Закон Орловской области от 02.12.2005 № 558-ОЗ
Об областной целевой программе "О территориальном планировании развития территории Орловской области на 2005 - 2010 гг."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областной целевой программе "О территориальном планированииразвития территории Орловской области на на 2005-2010 годы"
(В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
от 01.04.2010 г. N 1045-ОЗ)
Принят областным Советом народных депутатов 25 ноября 2005 года
Настоящим Законом утверждается областная целевая программа "Отерриториальном планировании развития территории Орловской области нана 2005-2010 годы", направленная на подготовку нормативных правовыхактов, градостроительной документации о территориальном планированииразвития области для обеспечения устойчивого развития территории исоздания благоприятной среды жизнедеятельности на основесбалансированного учета природных, экологических, экономических,социальных и иных факторов, создание организационных и правовыхмеханизмов регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности.
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "О территориальномпланировании развития территории Орловской области на на 2005-2010годы". (В редакции Закона Орловской области от 01.04.2010 г. N 1045-ОЗ)
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Орловской области Е.С. Строевг. Орел2 декабря 2005 годаN 558-ОЗ
Приложение
к Закону Орловской области
от 2 декабря 2005 года N 558-ОЗ
"Об областной целевой программе
"О территориальном планировании развития
территории Орловской области
на 2005 - 2010 годы"
Областная целевая программа
"О территориальном планировании развития
территории Орловской области на 2005-2010 годы"
(В редакции Законов Орловской области от 08.02.2008 г. N 751-ОЗ;
от 01.04.2010 г. N 1045-ОЗ)
ППаспорт|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Областная целевая программа "О территориальном || программы | планировании развития территории Орловской || | области на 2005-2010 годы" (далее также - || | Программа) ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Основание для | Градостроительный кодекс Российской Федерации || разработки | || Программы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Правительство Орловской области || Программы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Разработчик | Департамент строительства, транспорта и || Программы | жилищно-коммунального хозяйства Орловской области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Руководитель | Руководитель Департамента строительства, || Программы | транспорта и жилищно-коммунального хозяйства || | Орловской области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Ответственный | Начальник управления строительства и дорожной || исполнитель | инфраструктуры Департамента строительства, || Программы | транспорта и жилищно-коммунального хозяйства || | Орловской области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Основные | ОГУ "Орелгосзаказчик", проектные организации, || участники | определяемые на конкурсной основе в соответствии || Программы | с установленным порядком из числа || | научно-исследовательских, проектных и || | изыскательских организаций Российской Федерации и || | Орловской области, муниципальные образования ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи | Целью Программы является || Программы | планировочно-пространственная организация || | территории области с учетом особенностей || | функционирования и развития во взаимосвязи с || | социально-экономическимии природными условиями. || | Задачи Программы: || | обеспечение территории Орловской области || | современными картографическими материалами || | (задача 1); || | обеспечение территории Орловской области || | документами территориального планирования на || | основе проектно-изыскательских и научных || | исследований, отображение границ области, || | муниципальных образований, границ земель || | различных категорий и назначения (задача 2); || | разработка региональных нормативов || | градостроительного проектирования (задача 3); || | подготовка правовых и нормативных документов, || | регламентирующих градостроительную деятельность || | (задача 4) ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие | Количество комплектов картографических || целевые | материалов; || индикаторы и | доля комплектов картографических материалов (в || показатели | процентах к количеству комплектов, || Программы | запланированных к приобретению); || | количество схем территориального планирования || | Орловской области; || | доля разработанных схем территориального || | планирования области (в процентах от количества || | схем, запланированных к разработке); || | количество разработанных региональных нормативов || | градостроительного проектирования; || | доля разработанных региональных нормативов || | градостроительного проектирования (в процентах от || | количества региональных нормативов || | градостроительного проектирования, || | запланированных к разработке); || | количество разработанных правовых и нормативных || | документов, регламентирующих градостроительную || | деятельность; || | доля разработанных