Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 22.05.1998 № 02/17-ОС

Об исполнении Закона Орловской области "Об областном бюджете на 1998 год за I квартал 1998 года

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 22 мая 1998 года                                    N 02/17-ОС
       г. Орел
       Об  исполнении  Закона Орловской области "Об областном бюджете на1998 год" за I квартал 1998 года
       Заслушав информацию  начальника  управления финансов и на логовойполитики администрации области Курганникова В.Ф.  об  исполнении  в  Iквартале  текущего года Закона Орловской области "Об областном бюджетена  1998  год",  областной  Совет  народных  депутатов  отмечает,  чтодоходная  часть  областного  бюджета  исполнена  на  96,2  процента  кпланируемым доходам.  Из утвержденных  126200  тыс.  рублей  поступило121384  тыс.  рублей,  в  том числе собственные доходы составили 67089тыс. рублей или 94,2 процента к плану.
       Основная сумма  недопоступлений  в  областной  бюджет - 11,0 млн.рублей сложилась из-за невыполнения планируемых объемов по  налогу  наприбыль  и  налогу на добавленную стоимость на товары и услуги.  Около1,5 млн.  рублей  недополучено  от  сдачи  в  аренду  государственногоимущества,  от  приватизации,  платежей   за   пользование  природнымиресурсами.
       Кроме того,  недополучены средства из федерального бюджета в видетрансфертов - 705 тыс. рублей.
       Сверх утвержденного плана получено: подоходного налога - 904 тыс.рублей,  акцизов - 5538 тыс.  рублей,  прочих  налогов  и  неналоговыхдоходов - 1849 тыс. рублей.
       В целом общая сумма недопоступлений в бюджет составила 4816  тыс.рублей, что отрицательно повлияло на своевременность и полноту объемовфинансирования   областных   учреждений   и    социальных    программ,своевременную выплату заработной платы,  пособий на детей. На 1 апрелятекущего года задолженность по заработной плате  составила  24,3  млн.рублей, в объеме 33,8 млн. рублей не были выплачены пособия на детей.
       По расходам областной  бюджет  исполнен  на  74,0  процента.  Приутвержденных  186,3  млн.  рублей  израсходовано  137,9  млн.  рублей.Финансирование  статей  расхода  бюджета  осуществлялось   исходя   изфактического  поступления  доходов.  В  результате  разделы:  народноеобразование,  культура  и  искусство,  здравоохранение  и   физическаякультура,  социальная  политика  были  профинансированы лишь на 34,3 -65,2  процента  к  плановым  назначениям;  статьи  расходов  "Наука  всельском  хозяйстве" - 8,0 процентов,  "Дотации на развитие племенногодела"  -  12,0   процентов   "Фонд   поддержки   реформ   промышленныхпредприятий"  -  22,0 процента.  Статьи расходов "Бытовое обслуживаниенаселения",  "Поддержка  сельской  торговли",   "Содержание   объектовсоциальной инфраструктуры села",  "Ремонт и обслуживание самолетов длясельхозработ",  "Орловское  управление  лесами",   "Электротранспорт","Связь"  (50  %  льготы  по абонементной плате за телефон и радиоточкуучастникам ВОВ),  "Фонд  поддержки  малого  предпринимательства"  в  1квартале текущего года практически не были профинансированы.
       В то же время в нарушение статьи 15 Закона Орловской  области  "Опорядке  рассмотрения и утверждения бюджета Орловской области" " планеравномерного   финансирования   расходных   статей   бюджета,   статья"Правоохранительная    деятельность    и   обеспечение   безопасности"профинансирована на 124,9 процента, "Жилищно-коммунальное хозяйство" -316,8  процента,  "Дотации  в  районные  и городские бюджеты" - 113,9процента,  РЭО ГАИ УВД - 530 про центов (в 1 квартале профинансированобольше годового объема), содержание медвытрезвителя - 226,7 процентов.
       Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Принять к сведению информацию начальника управления финансов иналоговой   политики   администрации   области  Курганникова  В.Ф.  обисполнении Закона Орловской области "Об областном бюджете на 1998 год"в 1 квартале текущего года.
       2. Отметить  неудовлетворительное  исполнение  бюджета  в   планеравномерного  финансирования расходных статей,  обеспечения социальнойнаправленности бюджета.
       3. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Курганников  В.Ф.)  обеспечить  пропорциональное   и   рав   номерноефинансирование расходов,  предусмотренных в областное бюджете, обративособое внимание на целевое,  рациональнее  исполь  зование  выделенныхсредств, в том числе по защищенным статьям бюджета.
       4. В связи с сокращением налоговых поступлений в местные  бюджетырайонов   области,   а  также  значительным  снижением  тран  сфертов,управлению  финансов  и  налоговой  политики   администрации   области(Курганников  В.Ф.).  Государственной налоговой инспекции по Орловскойобласти (Рыжов В.И.) проанализировать сложившуюся ситуацию  и  принятьмеры   по  улучшению  сбора  местных  налогов  и  других  обязательныхплатежей,  оптимизации  режима  дотирования  рай  онных  и   городскихбюджетов.  О  реализации  разработанных мер про информировать народныхдепутатов.
       5. В  связи  с  невыполнением  доходной  части бюджета предложитьадминистрации области не рассматривать предоставление налоговых  льготпредприятиям и организациям по платежам в областной бюджет.
       Рекомендовать Государственной налоговой  инспекции  по  Орловскойобласти   активизировать  работу  по  снижению  бюджетных  недоимок  иувеличению налоговых поступлений в областной бюджет.
       6. Обратить   внимание   глав  администрации  городов  и  районовобласти,  финансовых  органов  на  необходимое  проведение  целенаправленной  работы  по  снижению  потерь  местных  бюджетов,  связанных  снедостатками по введению в действие предусмотренных законодатель ствомРоссийской  Федерации налогов и сборов,  предоставлении предприятиям иорганизациям льгот  по  налогообложению  с  целью  увеличения  объемовсобственных доходов и сокращения сути дотаций из областного бюджета.
       Председатель областного
       Совета народных депутатов                            Н.А. Володин
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                к отчету об исполнении областного бюджета
                          за 1 квартал 1998 года
       Доходная часть бюджета исполнена на 96,2%,  в том  числе  по  собственным доходам на 94,2%,  недобор - 4,1 млн.  руб.  объясняется b%,,что в 1 квартале текущего года по  городу-донору  Ливны  отчисления  вобластной  бюджет от регулирующих налогов были отсрочены до 01.05.98г.с последующим перерасчетом, после которого ситуация изменится в пользуобластного  бюджета.  На  643  тыс.  руб.  меньше получено платежей заприродные ресурсы, на 169 тыс. руб. - налога на покупку валюты, на 776тыс. руб. - доходов от аренды и приватизации.
       Поступления из федерального бюджета сложились в сумме  54.3  млн.руб. почти на уровне плана. Однако, в сравнении с 1 кварталом прошлогогода трансфертов из федерального бюджета получено меньше на 42,7  млн.руб.,  что  значительно затруднило и ограничило процесс финансированиябюджетных  расходов,  а  также   привело   к   принятию   со   стороныадминистрации   срочных   мер   по  увеличению  собственных  дохо  дов(установление контрольных заданий по выпуску ликеро-водочной продукцииее производителям,  перечисление акцизов в райгорбюджеты в зависимостиот количества реализованной ликеро-водочной продук ции) и  направлениюих только на заработную плату в бюджетных уч реждениях.
       По некоторым отраслям бюджетной сферы наблюдается сверхпла  новоефинансирование,   о  причинах  которого  ниже  приводятся  некото  рыепояснения.
