территории одного или нескольких муниципальныхобразований и часть территории другого муниципального образования,отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы сдопустимым отклонением от средней нормы представительства избирателейне более чем на 20 процентов; (В редакции Закона Орловской областиот 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
5. При соблюдении требований, касающихся образованияодномандатных или многомандатных избирательных округов, указанных впункте 4 настоящей статьи, учитываются административно-территориальноеустройство (деление) Орловской области, территории муниципальныхобразований.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных илимногомандатных избирательных округов, включая ее графическоеизображение, осуществляется представительным органом муниципальногообразования, организующей выборы избирательной комиссией не позднеечем через пять дней после ее утверждения.
7. В случае образования многомандатного избирательного округачисло депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, неможет превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах ворганы местного самоуправления сельского поселения, а также привыборах в органы местного самоуправления иного муниципальногообразования в избирательном округе, образованном в границахизбирательного участка.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию сизбирательными комиссиями главой местной администрации муниципальногорайона, городского округа, городского и сельского поселения либосоответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 4настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка, всоответствии с Федеральным законом, из расчета не более чем три тысячиизбирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются непозднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательныеучастки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящейкомиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такиеучастки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должныбыть опубликованы главой местной администрации муниципального района,городского округа, городского или сельского поселения не позднее чемза 40 дней до дня голосования.
В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, указанныесведения доводятся до избирателей путем вывешивания соответствующейинформации в общедоступных местах в учреждениях временного пребыванияграждан (фойе, холлах, столовых, комнатах совместного отдыха и другихпомещениях). Ответственность за надлежащее информирование избирателей,находящихся в учреждениях временного пребывания граждан, несутруководители этих учреждений.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
1. В Орловской области при выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований действуют следующие избирательныекомиссии:
избирательные комиссии муниципальных образований;
территориальные избирательные комиссии;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. При выборах выборных должностных лиц местного самоуправлениядействуют следующие избирательные комиссии:
избирательные комиссии муниципальных образований;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
(Пункт 1 и 2 в редакции Закона Орловской областиот 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
3. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных правграждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведениевыборов.
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ним в период избирательной кампании обращения онарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательноеобъединение, его уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
5. В соответствии с Федеральным законом комиссии вправе, в томчисле в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи,обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок ипресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органыисполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок,если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, -не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты,содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединениемнастоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этимкандидату, избирательному объединению предупреждение, котороедоводится до сведения избирателей через средства массовой информациилибо иным способом.
7. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательнойкампании, а также о кандидатах.
8. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
9. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных пунктом 8статьи 61 настоящего Закона, обеспечивать охрану предоставляемыхпомещений и указанной документации, а также предоставлять набезвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование.
11. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, ихдолжностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,средства связи, техническое оборудование, помещения.
12. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлятькомиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,установленном Федеральным законом, настоящим Законом, избирателей, атакже бесплатную печатную площадь для опубликования их решений иактов, размещения иной печатной информации. При этом расходыорганизаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданийотносятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
13. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращениеполучено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения иматериалы предоставляются комиссиям бесплатно.
Статья 16. Общие условия формирования избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружныеизбирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления,территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Орловском областном Совете народныхдепутатов, а также предложений избирательных объединений, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов впредставительном органе муниципального образования. (В редакцииЗаконов Орловской области от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
2. (Исключен - Закон Орловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Орловского областногоСовета народных депутатов, представительного органа муниципальногообразования право внесения предложений по кандидатурам в составыкомиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшимисписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Орловском областном Совете народных депутатов, представительном органемуниципального образования последнего созыва. При этом указанныепредложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7статьи 18, пунктом 3 статьи 19, пунктом 3 статьи 21 настоящего Закона.
В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,назначенного по представлению политической партии, список кандидатовкоторой допущен к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Орловскомобластном Совете народных депутатов, либо в представительном органемуниципального образования последнего созыва, действующего на моментдосрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается попредставлению той же политической партии (если соответствующаякандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечениясроков, установленных Федеральным законом). 3.1. Права, предусмотренные Федеральным законом, пунктом 3настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшимфедеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Закон Орловской областиот 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, от каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения. Политическая партия,избирательное объединение, иное общественное объединение не вправепредлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в составодной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов избирательной комиссииОрловской области, избирательной комиссии муниципального образования,окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии,если иное не предусмотрено Федеральным законом. (Дополнен - ЗаконОрловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
6. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом, настоящим Законом, обязан получить письменноесогласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение всостав этой комиссии.
7. Если уполномоченные на то настоящим Законом органы местногосамоуправления, соответствующие комиссии не назначат состав или частьсостава комиссии в срок, установленный законом, либо если насоответствующей территории отсутствует указанный орган местногосамоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована,состав или часть состава избирательной комиссии муниципальногообразования назначается избирательной комиссией Орловской области,иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований,установленных Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 17. Порядок формирования и полномочия избирательнойкомиссии Орловской области
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссииОрловской области регулируются Законом Орловской области "Обизбирательной комиссии Орловской области".
Статья 18. Порядок формирования и полномочия избирательныхкомиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия муниципального образования всоответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образованияосуществляет подготовку и проведение выборов в органы местногосамоуправления.
2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо решению избирательной комиссии Орловской области, принятому наосновании обращения представительного органа этого муниципальногообразования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Если натерритории муниципального образования образуется несколькотерриториальных комиссий, полномочия избирательной комиссиимуниципального образования могут быть возложены на одну из них. Вслучае создания вновь образованного муниципального образованияполномочия избирательной комиссии данного муниципального образованияпо решению избирательной комиссии Орловской области могут бытьвозложены на территориальную комиссию.(Предложение дополнено - ЗаконОрловской области от 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования истекает в период избирательнойкампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов представительного органа муниципального образования.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могутбыть прекращены досрочно законом Орловской области в случаепреобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращенияполномочий такой избирательной комиссии муниципального образованияявляется день вступления в силу закона Орловской области опреобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяв количестве 5 -11 членов с правом решающего голоса. Представительныйорган соответствующего муниципального образования обязан не позднеечем за один месяц до дня, когда предполагается принять решение оформировании комиссии, опубликовать сообщение о сроках и порядкепредставления предложений о кандидатурах для назначения в комиссиюмуниципального образования. Срок приема предложений по составукомиссий составляет 12 дней.
6. Формирование избирательной комиссии муниципального образованияосуществляется представительным органом муниципального образования наоснове предложений, указанных в пункте 2 статьи 16 настоящего Закона,предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципальногообразования предыдущего состава, избирательной комиссии Орловскойобласти, а формирование избирательной комиссии поселения - также наоснове предложений избирательной комиссии муниципального района.
7. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации; (В редакции ЗаконаОрловской области от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Орловском областном Советенародных депутатов;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования.
8. Представительный орган муниципального района, городскогоокруга обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссиимуниципального района, городского округа на основе поступившихпредложений избирательной комиссии Орловской области. Представительныйорган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательнойкомиссии поселения на основе поступивших предложений избирательнойкомиссии муниципального района.
9. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборовв органы местного самоуправления, изданием необходимой печатнойпродукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправленияединого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборнойагитации;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправлениясоблюдения единого порядка установления итогов голосования,определения результатов выборов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправлениясоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования ирезультатов выборов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и(или) бюджета Орловской области средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными законамиОрловской области, уставом муниципального образования.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия окружныхизбирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются вышестоящейкомиссией в количестве 5 - 12 членов комиссии с правом решающегоголоса на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 16настоящего Закона, а также предложений представительных органовмуниципального образования, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы не позднее чем за 62 дня до дня голосования.Предложения по формированию окружной комиссии принимаются вышестоящейкомиссией в течение 10 дней после опубликования решения о формированиикомиссии. (В редакции Закона Орловской областиот 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает черездва месяца со дня официального опубликования результатов выборов, еслив вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушенпорядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования натерритории избирательного округа или результатов выборов полномочияокружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силусудебного решения по жалобе (заявлению).
3. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии повыборам в органы местного самоуправления на основе поступившихпредложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации; (В редакции ЗаконаОрловской области от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Орловском областном Советенародных депутатов;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане соответствующего муниципального образования.
4. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в избирательном округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов;
г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
д) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,установления итогов голосования, определения результатов выборов, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов по избирательному округу;
з) оказывает правовую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 20. Порядок формирования и полномочия территориальныхкомиссий
Порядок формирования и полномочия территориальных избирательныхкомиссий регулируются Законом Орловской области "О территориальныхизбирательных комиссиях Орловской области"
Статья 21. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
1. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсявышестоящей комиссией в количестве 5 - 15 членов комиссии с правомрешающего голоса на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 16настоящего Закона, представительного органа муниципальногообразования, а также собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней додня голосования. Предложения по формированию участковой комиссиипринимаются вышестоящей комиссией в течение 10 дней послеопубликования решения о формировании комиссии. При этом не может бытьназначено более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений.
Полномочия участковой комиссии могут быть возложены на инуюкомиссию, действующую в границах избирательного участка.
2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять днейсо дня официального опубликования результатов выборов, если ввышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушеныпорядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования итогов голосования на соответствующем избирательномучастке полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силусудебного решения по жалобе (заявлению).
3. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второйот общего числа членов участковой комиссии на основе поступившихпредложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации; (В редакции ЗаконаОрловской области от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Орловском областном Советенародных депутатов;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования.
4. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и онеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации ;
е) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в территориальную комиссию;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшимнаблюдение за ходом голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона, иных законов и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов ;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 22. Организация деятельности комиссий
Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется всоответствии с Федеральным законом
Статья 23. Статус членов комиссий
Статус членов избирательных комиссий устанавливается всоответствии с Федеральным законом.
Статья 24. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосовизбирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиямиработы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогахголосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий иработники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либовышестоящей комиссией, или его доверенное лицо. Для присутствия назаседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымиизбирательными документами указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможностьсвободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, вкотором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работас указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии ипри осуществлении ею работы с указанными документами, а также приподсчете голосов избирателей вправе присутствовать представителисредств массовой информации.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, публикуются в государственных или муниципальныхпериодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателейиным путем, а также передаются в иные средства массовой информации.
