Закон Орловской области от 02.12.2005 № 558-ОЗ

Об областной целевой программе "О территориальном планировании развития территории Орловской области на 2005 - 2010 гг."

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       Об  областной  целевой  программе "О территориальном планированииразвития территории Орловской области на на 2005-2010 годы"
  
       (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
            от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
            от 01.04.2010 г. N 1045-ОЗ)
  
  
       Принят областным Советом народных депутатов 25 ноября 2005 года
       Настоящим  Законом  утверждается  областная  целевая программа "Отерриториальном  планировании развития территории Орловской области нана  2005-2010  годы",  направленная на подготовку нормативных правовыхактов,  градостроительной  документации о территориальном планированииразвития  области  для  обеспечения  устойчивого развития территории исоздания    благоприятной    среды    жизнедеятельности    на   основесбалансированного   учета   природных,  экологических,  экономических,социальных  и  иных  факторов,  создание  организационных  и  правовыхмеханизмов регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности.
                                 Статья 1
       Утвердить   областную   целевую   программу   "О  территориальномпланировании  развития  территории  Орловской  области на на 2005-2010годы".  (В        редакции        Закона       Орловской       области        от 01.04.2010 г. N 1045-ОЗ)
                                 Статья 2
       Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официальногоопубликования.
       Губернатор
       Орловской области                                     Е.С. Строевг. Орел2 декабря 2005 годаN 558-ОЗ
                                                             Приложение
  
                                                к Закону Орловской области
                                           от 2 декабря 2005 года N 558-ОЗ
                                           "Об областной целевой программе
                                  "О территориальном планировании развития
                                              территории Орловской области
                                                      на 2005 - 2010 годы"
                         Областная целевая программа
                   "О территориальном планировании развития
               территории Орловской области на 2005-2010 годы"
  
  
    
  
  
        (В редакции Законов Орловской области от 08.02.2008 г. N 751-ОЗ;
            от 01.04.2010 г. N 1045-ОЗ)
  
  
                                   ППаспорт|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Наименование   | Областная целевая программа "О территориальном    || программы      | планировании развития территории Орловской        ||                | области на 2005-2010 годы" (далее также -         ||                | Программа)                                        ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Основание для  | Градостроительный кодекс Российской Федерации     || разработки     |                                                   || Программы      |                                                   ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Заказчик       | Правительство Орловской области                   || Программы      |                                                   ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Разработчик    | Департамент строительства, транспорта и           || Программы      | жилищно-коммунального хозяйства Орловской области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Руководитель   | Руководитель Департамента строительства,          || Программы      | транспорта и жилищно-коммунального хозяйства      ||                | Орловской области                                 ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Ответственный  | Начальник управления строительства и дорожной     || исполнитель    | инфраструктуры Департамента строительства,        || Программы      | транспорта и жилищно-коммунального хозяйства      ||                | Орловской области                                 ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Основные       | ОГУ "Орелгосзаказчик", проектные организации,     || участники      | определяемые на конкурсной основе в соответствии  || Программы      | с установленным порядком из числа                 ||                | научно-исследовательских, проектных и             ||                | изыскательских организаций Российской Федерации и ||                | Орловской области, муниципальные образования      ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи  | Целью Программы является                          || Программы      | планировочно-пространственная организация         ||                | территории области с учетом особенностей          ||                | функционирования и развития во взаимосвязи с      ||                | социально-экономическимии природными условиями.   ||                | Задачи Программы:                                 ||                | обеспечение территории Орловской области          ||                | современными картографическими материалами        ||                | (задача 1);                                       ||                | обеспечение территории Орловской области          ||                | документами территориального планирования на      ||                | основе проектно-изыскательских и научных          ||                | исследований, отображение границ области,         ||                | муниципальных образований, границ земель          ||                | различных категорий и назначения (задача 2);      ||                | разработка региональных нормативов                ||                | градостроительного проектирования (задача 3);     ||                | подготовка правовых и нормативных документов,     ||                | регламентирующих градостроительную деятельность   ||                | (задача 4)                                        ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие      | Количество комплектов картографических            || целевые        | материалов;                                       || индикаторы и   | доля комплектов картографических материалов (в    || показатели     | процентах к количеству комплектов,                || Программы      | запланированных к приобретению);                  ||                | количество схем территориального планирования     ||                | Орловской области;                                ||                | доля разработанных схем территориального          ||                | планирования области (в процентах от количества   ||                | схем, запланированных к разработке);              ||                | количество разработанных региональных нормативов  ||                | градостроительного проектирования;                ||                | доля разработанных региональных нормативов        ||                | градостроительного проектирования (в процентах от ||                | количества региональных нормативов                ||                | градостроительного проектирования,                ||                | запланированных к разработке);                    ||                | количество разработанных правовых и нормативных   ||                | документов, регламентирующих градостроительную    ||                | деятельность;                                     ||                | доля разработанных правовых и нормативных         ||                | документов, регламентирующих градостроительную    ||                | деятельность (в процентах от количества правовых  ||                | и нормативных документов, регламентирующих        ||                | градостроительную деятельность, запланированных к ||                | разработке)                                       ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы  | 2005-2010 годы, в том числе:                      || реализации     | I этап  - 2005-2007 годы;                         || Программы      | II этап - 2008-2010 годы                          ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Объемы и       | Общий объем финансирования Программы составляет   || источники      | 8,865 млн. рублей,                                || финансирования |  в том числе по направлениям затрат:              || Программы      | прочие нужды - 8,865 млн. руб.;                   ||                | средства областного бюджета - 8,865 млн. рублей,  ||                | в том числе по направлениям затрат:               ||                | прочие нужды - 8,865 млн. руб.                    ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые      | Обеспечение территории Орловской области          || конечные       | современными картографическими материалами;       || результаты     | разработка одной схемы территориального           || реализации     | планирования Орловской области;                   || Программы и    | разработка одного регионального норматива         || показатели     | градостроительного проектирования - базового      || социально-     | нормативного документа, определяющего с учетом    || экономической  | природно-климатических,                           || эффективности  | социально-демографических, национальных,          ||                | историко-культурных и иных особенностей Орловской ||                | области минимальные расчетные показатели          ||                | обеспечения благоприятных условий                 ||                | жизнедеятельности человека;                       ||                | разработка шести нормативных правовых актов,      ||                | регламентирующих градостроительную деятельность   ||                | на территории Орловской области                   ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
  