правовых и нормативных || | документов, регламентирующих градостроительную || | деятельность (в процентах от количества правовых || | и нормативных документов, регламентирующих || | градостроительную деятельность, запланированных к || | разработке) ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | 2005-2010 годы, в том числе: || реализации | I этап - 2005-2007 годы; || Программы | II этап - 2008-2010 годы ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Объемы и | Общий объем финансирования Программы составляет || источники | 8,865 млн. рублей, || финансирования | в том числе по направлениям затрат: || Программы | прочие нужды - 8,865 млн. руб.; || | средства областного бюджета - 8,865 млн. рублей, || | в том числе по направлениям затрат: || | прочие нужды - 8,865 млн. руб. ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | Обеспечение территории Орловской области || конечные | современными картографическими материалами; || результаты | разработка одной схемы территориального || реализации | планирования Орловской области; || Программы и | разработка одного регионального норматива || показатели | градостроительного проектирования - базового || социально- | нормативного документа, определяющего с учетом || экономической | природно-климатических, || эффективности | социально-демографических, национальных, || | историко-культурных и иных особенностей Орловской || | области минимальные расчетные показатели || | обеспечения благоприятных условий || | жизнедеятельности человека; || | разработка шести нормативных правовых актов, || | регламентирующих градостроительную деятельность || | на территории Орловской области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
Введение
Областная целевая программа "О территориальном планированииразвития территории Орловской области на 2005-2010 годы" разработанаво исполнение федерального законодательства и нацелена на решениезадач, поставленных перед органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации в области градостроительства, определенныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации и Градостроительнымкодексом Орловской области.
Реализация Программы позволит обеспечить подготовку документов отерриториальном планировании развития территории области, необходимыхдля реализации государственной политики в сфере градостроительнойдеятельности.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
её решения программно-целевым методом
В современных условиях социально-экономического развитияградостроительная деятельность направлена на формированиетерриториально-имущественного комплекса при сохранении одной изглавных составляющих государственной градостроительной политики -планомерного развития территории региона и муниципальных районов,устойчивого функционирования городских и сельских поселений, городскихокругов, рационального природопользования, сохранения объектовисторико-культурного наследия и охраны окружающей природной среды,обеспечения условий для создания благоприятной среды жизнедеятельностинаселения. Процесс формирования этих комплексов и реализацияградостроительной политики последовательно проходят этапы принятиярешений о территориальном развитии территорий и поселений,целесообразности инвестиций в строительство объектов и их регистрациикак объектов вещных прав. Установленные законодательством механизмырешения этих задач предусматривают наличие различной по степениназначения документации о территориальном планировании, позволяющей, содной стороны, организовать открытый доступ к земельным участкам,осуществить процесс строительства и провести юридическое закреплениеимущественных прав, с другой стороны, обеспечить планомерноетерриториальное развитие территории области, муниципальных районов,поселений и городских округов, устойчивое развитие их инженерной исоциальной инфраструктур, создание среды проживания населения,соответствующей современным требованиям.
Отсутствие комплексной градостроительной стратегии развитияОрловской области может привести не только к ухудшению среды обитанияи системы расселения, но и к серьезной дезорганизации в планировке изастройке поселений области, к стихийному развитию отраслей экономики,что вызовет крайне нежелательные экологические и социальные проблемы.
На современном этапе федеральным градостроительным и земельнымзаконодательством устанавливаются новые требования и подходы дляпланирования развития территорий и создания рынка доступного жилья, втом числе путем изменения структуры, состава и содержанияградостроительной документации.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациидокументами территориального планирования и документацией попланировке территории должна быть обеспечена как территория Орловскойобласти в целом, так и территории муниципальных образований -муниципальных районов, городских округов, городских и сельскихпоселений.
Орловской области необходимо иметь современные документытерриториального планирования:
схему территориального планирования Орловской области;
24 схемы территориального планирования муниципальных районов;
3 генеральных плана городских округов;
240 генеральных планов городских и сельских поселений.