Для опубликования решений комиссий непосредственно связанныес подготовкой и проведением выборов редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одногораза в неделю, предоставляют избирательным комиссиям не менее однойсотой от еженедельного объема печатной площади. Для информированияизбирателей о решениях комиссий непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов государственные и муниципальныеорганизации телерадиовещания предоставляют избирательным комиссиям неменее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своихканалов. Печатная площадь и эфирное время предоставляютсяизбирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дняобращения.
3. С момента начала работы участковой комиссии в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получениясообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогахголосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей наизбирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшимзарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации(руководители высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица,находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, членыкомиссий с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной наизбирательном участке, в больнице, санатории, доме отдыха, местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещениедля голосования на этом избирательном участке должен быть обеспеченвсем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящейстатьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочногоголосования, установлении итогов голосования, определении результатоввыборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосовизбирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, общественнымобъединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. Внаправлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес егоместа жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии,куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствииограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом ипроставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в периоддосрочного голосования либо в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещениидля голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,общественного объединения. Не допускается установление каких-либоиных, кроме установленных Федеральным законом, настоящим Законом,ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении дляголосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосовизбирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а такжевыдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели осуществляют свои полномочия в пределах прав,установленных Федеральным законом.
10. Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения выборов вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогахголосования, а также с протоколами иных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов, в том числе составляемымиповторно, получать от соответствующей комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, вдни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийпроизводится председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копиюдокумента, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копия верна",расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и времязаверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
Статья 25. Расформирование комиссии
Расформирование избирательных комиссий производится на основаниии в порядке, предусмотренными Федеральным законом.
Глава 4. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ВЫДВИЖЕНИИ И
РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ
Статья 26. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственнов соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иным законом.
Выдвижение кандидата начинается со дня, следующего за днемофициального опубликования (обнародования) решения о назначениивыборов, но не ранее формирования окружных избирательных комиссий.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществленопутем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главымуниципального образования и ушедший с указанной должности в отставкупо собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатомлибо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо состатусом главы муниципального образования, либо отрешенный отдолжности главы муниципального образования Губернатором Орловскойобласти, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных всвязи с указанными обстоятельствами.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующемпредставительном органе муниципального образования не может бытьвыдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин РоссийскойФедерации, не обладающий пассивным избирательным правом насоответствующих выборах.
6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах понескольким избирательным округам. Данное правило не применяется привыдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединениемодновременно на одних и тех же выборах по одномандатному илимногомандатному избирательному округу.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и техже выборах более чем одному инициатору выдвижения. (В редакции ЗаконаОрловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
Статья 27. Условия выдвижения кандидатов 1. О выдвижении кандидата соответствующая избирательная комиссияуведомляется в установленном законом порядке. (В редакции ЗаконаОрловской области от 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленнойо выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретаетправа и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом,настоящим Законом, после поступления в комиссию заявления в письменнойформе выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующемуизбирательному округу с обязательством в случае его избранияпрекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или сзамещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт илидокумент, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий). Есликандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этоми наименование соответствующего представительного органа. Кандидатвправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партиилибо не более чем к одному иному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в этой политическойпартии, этом общественном объединении при условии представления вместес заявлением документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомполитической партии, иного общественного объединения либоуполномоченным на то уставом политической партии, иного общественногообъединения постоянно действующим руководящим органом структурногоподразделения политической партии, иного общественного объединения.Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, копии документов,подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основномместе работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), атакже о том, что кандидат является депутатом. (В редакции ЗаконаОрловской области от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости взаявлении указываются сведения о судимости кандидата.
(Пункт 2 в редакции Закона Орловской областиот 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
3. Вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи,в соответствующую избирательную комиссию должны быть представленысведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждогокандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащемкандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на правесобственности (в том числе совместной собственности), о вкладах вбанках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по формесогласно приложению к Федеральному закону, которая может включатьдополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом.(В редакции Закона Орловской области от 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
4. При выборах депутатов представительных органов муниципальныхобразований, при которых избирательные округа образуются всоответствии со средней нормой представительства избирателей, непревышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлятьв соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренныепунктом 3 настоящей статьи.
5. Документы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи,кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1, 2и 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидатаиными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должнабыть удостоверена нотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится наизлечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражейподозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом.
6. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверкедостоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии спунктами 2 и 3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которыеобязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, в течение десяти дней, асведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять именее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщитьо результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.
7. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателейсведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,установленном организующей выборы избирательной комиссией.
8. Избирательная комиссия направляет в средства массовойинформации сведения о выявленных фактах недостоверности представленныхкандидатами сведений.
9. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сборподписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо иные формыподдержки выдвижения при выборах в органы местного самоуправления,составляет не менее 20 дней.
Статья 28. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этомизбирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрациякандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижениякандидатов. (В редакции Закона Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
Статья 29. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов.
В одномандатном избирательном округе избирательное объединениевправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательномокруге избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждыйдепутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется всоответствии с Федеральным законом "О политических партиях".Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляетсяна съездах (конференциях, собраниях) указанных общественныхобъединений, их региональных или местных отделений тайнымголосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемыхфедеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.
3. В соответствии с Федеральным законом федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений и политических партий, еготерриториальные органы составляют список политических партий, иныхобщественных объединений, имеющих право в соответствии с Федеральнымзаконом "О политических партиях" принимать участие в выборах вкачестве избирательных объединений, по состоянию на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднеечем через три дня со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов публикуют указанный список вгосударственных или муниципальных периодических печатных изданиях иразмещают его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляютуказанный список в избирательную комиссию, организующую выборы. Навыборах в органы местного самоуправления в указанный список включаютсяполитические партии, их соответствующие региональные отделения и иныеструктурные подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральнымзаконом "О политических партиях" принимать участие в выборах, а такжеиные общественные объединения, которые отвечают требованиям,предусмотренным Федеральным законом, и их соответствующие структурныеподразделения. (Предложение дополнено - Закон Орловской областиот 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
Статья 30. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписиизбирателей. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомлениякомиссии о выдвижении кандидата. (В редакции Закона Орловской областиот 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
2. Количество подписей, которое необходимо для регистрациикандидата, составляет 2 процента от числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного округа, но не можетбыть менее 10 подписей. (В редакции Закона Орловской областиот 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
Количество подписей, которое необходимо для регистрациикандидатов в многомандатном избирательном округе составляет 2 процентаот числа избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего избирательного округа, поделенного на числодепутатских мандатов, но не менее 10 подписей.
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получениякомиссией уведомления о выдвижении кандидата. Подписные листы должныизготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом в том избирательном округе, в которомвыдвинут кандидат. Участие органов государственной власти, органовместного самоуправления, органов управления организаций независимо отформы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий справом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждениеизбирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесениеподписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, по местуучебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушениемположений настоящего пункта, являются недействительными. (В редакцииЗакона Орловской области от 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сборподписей избирателей, договор о сборе подписей. (В редакции ЗаконаОрловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
6. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложениях 1 и 2 к настоящему Закону, за счет средствсоответствующего избирательного фонда.
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающимподписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся толькорукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
7. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, основное место работы или службы кандидата и занимаемаяим должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий), место жительства кандидата. В случае наличия у кандидатанеснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываютсясведения о судимости кандидата. (В редакции Закона Орловской областиот 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, кроме указанных данных в подписном листеуказывается принадлежность кандидата к соответствующему объединению.(В редакции Закона Орловской области от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
(В редакции Закона Орловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществляющего сбор подписей, кандидата или уполномоченногопредставителя избирательного объединения, выдвинувшего кандидата. Призаверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписейизбирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также ставитсвою подпись и дату ее внесения. (В редакции Закона Орловской областиот 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
При заверении подписного листа кандидат или уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит своюподпись и дату ее внесения. (В редакции Закона Орловской областиот 13.08.2009 г. N 945-ОЗ) Статья 30.1. Условия недействительности подписей избирателей
1. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листнерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не отмеченыизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неотмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, и(или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подписьнедостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сборподписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, кандидатом имеютсяисправления, специально не отмеченные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителемизбирательного объединения, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссиио выдвижении кандидата;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением избирателей завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо поместу учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист;
11) подпись избирателя, дата внесения которой указана позже датызаверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, иликандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения;
12) все подписи избирателей в подписном листе, если сведения олице, осуществлявшем сбор подписей, или уполномоченном представителеизбирательного объединения, кандидате неполные или не соответствуютдействительности, или отсутствует дата внесения подписей указанныхлиц;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если датазаверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей,уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатомвнесена раньше, чем даты внесения подписей избирателей в подписнойлист;
14) все подписи избирателей в подписном листе, если датазаверения подписного листа кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения внесена раньше, чем дата заверенияподписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей;
15) все подписи избирателей в подписном листе, если подпись (и(или) дата ее внесения) лица, осуществлявшего сбор подписей,уполномоченного представителя избирательного объединения, кандидатавыполнена нерукописным способом или карандашом;
16) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложениями к настоящему Закону.
2. Подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом,считается недостоверной.
(Статья дополнена - Закон Орловской областиот 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
Статья 31. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата осуществляется соответствующейизбирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2и 3 статьи 27 настоящего Закона, иных предусмотренных закономдокументов, представляемых в соответствующую избирательную комиссиюдля уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличиинеобходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержкувыдвижения кандидата, либо при наличии решения политической партии,указанной в пункте 16 настоящей статьи. (В редакции ЗаконовОрловской области от 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписейизбирателей может превышать количество подписей, необходимое длярегистрации кандидата, не более чем на 10 процентов, если иное неустановлено федеральным законом. Если для регистрации кандидататребуется представить менее 40 подписей, количество представляемыхподписей избирателей может превышать количество подписей, необходимоедля регистрации кандидата не более чем на четыре подписи.
3. Необходимые для регистрации кандидатов материалы должны бытьпредставлены в соответствующую избирательную комиссию до 18 часов непозднее чем за 40 дней до дня голосования. (В редакции ЗаконаОрловской области от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
Подписные листы представляются в избирательные комиссии всброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке избирательнаякомиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательнойкомиссии и затем выдает уполномоченному представителю избирательногообъединения, кандидату или доверенному лицу кандидата письменноеподтверждение о принятии подписных листов.