       В разделе   0400  "Правоохранительная  деятельность"  перефинансирование в сумме 1710 тыс.  руб.  объясняется оплатой в марте  текущегогода  пайковых  и  социальных  выплат работникам УВД в сумме 1200 тыс.руб.,  пособий  семьям  погибших   в   сумме   300   тыс.   руб.,   непредусмотренных  в  плане  расходов 1 квартала,  а также сверхплановымфинансированием медвытрезвителей и РЭО ГАИ  УВД  за  счет  собственныхдоходов.
       В разделе 0800 "Охрана окружающей среды и природных  ресурсов"  впрограмме "Орловское Полесье" по строке "Кроме того,  за счет кредитовбанка" для сведения показаны 2000 тыс.  руб.  кредитов сберегательногобанка  РФ,  подлежащих  возврату  из  бюджета.  В  отчет об исполнениибюджета эти расходы будут включаться по мере их погашения.
       В незначительной  сумме  -  76  тыс.  руб.  допущен перерасход пофинансированию  автотранспорта,  который  был  вызван   необходимостьюпроведения  в  конце  марта  взаимозачетов  за  электроэнергию и газ внекоторых  автотранспортных  предприятиях  (Колпнянское,  НарышкинскоеАТП,  Ливенская  а/к  1545,  ПАТП-З) в целях недопущения закрытия рядаавтобусных маршрутов и графиков и  социального  взрыва  в  коллективахпредприятий в связи с задержкой выплаты зарплаты до 3 месяцев.
       Перефинансирование по   ОБДПС   ГАИ   произошло   в   связи    сосверхплановым  направлением в марте текущего года собственных дохо дов(3194 тыс.  руб.),  а также привлечением в  начале  года  (до  моментаутверждения  областного бюджета) бюджетного финансирования в сумме 674тыс. руб.
       Расходы по финансированию жилищно-коммунального хозяйства (раздел1100) за январь-март т.г.  составили 6336 тыс. руб., в т.ч. расходы насумму  2246  тыс.  руб.  произведены  за  счет  использования остатковсредств по состоянию на 01.01.98г" из них:
       - 1746 тыс. руб. - кредитов Сбербанка на благоустройство г. Орла,которые отражены в  отчете  о  расходовании  бюджетных  средств  за  1квартал ОГУП "Орелоблжилкомхоз";
       - 100 тыс. руб. - бюджетных средств на топливо;
       - 400  тыс.  руб.  -  бюджетных средств на компенсацию выпадающихдоходов в связи с предоставлением льгот по газу  отдельным  категориямграждан.
       Кроме того,  из областного бюджета оплачено  топливо,  полученное"Облжилкомхозом"  для  предприятий  и  организаций  социальной сферы всумме более 3 млн.  руб.  При получении актов сверки  за  поставленноетопливо  бюджетным  учреждениям  и предприятиям социальной сферы будетпроизведено  уточнение  финансирования  этой  статьи  путем   передачирасходов на социальную сферу.
       За счет остатка средств на  01.01.98г.  в  сумме  422  тыс.  руб.произошел перерасход и по финансированию молодежной политики.
       Дотаций в райгорбюджеты перечислено  больше  на  5785  тыс.  руб.(расшифровка  прилагается).  Средства  направлялись,  за  небольшим исключением, только на заработную плату в бюджетных учреждениях.
       Расходы на  капитальные  вложения  произведены в сумме 12799 тыс.руб.,  в т.ч.  8400 тыс.  руб.  - за счет векселей администрации, 3725тыс.  руб.  - путем взаимозачетов,  627 тыс.  руб. - финансирование избюджета "живыми деньгами",  47  тыс.  руб.  -  за  счет  использованияостатка бюджетных средств ОАО "Агростройзаказчик".
       Степень финансирования  в  разрезе  отраслей   бюджетной   классификации  существенно  различается.  Это  объясняется  недостаточностьюбюджетных  средств  и  первоочередным  финансированием   расходов   назаработную  плату.  Все  другие  расходы  в 1 квартале производились вминимальных размерах.  Все это ставит  задачу  в  последующие  периодыотчетного   года   добиться  выравнивания  степени  финансирования  поосновным отраслям бюджетной сферы.