Правилами землепользования и застройки должны быть обеспечены 3городских округа, 240 городских и сельских поселений.
К полномочиям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации относится утверждение региональных нормативовградостроительного проектирования.
В настоящее время Орловская область не имеет в необходимом,соответствующем требованиям законодательства объеме современныхдокументов территориального планирования, документации по планировкетерритории, правил землепользования и застройки.
Имеющиеся документы территориального планирования несоответствуют действующему законодательству в сфере градостроительстваи земельных отношений, охраны природной среды и объектов культурногонаследия, санитарным и противопожарным нормативам, не учитываютсовременных требований к жилищному строительству, инженерной защитетерриторий от наводнений и других чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
Информация о планировании застройки территорий иградостроительных регламентах, содержащаяся в градостроительныхдокументах, в современных условиях приобретает также решающее значениедля привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для строительстваобъектов производственного назначения и средств на строительство пофедеральным целевым программам.
Очевидно, что отсутствие градостроительных документов приведет кзначительным потерям. Их несвоевременная подготовка или отсутствие ужев ближайшие годы заблокирует принятие решений о предоставленииземельных участков под строительство, негативно отразится напоступательном развитии и формировании застройки городов, их облике,благоустройстве и функционировании.
Главной причиной, препятствующей разработке документовтерриториального планирования, является недостаточное или полноеотсутствие финансирования данного вида работ.
Наличие системных проблем в вопросах обеспеченияградостроительной деятельности современной градостроительнойдокументацией требует программно-целевых действий для их решения.
2. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов
её реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является подготовка нормативных правовых актов,градостроительной документации о территориальном планировании развитияобласти для обеспечения устойчивого развития территории и созданияблагоприятной среды жизнедеятельности на основе сбалансированногоучета природных, экологических, экономических, социальных и иныхфакторов, создание организационных и правовых механизмов еёрегулирования и стимулирования инвестиционной деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение территории Орловской области современнымкартографическим материалом;
2) обеспечение территории Орловской области документамитерриториального планирования на основе инженерных изысканий с учетомсохранения и улучшения окружающей среды, природных комплексов иресурсов, памятников истории и культуры;
3) подготовка региональных нормативов, регламентирующихградостроительную деятельность на территории Орловской области;
4) обеспечение субъектов градостроительной деятельности,земельно-имущественного и налогового комплекса, контролирующихорганизаций необходимыми нормативными правовыми документами дляосуществления градостроительной деятельности на территории области.
Сроки реализации Программы - 2005-2010 годы.
Реализация осуществляется в два этапа: первый - 2005-2007 годы,второй - 2008-2010 годы.
При выполнении поставленных задач предполагается достижениеопределенных целевых индикаторов и показателей Программы, которыепредставлены в приложении 1 к Программе.
К 2010 году завершается разработка документации для решениястратегических задач в области градостроительства, обеспеченияактивных и взаимосогласованных действий органов власти различныхуровней, общественности и субъектов градостроительной деятельности прирешении вопросов планирования развития территорий, создания условийдля увеличения объемов жилищного и иного строительства, сниженияадминистративных барьеров, установления прозрачных правовых условийземлепользования и застройки, усиления контроля и ответственности припроектировании и строительстве.
3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки
результатов реализации основных мероприятий Программы
Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:
1) обеспечение территории области современнойпланово-картографической документацией, необходимой для подготовкидокументов территориального планирования, проектов планировки имежевания, учета объектов недвижимости, в том числе земельныхучастков, проведения инвентаризации и межевания земель, веденияинформационного банка данных градостроительной деятельности;
2) подготовка стратегических документов территориальногопланирования, обеспечивающих устойчивое пространственное развитие всейобласти:
схемы территориального планирования области;
схемы планируемого размещения объектов капитального строительстваобластного значения;
3) разработка региональных нормативов градостроительногопроектирования;
4) создание нормативной правовой базы, в том числе:
разработка нормативных правовых документов, устанавливающихсостав, порядок подготовки, утверждения и реализации документовтерриториального планирования, документации по планировке территории,правил землепользования и застройки, определяющих порядок распоряженияземельными участками и использования земельных участков;
установка регламентов передачи и обмена информацией между базамиданных органов (организаций), осуществляющих деятельность по ведениюотраслевых кадастров (градостроительного, земельного, техническойинвентаризации и др.).