4. Избирательная комиссия, уполномоченная на регистрациюкандидата, в течение 10 дней со дня принятия документов проверяетсоответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящегоЗакона и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе врегистрации. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вноситьуточнения в сведения о себе.
5. Избирательная комиссия, регистрирующая кандидата, проверяетдостоверность подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижениякандидата, а также соблюдение порядка сбора подписей, оформлениеподписных листов, достоверность сведений об избирателях. По решениюизбирательной комиссии для проведения указанной проверки могутсоздаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работниковаппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их заключениямогут служить основанием для признания собранных подписейнедостоверными.
Проверке подлежат все подписи на подписных листах. Проверке иучету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижениякандидата, если это специально оговорено ими в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов вкомиссию.
Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку инициативы выдвижениякандидата, учитывается только одна подпись.
6. Регистрация кандидата не производится, если количествопредставленных подписей избирателей за вычетом количества подписей,признанных недействительными и недостоверными, недостаточно длярегистрации.
7. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся вподписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующиеоднозначному восприятию этих сведений. (В редакции Закона Орловскойобласти от 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
8. При проведении проверки подписей избирателей вправеприсутствовать любой кандидат, представивший необходимое длярегистрации количество подписей избирателей, его уполномоченныепредставители или доверенные лица, уполномоченные представители илидоверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшегокандидатов и представившего необходимое для регистрации количествоподписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещатьсякандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения.
9. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейизбирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и(или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения не позднее чем за двое сутокдо заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации этого кандидата. В случае, если проведенная комиссиейпроверка подписных листов повлечет за собой последствия,предусмотренные подпунктом "д" пункта 21 настоящей статьи, кандидат,уполномоченный представитель избирательного объединения вправеполучить в комиссии одновременно с копией итогового протоколазаверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которыхуказываются основания (причины) признания подписей избирателейнедостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержитсякаждая из таких подписей, а также получить копии официальныхдокументов, на основании которых соответствующие подписи были признанынедостоверными и (или) недействительными. Итоговый протоколприлагается к решению комиссии о регистрации кандидата либо об отказев регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов послепринятия комиссией указанного решения может быть осуществлена толькосудом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и только в пределахподписей, подлежавших проверке. (В редакции Закона Орловской областиот 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
10. (Пункт утратил силу - Закон Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
11. (Пункт утратил силу - Закон Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
12. (Пункт утратил силу - Закон Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
13. (Пункт утратил силу - Закон Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
14. (Пункт утратил силу - Закон Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
15. (Пункт утратил силу - Закон Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
16. Регистрация кандидатов, выдвинутых политической партией,федеральный список кандидатов которой на основании официальноопубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациидопущен к распределению депутатских мандатов (федеральному спискукандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации"), а также регистрациякандидатов, выдвинутых региональными отделениями или инымиструктурными подразделениями такой политической партии (если этопредусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбораподписей избирателей при условии, что указанное официальноеопубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссиюдокументов, необходимых для регистрации кандидата. Регистрация такогокандидата осуществляется на основании решения о выдвижении этогокандидата, принятого политической партией, ее региональным отделениемили иным структурным подразделением в порядке, установленномфедеральным законом. На основании указанного решения без сбораподписей избирателей осуществляется также регистрация кандидатов,выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой былидопущены к распределению депутатских мандатов в действующих на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовзаконодательных (представительных) органах государственной власти неменее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрациякандидатов, выдвинутых региональными отделениями или инымиструктурными подразделениями такой политической партии (если этопредусмотрено уставом политической партии). (В редакции ЗаконовОрловской области от 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
17. Избирательная комиссия в течение десяти дней обязанапроверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям законаи принять решение о регистрации кандидата либо об отказе врегистрации. (В редакции Закона Орловской областиот 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
18. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может бытьзарегистрирован только по одному избирательному округу.
19. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, в решении избирательной комиссии указывается, чтокандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименованиеэтого избирательного объединения.
20. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующаякомиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказев регистрации обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
21. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа врегистрации кандидата являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов,выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдениетребований Федерального закона; (В редакции Закона Орловской областиот 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых всоответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для уведомленияо выдвижении и (или) регистрации кандидата; наличие на день,предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов,представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата,документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона,настоящего Закона; отсутствие на день, предшествующий дню заседанияизбирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений,предусмотренных Федеральным законом и пунктами 2 и 3 статьи 27настоящего Закона; (В редакции Законов Орловской областиот 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
г) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иноене установлено федеральным законом;
д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и болеепроцентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей. Выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей неявляется основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когдадля его регистрации требуется представить менее 200 подписей, еслидостоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;
е) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости, которые должны быть представлены в соответствии сФедеральным законом; (В редакции Закона Орловской областиот 13.08.2009 г. N 945-ОЗ)
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключениемслучаев, когда создание избирательного фонда необязательно).Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказав регистрации кандидата;
з) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательнойкампании более чем на 5 процентов установленного пунктом 2 статьи 50настоящего Закона предельного размера расходования средствизбирательного фонда;
к) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных Федеральнымзаконом;
л) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
м) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данныхвыборах;
н) (Подпункт утратил силу - Закон Орловской областиот 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
22. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решениюкомиссии, установленный пунктом 21 настоящей статьи, являетсяисчерпывающим.
23. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижениекандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением установленныхзаконом порядка и сроков их выдвижения.
24. Кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пятьдней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к томуобстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в томчисле повторного голосования) вправе представить в соответствующуюизбирательную комиссию письменное заявление о снятии своейкандидатуры. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавшийзаявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован,зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решениеоб аннулировании его регистрации.
25. Орган избирательного объединения, принявший решение овыдвижении кандидата по единому избирательному округу вправе отозватьэтого кандидата. Решение об отзыве кандидата представляется всоответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней додня голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидатбыл зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательнаякомиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.
26. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательногообъединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им поодномандатному (многомандатному) избирательному округу. Кандидат,выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования. (Вредакции Закона Орловской области от 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
27. Голосование на выборах проводится на альтернативной основе,за исключением случая, предусмотренного пунктом 29 настоящей статьи.Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательномокруге число зарегистрированных кандидатов окажется меньшеустановленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если ведином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидатили не будет ни одного зарегистрированного кандидата, голосование втаком избирательном округе по решению соответствующей избирательнойкомиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий, за исключениемслучая, предусмотренного пунктом 29 настоящей статьи. В этом случаеголосование проводится в ближайший установленный статьей 9 настоящегоЗакона день, на который могут назначаться выборы.
28. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатовв связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение безвынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированногокандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отмененасудом или аннулирована избирательной комиссией на основании,предусмотренном Федеральным законом, все расходы, понесенныеизбирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке ипроведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,избирательного объединения.
29. Если уставом муниципального образования в соответствии спунктом 3 статьи 11 настоящего Закона предусмотрено повторноеголосование по выборам выборного должностного лица местногосамоуправления и при проведении повторного голосования в единомизбирательном округе окажется зарегистрированным один кандидат,допускается голосование по одной кандидатуре. При этом кандидатсчитается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентовот числа избирателей, принявших участие в голосовании. (В редакцииЗакона Орловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 32. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.
Статья 33. Ограничения, связанные с должностным или служебнымположением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе либо являющиеся членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях, высшиморганом управления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, а также кандидаты, являющиесядолжностными лицами, журналистами, другими творческими работникамиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, припроведении своей избирательной кампании не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в организациях,осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участияв выборах освобождаются от выполнения должностных или служебныхобязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копиисоответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять днейсо дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственныеили выборные муниципальные должности, либо находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо являющиеся членамиорганов управления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание, -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в периодизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения кандидатов и(или) избрания кандидатов.
4. В соответствии с Федеральным законом под использованиемпреимуществ должностного или служебного положения понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлениюв служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижениюкандидатов и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, организациями независимо отформы собственности, за исключением помещений, занимаемыхполитическими партиями, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано предоставление указанных помещенийна таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения предвыборной агитации, если их использование неоплачено из соответствующего избирательного фонда;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, собственности организаций, за исключением транспортныхсредств, находящихся в собственности политических партий, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов,списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной охране;
д) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитациилицами, замещающими государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящимися на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющимися главами местных администраций, либоявляющимися членами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий, входе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,средств соответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей,ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательнымобъединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ всоответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегосякандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средствсоответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своихполномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами илиуполномоченными представителями по финансовым вопросам, довереннымилицами или уполномоченными представителями избирательных объединений,запрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации.
Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военныесборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дняофициального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и налюбое время в течение этого срока.
2. В соответствии с Федеральным законом во время проведениявыборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен изобразовательного учреждения или без его согласия переведен на другуюработу, а также направлен в командировку, призван на военную службу,на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации в качестве кандидата. 4. Возбуждение уголовного дела в отношении зарегистрированногокандидата, привлечение его в качестве обвиняемого по уголовному делуосуществляются в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. (В редакции Законов Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,предусмотренных пунктом 9 статьи 51 настоящего Закона, с моментаофициального опубликования (обнародования) общих данных о результатахвыборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Еслисоответствующая избирательная комиссия назначит на основании законаповторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых непроводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дняназначения избирательной комиссией повторного голосования.
6. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 62 настоящегоЗакона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновьприобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 35. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатоввправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лицосуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дняпоступления письменного заявления кандидата (представленияизбирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе сзаявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений немогут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, главы местных администраций, работникиаппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальныеслужащие могут быть назначены доверенными лицами при условии ихосвобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполненияполномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегосягосударственным или муниципальным служащим, осуществляется при условиипредставления в соответствующую избирательную комиссию приказа обосвобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе напериод отпуска).
3. Доверенные лица получают в избирательной комиссииудостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельностьв пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочийдоверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам поих просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательныеобъединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозватьих, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулируетвыданные этим доверенным лицам удостоверения.