  
                                   Введение
         Областная целевая  программа   "О  территориальном   планированииразвития территории Орловской  области на 2005-2010 годы"  разработанаво  исполнение федерального  законодательства  и нацелена  на  решениезадач, поставленных  перед органами  государственной власти  субъектовРоссийской  Федерации   в  области  градостроительства,   определенныхГрадостроительным кодексом  Российской  Федерации и  Градостроительнымкодексом Орловской области.
         Реализация Программы позволит обеспечить подготовку документов  отерриториальном планировании развития территории области,  необходимыхдля  реализации  государственной политики  в  сфере  градостроительнойдеятельности.
         
            1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                    её решения программно-целевым методом
         В современных    условиях    социально-экономического    развитияградостроительная    деятельность    направлена    на     формированиетерриториально-имущественного  комплекса   при  сохранении  одной   изглавных  составляющих  государственной  градостроительной  политики  -планомерного  развития  территории региона  и  муниципальных  районов,устойчивого функционирования городских и сельских поселений, городскихокругов,   рационального   природопользования,   сохранения   объектовисторико-культурного  наследия и  охраны  окружающей природной  среды,обеспечения условий для создания благоприятной среды жизнедеятельностинаселения.   Процесс  формирования   этих   комплексов  и   реализацияградостроительной  политики  последовательно проходят  этапы  принятиярешений   о   территориальном   развитии   территорий   и   поселений,целесообразности инвестиций в строительство объектов и их  регистрациикак объектов  вещных прав.  Установленные законодательством  механизмырешения  этих  задач  предусматривают  наличие  различной  по  степениназначения документации о территориальном планировании, позволяющей, содной  стороны, организовать  открытый  доступ к  земельным  участкам,осуществить процесс строительства  и провести юридическое  закреплениеимущественных   прав,  с   другой   стороны,  обеспечить   планомерноетерриториальное развитие  территории  области, муниципальных  районов,поселений и  городских округов,  устойчивое развитие  их инженерной  исоциальной  инфраструктур,   создание   среды  проживания   населения,соответствующей современным требованиям.
         Отсутствие комплексной   градостроительной   стратегии   развитияОрловской области может привести не только к ухудшению среды  обитанияи системы расселения, но и  к серьезной дезорганизации в планировке  изастройке поселений области, к стихийному развитию отраслей экономики,что вызовет крайне нежелательные экологические и социальные проблемы.
         На современном этапе  федеральным  градостроительным и  земельнымзаконодательством  устанавливаются  новые  требования  и  подходы  дляпланирования развития территорий и создания рынка доступного жилья,  втом   числе   путем   изменения  структуры,   состава   и   содержанияградостроительной документации.
         В соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерациидокументами   территориального   планирования   и   документацией   попланировке территории должна быть обеспечена как территория  Орловскойобласти  в  целом,  так  и  территории  муниципальных  образований   -муниципальных  районов,  городских   округов,  городских  и   сельскихпоселений.
         Орловской области   необходимо   иметь   современные    документытерриториального планирования:
         схему территориального планирования Орловской области;
         24 схемы территориального планирования муниципальных районов;
         3 генеральных плана городских округов;
         240 генеральных планов городских и сельских поселений.
         Правилами землепользования и застройки  должны быть обеспечены  3городских округа, 240 городских и сельских поселений.
         К полномочиям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации относится      утверждение      региональных      нормативовградостроительного проектирования.
         В настоящее  время  Орловская  область не  имеет  в  необходимом,соответствующем   требованиям  законодательства   объеме   современныхдокументов территориального  планирования, документации по  планировкетерритории, правил землепользования и застройки.
         Имеющиеся документы     территориального     планирования      несоответствуют действующему законодательству в сфере градостроительстваи земельных отношений, охраны  природной среды и объектов  культурногонаследия,  санитарным  и  противопожарным  нормативам,  не   учитываютсовременных требований  к жилищному  строительству, инженерной  защитетерриторий от наводнений и  других чрезвычайных ситуаций природного  итехногенного характера.
         Информация о     планировании     застройки     территорий      иградостроительных   регламентах,  содержащаяся   в   градостроительныхдокументах, в современных условиях приобретает также решающее значениедля привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для строительстваобъектов производственного  назначения и средств  на строительство  пофедеральным целевым программам.
         Очевидно, что отсутствие градостроительных документов приведет  кзначительным потерям. Их несвоевременная подготовка или отсутствие ужев  ближайшие  годы  заблокирует  принятие  решений  о   предоставленииземельных   участков  под   строительство,   негативно  отразится   напоступательном развитии и  формировании застройки городов, их  облике,благоустройстве и функционировании.
         Главной причиной,     препятствующей    разработке     документовтерриториального  планирования,  является  недостаточное  или   полноеотсутствие финансирования данного вида работ.
         Наличие системных     проблем     в     вопросах      обеспеченияградостроительной    деятельности    современной     градостроительнойдокументацией требует программно-целевых действий для их решения.
         
            2. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов
                её реализации, целевые индикаторы и показатели
         Целью Программы является  подготовка нормативных правовых  актов,градостроительной документации о территориальном планировании развитияобласти для  обеспечения  устойчивого развития  территории и  созданияблагоприятной  среды  жизнедеятельности  на  основе  сбалансированногоучета  природных,  экологических,  экономических,  социальных  и  иныхфакторов,   создание   организационных  и   правовых   механизмов   еёрегулирования и стимулирования инвестиционной деятельности.
         Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
         1) обеспечение   территории    Орловской   области    современнымкартографическим материалом;
         2) обеспечение   территории    Орловской   области    документамитерриториального планирования на основе инженерных изысканий с  учетомсохранения  и  улучшения  окружающей  среды,  природных  комплексов  иресурсов, памятников истории и культуры;
         3) подготовка    региональных    нормативов,     регламентирующихградостроительную деятельность на территории Орловской области;
         4) обеспечение    субъектов    градостроительной    деятельности,земельно-имущественного   и   налогового   комплекса,   контролирующихорганизаций  необходимыми   нормативными  правовыми  документами   дляосуществления градостроительной деятельности на территории области.
         Сроки реализации Программы - 2005-2010 годы.
         Реализация осуществляется в два  этапа: первый - 2005-2007  годы,второй - 2008-2010 годы.
         При выполнении  поставленных   задач  предполагается   достижениеопределенных  целевых  индикаторов и  показателей  Программы,  которыепредставлены в приложении 1 к Программе.
         К 2010  году  завершается  разработка  документации  для  решениястратегических  задач   в   области  градостроительства,   обеспеченияактивных  и  взаимосогласованных  действий  органов  власти  различныхуровней, общественности и субъектов градостроительной деятельности прирешении вопросов  планирования развития  территорий, создания  условийдля  увеличения  объемов  жилищного и  иного  строительства,  сниженияадминистративных барьеров,  установления  прозрачных правовых  условийземлепользования и застройки, усиления контроля и ответственности  припроектировании и строительстве.
         