           СОСТОЯНИЕ ВЗАИМНЫХ РАСЧЕТОВ С РАЙОНАМИ НА 1.04.98 г.
                           Уведомления  Перечислено   в т.ч.  Отклонение
                           план (3мес)  факт (3мес)   живыми
                                                     деньгами
   1  г. Орел                              9098,1               -9098,1
   2  г. Ливны                              -20,0                  20.0
   3  г. Мценск               691,0         670,0       940,0      21,0
   4  Болховский район       1917,0        1858.0      1624,0      59.0
   5  Верховский район       1494,0        1389.8      1330,0     104,2
   6  Глазуновский район     2069,0        1531,0      1352,0     538,0
   7  Дмитровскнй район      1501,0        1166,0       976,0     335,0
   8  Должанский район       1263.0        1396.0      1444,0    -133,0
   9  Залегощеиский район    1986,0        2077,0      1866,0     -91,010  Знаменский район       1488,0        1176,0      1098,0     312,011  Колпнянский район      1818,0        1739,0      1572,0      79,012  Корсаковский район     1788,0         973.0       912,0     815,013  Краснозоренский                       794,0       804,0    -794.0
     район14  Кромской район         2302.0        2157,5      1762,0     144,515  Ливенский район                      -272.4                 272,416  Малоархангельский      1823,0        1844,8      1441,0     -21,8
     район17  Мценский район         2335,0        2221.6      1659,0     113.418  Новодеревеньковский    1686,0        1491,0      1347,0     195,0
     район19  Новосильский район     1710,0        1414.0      1291,0     296,020  Орловский район        4465.0        3182,0      2509,0    1283.021  Покровский район       1504,0        2207,3      1873,0    -703,322  Свердловский район     1831.0        1632,0      1422,0     199,023  Сосковский район       1276,0        1075,0       974,0     201,024  Троснянский район      1661,0        1662.8      1371,0      -1,825  Урицкий район          1378,0        1879,0      1669,0    -501,026  Хотынецкий район       1545,0        1565,6      1195,0     -20,627  Шаблыкинский район     1969,0        1378,0      1191,0     591,0
      Итого районы          41500.0       47286,1     33622,0   -5786.1
       Отчет об исполнении областного бюджета за I квартал 1998 года._______________________________________________________________________________________________
    NN
            Направления и статьи        Всего на    I квартал Исполнение   Абсолютное      %статьи         доходов                1998 год               I квартал   отклонение  исполненияклассификации_______________________________________________________________________________________________
              ВСЕГО ДОХОДОВ                 1164553    126200     121384        -4816        96.2
         ИТОГО ДОХОДЫ, ПОСТУПАЮЩИЕ В                                                0         0.0
         ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ                    499953     71200      67089        -4111        94.2
                                                                                    0 
   10000 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                    435953     63100      59070        -4030        93.6
   10100 ПРЯМЫЕ НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ,           220564     36700      33278        -3422        90.7
         ДОХОД
       - Налог на прибыль                     97410     18200      13874        -4326        76.2
       - Подоходный налог                    123154     18500      19404          904       104.9
                                                                                    0 
   10300 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ           199889     24600      24077         -523        97.9
       - Налог на добавленную стоимость                                             0 
         на товары иуслуги                   123023     16400       9743        -6657        59.4
       - Акцизы                               66366      6200      11738         5538       189.3
       - Прочие налоги на товары и            10500      2000       2596          596       129.8
         услуги
                                                                                    0 
   10500 ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ                                                     0 
         ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ                 13500      1400        757         -643        54.1
       - Отчисления на воспроизводство                                              0 
         минерально-сырьевой базы              3000       600        513          -87        85.5
         Плата за недра                        2500       300         93         -207        31.0
       - Земельный налог                       8000       500        151         -349        30.2
                                                                                    0 
         ПРОЧИЕ НАЛОГИ, СБОРЫ И ПОШЛИНЫ        2000       400        958          558       239.5
         в т.ч. налог на покупку               2000       400        231         -169        57.8
         иностранных денежных знаков
                                                                                    0 
   20000 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                   64000      8100       8019          -81        99.0
                                                                                    0 
   20100 ДОХОДЫ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ                                                  0 
         СОБСТ-
         ВЕННОСТИ ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ           800       200         48         -152        24.0