Перечень программных мероприятий приведен в приложении 4 кнастоящей Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 8,865 млн.рублей, в том числе средства областного бюджета - 8,865 млн. рублей.
Распределение
объемов финансирования Программы по источникам,
направлениям расходования средств и годам
млн. руб.|————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|| Источники и | 2005-2010 | В том числе || направления | годы, |———————|———————|———————|———————|———————|———————|| финансирования | всего |2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.||————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Всего по | 8,865 | - | 1,6 | 0,6 | 3,45 | 2,215 | 1,0 || Программе | | | | | | | ||————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| в том числе | 8,865 | - | 1,6 | 0,6 | 3,45 | 2,215 | 1,0 || областной | | | | | | | || бюджет | | | | | | | ||————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
Структура финансирования Программы приведена в приложении 2.
Финансово-экономическое обоснование расходов Программыпредставлено в приложении 3.
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджетаосуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на реализациюПрограммы законом об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы иисточники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основеанализа полученных результатов и с учетом реальных возможностейбюджета.
5. Механизм реализации Программы, управление
реализацией и мониторинг Программы
Ответственным исполнителем Программы является начальникуправления строительства и дорожной инфраструктуры Департаментастроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти.
Реализация мероприятий Программы предусматривает взаимодействиеответственного исполнителя Программы и конкретных участниковПрограммы.
Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиямопределяются заказчиком на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством.
Заказчик Программы:
координирует деятельность исполнителей Программы;
определяет методы и приемы исполнения программных мероприятий;
осуществляет информационное и методическое обеспечение ихреализации;
разрабатывает порядок финансирования мероприятий Программы.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществлятьсяследующим образом.
В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации подготовка и утверждение документов территориальногопланирования субъектов Российской Федерации и утверждение региональныхнормативов градостроительного проектирования относится к полномочияморганов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В связи с этим финансирование разработки схемы территориальногопланирования Орловской области, обеспечения территории областикартографическими материалами и разработки региональных нормативовградостроительного проектирования осуществляется за счет средствобластного бюджета в размере 100 процентов.
Заказчик Программы с учетом финансовых средств, выделенных нареализацию Программы из областного бюджета, и предварительныхрезультатов выполнения мероприятий Программы уточняет промежуточныесроки их реализации и объемы финансирования.
Руководитель Программы ежегодно направляет ПравительствуОрловской области предложения по объемам финансирования конкретныхмероприятий, предусмотренных Программой.
Оперативное управление выполнением мероприятий Программы итекущее руководство Программой осуществляет Департамент строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области:
обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализациимероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетныхсредств;
разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетнуюзаявку на ассигнования из областного бюджета на финансированиеПрограммы на очередной финансовый год;
подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетныйквартал и по итогам за год, а также месячную оперативную информацию.
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области ежеквартально обобщает и анализируетрезультаты реализации Программы. По каждому направлению анализируютсявыполнение намеченных задач, достижение запланированных показателей(индикаторов) и эффективность использования бюджетных средств.
Руководитель Программы обеспечивает в установленном порядкепредставление Правительству Орловской области необходимой информации оходе работ по Программе и эффективности использования финансовыхсредств.
6. Оценка социально-экономической эффективности и экологических
последствий от реализации программных мероприятий
При соблюдении графика финансирования за период реализацииПрограммы должны быть разработаны и утверждены:
одна схема территориального планирования Орловской области;
один норматив градостроительного проектирования;
шесть нормативных правовых актов, регулирующих градостроительнуюдеятельность на территории области.