Кандидат на должность депутата вправе иметь до 5 доверенных лиц.Кандидат на должность главы муниципального образования вправе иметь до10 доверенных лиц.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившихих кандидатов.
Глава 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 36. Информационное обеспечение
Информационное обеспечение выборов включает в себя информированиеизбирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанномуволеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 37. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, комиссии, организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические июридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящимЗаконом. Органы государственной власти, органы местного самоуправленияне вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательныхобъединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о срокахи порядке совершения избирательных действий, о законодательствеРоссийской Федерации и Орловской области о выборах, о кандидатах, обизбирательных объединениях осуществляют избирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения ихпредвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной длятаких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, всоответствии с законодательством Российской Федерации о выборах немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в периодсоответствующей избирательной кампании и в течение одного года послеокончания соответствующей избирательной кампании, за исключениемслучая, когда на них было наложено в соответствии с трудовымзаконодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либопризнанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатахвыборов, в том числе размещение таких данных винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая"Интернет").
Статья 38. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, является разновидностьюинформирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, редакции средств массовойинформации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) этирезультаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, времяего проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,место, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указаннуюпубликацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет").
Статья 39. Организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется сиспользованием государственных, муниципальных и негосударственныхорганизаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальныхи негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания,государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются государственныеорганы и организации, и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета,бюджета Орловской области, и (или) в уставном (складочном) капиталекоторых на день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или)Орловской области.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются органы местногосамоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средствместного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых надень официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальныхобразований).
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящемЗаконе понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящейстатьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,избирательных объединений.
6. Перечень государственных и (или) муниципальных организацийтелерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальныхпериодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирноевремя, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,публикуется организующей выборы комиссией по представлению органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций порегистрации средств массовой информации.
7. Перечень, указанный в пункте 6 настоящей статьи,представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на пятый деньпосле дня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждойорганизации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
г) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (еслитаковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов);
д) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале(если таковая имелась (таковой имелся) на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 40. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательнойкампании, признаются:
а) призывы голосовать за кандидата либо против него ;
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательномуобъединению, в частности указание на то, за какого кандидата будетголосовать избиратель (за исключением случая опубликования(обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствиис пунктом 2 статьи 38 настоящего Закона);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или инойкандидат будет избран или не будет избран;
г) распространение информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательномобъединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности и указанные в подпункте "а" настоящегопункта, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действиясовершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата,кандидатов или против него (них), а действия, указанные в подпунктах"б" - "е" настоящего пункта, - в случае, если эти действия совершены стакой целью неоднократно.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, кандидаты самостоятельно определяют содержание,формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а такжевправе в установленном законодательством порядке привлекать для еепроведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов вустановленном законом порядке. Агитация за кандидата, оплачиваемая изсредств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.
6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, недостигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "д"пункта 9 настоящей статьи.
7. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводитьпредвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационныематериалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и(или) с использованием преимуществ своего должностного или служебногоположения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 8 статьи 3 настоящего Закона, лицам без гражданства,иностранным юридическим лицам;
ж) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
8. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, заисключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качествекандидатов в депутаты или на выборные должности.
9. Использование в агитационных материалах кандидата изображенияфизического лица, высказываний физического лица о кандидате возможнотолько с письменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссиювместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых всоответствии с пунктом 3 статьи 46 настоящего Закона. В случаеразмещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанныйдокумент представляется в избирательную комиссию по ее требованию.Данное ограничение не распространяется:
а) на использование избирательным объединением высказыванийвыдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также окандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех жевыборах;
б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, обизбирательных объединениях с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовойинформации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационныхматериалах на такое высказывание физического лица, не имеющего всоответствии с Федеральным законом, настоящим Законом права проводитьпредвыборную агитацию, допускается только в случае, если этовысказывание было обнародовано до официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должныуказываться дата (период времени) обнародования этого высказывания инаименование средства массовой информации, в котором оно былообнародовано;
в) на цитирование высказываний об избирательном объединении, окандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а такжекандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных ираспространенных в соответствии с законом;
г) (Исключен - Закон Орловской области от 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
Статья 41. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата.Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени заодни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях проводится в период, которыйначинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часовпо местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размешенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмешены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дняповторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времениза одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 42. Общие условия проведения предвыборной агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания иредакции государственных и муниципальных периодических печатныхизданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборнойагитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для представленияизбирателям предвыборных программ, в порядке, установленномФедеральным законом и настоящим Законом. Эфирное время на каналахуказанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированнымкандидатам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренныхФедеральным законом, настоящим Законом, также бесплатно (бесплатноеэфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированный кандидат не вправе использоватьпредоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением,вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатнуюплощадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации завыдвинувшее его избирательное объединение, а также за другихкандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательноеобъединение, выдвинувшее кандидатов, вправе использоватьпредоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения натех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого имкандидата.
3. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади неувеличивается без согласия на то организации телерадиовещания,редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала избирательной кампании, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до началаизбирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадьв соответствующих средствах массовой информации. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныекандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площадидолжны быть опубликованы соответствующей организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания непозднее чем через 30 дней со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения иуведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадьдля проведения предвыборной агитации в тот же срок должны бытьпредставлены в избирательную комиссию, организующую выборы.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного впункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации по формам и в порядке, которые установленысоответствующей комиссией, и представлять данные такого учета в этукомиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакциймуниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения предвыборной агитации, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом, избирательным объединением, допредоставления эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатноеэфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных имуниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатныхизданиях в объеме, не превышающем объем, который должен бытьпредоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации нателевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных имуниципальных организаций телерадиовещания предоставляетсязарегистрированным кандидатам на равных условиях (продолжительностьпредоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другиеусловия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатамдля проведения предвыборной агитации на выборах в органы местногосамоуправления. Предоставляемое бесплатное эфирное время должноприходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - неменее одной четверти общего времени вещания.
Объем эфирного времени, предоставляемого муниципальнымиорганизациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации надополнительных или повторных выборах депутата (депутатов)представительного органа муниципального образования по одномандатному(многомандатному) избирательному округу сокращается втрое, поотношению к общему объему эфирного времени, предоставляемому наосновных выборах.
Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени накаждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минутбесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирноговремени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляетдля проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведениясовместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационныхмероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата,зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу, приходится менее пяти минут из общего объема бесплатногоэфирного времени. В совместных агитационных мероприятияхзарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.
5. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в томчисле в случае, если в указанном мероприятии может принять участиетолько один участник, не уменьшается, за исключением случаев,предусмотренных законом. Отказ от участия в совместном агитационноммероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирноговремени, предоставляемого зарегистрированному кандидату, отказавшемусяучаствовать в указанном мероприятии, за исключением случаев,предусмотренных законом.
Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (приее наличии) предоставляется муниципальными организациямителерадиовещания зарегистрированным кандидатам для размещенияагитационных материалов.
6. Государственные и муниципальные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборнойагитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными длявсех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемогоэфирного времени должен быть равен установленному общему объемубесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в двараза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить время из общего объема зарезервированного эфирного времени впределах доли, полученной в результате деления этого объема на числозарегистрированных кандидатов.
7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 6 статьи 42 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в томчисле по времени выхода в эфир).
8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
9. По завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30дней до дня голосования, проводится жеребьевка в целях распределениябесплатного эфирного времени между всеми зарегистрированнымикандидатами.
Статья 44. Условия проведения предвыборной агитации впериодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатныеплощади для агитационных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами .
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, долженсоставлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего издания в период, установленныйпунктом 2 статьи 41 настоящего Закона. Информация об общем объемебесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатноеиздание предоставляет для целей предвыборной агитации в течениепериода, установленного пунктом 2 статьи 41 настоящего Закона,публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней послеофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, предоставляемыйредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами путем деления общего объема выделяемойпечатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов, имеющихправо на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатномиздании.
4. После завершения регистрации кандидата , но не позднее чем за30 дней до дня голосования редакция периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целяхраспределения бесплатной печатной площади между всемизарегистрированными кандидатами и установления дат бесплатныхпубликаций их предвыборных агитационных материалов. При проведениижеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательнойкомиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 24 настоящегоЗакона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов, избирательныхобъединений. Общий объем платной печатной площади, резервируемойредакцией периодического печатного издания, не может быть меньшеобщего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не должен превышать этотобъем более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе засоответствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число зарегистрированныхкандидатов.
После завершения регистрации кандидата, но не позднее чем за 30дней до дня голосования редакция периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целяхраспределения платной печатной площади между всеми зарегистрированнымикандидатами и установления дат платных публикаций их предвыборныхагитационных материалов. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а такжелица, указанные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется наоснове договора, заключенного после проведения жеребьевки.
6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 6 статьи 42 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборнойагитации .
7. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом.
8. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата была произведена оплатасоответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться впубликации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
9. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменениятиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации посредствомагитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации ипроведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодноедля проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения навремя, установленное избирательной комиссией, зарегистрированномукандидату, его доверенным лицам для встреч с избирателями. При этомкомиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанныхмероприятий для зарегистрированных кандидатов.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено одному зарегистрированному кандидату, собственник,владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированномукандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное времяв течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,их доверенных лиц с избирателями рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанныхзаявок.
6. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание или помещение, пригодное для проведенияагитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении.Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской частипо запросу соответствующей комиссии для встреч зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих.Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской частисовместно с соответствующей комиссией, при этом все зарегистрированныекандидаты либо их доверенные лица оповещаются о месте и временивстречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 46. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, аравно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационныематериалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работыили оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равныеусловия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот жесрок представлены в соответствующую комиссию. Организация,индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, невправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатныхагитационных материалов.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в соответствующую избирательную комиссию.Вместе с указанными материалами должны быть также представленысведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации(лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) этиматериалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательногофонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,пунктом 9 статьи 40 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующейкомиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделитьспециальные места для размещения печатных агитационных материалов натерритории каждого избирательного участка. Такие места должны бытьудобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобыизбиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадьвыделенных мест должна быть достаточной для размещения на нихинформационных материалов комиссий и агитационных материаловзарегистрированных кандидатов . Зарегистрированным кандидатам должнабыть выделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, попредложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов,избирательных объединений.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов в своемуставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равныхусловиях для всех кандидатов . При этом за размещение агитационныхматериалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия дляразмещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательныекомиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метровот входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями43 и 44 настоящего Закона. Статья 47. Ограничения при проведении предвыборной агитации
Ограничения при проведении предвыборной агитации устанавливаютсяФедеральным законом. (В редакции Закона Орловской областиот 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборовв органы местного самоуправления
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов ворганы местного самоуправления, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных наэти цели из местного бюджета. Финансирование указанных расходовосуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью ораспределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем вдесятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местномбюджете на проведение выборов в органы местного самоуправления,является избирательная комиссия муниципального образования(территориальная комиссия).