            3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки
            результатов реализации основных мероприятий Программы
         
         Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:
         1) обеспечение        территории       области        современнойпланово-картографической  документацией,  необходимой  для  подготовкидокументов  территориального   планирования,  проектов  планировки   имежевания,  учета  объектов   недвижимости,  в  том  числе   земельныхучастков,  проведения  инвентаризации  и  межевания  земель,   веденияинформационного банка данных градостроительной деятельности;
         2) подготовка    стратегических    документов    территориальногопланирования, обеспечивающих устойчивое пространственное развитие всейобласти:
         схемы территориального планирования области;
         схемы планируемого размещения объектов капитального строительстваобластного значения;
         3) разработка    региональных    нормативов    градостроительногопроектирования;
         4) создание нормативной правовой базы, в том числе:
         разработка нормативных   правовых   документов,   устанавливающихсостав,  порядок  подготовки,  утверждения  и  реализации   документовтерриториального планирования, документации по планировке  территории,правил землепользования и застройки, определяющих порядок распоряженияземельными участками и использования земельных участков;
         установка регламентов передачи и обмена информацией между  базамиданных органов (организаций),  осуществляющих деятельность по  ведениюотраслевых  кадастров  (градостроительного,  земельного,   техническойинвентаризации и др.).
         Перечень программных  мероприятий  приведен  в  приложении  4   кнастоящей Программе.
         
               4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
         
         Финансирование мероприятий  Программы   осуществляется  за   счетсредств областного бюджета.
         Общий объем  финансирования   Программы  составляет  8,865   млн.рублей, в том числе средства областного бюджета - 8,865 млн. рублей.
                                Распределение
               объемов финансирования Программы по источникам,
                  направлениям расходования средств и годам
                                                                        млн. руб.|————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————||  Источники и   | 2005-2010 |                   В том числе                 ||  направления   |   годы,   |———————|———————|———————|———————|———————|———————|| финансирования |   всего   |2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.||————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Всего по       |   8,865   |   -   |  1,6  |  0,6  |  3,45 | 2,215 |  1,0  || Программе      |           |       |       |       |       |       |       ||————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| в том числе    |   8,865   |   -   |  1,6  |  0,6  |  3,45 | 2,215 |  1,0  || областной      |           |       |       |       |       |       |       || бюджет         |           |       |       |       |       |       |       ||————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
         
         Структура финансирования Программы приведена в приложении 2.
         Финансово-экономическое обоснование      расходов       Программыпредставлено в приложении 3.
         Финансирование мероприятий   Программы  из   областного   бюджетаосуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на  реализациюПрограммы законом об  областном бюджете на соответствующий  финансовыйгод.
         В ходе  реализации  Программы  отдельные  мероприятия,  объемы  иисточники финансирования  подлежат ежегодной  корректировке на  основеанализа  полученных  результатов  и  с  учетом  реальных  возможностейбюджета.
                 5. Механизм реализации Программы, управление
                      реализацией и мониторинг Программы
         