Кроме того, должен быть приобретен один комплект карт натерриторию области Масштаб - 1:200 000.
Реализация Программы позволит получить многосторонний социальныйи экономический эффект, будет иметь позитивные последствия во многихсферах жизни общества.
Определяющее значение в современных условиях приобретаютдокументы правового регулирования, которые будут способствоватьпривлечению инвестиций в строительство объектов, расширению сферыприложения труда и занятости населения, улучшению егосоциально-демографической структуры, совершенствованию организациитерриторий и снижению экологической напряженности.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятийбудет состоять в увеличении поступления доходов в бюджеты всех уровнейза счет предоставления права аренды и продажи земельных участков нааукционах, межевания земель, т.е. расширения охватываемых земельнымиплатежами площадей, являющихся объектами налогообложения.
Косвенно значительный экономический и социальный эффект будетдостигаться в процессе осуществления градостроительной деятельности наоснове подготовленной документации, в которой установлены принципыустойчивого развития территории области, развития транспортной иинженерной инфраструктур, создания необходимых условийжизнедеятельности, инвестиционного климата, рациональногоприродопользования, охраны окружающей среды и защиты территорий отнеблагоприятных воздействий.
Создание на основе градостроительной документации информационнойсистемы позволит реализовать инструмент контроля за происходящимиизменениями, а наличие сведений о правовом режиме использования земельи субъектах права на земельные участки - конкретизировать адреснуюнаправленность при проведении градостроительных мероприятий.
Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизациясделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного деловогоклимата и роста объемов инвестиций, обеспечение оперативности икачества принятия управленческих решений по распоряжению земельнымиучастками и объектами недвижимости, внедрение современныхинформационных технологий, рост профессионального уровняуправленческого персонала.
Ожидаемая экономическая эффективность градостроительнойдеятельности в результате рационального использования земель на основеградостроительной документации по планированию развития территорийсоставит 20-30 % от общих затрат на освоение территории.
Приложение 1
к областной целевой программе
"О территориальном планировании развития
территории Орловской области
на 2005-2010 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ|————————————————————|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | Целевые индикаторы | Единица | Показатели результативности || | | измерения |——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| | | | 2005 год | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 год || | | | (базовый | год | год | год | год | - || | | | год) | | | | | целевые || | | | | | | | | значения ||————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Задача 1 | 1) количество | комплект | - | 1 | - | - | - | 1 || Обеспечение | приобретенных | | | | | | | || территории | комплектов | | | | | | | || Орловской области | картографических | % | - | 100 | - | - | - | 100 || картографическими | материалов; | | | | | | | || материалами | 2) доля приобретенных | | | | | | | || | комплектов | | | | | | | || | картографических | | | | | | | || | материалов (от | | | | | | | || | количества | | | | | | | || | запланированных к | | | | | | | || | приобретению | | | | | | | || | комплектов) | | | | | | | ||————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Задача 2 | 1) количество схем | штук | - | - | - | - | 1 | 1 || Обеспечение | территориального | | | | | | | || территории | планирования Орловской | % | - | - | - | - | 100 | 100 || Орловской области | области; | | | | | | | || документами | 2) доля разработанных | | | | | | | || территориального | схем территориального | | | | | | | || планирования | планирования области | | | | | | | || | (от количества схем | | | | | | | || | территориального | | | | | | | || | планирования области, | | | | | | | || | запланированных к | | | | | | | || | разработке) | | | | | | | ||————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Задача 3 | 1) количество | штук | - | - | - | - | - | 1 || Разработка | разработанных | | | | | | | || региональных | региональных | | | | | | | || нормативов | нормативов | % | - | - | - | - | - | 100 || градостроительного | градостроительного | | | | | | | || проектирования | проектирования; | | | | | | | || | 2) доля разработанных | | | | | | | || | региональных | | | | | | | || | нормативов | | | | | | | || | градостроительного | | | | | | | || | проектирования (в | | | | | | | || | процентах от | | | | | | | || | количества | | | | | | | || | региональных | | | | | | | || | нормативов | | | | | | | || | градостроительного | | | | | | | || | проектирования, | | | | | | | || | запланированных к | | | | | | | || | разработке) | | | | | | | ||————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Задача 4 | 1) количество | штук | - | - | 6 | - | - | 6 || Подготовка | разработанных | | | | | | | || нормативных | нормативных правовых | | | | | | | || правовых | документов, | | | | | | | || документов, | регламентирующих | % | - | - | 100 | - | - | 100 || регламентирующих | градостроительную | | | | | | | || градостроительную | деятельность; | | | | | | | || деятельность | 2) доля разработанных | | | | | | | || | нормативных правовых | | | | | | | || | документов, | | | | | | | || | регламентирующих | | | | | | | || | градостроительную | | | | | | | || | деятельность (в | | | | | | | || | процентах от | | | | | | | || | количества нормативных | | | | | | | || | правовых документов, | | | | | | | || | регламентирующих | | | | | | | || | градостроительную | | | | | | | || | деятельность, | | | | | | | || | запланированных к | | | | | | | || | разработке) | | | | | | | ||————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|
Приложение 2
к областной целевой программе
"О территориальном планировании развития
территории Орловской области
на 2005-2010 годы"
СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
(тыс. рублей)|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|| Источники и | Объемы финансирования Программы || направления |———————————|—————————————————————————————————————————————————————|| расходов | Всего | в том числе по годам || | по |————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | Программе | 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.| 2010 г.||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| ВСЕГО | 8 865,0 | - | 1600,0 | 600,0 | 3450,0 | 2215,0 | 1000,0 || | | | | | | | ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| из них областной | 8 865,0 | - | 1600,0 | 600,0 | 3450,0 | 2215,0 | 10000 || бюджет | | | | | | | ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| из общего объема | | | | | | | ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| КАПИТАЛЬНЫЕ | 0 | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || ВЛОЖЕНИЯ | | | | | | | ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| НИОКР | 0 | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ, | 8 8650 | - | 1600,0 | 600,0 | 3450,0 | 2215,0 | 1000,0 || всего | | | | | | | ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| из них областной | 8 865,0 | - | 1600,0 | 600,0 | 3450,0 | 2215,0 | 1000,0 || бюджет | | | | | | | ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Приложение 3
к областной целевой программе
"О территориальном планировании развития
территории Орловской области
на 2005-2010 годы"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВ|—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|| Наименование | Метод оценки | Расчет затрат | Потребность || мероприятия | затрат | | в средствах || Программы | (экспертный, | | (тыс. || | нормативный, | | рублей) || | аналоговый) | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|| 1. Подготовка | Аналоговый | Приобретение | 100,0 || картографических материалов | | материалов по | || на территорию | | счетам на оплату | || Орловской области | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|| 2. Разработка схемы | Нормативный | По смете, | 7 765, 0 || территориального | | составленной на | || планирования | | основе сборника | || Орловской области | | цен на проектные | || | | работы | || | | (градостроительная | || | | документация) | ||—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|| 3. Разработка региональных | Аналоговый | По смете по | 1 000,0 || нормативов | | трудозатратам | || градостроительного | | | || проектирования | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|| 4. Разработка нормативных | - | - | - || правовых актов Орловской | | | || области в сфере | | | || градостроительной | | | || деятельности | | | ||—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|
Приложение 4
к областной целевой программе
"О территориальном планировании развития
территории Орловской области
на 2005-2010 годы"