3. Отчеты избирательных комиссий муниципальных образований(территориальных комиссий) о расходовании бюджетных средств на выборыпредставляются соответственно в представительные органы муниципальныхобразований. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямкомиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установленызаконом.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из местного бюджетакомиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местногосамоуправления, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечениедеятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссиейОрловской области по согласованию с главным управлением (национальнымбанком) Центрального банка Российской Федерации по Орловской области.Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям вучреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае ихотсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка пооткрытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетамне взимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различныхуровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность посредствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 49. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования своей избирательной кампании в период послеписьменного уведомления избирательной комиссии, регистрирующейкандидата, об их выдвижении (самовыдвижении) до представлениядокументов для их регистрации этой избирательной комиссией.
При проведении выборов в органы местного самоуправления созданиекандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что числоизбирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч ифинансирование кандидатом своей избирательной кампании непроизводится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующуюизбирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
2. Кандидаты вправе, а в случаях, установленных законом, обязаныназначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросамосуществляется комиссиями в порядке, установленном законом.Регистрация уполномоченных представителей осуществляетсясоответствующими комиссиями при предоставлении уполномоченнымпредставителем нотариально удостоверенной доверенности, в которойуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и датавыдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы).
3. Избирательные фонды кандидатов создаются в соответствии сФедеральным законом, настоящим Законом.
Статья 50. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств:
- собственных денежных средств кандидата, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;
- денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, которые не могут превышать минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньназначения выборов, более чем в 100 раз;
- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
- денежных средств, выделенных территориальной избирательнойкомиссией не позднее чем в пятидневный срок после регистрациикандидата.
Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидата неможет превышать 10-кратного минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов. Размерпожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата не можетпревышать 100-кратного минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов.
2. Предельный размер расходования средств избирательного фондакандидата не может превышать минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на день назначения выборов, болеечем в 2000 раз. Допускается увеличение до 20 процентов предельныхразмеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированныхкандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторномголосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся наодной и той же территории либо на территориях, одна из которыхвключена в другую, создает избирательные фонды в соответствии спунктом 1 статьи 49, однако предельные размеры расходования средствэтих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшемуиз указанных предельных размеров.
3. При внесении пожертвований в избирательные фонды кандидатов,зарегистрированных кандидатов должны соблюдаться требования пособлюдению запрета внесения пожертвования, порядку оформленияплатежных документов на перечисление пожертвований и порядку возвратапожертвований (части) жертвователям, установленные Федеральнымзаконом.
4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешениясоответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам (слово "объединения" исключено)в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при ихотсутствии - в других кредитных организациях, расположенных натерритории избирательного округа. В случае отсутствия на территорииизбирательного округа кредитных организаций кандидат, кандидатыопределяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитнуюорганизацию, в которой открывается специальный избирательный счет. (Вредакции Закона Орловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
На выборах органов местного самоуправления сельских поселенийперечисление средств избирательного фонда на специальный избирательныйсчет необязательно в случае, если расходы на финансированиеизбирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей.
5. При проведении выборов в органы местного самоуправленияпорядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливаетсяизбирательной комиссией Орловской области по согласованию с главнымуправлением (национальным банком) Центрального банка РоссийскойФедерации по Орловской области. Порядок и формы учета и отчетности опоступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средствустанавливаются соответствующей избирательной комиссией.
6. Кандидат, кандидаты вправе возвратить жертвователю любоепожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования,внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесеногражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлятьтакое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушениемтребований Федерального закона, настоящего Закона, либо еслипожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящимЗаконом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежитвозврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та егочасть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальныйразмер пожертвования, с указанием причины возврата. Указанный возвратосуществляется не позднее чем через 10 дней после его поступления наспециальный избирательный счет. Пожертвование, внесенное анонимнымжертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета соответствующегомуниципального образования не позднее 10 дней после его поступления наспециальный избирательный счет. Кандидат, кандидаты не несутответственности за принятие пожертвований, при внесении которыхжертвователи указали сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящейстатьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, кандидатысвоевременно не получили информацию о неправомерности данныхпожертвований. (В редакции Закона Орловской областиот 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
Статья 51. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами толькона покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательнойкампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатами своейизбирательной кампании;
г) (Подпункт утратил силу - Закон Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ).
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либоего уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчетымежду кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды.Расходование в целях достижения определенного результата на выборахденежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата илиего уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплатыиз соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованнозаниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Материальная поддержка кандидата, направленнаяна достижение определенного результата на выборах, может быть оказанатолько при ее компенсации за счет средств соответствующегоизбирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личноевыполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты вправе использовать на оплатуорганизационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей,а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другойдеятельности, направленной на достижение определенного результата навыборах, только денежные средства, поступившие в их избирательныефонды в установленном законом порядке.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию соответствующей комиссии, кандидатаобязана периодически предоставлять им информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на избирательном счете данногокандидата. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по представлению соответствующей комиссии, а посоответствующему избирательному фонду также по требованию кандидатаобязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств избирательныхфондов.
8. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны представлять взарегистрировавшую их избирательную комиссию отчет о размерах своегоизбирательного фонда и источниках его формирования, а также обо всехпроизведенных затратах, в том числе:
- первый отчет - одновременно с представлением в регистрирующуюего избирательную комиссию необходимых для регистрации кандидатапервичных финансовых документов;
- второй финансовый отчет - не позднее 10 дней до дняголосования;
- итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней послеофициального опубликования общих итогов выборов. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда.
Форма финансового отчета кандидата устанавливается избирательнойкомиссией, организующей выборы.
Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательнойкомиссией, регистрирующей кандидатов, средствам массовой информации непозднее 5 дней со дня их поступления.
9. Кандидат, кандидаты не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования результатов выборов обязаны представить всоответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет оразмере своего избирательного фонда, обо всех источниках егоформирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средствсвоего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениесредств в избирательный фонд и расходование этих средств. Переченьприлагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяетсякомиссией, организующей выборы.
10. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 9 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаютсякомиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаныпубликовать переданные им комиссиями финансовые отчеты (сведения изуказанных отчетов) в течение трех дней с момента их получения.
11. После дня голосования кандидаты обязаны перечислитьнеизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальномизбирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана поистечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию комиссии,организующей выборы, в бесспорном порядке перечислить на ее счетпричитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальномизбирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении60 дней со дня голосования - в доход соответствующего бюджета.
12. Комиссии осуществляют контроль за порядком формированиясредств избирательных фондов и расходованием этих средств. Органырегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,органы исполнительной власти, осуществляющие государственнуюрегистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрациинекоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления кним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмезднойоснове проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицамипри внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, исообщить о результатах проверки в комиссию. (В редакции ЗаконаОрловской области от 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
Статья 52. Контрольно-ревизионные службы
Избирательной комиссией, организующей выборы, могут создаватьсяконтрольно-ревизионные службы для осуществления контроля за целевымрасходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку ипроведение выборов, а также за источниками поступлений, правильнымучетом и использованием денежных средств избирательных фондов
Глава 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 53. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии главой местной администрациисоответствующего муниципального образования, а в случаях,предусмотренных федеральным законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия оборудует информационныйстенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномкомиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этогоизбирательного объединения;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
г) (Подпункт утратил силу - Закон Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ);
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном организующей выборы избирательной комиссией;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 27 настоящего Закона(если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой инепогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения осудимостях кандидата.
5. (Исключен - Закон Орловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, вкоторых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня(бюллетеней).
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятиясодержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться такжетехнические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведенииэлектронного голосования используются комплексы для электронногоголосования.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойкомиссии, наблюдателей.
Статья 54. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получаетбюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжениюсоответствующей комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Числоизготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышатьчисло зарегистрированных избирателей.
3. На выборах в органы местного самоуправления (кроме выборов впредставительный орган муниципального образования, проводимых поизбирательным округам, численность избирателей в которых не превышаетпять тысяч) при изготовлении бюллетеней используется бумага снанесенными типографским способом цветным фоном или надписьюмикрошрифтом и (или) защитной сеткой.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаютсякомиссией муниципального образования (территориальной комиссией) непозднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен бытьразмещен только на одной его стороне. В случае проведения повторногоголосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаютсясоответствующей комиссией одновременно с принятием решения опроведении повторного голосования.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитномпорядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткогонаименования этого избирательного объединения;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
з) (Подпункт утратил силу - Закон Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ).
6. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно,в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона указал взаявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность кполитической партии, иному общественному объединению, в бюллетенеуказываются краткое наименование соответствующей политической партии,иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидатав этой политической партии, ином общественном объединении.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного вбюллетень, неснятой и непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. (В редакции ЗаконаОрловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
8. Справа от указанных в пунктах 5-7 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. (Вредакции Закона Орловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ) 8.1. Если в соответствии с пунктом 29 статьи 31 настоящегоЗакона голосование проводится по одной кандидатуре, нижепредусмотренных пунктами 5 - 7 настоящей статьи сведений озарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявленияизбирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаютсяпустые квадраты.
9. Бюллетени печатаются на русском языке.
10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенипередаются членам комиссии с правом решающего голоса, разместившейзаказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются датаи время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней.После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляетсяакт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязанане позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней отсоответствующей полиграфической организации принять решение о месте ивремени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожениябюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилиякоторого внесена в бюллетень, либо представитель такого кандидатавправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней,после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает ихпо акту непосредственно нижестоящим комиссиям в срок, установленныйорганизующей выборы комиссией, на основании своего решения ораспределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссиипередают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, включаяучастковые комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссиейнижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в которомуказываются дата и время его составления, а также число передаваемыхбюллетеней.
12. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется непозднее чем за один день, но не ранее чем за три дня до дняголосования (в том числе досрочного голосования). По каждомуизбирательному участку количество передаваемых бюллетеней не можетпревышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня)число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке,и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных всписки избирателей, на соответствующем избирательном участке на деньпередачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиямпроизводятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этомвыбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членамикомиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
13. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящейкомиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этихкомиссий, кандидаты, указанные в пункте 10 настоящей статьи, или ихпредставители. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачибюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая такжеобязана предоставить возможность каждому указанному в пункте 10настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его представителюприсутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое изперечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передачебюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковыепроизводятся).
14. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениебюллетеней.
15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, фамилия, имяи отчество которого указаны в бюллетене, отмены или аннулированиярегистрации кандидата после изготовления бюллетеней территориальные,окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшейкандидата, вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах. Принеобходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихсясведений о кандидате, эти изменения по решению комиссии,зарегистрировавшей кандидата, могут быть внесены членамитерриториальной, окружной или участковой комиссии от руки либо сиспользованием технических средств.
17. В случае принятия в соответствии с законом менее чем задесять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, опередаче при проведении повторного голосования места следующемузарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовлениябюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, вправе принятьрешение о внесении в изготовленные бюллетени данных об указанномзарегистрированном кандидате от руки или с использованием техническихсредств.
18. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются ипогашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 59 настоящего Закона. В иных комиссияхпри погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в которомуказывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетенейвправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 24 настоящегоЗакона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другойдокументацией комиссии.
Статья 55. Порядок голосования
1. Голосование проводится с восьми до двадцати часов.Продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов.
2. О времени и месте голосования комиссии муниципальногообразования (территориальные) и участковые комиссии обязаны оповеститьизбирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования черезсредства массовой информации или иным способом, а при проведениидосрочного и повторного голосования - в порядке и сроки, которыепредусмотрены законом, но не позднее чем за пять дней до дняголосования.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 24настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующиеотсеки технического средства подсчета голосов - при егоиспользовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковойкомиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в списокизбирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список избирателей, членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей в получении бюллетеня. В случае проведения голосованияодновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается закаждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателюбюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графесписка избирателей. 7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в пользу которого(которых) сделан выбор, либо к тому из вариантов волеизъявления, вотношении которого сделан выбор. (В редакции Закона Орловской областиот 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованнойкабине, ином специально оборудованном месте, где не допускаетсяприсутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустилошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссиивыдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующуюотметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающегоголоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью,заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чеготакой бюллетень незамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоватьсядля этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии,зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательногообъединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаеткомиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах)списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощьизбирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования либо в технические средстваподсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решениеоб этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменнойформе. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанногорешения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковойкомиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам иуполномоченным представителям избирательных объединений, довереннымлицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать действия, направленные на обеспечение доставкиизбирателей для участия в голосовании.
Статья 56. Порядок досрочного голосования
1. При проведении выборов в органы местного самоуправленияизбирателю, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприбыть в помещение для голосования на избирательном участке, накотором он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня впомещении соответствующей территориальной комиссии, окружнойизбирательной комиссии, избирательной комиссии муниципальногообразования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии(не ранее чем за три дня до дня голосования).
2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующуюкомиссию заявление, в котором указывает причину досрочногоголосования. Это заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей. Комиссия обязана при этом обеспечитьтайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса избирателяпри установлении итогов голосования. Комиссия вправе проверитьуказанную в заявлении избирателя причину досрочного голосования и вслучае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня длядосрочного голосования.
3. Если избиратель голосует в помещении территориальной комиссии,окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципальногообразования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которыезаверяются ее печатью. Территориальная комиссия, окружнаяизбирательная комиссия, избирательная комиссия муниципальногообразования составляют список досрочно проголосовавших избирателей.Участковая комиссия продолжает составление поступившего из вышестоящейкомиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно, посоответствующему участку.
4. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На местесклейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственнотерриториальной комиссии, окружной избирательной комиссии,избирательной комиссии муниципального образования или участковойкомиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписизаверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписьюизбирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии,окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципальногообразования - до момента передачи всех бюллетеней в участковуюкомиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
6. В день голосования председатель участковой комиссии послеподготовки и включения в режим голосования технических средствподсчета голосов при их использовании и официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 24 настоящегоЗакона, перед началом голосования сообщает об общем количествеизбирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещениитерриториальной комиссии, окружной избирательной комиссии,избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет длявизуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и списокизбирателей, проголосовавших досрочно. После этого председательучастковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
7. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей, на избирательном участке (но не менее десятиизбирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно послеизвлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковойкомиссии.
8. После совершения действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик дляголосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае егоиспользования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренныепунктом 4 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одногобюллетеня установленной формы по соответствующему округу, всеизвлеченные из данного конверта бюллетени признаютсянедействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждогоиз этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, вносится запись о причине признаниябюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии. (В редакции Закона Орловской областиот 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
9. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка "Проголосовал досрочно".
Статья 57. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке, и не могут самостоятельно поуважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть впомещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечиваетвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и находятся вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, которыйпо окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его местажительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Еслиобращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этоголица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращениеподтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчествоизбирателя, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем зачетыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, чточлены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещениядля голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда(выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, покоторой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение дляголосования, и на этом основании отказать избирателю в проведенииголосования вне помещения для голосования. О принятом решении оботказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещаетизбирателя.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количествомпереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования.Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устнымобращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должныиметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащуюнеобходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устномобращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) длязаполнения избирателем, бюллетеня. Если при проведении голосования внепомещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц,указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения дляголосования может проводить один член участковой комиссии с правомрешающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 55 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либопо его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанноезаявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Членыучастковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями назаявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении такжеделаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а вслучае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом видавыборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученныхбюллетеней.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только темизбирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы вреестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой комиссии с правом решающегоголоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", атакже ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательнымиобъединениями, общественными объединениями. При этом лицами,назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутымизбирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательнымобъединением.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещениидля голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавшихпо заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установленияфакта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения дляголосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносногоящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в которомуказываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссиис правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения дляголосования, количество письменных заявлений избирателей опредоставлении им возможности проголосовать вне помещения дляголосования, количество выданных избирателям и возвращенных(неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а такжесведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса,проводивших голосование вне помещения для голосования, членахучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 58. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогахголосования протоколом об итогах голосования на соответствующемизбирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогахголосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимдосрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещениитерриториальной (окружной) комиссии, избирательной комиссиимуниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшимвне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномпунктом 22 статьи 59 настоящего Закона, протокол об итогах голосованиядолжен также содержать следующие строки:
строка 11а: число утраченных бюллетеней;
строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб(заявлений), прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 59. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойкомиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разныхуровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам вфедеральные органы государственной власти, затем - в органыгосударственной власти Орловской области, затем - в органы местногосамоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают ипогашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затемоглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, атакже бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования,в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,находящейся в помещении для голосования. При использовании техническихсредств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятсяв строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальнойкомиссии, окружной избирательной комиссии, комиссии муниципальногообразования избирателей, в указанное число не входят). Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола обитогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницусписка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования, без учета числа выбывших избирателей;
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования (устанавливается по числу подписейизбирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке избирателей);
г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшимизбирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавшихизбирателей).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщаетпредседателю, заместителю председателя или секретарю участковойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии спунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницусписка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатьюучастковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующиестроки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а вслучае использования технических средств подсчета голосов - только всоответствующие строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 24 настоящегоЗакона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 24настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающегоголоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретарякомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12,16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членовкомиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количествазаявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученныхбюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными, о чем составляется акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт ивпоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, вносится запись о причине признаниябюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двухчленов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственномподсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и придальнейшем подсчете не учитываются. (В редакции Закона Орловскойобласти от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени,извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, поголосам, поданным за каждого из кандидатов, по голосам, поданным попозициям "За" и "Против", одновременно отделяют бюллетенинеустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировкебюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. (Вредакции Закона Орловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
15. При проведении выборов по многомандатным избирательнымокругам и наличии у избирателя более одного голоса сортировкабюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится.Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются спредставлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. Послеоглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальнуютаблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, исуммируются.
16. Если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной комиссии, окружной избирательной комиссии,избирательной комиссии муниципального образования и участковойкомиссии избирателей составляет более одного процента от числаизбирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке(но не менее десяти избирателей), участковая комиссия по требованиюлюбого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельныйподсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которыхпроставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 7статьи 56 настоящего Закона. По результатам указанного подсчетаучастковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколуоб итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельнои опечатываются.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, или вкоторых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок,установленное законом. В случае возникновения сомнений вопределении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается вотдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решаетвопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путемголосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываютсяпричины признания его действительным или недействительным. Эта записьподтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень,признанный действительным или недействительным, присоединяется ксоответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительныхбюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными всоответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 56настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы.
18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату. Приэтом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному изодной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующиепри подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, а также его увеличенной формы. (В редакцииЗакона Орловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы число действительных бюллетеней.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуальноознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
22. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношенияне выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительномподсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данныео расхождении в строки 11а и 11б протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протоколапроставляется цифра "0".
23. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеризбирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейкомиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется вприсутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 24 настоящегоЗакона и которым предоставляется возможность поставить на мешках иликоробках свои подписи.
24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в деньголосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принятьсоответствующие решения, которые приобщаются к первому экземплярупротокола участковой комиссии об итогах голосования. В случаепоступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших принепосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшаятехническое средство подсчета голосов, вправе принять решение онезамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов безиспользования этого средства (ручного подсчета). Если по итогамуказанного подсчета выявится разница более чем в один процент(определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трехединиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными сиспользованием технического средства подсчета голосов, хотя бы поодной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк - протоколаучастковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручногоподсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указаннаяразница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, спервоначальными данными, который вместе с протоколом участковойкомиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 24настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время(час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протоколаоб итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либоизменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка являетсяоснованием для признания этого протокола недействительным и проведенияповторного подсчета голосов.