         Ответственным исполнителем    Программы    является     начальникуправления  строительства   и  дорожной  инфраструктуры   Департаментастроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловскойобласти.
         Реализация мероприятий  Программы предусматривает  взаимодействиеответственного   исполнителя   Программы   и   конкретных   участниковПрограммы.
         Конкретные исполнители    работ   по    отдельным    мероприятиямопределяются  заказчиком  на   конкурсной  основе  в  соответствии   сдействующим законодательством.
         Заказчик Программы:
         координирует деятельность исполнителей Программы;
         определяет методы и приемы исполнения программных мероприятий;
         осуществляет информационное   и   методическое   обеспечение   ихреализации;
         разрабатывает порядок финансирования мероприятий Программы.
         Финансирование мероприятий    Программы   будет    осуществлятьсяследующим образом.
         В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации подготовка   и   утверждение   документов   территориальногопланирования субъектов Российской Федерации и утверждение региональныхнормативов градостроительного  проектирования относится к  полномочияморганов государственной власти субъектов Российской Федерации.
         В связи с этим  финансирование разработки схемы  территориальногопланирования  Орловской   области,   обеспечения  территории   областикартографическими  материалами  и разработки  региональных  нормативовградостроительного  проектирования  осуществляется  за  счет   средствобластного бюджета в размере 100 процентов.
         Заказчик Программы  с учетом  финансовых  средств, выделенных  нареализацию  Программы   из  областного   бюджета,  и   предварительныхрезультатов выполнения  мероприятий  Программы уточняет  промежуточныесроки их реализации и объемы финансирования.
         Руководитель Программы    ежегодно    направляет    ПравительствуОрловской  области предложения  по  объемам финансирования  конкретныхмероприятий, предусмотренных Программой.
         Оперативное управление   выполнением  мероприятий   Программы   итекущее руководство Программой осуществляет Департамент строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
         Департамент строительства,  транспорта  и   жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области:
         обеспечивает согласованные действия  по  подготовке и  реализациимероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетныхсредств;
         разрабатывает и представляет  в  установленном порядке  бюджетнуюзаявку  на  ассигнования  из  областного  бюджета  на   финансированиеПрограммы на очередной финансовый год;
         подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетныйквартал и по итогам за год, а также месячную оперативную информацию.
         Департамент строительства,  транспорта  и   жилищно-коммунальногохозяйства  Орловской  области  ежеквартально  обобщает  и  анализируетрезультаты реализации Программы. По каждому направлению  анализируютсявыполнение намеченных  задач,  достижение запланированных  показателей(индикаторов) и эффективность использования бюджетных средств.
         Руководитель Программы  обеспечивает   в  установленном   порядкепредставление Правительству Орловской области необходимой информации оходе  работ  по  Программе и  эффективности  использования  финансовыхсредств.
       6. Оценка социально-экономической эффективности и экологических
               последствий от реализации программных мероприятий
         