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| Программные | Исполнитель | Объем финансирования | Ожидаемый результат || мероприятия, | Программы |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| от реализации || обеспечивающие | бюджетополучатель, | Всего | в том числе | мероприятий || выполнение задачи | исполнители | по Программе |————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Программы || | мероприятий | | 2005 г.| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | (в натуральном || | Программы | | | | | | | | выражении) ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Всего по Программе | | 8 865,0 | - | 1 600,0 | 600,0 | 3 450,0 | 2 215,0 | 1 000,0 | Создание || | | | | | | | | | стратегической, || | | | | | | | | | прогнозно- || | | | | | | | | | распорядительной || | | | | | | | | | документации, || | | | | | | | | | определяющей || | | | | | | | | | основные направления || | | | | | | | | | развития || | | | | | | | | | области ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| из них областной | | 8 865,0 | - | 1 600,0 | 600,0 | 3 450,0 | 2 215,0 | 1 000,0 | || бюджет | | | | | | | | | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| из общего объема | | | | | | | | | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Задача 1 | | | | | | | | | || "Обеспечение | | | | | | | | | || территории Орловской | | | | | | | | | || области | | 100,0 | - | 100,0 | - | - | - | - | || картографическими | | | | | | | | | || материалами", всего | | | | | | | | | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет | | 100,0 | - | 100,0 | - | - | - | - | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Подготовка | Проектно- | | | | | | | | Приобретение || картографических | изыскательские | | | | | | | | современных карт и || материалов на | организации на | 100,0 | - | 100,0 | - | - | - | - | планов с использованием || территорию Орловской | конкурсной основе | | | | | | | | цифрового || области, всего | | | | | | | | | картографирования на || | | | | | | | | | всю территорию области, || | | | | | | | | | один комплект ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет | | 100,0 | - | 100,0 | - | - | - | - | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Задача 2 | | | | | | | | | || "Обеспечение | | | | | | | | | || территории Орловской | | | | | | | | | || области документами | | 7 765,0 | - | 1 500,0 | 600,0 | 3 450,0 | 2 215,0 | - | || территориального | | | | | | | | | || планирования", всего | | | | | | | | | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет | | 7 765,0 | - | 1 500,0 | 600,0 | 3 450,0 | 2 215,0 | - | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Разработка схемы | Проектные | | | | | | | | Разработка одной схемы || территориального | организации на | | | | | | | | территориального || планирования | конкурсной основе | 7 765,0 | - | 1 500,0 | 600,0 | 3 450,0 | 2 215,0 | - | планирования области || Орловской области, | | | | | | | | | || всего | | | | | | | | | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет | | 7 765,0 | - | 1 500,0 | 600,0 | 3 450,0 | 2 215,0 | - | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Задача 3 | | | | | | | | | || "Разработка | | | | | | | | | || региональных | | | | | | | | | || нормативов | | 1 000,0 | - | - | - | - | - | 1 000,0 | || градостроительного | | | | | | | | | || проектирования", | | | | | | | | | || всего | | | | | | | | | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет | | 1 000,0 | - | - | - | - | - | 1 000,0 | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Разработка | Проектные | | | | | | | | Разработка одного || региональных | организации на | | | | | | | | регионального норматива || нормативов | конкурсной основе | 1 000,0 | - | - | - | - | - | 1 000,0 | градостроительного || градостроительного | | | | | | | | | проектирования || проектирования, | | | | | | | | | || всего | | | | | | | | | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет | | 1 000,0 | - | - | - | - | - | 1 000,0 | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Задача 4 "Подготовка | | | | | | | | | || нормативных правовых | | | | | | | | | || документов, | | | | | | | | | || регламентирующих | | | | | | | | | || градостроительную | | - | - | - | - | - | - | - | || деятельность", всего | | | | | | | | | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет | | - | - | - | - | - | - | - | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Разработка | Департамент | | | | | | | | Разработка шести || нормативных правовых | строительства, | | | | | | | | нормативных правовых || актов Орловской | транспорта и ЖКХ | | | | | | | | актов || области в сфере | Орловской области | - | - | - | - | - | - | - | || градостроительной | | | | | | | | | || деятельности, всего | | | | | | | | | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет | | - | - | - | - | - | - | - | ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
(В редакции Законов Орловской области от 01.04.2010 г. N 1045-ОЗ)
(