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковойкомиссии или посторонним лицом, это является основанием для признанияданного протокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
27. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона, участковаякомиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования(в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицамзаверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссияотмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо,получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся вкопии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся впротоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительнонаправляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссиюне подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятсявыборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковойкомиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры.Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссииприлагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к немудокументами доставляется в вышестоящую комиссию председателем илисекретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии справом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии.При указанной передаче протокола участковой комиссии вправеприсутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели,направленные в данную участковую комиссию.
30. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 24 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной законом избирательной документацией, включаябюллетени, список избирателей, а также печать участковой комиссиипередаются в вышестоящую комиссию для хранения.
Статья 60. Обработка итогов голосования в территориальныхкомиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссияхмуниципальных образований
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых,территориальных комиссий, окружных избирательных комиссий немедленнопосле их подписания членами комиссии с правом решающего голоса ивыдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам,имеющим право на получение этих копий, поступают в вышестоящуюкомиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанныхпротоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию,устанавливающую итоги голосования в целом на территории, на которойпроводились выборы, и определяющую результаты соответствующих выборов,в том числе в комиссию, организующую эти выборы.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления вышестоящаякомиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливаетитоги голосования на соответствующей территории, в округе. Решениекомиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогахголосования.
Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этихпротоколов и составление протокола об итогах голосования насоответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этомвсе действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящихкомиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протоколаоб итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссиии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 24 настоящегоЗакона. В указанном помещении должна находиться увеличенная формасводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленнопосле прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящейкомиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола обитогах голосования заносятся данные этого протокола с указаниемвремени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии справом решающего голоса передает первый экземпляр протоколанижестоящей комиссии с приложенными к нему документами членувышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяетправильность заполнения протокола, полноту приложенных документов ивыполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии обитогах голосования составлены с нарушением требований закона,предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указаннаякомиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицув соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, апервоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаютсяв вышестоящей комиссии.
Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии обитогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона,предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, членвышестоящей комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицувышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной членнижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший членувышестоящей комиссии протокол об итогах голосования, расписывается вувеличенной форме сводной таблицы под данными протоколасоответствующей комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящихкомиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно членывышестоящей комиссии с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов нижестоящих комиссий вышестоящая комиссиясоставляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (орезультатах выборов), в который заносятся данные о количественижестоящих комиссий на соответствующей территории, количествепоступивших протоколов нижестоящих комиссий, на основании которыхсоставляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкампротокола участковой комиссии об итогах голосования, установленнымпунктом 2 статьи 58 настоящего Закона. Для подписания протоколакомиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, накотором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления),связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлениемпротоколов нижестоящих комиссий. После этого комиссия подписываетпротокол об итогах голосования (о результатах выборов) и выдает копиипротокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона.Протокол об итогах голосования (о результатах выборов) составляется вдвух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамикомиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время(час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушениемэтого порядка является основанием для признания протоколанедействительным.
4. К протоколам об итогах голосования комиссий, указанных впункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярахсводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории,включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующуюкомиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правомрешающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указаннуюкомиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления соответствующего протокола об итогахголосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона,настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе совторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, спискамичленов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 24 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протоколов, и с другой документацией хранится секретаремуказанной комиссии в охраняемом помещении.
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе совторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления членам комиссии, составившейпротокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 24настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается длявсеобщего ознакомления.
8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящуюкомиссию их первых экземпляров комиссия, направившая протокол исводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия,направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 11а и 11бпротокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия вобязательном порядке информирует своих членов с правом совещательногоголоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составленииранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или) своднуютаблицу об итогах голосования, на которых делается отметка "Повторный"и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблицанезамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Нарушениеуказанного порядка составления повторного протокола и повторнойсводной таблицы является основанием для признания этого протоколанедействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводитсяповторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящейстатьи.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящаякомиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчетаголосов избирателей нижестоящей комиссией либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующемизбирательном участке соответствующей территории. Повторный подсчетголосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившейи утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей собязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 3 статьи 24 настоящего Закона. Протокол незамедлительнонаправляется в вышестоящую комиссию. Указанный повторный подсчетголосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итоговголосования, определения результатов выборов и составления еюпротокола об итогах голосования, о результатах выборов.
Статья 61. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборовпутем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяеткомиссия, организующая выборы. Члены соответствующей комиссии с правомрешающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатахвыборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица,которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правомрешающего голоса. На основании протокола о результатах выборовкомиссия принимает решение о результатах выборов.
2. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссиейнесостоявшимися в случаях, если:
а) (Исключен - Закон Орловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
г) а также в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1статьи 62 настоящего Закона. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках дляголосования. (В редакции Закона Орловской областиот 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Орловской области от 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
4. Избранным признается зарегистрированный кандидат, которыйполучил необходимое число голосов избирателей в соответствии состатьей 11 настоящего Закона. При равном числе полученныхзарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат,зарегистрированный раньше. (В редакции Закона Орловской областиот 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
6. Соответствующая избирательная комиссия после определениярезультатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата,избранного депутатом, выборным должностным лицом, после чего он обязанв пятидневный срок представить в соответствующую избирательнуюкомиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его отобязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборногодолжностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу вустановленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом поодномандатному (многомандатному) избирательному округу либо избранныйвыборным должностным лицом, не выполнит указанное требование,соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение опризнании кандидата избранным.
7. Соответствующая комиссия признает итоги голосования,результаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей, на момент окончания голосования в соответствующемизбирательном округе;
в) по решению суда.
8. Протоколы об итогах голосования и сводные таблицыизбирательных комиссий всех уровней об итогах голосования подлежатхранению в течение двух лет со дня объявления даты следующих выборовтого же уровня. Остальная документация комиссий всех уровней, включаяподписные листы с подписями избирателей, бюллетени и спискиизбирателей, подлежат хранению в течение двух лет со дня опубликованияитогов голосования и результатов выборов. В случае рассмотрения в судежалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушениемизбирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранениясоответствующей избирательной документации продлеваются до вступленияв законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии сзаконом). Ответственность за сохранность избирательной документациивозлагается на председателя (заместителя председателя) и секретарясоответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящуюкомиссию либо в архив.
Статья 62. Повторное голосование и повторные выборы.Дополнительные выборы
1. Уставом муниципального образования в соответствии с пунктом 3статьи 11 настоящего Закона может быть предусмотрено, что в случае,если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из нихне получил необходимое для избрания число голосов избирателей,соответствующая избирательная комиссия назначает повторное голосованиепо двум или более кандидатам, получившим наибольшее число голосовизбирателей. (В редакции Закона Орловской областиот 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
Организация и проведение повторного голосования, в том числепорядок размещения в бюллетене данных о кандидатах, по которымпроводится повторное голосование, осуществляются в соответствии сзаконом.
В случае, если в бюллетень были включены два кандидата и ни одиниз них не получил необходимого числа голосов избирателей,соответствующая избирательная комиссия признает выборынесостоявшимися.
2. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат,получивший при голосовании большее число голосов избирателей поотношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.(В редакции Закона Орловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
3. Если один из кандидатов, по которому должно проводитьсяповторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по инымобстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательнойкомиссии, определяющей результаты выборов, передается следующему почислу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данныхвыборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводитсяпо одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считаетсяизбранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании. В случае выбытия всех кандидатовпроводятся повторные выборы.
4. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либокандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусомдепутата, а кандидат, избранный на должность выборного должностноголица, - полномочия, несовместимые со статусом выборного должностноголица, а также в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 61 настоящегоЗакона, орган, уполномоченный на то законом, назначает повторныевыборы. (В редакции Закона Орловской областиот 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
5. Если основные выборы в представительный орган муниципальногообразования либо основные выборы выборного должностного лица местногосамоуправления проводились во второе воскресенье марта и по ихрезультатам представительный орган муниципального образования не былсформирован в правомочном составе либо выборное должностное лицоместного самоуправления не было избрано, повторные выборы проводятсяво второе воскресенье октября года, в котором проводилисьсоответственно основные выборы в указанный орган, основные выборывыборного должностного лица местного самоуправления, а в годпроведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосованияна этих выборах. Если основные выборы были назначены в связи сдосрочным прекращением полномочий указанного органа, либо депутатовуказанного органа, либо выборного должностного лица местногосамоуправления, повторные выборы проводятся не позднее чем черезчетыре месяца со дня появления основания для проведения повторныхвыборов. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второевоскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в годпроведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосованияна этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появленияоснования для проведения повторных выборов. При проведении повторныхвыборов сроки избирательных действий по решению органа,уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут бытьсокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборовподлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня содня его принятия. (В редакции Закона Орловской областиот 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
6. При назначении повторных выборов в случае, если полномочияокружных и участковых избирательных комиссий не истекли, организующаявыборы избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлениисрока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этихизбирательных комиссий в новом составе.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в этомизбирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначаетдополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чемчерез один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Еслиуказанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом7 статьи 9 настоящего Закона) не могут быть назначены на второевоскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а вгод проведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосованияна этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатскихполномочий представительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чемчерез четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий,при этом сроки избирательных действий по решению органа,уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут бытьсокращены на одну треть. (В редакции Закона Орловской областиот 08.06.2007 г. N 682-ОЗ)
8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительныевыборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 7настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатскихмандатов.
9. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся, если в результате этих выборов депутат не может бытьизбран на срок более одного года.
