Закон Орловской области от 06.02.2006 № 579-ОЗ
О библиотечном деле в Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О библиотечном деле в Орловской области (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 08.06.2010 г. N 1071-ОЗ; от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2006 года Настоящий Закон направлен на реализацию полномочий Орловскойобласти в сфере библиотечного дела. Статья 1.1 Основные понятия, используемые в настоящем Законе Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в томзначении, в котором они определены Федеральным законом от 29 декабря1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле". (В редакции Закона Орловскойобласти от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) Статья 2. Законодательство Орловской области о библиотечном деле Правовую основу организации библиотечного дела в Орловскойобласти (далее также - область) составляют Конституция РоссийскойФедерации, Основы законодательства Российской Федерации о культуре,Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечномделе", иные федеральные законы и нормативные правовые акты,принимаемые в соответствии с ними, Устав (Основной Закон) Орловскойобласти, настоящий Закон. (В редакции Закона Орловской области от03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) Статья 3. Основные виды библиотек в Орловской области В соответствии с формами собственности и порядком учреждениябиблиотек в Орловской области выделяются следующие основные видыбиблиотек: 1) областные государственные библиотеки; 2) муниципальные библиотеки; 3) библиотеки образовательных учреждений,научно-исследовательских институтов; 4) библиотеки предприятий, учреждений и организаций; 5) библиотеки общественных объединений; 6) частные библиотеки. Статья 4. Обеспечение права на библиотечное обслуживание натерритории Орловской области 1. На территории Орловской области каждому гражданинуобеспечивается равное право доступа и свободы выбора библиотек всоответствии со своими потребностями и интересами. 2. Право граждан на библиотечное обслуживание на территорииобласти обеспечивается: 1) наличием и развитием сети общедоступных библиотек, бесплатноосуществляющих основные виды библиотечного обслуживания; 2) многообразием видов имеющихся в Орловской области библиотек. 3. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг иусловия их предоставления устанавливаются в соответствии с уставамибиблиотек, законодательством об охране государственной тайны изаконодательством об обеспечении сохранности культурного достояниянародов Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской области от03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) Статья 5. Реализация прав особых групп пользователей библиотек 1. Пользователям библиотек детского и юношеского возрастагарантируется право на библиотечное обслуживание в общедоступныхбиблиотеках, специализированных государственных детских и юношескихбиблиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений всоответствии с их уставами. 2. Слепым и слабовидящим гарантируется право наспециализированное библиотечное обслуживание и получение документов наспециальных носителях информации как в специальной государственнойбиблиотеке Орловской области для слепых, так и в других общедоступныхбиблиотеках. (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N1410-ОЗ) 3. Представителям различных национальностей, проживающим натерритории Орловской области, гарантируется право на получениедокументов на родном языке через систему межбиблиотечного имеждународного абонемента библиотек в установленном порядке. 4. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку всилу преклонного возраста и физических недостатков, имеют правополучать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные иливнестационарные формы обслуживания, финансируемых за счет средствсоответствующих бюджетов и средств федеральных программ. Статья 6. Библиотечные фонды 1. Фонды всех библиотек, расположенных на территории Орловскойобласти, независимо от порядка их учреждения являются неотъемлемойчастью информационных ресурсов Орловской области. (В редакции ЗаконаОрловской области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) 2. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) 3. Особо ценной и неотчуждаемой частью библиотечных фондов вОрловской области являются книжные памятники. (В редакции ЗаконаОрловской области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) 4. Общий объем фондов библиотек формируется с учетом действующихв Российской Федерации нормативов. 5. Основные направления развития библиотечных фондовосуществляются с учетом программ социально-экономического развитияобласти, сохранения и развития исторических и культурных традицийОрловской области и Российской Федерации в целом. Отбор документов вфонд библиотек основывается на специальном изучении потребностей иинтересов всех групп населения. (В редакции Закона Орловской областиот 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) Статья 7. Комплектование библиотечных фондов 1. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) 2. Финансирование комплектования фондов областных государственныхбиблиотек ежегодно предусматривается в областном бюджете. Статья 8. (Утратил силу - Закон Орловской областиот 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) Статья 9. Страховые фонды библиотек 1. В целях сохранности и долговременного пользования библиотечнымфондом в библиотеках могут создаваться страховые библиотечные фонды нанебумажных носителях информации. 2. Переносу на небумажные виды носителей информации подлежат: 1) местные периодические издания со дня их основания; 2) ценные редкие издания, относящиеся к книжным памятникам. (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) 3. Создание страховых библиотечных фондов областныхгосударственных библиотек осуществляется за счет областного бюджета. Статья 10. Государственная политика Орловской области в сферебиблиотечного дела 1. В основе государственной политики Орловской области в сферебиблиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщегодоступа населения к информации, знаниям и культурным ценностям,предоставляемым библиотеками. 2. Органы государственной власти Орловской области обеспечиваютосуществление государственной политики в сфере библиотечного дела вОрловской области и его поддержку путем проведения соответствующейналоговой, кредитной и ценовой политики. 3. Принимаемые в Орловской области программы по вопросаминформации и информатизации включают библиотеки и их фонды какнеотъемлемую составную часть информационных ресурсов области. Статья 11. Полномочия Губернатора Орловской области в сферебиблиотечного дела Губернатор Орловской области: 1) определяет основные направления государственной политикиОрловской области в сфере библиотечного дела; 2) организует взаимодействие Правительства Орловской области,органов исполнительной государственной власти специальной компетенциис Орловским областным Советом народных депутатов по вопросамреализации государственной политики Орловской области в сферебиблиотечного дела; (В редакции Законов Орловской областиот 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) 3) принимает меры по обеспечению законности, защите прав гражданна свободный доступ к информации и библиотечное обслуживание; 4) издает указы и распоряжения по вопросам развития библиотечногодела в Орловской области; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области. Статья 12. Полномочия Орловского областного Совета народныхдепутатов в сфере библиотечного дела Орловский областной Совет народных депутатов: 1) принимает законы Орловской области, регулирующиегосударственную политику области в сфере библиотечного дела; (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) 2) утверждает ассигнования областного бюджета, направляемые насодержание областных государственных библиотек и на финансированиедолгосрочных целевых программ развития библиотечного дела в Орловскойобласти; (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N1410-ОЗ) 3) осуществляет контроль за исполнением законов Орловскойобласти, регулирующих государственную политику области в сферебиблиотечного дела; (В редакции Закона Орловской области от 03.10.2012г. N 1410-ОЗ) 4) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области. Статья 13. Полномочия Правительства Орловской области в сферебиблиотечного дела (В редакции Законов Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) Правительство Орловской области: (В редакции Законов Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 1) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидацииобластных государственных библиотек в соответствии с федеральным иобластным законодательством; 1-1) утверждает долгосрочные целевые программы развитиябиблиотечного дела в Орловской области; (В редакции Закона Орловскойобласти от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) 2) осуществляет контроль за соблюдением установленных правил,нормативов и стандартов в деятельности библиотек, находящихся введении области; 3) организует исполнение и контролирует соблюдениезаконодательства Российской Федерации о праве на библиотечноеобслуживание на территории области; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области. Статья 14. Полномочия органа исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области в сфере библиотечногодела Орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции: 1) организует исполнение решений Губернатора области иПравительства области в сфере библиотечного дела области; (В редакцииЗакона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ) 2) разрабатывает и реализует концепцию и долгосрочные целевыепрограммы развития библиотечного дела на территории области с учетомнационально-культурных традиций населения, оказываетматериально-финансовую, методическую и иную помощь библиотекам в целяхобеспечения обслуживания населения в соответствии с установленнымисоциальными нормативами; (В редакции Закона Орловской области от03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) 3) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития библиотечного дела на территории области, разрабатывает иреализует