         При соблюдении  графика   финансирования  за  период   реализацииПрограммы должны быть разработаны и утверждены:
         одна схема территориального планирования Орловской области;
         один норматив градостроительного проектирования;
         шесть нормативных правовых актов, регулирующих  градостроительнуюдеятельность на территории области.
         Кроме того,  должен  быть   приобретен  один  комплект  карт   натерриторию области Масштаб - 1:200 000.
         Реализация Программы позволит получить многосторонний  социальныйи экономический эффект, будет  иметь позитивные последствия во  многихсферах жизни общества.
         Определяющее значение   в   современных   условиях    приобретаютдокументы  правового   регулирования,  которые  будут   способствоватьпривлечению  инвестиций  в строительство  объектов,  расширению  сферыприложения    труда    и   занятости    населения,    улучшению    егосоциально-демографической  структуры,  совершенствованию   организациитерриторий и снижению экологической напряженности.
         Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятийбудет состоять в увеличении поступления доходов в бюджеты всех уровнейза счет предоставления права  аренды и  продажи земельных участков  нааукционах, межевания земель,  т.е. расширения охватываемых  земельнымиплатежами площадей, являющихся объектами налогообложения.
         Косвенно значительный  экономический  и социальный  эффект  будетдостигаться в процессе осуществления градостроительной деятельности наоснове  подготовленной документации,  в  которой установлены  принципыустойчивого  развития  территории  области,  развития  транспортной  иинженерной     инфраструктур,     создания     необходимых     условийжизнедеятельности,     инвестиционного     климата,      рациональногоприродопользования, охраны  окружающей  среды и  защиты территорий  отнеблагоприятных воздействий.
         Создание на основе градостроительной документации  информационнойсистемы  позволит  реализовать инструмент  контроля  за  происходящимиизменениями, а наличие сведений о правовом режиме использования земельи субъектах  права на  земельные участки  - конкретизировать  адреснуюнаправленность при проведении градостроительных мероприятий.
         Дополнительным эффектом  реализации Программы  будет  активизациясделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного деловогоклимата  и  роста  объемов  инвестиций,  обеспечение  оперативности  икачества принятия  управленческих решений  по распоряжению  земельнымиучастками   и    объектами    недвижимости,   внедрение    современныхинформационных    технологий,     рост    профессионального     уровняуправленческого персонала.
         Ожидаемая экономическая      эффективность      градостроительнойдеятельности в результате рационального использования земель на основеградостроительной  документации  по планированию  развития  территорийсоставит 20-30 % от общих затрат на освоение территории.
                                                              Приложение 1
                                             к областной целевой программе
                                  "О территориальном планировании развития
                                              территории Орловской области
                                                        на 2005-2010 годы"
               ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ|————————————————————|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————||   Цели и задачи    |   Целевые индикаторы   |   Единица   |             Показатели результативности             ||                    |                        |  измерения  |——————————|———————|———————|———————|———————|——————————||                    |                        |             | 2005 год | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010 год ||                    |                        |             | (базовый |  год  |  год  |  год  |  год  |    -     ||                    |                        |             |   год)   |       |       |       |       | целевые  ||                    |                        |             |          |       |       |       |       | значения ||————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Задача 1           | 1) количество          |  комплект   |    -     |   1   |   -   |   -   |   -   |    1     || Обеспечение        | приобретенных          |             |          |       |       |       |       |          || территории         | комплектов             |             |          |       |       |       |       |          || Орловской области  | картографических       |      %      |    -     |  100  |   -   |   -   |   -   |   100    || картографическими  | материалов;            |             |          |       |       |       |       |          || материалами        | 2) доля приобретенных  |             |          |       |       |       |       |          ||                    | комплектов             |             |          |       |       |       |       |          ||                    | картографических       |             |          |       |       |       |       |          ||                    | материалов (от         |             |          |       |       |       |       |          ||                    | количества             |             |          |       |       |       |       |          ||                    | запланированных к      |             |          |       |       |       |       |          ||                    | приобретению           |             |          |       |       |       |       |          ||                    | комплектов)            |             |          |       |       |       |       |          ||————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Задача 2           | 1) количество схем     |    штук     |    -     |   -   |   -   |   -   |   1   |    1     || Обеспечение        | территориального       |             |          |       |       |       |       |          || территории         | планирования Орловской |      %      |    -     |   -   |   -   |   -   |  100  |   100    || Орловской области  | области;               |             |          |       |       |       |       |          || документами        | 2) доля разработанных  |             |          |       |       |       |       |          || территориального   | схем территориального  |             |          |       |       |       |       |          || планирования       | планирования области   |             |          |       |       |       |       |          ||                    | (от количества схем    |             |          |       |       |       |       |          ||                    | территориального       |             |          |       |       |       |       |          ||                    | планирования области,  |             |          |       |       |       |       |          ||                    | запланированных к      |             |          |       |       |       |       |          ||                    | разработке)            |             |          |       |       |       |       |          ||————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Задача 3           | 1) количество          |    штук     |    -     |   -   |   -   |   -   |   -   |    1     || Разработка         | разработанных          |             |          |       |       |       |       |          || региональных       | региональных           |             |          |       |       |       |       |          || нормативов         | нормативов             |      %      |    -     |   -   |   -   |   -   |   -   |   100    || градостроительного | градостроительного     |             |          |       |       |       |       |          || проектирования     | проектирования;        |             |          |       |       |       |       |          ||                    | 2) доля разработанных  |             |          |       |       |       |       |          ||                    | региональных           |             |          |       |       |       |       |          ||                    | нормативов             |             |          |       |       |       |       |          ||                    | градостроительного     |             |          |       |       |       |       |          ||                    | проектирования (в      |             |          |       |       |       |       |          ||                    | процентах от           |             |          |       |       |       |       |          ||                    | количества             |             |          |       |       |       |       |          ||                    | региональных           |             |          |       |       |       |       |          ||                    | нормативов             |             |          |       |       |       |       |          ||                    | градостроительного     |             |          |       |       |       |       |          ||                    | проектирования,        |             |          |       |       |       |       |          ||                    | запланированных к      |             |          |       |       |       |       |          ||                    | разработке)            |             |          |       |       |       |       |          ||————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|| Задача 4           | 1) количество          |    штук     |    -     |   -   |   6   |   -   |   -   |    6     || Подготовка         | разработанных          |             |          |       |       |       |       |          || нормативных        | нормативных правовых   |             |          |       |       |       |       |          || правовых           | документов,            |             |          |       |       |       |       |          || документов,        | регламентирующих       |      %      |    -     |   -   |  100  |   -   |   -   |   100    || регламентирующих   | градостроительную      |             |          |       |       |       |       |          || градостроительную  | деятельность;          |             |          |       |       |       |       |          || деятельность       | 2) доля разработанных  |             |          |       |       |       |       |          ||                    | нормативных правовых   |             |          |       |       |       |       |          ||                    | документов,            |             |          |       |       |       |       |          ||                    | регламентирующих       |             |          |       |       |       |       |          ||                    | градостроительную      |             |          |       |       |       |       |          ||                    | деятельность (в        |             |          |       |       |       |       |          ||                    | процентах от           |             |          |       |       |       |       |          ||                    | количества нормативных |             |          |       |       |       |       |          ||                    | правовых документов,   |             |          |       |       |       |       |          ||                    | регламентирующих       |             |          |       |       |       |       |          ||                    | градостроительную      |             |          |       |       |       |       |          ||                    | деятельность,          |             |          |       |       |       |       |          ||                    | запланированных к      |             |          |       |       |       |       |          ||                    | разработке)            |             |          |       |       |       |       |          ||————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|
     