       - Доходы от сдачи в аренду                                                   0 
         государственного имущества             800       200         48         -152        24.0
                                                                                    0 
   20200 ДОХОДЫ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ                3500       700         76         -624        10.9
                                                                                    0 
   21000 ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                                  0 
         И СБОРЫ                              40700      3700       3747           47       101.3
       - Возврат ссуд                         28700      1700       3111         1411       183.0
       -                         Прочие       12000      2000        636        -1364        31.8
                                                                                    0 
          ПОСТУПЛЕНИЯ ШТРАФОВ ГАИ УВД И       19000      3500       4148          648       118.5
                       МЕДВЫТРЕЗВИТЕЛЕЙ
                                                                                    0 
   30000 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ                                                 0 
         ОТ ДРУГИХ УРОВНЕЙ ВЛАСТИ            664600     55000      54295         -705        98.7
                                                                                    0 
         Дефицит                              48676     60118      16519       -43599        27.5
         Процент к общей сумме расходов                                               ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
    NN
            Направления и статьи  расходов               Всего       I    Исполне- Абсолют-статьи                                                на 1998   квартал  ние I      ное      %класси-                                                 г.              квартал   откло-  исполне-фикаци                                                                             нение    нияи________________________________________________________________________________________________
                                                                                              0.0
    0100 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ                        63960    12670    11748     -922     92.7
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            5.27     6.80     8.52
         из них:                                                                           0 
       - Функционирование   системы   законодательной       4574      910      756     -154     83.1
         государственной   власти (Областной Совет
         народных депутатов)
       - Контрольно-счетная палата Орловской области         237       18               -18      0.0
       - Функционирование системы исполнительной           28062     6750     6469     -281     95.8
         государственной власти (Областная
         администрация)
       - Архив                                               960      192      107      -85     55.7
                                                                                           0 
    0400 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ                                                   0 
         И   ОБЕСПЕЧЕНИЕ   БЕЗОПАСНОСТИ                    40700     6877     8587     1710    124.9
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            3.35     3.69     6.23
         в том числе:                                                                      0 
     а)  Органы внутренних дел                             40400     6802     8414     1612    123.7
         из них:                                                                           0 
       - Содержание мед.вытрезвителей                       1500      210      476      266    226.7
         в т.ч.  собственные средства                                           145
       - Содержание адресно-справочного бюро                 500      100       54      -46     54.0
       - Инспекции по делам несовершеннолетних              2100      380      263     -117     69.2
       - Приемники-распр.для несовершеннолетних              500       91       56      -35     61.5
       - Спец. приемники-распределители                      450       79       55      -24     69.6
       - Содержание   участковых   инспекторов             11900     1795     2699      904    150.4
         милиции
       - Содержание патрульно-постовой службы               7550     1050     1794      744    170.9
       - УГПС УВД                                          15200     2957     2275     -682     76.9
                                                                                           0 
                                                                                           0 
       - РЭО ГАИ УВД                                         700      140      742      602    530.0
         в т.ч.  собственные средства                                           684
     б)  Расходы на реформирование управления юстиции        300       75      173       98    230.7
                                                                                           0                                                                                          0 _
    0500 ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ          1200      250       20     -230      8.0
         НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            0.10     0.13     0.01
         в том числе:                                                                      0 
         Наука в сельском хозяйстве                         1200      250       20     -230      8.0