региональные нормативы финансирования областныхгосударственных библиотек и размещения общедоступных библиотек вОрловской области в соответствии с государственными стандартами инормами; 4) обеспечивает координацию библиотечного дела, регулируетпорядок использования и осуществляет государственный контроль заобеспечением сохранности, консервации фондов областных государственныхбиблиотек, создает и внедряет современные системы информатизации,безопасности и защиты библиотечных фондов; 5) организует участие библиотек в государственных программахсохранения и развития культуры, библиотечного дела; 6) учреждает ведущую библиотеку среди центральных библиотекобласти с функцией единого координационного библиотечного центра;7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области. Статья 15. Центральные библиотеки Орловской области Центральными библиотеками Орловской области являются следующиеобластные государственные библиотеки: 1) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловскаяобластная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина",выполняющее в соответствии со своим статусом следующие функции: (Вредакции Закона Орловской области от 04.06.2012 г. N 1360-ОЗ) а) основного общедоступного центра информационных ресурсов повсем отраслям знаний; б) главного государственного книгохранилища области с правомполучения и регистрации обязательного экземпляра документов Орловскойобласти; (В редакции Закона Орловской области от 08.06.2010 г. N1071-ОЗ) в) научно-исследовательского, научно-методического,координационного и научно-информационного центра для всех видовбиблиотек Орловской области; г) центра сбора государственной библиотечной статистики поОрловской области; 2) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловскаядетская библиотека им. М.М. Пришвина", выполняющее функции пообслуживанию детей и подростков до 15 лет, их родителей, а такжефизических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемамидетской литературы и детского чтения, являющееся научно-методическим иисследовательским центром для детских и школьных библиотек области ицентром формирования информационно-библиографической грамотностидетейс правом получения и регистрации обязательного экземплярадокументов Орловской области; (В редакции Законов Орловской области от04.06.2012 г. N 1360-ОЗ; от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) 3) казенное учреждение культуры Орловской области "Орловскаяобластная специальная библиотека для слепых", выполняющее функциицентра библиотечного обслуживания инвалидов по зрению всех возрастныхгрупп, инвалидов других категорий, заболевание которых препятствуетпользованию общедоступными библиотеками и чтению печатных документов,физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемамиинвалидов и инвалидности, являющееся методическим,культурно-просветительным, образовательным и реабилитационным центромс правом получения и регистрации обязательного экземпляра документовОрловской области; (В редакции Законов Орловской области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) 4) бюджетное учреждение Орловской области "Орловская научнаямедицинская библиотека", выполняющее функции отраслевой библиотеки вобласти по медицинскому профилю и предоставляющее наиболее полноесобрание специализированных документов. (В редакции Закона Орловскойобласти от 04.06.2012 г. N 1360-ОЗ) Статья 16. Меры социальной поддержки работников областныхгосударственных библиотек Работникам областных государственных библиотек за осуществлениеметодических и координационных функций, разъездной характер работы и вцелях повышения социального статуса и профессионального престижаустанавливаются: 1) повышающие коэффициенты к должностным окладам единой тарифнойсетки, исходя из финансовых возможностей областного бюджета; 2) дополнительно к ежегодный оплачиваемому отпуску за выслугу лет1 календарный день за каждые 5 лет непрерывного библиотечного стажа,исходя из возможностей областного бюджета; (В редакции ЗаконовОрловской области от 04.06.2012 г. N 1360-ОЗ; от 03.10.2012 г. N1410-ОЗ) 3) дополнительно к ежегодный оплачиваемому отпуску 1 календарныйдень за работу по обслуживанию читателей с использованиемвидеодисплейных терминалов и множительной техники; (В редакции ЗаконовОрловской области от 04.06.2012 г. N 1360-ОЗ; от 03.10.2012 г. N1410-ОЗ) 4) единовременная материальная помощь в размере должностногооклада единой тарифной сетки к ежегодный оплачиваемому отпуску. (Вредакции Закона Орловской области от 03.10.2012 г. N 1410-ОЗ) Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона Физические и юридические лица, должностные лица органовгосударственной власти Орловской области несут ответственность занарушение настоящего Закона в порядке, установленном действующимзаконодательством. Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. 2. С момента вступления в силу настоящего Закона утрачивает силуЗакон Орловской области от 26 сентября 2000 г. N 161-ОЗ "Обиблиотечном деле в Орловской области" (в ред. от 28.11.2002 г. N295-ОЗ). Губернатор Орловской области Е.С. Строевг. Орел6 февраля 2006 годаN 579-ОЗ