         
                                                              Приложение 2
                                             к областной целевой программе
                                  "О территориальном планировании развития
                                              территории Орловской области
                                                        на 2005-2010 годы"
                           СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
                                                                            (тыс. рублей)|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————||   Источники и    |                 Объемы финансирования Программы                 ||   направления    |———————————|—————————————————————————————————————————————————————||     расходов     |   Всего   |                 в том числе по годам                ||                  |    по     |————————|————————|————————|————————|————————|————————||                  | Программе | 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.| 2010 г.||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| ВСЕГО            |  8 865,0  |   -    | 1600,0 | 600,0  | 3450,0 | 2215,0 | 1000,0 ||                  |           |        |        |        |        |        |        ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| из них областной |  8 865,0  |   -    | 1600,0 | 600,0  | 3450,0 | 2215,0 | 10000  || бюджет           |           |        |        |        |        |        |        ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| из общего объема |           |        |        |        |        |        |        ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| КАПИТАЛЬНЫЕ      |     0     |   -    |   0    |   0    |   0    |   0    |    0   || ВЛОЖЕНИЯ         |           |        |        |        |        |        |        ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| НИОКР            |     0     |   -    |   0    |   0    |   0    |   0    |    0   ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ,  |  8 8650   |   -    | 1600,0 | 600,0  | 3450,0 | 2215,0 | 1000,0 || всего            |           |        |        |        |        |        |        ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| из них областной |  8 865,0  |   -    | 1600,0 | 600,0  | 3450,0 | 2215,0 | 1000,0 || бюджет           |           |        |        |        |        |        |        ||——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
         
         
         
                                                              Приложение 3
                                             к областной целевой программе
                                  "О территориальном планировании развития
                                              территории Орловской области
                                                        на 2005-2010 годы"
                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВ|—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————||        Наименование         |  Метод оценки  |   Расчет затрат    | Потребность ||         мероприятия         |     затрат     |                    | в средствах ||          Программы          |  (экспертный,  |                    |    (тыс.    ||                             |  нормативный,  |                    |   рублей)   ||                             |   аналоговый)  |                    |             ||—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|| 1. Подготовка               |   Аналоговый   |    Приобретение    |    100,0    || картографических материалов |                |   материалов по    |             || на территорию               |                |  счетам на оплату  |             || Орловской области           |                |                    |             ||—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|| 2. Разработка схемы         |   Нормативный  |     По смете,      |   7 765, 0  || территориального            |                |  составленной на   |             || планирования                |                |  основе сборника   |             || Орловской области           |                |  цен на проектные  |             ||                             |                |       работы       |             ||                             |                | (градостроительная |             ||                             |                |   документация)    |             ||—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|| 3. Разработка региональных  |   Аналоговый   |    По смете по     |   1 000,0   || нормативов                  |                |   трудозатратам    |             || градостроительного          |                |                    |             || проектирования              |                |                    |             ||—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|| 4. Разработка нормативных   |        -       |         -          |      -      || правовых актов Орловской    |                |                    |             || области в сфере             |                |                    |             || градостроительной           |                |                    |             || деятельности                |                |                    |             ||—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|
         