                                                                                           0 
    0600 ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И                                                      0 
         СТРОИТЕЛЬСТВО                                      5500      900      185     -715     20.6
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            0.45     0.48     0.13
         в том числе:                                                                      0 
       - Бытовое обслуживание населения                      600      100              -100      0.0
       - Поддержка магазинов ОРСа лесного хозяйства          100                           0 
       - Поддержка сельской торговли                        1200      100              -100      0.0
       - Компенсация льгот по коммунальным услугам          1600      200       90     -110     45.0
       - Поддержка   объектов   соцсферы   предприятий      2000      500              -500      0.0
       - Прочие                                                                  95       95 
                                                                                           0 
    0700 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                               161014    14266     4580    -9686     32.1
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)           13.27     7.66     3.32
      1. Расходы на сельское хозяйство                    120664     9266     1418    -7848     15.3
         в том числе:                                                                      0 
      а) Дотации на  развитие племенного дела              26000     2920      350    -2570     12.0
      б) На поддержку птицеводства                          9000     1800      300    -1500     16.7
      в) Помощь фермерским хозяйствам                       2000      250       47     -203     18.8
      г) Коренное улучшение земель, всего                   9000      650      208     -442     32.0
         в т.ч. за счет земельного налога                   8000      500      208     -292     41.6
         из них: АО "Орелинжсельстрой"                      7000      550       30     -520      5.5
         в т.ч. за счет земельного налога                   6000      400       30     -370      7.5
      д) Содержание учреждений ветсети                      5864     1346      510     -836     37.9
      е) Содержание объектов соц.инфраструктуры села        2000      450              -450      0.0
      ж) Компенсации с/х товаропроизвод.на                 60000                           0 
         минудобрения
      з) Прочие расходы                                     3800      850        3     -847      0.4
      и) Ремонт и обслуживание самолетов для                3000     1000             -1000      0.0
         сельхозработ
      2. Формирование Регионального продовольственного                                     0 
         фонда - всего(на возвратной основе)               40350     5000     3162    -1838     63.2
         в т.ч.                                                                            0 
                                                                                           0 
       - Региональный фонд закупки зерна                   15600     2000     1950      -50     97.5
       - Приобретение сельхозтехники                       18750                680      680 
       - Запасные части для сельхозтехники                  6000     3000      532    -2468     17.7
                                                                                           0 
    0800 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОД-                                                 0 
         НЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ,                                                  0 
         КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ                             9600     2855      347    -2508     12.2
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            0.79     1.53     0.25
         в том числе:                                                                      0 
         Государственная инспекция по маломерным судам       900      195      106      -89     54.4
         Целевая областная программа "Орловское             5000     2000             -2000      0.0
         Полесье"(капиталовложения.)
       - кроме того, за счет кредитов сбербанка,                               2000     2000 
         подлежащих возврату из бюджета
         Управление  геологии  и  использования  недр       1500      300      211      -89     70.3
         Орловское управление лесами                        2000      300              -300      0.0
         Гидрометеорология                                   200       60       30      -30     50.0
                                                                                           0 
    0900 ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА                    51300     7565     7154     -411     94.6
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            4.23     4.06     5.19
       - Автотранспорт (дотации в связи с                  21500     3200     3276       76    102.4
         регулированием тарифов и предоставлением
         льгот населению), приобретение резины и
         запчастей
       - Электротранспорт                                   6000      500              -500      0.0
       - Ж/Д транспорт (дотации на покрытие убытков от      5000                           0 
         пригородных пассажирских перевозок)
       - Связь (50% льготы по абон. плате за тел и          2000      500              -500      0.0
         радиоточку участникам Великой Отечественной
         войны и приравн к ним гражданам, бесплат.