10. Если в результате досрочного прекращения депутатскихполномочий представительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, а проведение дополнительных выборов всоответствии с пунктом 9 настоящей статьи не предусмотрено,назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки,установленные пунктом 5 статьи 9 настоящего Закона. (В редакции ЗаконаОрловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ)
Статья 63. Опубликование и обнародование итогов голосования ирезультатов выборов
1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования покаждому избирательному участку, территории, на которуюраспространяется деятельность комиссии, результаты выборов поизбирательному округу, в объеме данных, содержащихся в ее протоколе обитогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственнонижестоящих комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицамкандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов,направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округув средства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов выборов. 3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данныхо числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов,поданных по позициям "За" и "Против", осуществляется соответствующейкомиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования. (Вредакции Закона Орловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
4. Комиссии всех уровней, за исключением участковых комиссий,публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколахкомиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатахвыборов, и данные, которые содержатся в протоколах об итогахголосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основаниикоторых определялись итоги голосования, результаты выборов всоответствующих комиссиях. Опубликование (обнародование) перечисленныхданных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий,действовавших на территории избирательного округа, возлагается насоответствующую окружную избирательную комиссию. Официальноеопубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов ворганы местного самоуправления осуществляется в течение двух месяцевсо дня голосования.
Статья 64. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов депутатовпредставительных органов и выборных должностных лиц местногосамоуправления устанавливается в соответствии с федеральным законом.
Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 65. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованынепосредственно в вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляяжалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когдаобстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрениянижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующихрешений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссиюповторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершитьопределенное действие).
3. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиипоселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципальногорайона. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального района, городского округа, или ее должностного лица,нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы визбирательную комиссию Орловской области. Решения или действия(бездействие) избирательной комиссии Орловской области или еедолжностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принятьрешение в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
4. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию,избирательную комиссию Орловской области, Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации не является обязательным условием дляобращения в суд.
5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения тогоже заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию этакомиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решениясуда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существужалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
6. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты,их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица,иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.
7. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иныхслучаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушенииизбирательных прав граждан, на заседание комиссии приглашаютсязаявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются илиявляются предметом рассмотрения. Статья 66. Основания аннулирования регистрации кандидата, отменырешения комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрациикандидата, отмены регистрации кандидата
Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены решениякомиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата,отмены регистрации кандидата установлены Федеральным законом.
(Статья в редакции Закона Орловской областиот 30.04.2009 г. N 905-ОЗ)
Статья 67. Отмена решения об итогах голосования, о результатахвыборов
Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборовосуществляется вышестоящей избирательной комиссией или судом всоответствии с Федеральным законом.
ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ИЗ ЧИСЛА ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
Статья 68. Выдвижение кандидатур на должность главымуниципального образования
1. При выборах глав муниципальных образований из числа депутатовпредставительных органов муниципальных образований кандидатуры на этидолжности могут выдвигаться депутатами соответствующихпредставительных органов муниципального образования, а также путемсамовыдвижения.
Выдвижение кандидатур осуществляется в устной форме прирассмотрении вопроса повестки дня об избрании главы муниципальногообразования. После начала обсуждения выдвинутых кандидатур выдвижениеновых кандидатов не допускается.
2. Кандидаты для избрания на должность главы муниципальногообразования обязаны выступить перед представительным органом спрограммой предстоящей деятельности и отвечают на поставленныедепутатами вопросы. Каждому депутату гарантируется возможностьсвободного и всестороннего обсуждения деловых качеств кандидатов.
3. Вопрос об избрании главы муниципального образования долженбыть рассмотрен представительным органом муниципального образования непозднее двух недель с момента официального опубликования итоговвыборов депутатов представительного органа муниципального образования.
4. Глава муниципального образования избирается из числа депутатовпредставительного органа муниципального образования тайнымголосованием на срок полномочий этого представительного органа.
5. Досрочное прекращение полномочий представительного органамуниципального образования влечет досрочное прекращение полномочийизбранного им главы муниципального образования.
Статья 69. Счетная комиссия
Для проведения голосования из числа депутатов представительногооргана избирается счетная комиссия в количестве 3-5 человек, котораяследит за порядком голосования и ведет подсчет голосов. Из своегосостава счетная комиссия открытым голосованием избирает председателя исекретаря комиссии, о чем составляется протокол.
Статья 70. Избирательный бюллетень
Форму и текст избирательного бюллетеня для голосования определяети утверждает представительный орган муниципального образования, а ихизготовление осуществляет счетная комиссия.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются в количестве,соответствующем числу депутатов представительного органамуниципального образования, и подписываются всеми членами счетнойкомиссии.
В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке вносятсяфамилии, имена и отчества кандидатов, за исключением лиц, взявшихсамоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Справа противфамилии кандидата помещается пустой квадрат. (В редакции ЗаконаОрловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
Статья 71. Порядок голосования
1. После проведения организационного заседания счетной комиссии,подготовки и изготовления ею бюллетеней она объявляет о началеголосования и предъявляет депутатам представительного органа иприсутствующим пустой избирательный ящик, который вслед за этимопечатывается, после чего счетная комиссия приглашает депутатовполучать избирательные бюллетени.
2. Каждый депутат представительного органа муниципальногообразования обладает правом решающего голоса, и ему выдается одинбюллетень для тайного голосования.
3. В кабине для тайного голосования или помещении, специальноотведенном для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, проставляялюбой знак в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которогосделан выбор, после чего опускает его в ящик для голосования. (Вредакции Закона Орловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
Статья 72. Подсчет голосов избирателей
1. По окончании голосования счетная комиссия вскрываетизбирательный ящик и приступает к подсчету голосов.
2. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляетпротокол, который подписывается всеми ее членами.
3. В протокол вносятся следующие данные:
а) наименование должности, на которую проводится избрание;
б) дата, время и место проведения голосования;
в) фамилии, имена и отчества кандидатов, внесенных в бюллетени;
г) число изготовленных бюллетеней;
д) число выданных бюллетеней;
е) число погашенных бюллетеней;
ж) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
з) число действительных бюллетеней;
и) число недействительных бюллетеней;
к) число голосов, поданных за каждого кандидата;
л) (Исключен - Закон Орловской области от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
4. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможноопределить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень,при подсчете голосов не учитываются.
5. По докладу счетной комиссии депутаты открытым голосованиемпринимают решение об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 73. Определение результатов выборов
1. Кандидат считается избранным на должность главы муниципальногообразования, если в результате голосования он получил не менее 50процентов плюс один голос от установленного числа депутатовпредставительного органа муниципального образования. 2. В случае, если выдвинуто более двух кандидатов и ни один изних не получил требуемого для избрания числа голосов, проводитсяповторное голосование по двум или более кандидатам, набравшимнаибольшее число голосов. Если при голосовании по двум кандидатам ниодин из них не набрал более половины голосов от общего числадепутатов, то избрание главы муниципального образования откладываетсядля нового выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение прежнихкандидатур. (В редакции Закона Орловской областиот 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
3. Решение об избрании главы муниципального образованияпринимается представительным органом муниципального образования наосновании протокола счетной комиссии о результатах голосования иоформляется постановлением представительного органа муниципальногообразования, который публикуется в местной печати не позднее 10 днейпосле его принятия.
Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 74. Ответственность за нарушение законодательства овыборах
Ответственность за нарушение законодательства о выборахустанавливается федеральными законами и законами Орловской области.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 75. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования.
2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившимсилу Закон Орловской области от 2 октября 2003 года N 353-ОЗ "Овыборах депутатов представительных органов и должностных лиц местногосамоуправления Орловской области" (Собрание нормативных правовых актовОрловской области. 2003. Вып.19. С.125).
Губернатор
Орловской области Е.С. Строевг. Орел30 ноября 2005 годаN 553-ОЗ
Приложение 1
(В редакции Законов Орловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ;
от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом______________________________________________________________________
(должность выборного должностного лица
(депутата представительного органа)
муниципального района, городского округа, городского поселения,
сельского поселения)
от избирательногообъединения __________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)_____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)родившегося _________________________________________________________,
(дата - число, месяц, год)работающего _________________________________________________________,
(место работы или службы, занимаемая должность (род занятий))проживающего в______________________________________________________________________
(место жительства)|-----|----------|-----------------|------------|-------------|--------------|----------|| N | Фамилия, | Год рождения | Адрес | Серия и | Дата | подпись || п/п | имя, | (в возрасте 18 | места | номер | проставления | || | отчество | лет на день | жительства | паспорта | подписи | || | | голосования - | | или | | || | | дополнительно | | документа, | | || | | число и месяц) | | заменяющего | | || | | | | паспорт | | || | | | | гражданина | | ||-----|----------|-----------------|------------|-------------|--------------|----------|| 1. | | | | | | ||-----|----------|-----------------|------------|-------------|--------------|----------|| 2. | | | | | | ||-----|----------|-----------------|------------|-------------|--------------|----------|| 3. | | | | | | ||-----|----------|-----------------|------------|-------------|--------------|----------|
Подписной лист удостоверяю:_________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, собственноручная подпись лица, осуществлявшего сборподписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения ___________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которогоуказываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости вподписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования этого закона.
(Абзац исключен - Закон Орловской областиот 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
Приложение 2
(В редакции Законов Орловской области от 30.06.2006 г. N 604-ОЗ;
от 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом_______________________________________________________________________
(должность выборного должностного лица
(депутата представительного органа)
муниципального района, городского округа, городского поселения,
сельского поселения) ______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)родившегося __________________________________________________________,
(дата-число, месяц, год)работающего __________________________________________________________,
(место работы или службы, занимаемая должность (род занятий))проживающего в _______________________________________________________,
(место жительства)|—————|——————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|——————————|| N | Фамилия, | Год рождения | Адрес | Серия и | Дата | подпись || п/п | имя, | (в возрасте 18 | места | номер | проставления | || | отчество | лет на день | жительства | паспорта | подписи | || | | голосования - | | или | | || | | дополнительно | | документа, | | || | | число и месяц) | | заменяющего | | || | | | | паспорт | | || | | | | гражданина | | ||—————|——————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|——————————|| 1. | | | | | | ||—————|——————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|——————————|| 2. | | | | | | ||—————|——————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|——————————|| 3. | | | | | | ||—————|——————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|——————————|
Подписной лист удостоверяю:_________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, собственноручная подпись лица, осуществлявшего сборподписей, и дата ее внесения)Кандидат _____________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которогоуказываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости вподписном листе указываются номер (номера) и наименование(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, атакже статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии сОсновами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат былосужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования этого закона.
(Абзац исключен - Закон Орловской областиот 07.11.2006 г. N 630-ОЗ)