                                                              Приложение 4
                                             к областной целевой программе
                                  "О территориальном планировании развития
                                              территории Орловской области
                                                        на 2005-2010 годы"
                             СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ  
                                                                                                            (тыс. рублей в ценах соответствующих лет)|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————||     Программные      |    Исполнитель     |                           Объем финансирования                           |   Ожидаемый результат   ||     мероприятия,     |     Программы      |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|      от реализации      ||    обеспечивающие    | бюджетополучатель, |     Всего     |                       в том числе                        |       мероприятий       ||  выполнение задачи   |    исполнители     | по Программе  |————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|        Программы        ||                      |    мероприятий     |               | 2005 г.| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |     (в натуральном      ||                      |     Программы      |               |        |         |         |         |         |         |       выражении)        ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————||         1            |         2          |       3       |   4    |    5    |    6    |    7    |    8    |    9    |           10            ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Всего по Программе   |                    |    8 865,0    |   -    | 1 600,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 | 1 000,0 |        Создание         ||                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |     стратегической,     ||                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |       прогнозно-        ||                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |    распорядительной     ||                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |     документации,       ||                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |      определяющей       ||                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |  основные направления   ||                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |        развития         ||                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |         области         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| из них областной     |                    |    8 865,0    |   -    | 1 600,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 | 1 000,0 |                         || бюджет               |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| из общего объема     |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Задача 1             |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || "Обеспечение         |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || территории Орловской |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || области              |                    |     100,0     |   -    |  100,0  |      -  |    -    |    -    |    -    |                         || картографическими    |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || материалами", всего  |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет     |                    |     100,0     |   -    |  100,0  |    -    |    -    |    -    |    -    |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Подготовка           | Проектно-          |               |        |         |         |         |         |         |      Приобретение       || картографических     | изыскательские     |               |        |         |         |         |         |         |   современных карт и    || материалов на        | организации на     |     100,0     |   -    |  100,0  |    -    |    -    |    -    |    -    | планов с использованием || территорию Орловской | конкурсной основе  |               |        |         |         |         |         |         |        цифрового        || области, всего       |                    |               |        |         |         |         |         |         |  картографирования на   ||                      |                    |               |        |         |         |         |         |         | всю территорию области, ||                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |      один комплект      ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет     |                    |     100,0     |   -    |  100,0  |    -    |    -    |    -    |    -    |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Задача 2             |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || "Обеспечение         |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || территории Орловской |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || области документами  |                    |    7 765,0    |   -    | 1 500,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 |    -    |                         || территориального     |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || планирования", всего |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет     |                    |    7 765,0    |   -    | 1 500,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 |    -    |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Разработка схемы     | Проектные          |               |        |         |         |         |         |         | Разработка одной схемы  || территориального     | организации на     |               |        |         |         |         |         |         |    территориального     || планирования         | конкурсной основе  |    7 765,0    |   -    | 1 500,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 |    -    |  планирования области   || Орловской области,   |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || всего                |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет     |                    |    7 765,0    |   -    | 1 500,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 |    -    |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Задача 3             |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || "Разработка          |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || региональных         |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || нормативов           |                    |    1 000,0    |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    | 1 000,0 |                         || градостроительного   |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || проектирования",     |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || всего                |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет     |                    |    1 000,0    |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    | 1 000,0 |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Разработка           | Проектные          |               |        |         |         |         |         |         |    Разработка одного    || региональных         | организации на     |               |        |         |         |         |         |         | регионального норматива || нормативов           | конкурсной основе  |    1 000,0    |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    | 1 000,0 |   градостроительного    || градостроительного   |                    |               |        |         |         |         |         |         |     проектирования      || проектирования,      |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || всего                |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет     |                    |    1 000,0    |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    | 1 000,0 |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Задача 4 "Подготовка |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || нормативных правовых |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || документов,          |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || регламентирующих     |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || градостроительную    |                    |       -       |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    |    -    |                         || деятельность", всего |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет     |                    |       -       |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    |    -    |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| Разработка           | Департамент        |               |        |         |         |         |         |         |    Разработка шести     || нормативных правовых | строительства,     |               |        |         |         |         |         |         |  нормативных правовых   || актов Орловской      | транспорта и ЖКХ   |               |        |         |         |         |         |         |          актов          || области в сфере      | Орловской области  |       -       |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    |    -    |                         || градостроительной    |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         || деятельности, всего  |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|| областной бюджет     |                    |       -       |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    |    -    |                         ||——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
         (В  редакции Законов Орловской области от 01.04.2010 г. N 1045-ОЗ)
  
  
         (