         уст. телефонов инвалидам войны
       - СМЭУ ГАИ УВД, ОБДПС                               16800     3365     3878             115.2
         в т.ч.  собственные средства                                          3194
                                                                                           0 
    1000 РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                  40000     1500      220    -1280     14.7
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            3.30     0.81     0.16
       - Фонд поддержки реформ пром.пред.                  30000     1000      220     -780     22.0
       -     Фонд поддержки малого предпринимательства     10000      500              -500      0.0
                                                                                           0 
    1100 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО                    35200     2000     6336     4336    316.8
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            2.90     1.07     4.59
     а)  Жилищно-коммунальное хозяйство                    31200     1000     5936     4936    593.6
         в том числе:                                                                      0 
       - Реформирование жилищно-коммунального              18000      500      613      113    122.6
         хозяйства
       - Содержание аппарата управления                     1200      300      100     -200     33.3
       - Приобретение оборудования                                                         0 
       - Покрытие убытков районным,    муниципальным                                       0 
         предприятиям   ЖКХ
         (бани,гостиницы и т.д.), приемка                   7000      200     3235     3035   1617.5
         ведомственного жилого фонда
       - Аварийно-страховой запас                           5000                           0 
       - Финансирование кап, ремонта улиц г. Орла                              1988     1988 
     б)  Компенсация выпадающих доходов в связи                                            0 
         с предоставлением льгот по газу отдельным                                         0 
         категориям граждан                                 4000     1000      400     -600     40.0
                                                                                           0 
                                                                                           0 
    1200 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ                                                       0 
         ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И                                                  0 
         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ(Штаб ГО и ЧС)                3700      829      620     -209     74.8
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            0.30     0.44     0.45
                                                                                           0 
    1300 ОБРАЗОВАНИЕ                                       75791    14604     7165    -7439     49.1
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            6.25     7.84     5.20
         Оплата труда                                      15084     3702     2370    -1332     64.0
       - Народное образование                              63681    12234     5757    -6477     47.1
         в т.ч. приобретение учебной литературы             5000                           0 
         профилактика безнадзорности и  поддержка           2500      325              -325      0.0
         детей-сирот в системе ПТО
       - Училища (культуры,                                 6000     1187      712     -475     60.0
         художественное,музыкальное)
       - Медицинское училище                                2810      568      246     -322     43.3
       - Специальный учебно-спортивный центр "Олимпик"      1700      330      283      -47     85.8
       - Орловская региональная Академия Госслужбы          1400      245      142     -103     58.0
       - Прочие                                              200       40       25      -15     62.5
    1400 КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО                              17795     3164     1523    -1641     48.1
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            1.47     1.70     1.10
      а) Культура и искусство                              16300     2842     1492    -1350     52.5
         Оплата труда                                       2200      513      340     -173     66.3
      б) Прочие(Союз журналистов,писателей,ансамбль          595      122       31      -91     25.4
         ПТО,издательство "Вешние воды")
      в) Финансовая поддержка сельской киносети              900      200              -200      0.0
                                                                                           0 
    1500 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ                       7600     1380      941     -439     68.2
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            0.63     0.74     0.68
         из них финансовая поддержка:                                                      0 
       - Редакций районных газет                            5850     1142      865     -277     75.7
       - Газеты "Орловская правда"                           540      100              -100      0.0
       - Газеты "Поколение"                                  540      100       71      -29     71.0
       - Газеты "Просторы России"                            100       20        5      -15     25.0
       - Телевидения                                         570       18               -18      0.0
                                                                                           0 
    1600 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ                                                      0 
         КУЛЬТУРА                                         123261    21887    14263    -7624     65.2
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)           10.16    11.75    10.34
         Оплата труда                                      28340     6520     4329    -2191     66.4
      1. Здравоохранение                                  115761    20449    13633    -6816     66.7
       - из них компенсация лечебным учреждениям за                                        0 
         медикаменты населению по льготным и                8000      572              -572      0.0
         бесплатным рецептам
       - Областная больница                                45000     8482     4010    -4472     47.3
       - Подведомственные учреждения здравоохранения       60261    10752     9528    -1224     88.6
       - Областной медцентр"Резерв", Облсанэпидстанция      2500      643       95     -548     14.8
      2. Физическая культура и спорт                        7500     1438      630     -808     43.8
         в т.ч.ФК "Орел"                                    3290      642      401     -241     62.5
               ООО "Центральный стадион"                    1000      200              -200      0.0
               ДЮСШ г.Мценска                               1000      206      100     -106     48.5
                                                                                           0 
    1700 CОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА                              207116    31994    10986   -21008     34.3
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)           17.07    17.17     7.97
         Оплата труда                                       9030     2226     1459     -767     65.5
     1)  Социальное обеспечение - всего                    47866    11150     4989    -6161     44.7
      а) Финансирование подведомственных учреждений        38866     9350     4893    -4457     52.3
      б) Реализация Закона "О ветеранах":                   9000     1800       96    -1704      5.3
       - Приобретение автотранспорта инвалидам Великой      4000      800       27     -773      3.4
         Отечественной войны
       - Протезирование                                     2000      400              -400      0.0
       - Компенсация расходов на санаторно-куротное         3000      600       69     -531     11.5
         лечение инвалидов Великой Отечественной войны
     2)  Адресная дотация всего                            19000     2800      294    -2506     10.5
         в том числе:                                                                      0 
      а) Областные пенсии Героям Советского Союза,           250       62       40      -22     64.5
         Социалистического труда, РФ и
         гражданам,награжденным Орденом Славы трех
         степеней
      б) Адресная дотация лицам, привлекавшимся к            226       57       44      -13     77.2
         разминированию в 1943-45гг,
      в) Доплата к пенсиям госслужащим                       400      100       36      -64     36.0
      г) Адресная помощь малообеспеченным гражданам         7074     1519      174    -1345     11.5
      д) Адресная дотация на топливо населению,                                            0 
         пользующемуся льготами (через                     10000      800              -800      0.0
         ГУП"Орелтоппром")
      е) Адресная помощь инвалидам военной службы и         1050      262              -262      0.0
         военнослужащим, уволенным в запас
     3)  Молодежная политика - всего                       10250     1044     1466      422    140.4
      а) летний отдых детей                                 7000      350              -350      0.0
      б) поддержка молодежных движений и организаций         450       90      380      290    422.2
         в т.ч. пионерская организация "Орлята"              180       30       24       -6     80.0
      в) оздоровительные мероприятия в круглогодичных       2800      604     1086      482    179.8
         лагерях
     4)  Пособия и компенсационные выплаты на детей       130000    17000     4237   -12763     24.9
                                                                                           0 
   3000  ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                    29330     7077     3144    -3933     44.4
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            2.42     3.80     2.28
      а) Резерв администрации                              20000     3000     1177    -1823     39.2
      б) Прочие расходы, не отнесенные к                                                   0 
         другим подразделам                                 6830     1577      967     -610     61.3
         в том числе:                                                                      0 
          -облвоенкомат                                     2800      685      657      -28     95.9
          -учреждения исполнения наказаний                  2000      400      183     -217     45.8
          -спецприемник                                      300       60       27      -33     45.0
          -прочие                                                                          0 
          -Cпециальная библиотека для слепых                 200       50               -50      0.0
          -Комитет госстатистики                             120       30       10      -20     33.3
          -Общественные организации                          980      245       50     -195     20.4
          - Орловский кооперативный техникум                 200       50       30      -20     60.0
         (стипендии)
          - Ассоциация "Черноземье"                           50       12       10       -2     83.3
          - Книга памяти                                     180       45               -45      0.0
      в) Расходы на выборы депутатов областного Совета      2500     2500     1000    -1500     40.0
         народных депутатов
                                                                                           0 
         ДОТАЦИИ в районные и городские бюджеты           235162    41500    47285     5785    113.9
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)           19.38    22.27    34.29
         в т.ч. платежи по обязательному медицинскому      64649     7829     4420    -3409     56.5
         страхованию неработающего  населения
                                                                                           0     76.3
         КАПВЛОЖЕНИЯ                                      105000    15000    12799    -2201     85.3
         Удельный вес в общей сумме расходов (%)            8.65     8.05     9.28
                                                                                           0      0.0
         ВСЕГО РАСХОДОВ                                  1213229   186318   137903   -48415     74.0
                                                             100                100                0.0__________________________________________________________________________________________________