Постановление Коллегии Орловской области от 04.08.2006 № 155
Об утверждении Положения о Департаменте строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области, его структуры и штатного расписания
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 августа 2006 г. N 155 г. Орел Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской области от 23.08.2007 г. N 200 Об утверждении Положения о Департаменте строительной ижилищно-коммунальной политики Орловской области, его структуры иштатного расписания Утвердить положение, структуру и штатное расписание Департаментастроительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области(приложение N 1, 2, 3). Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 4 августа 2006 г. N 155 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент строительной и жилищно-коммунальной политикиОрловской области (далее - департамент) является органомисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющим в пределах своих полномочийгосударственную политику в сферах жилищно-коммунального хозяйства,архитектуры, строительства и транспорта на территории Орловскойобласти. 1.2. Департамент подотчетен Коллегии Орловской области и отвечаетперед ней за выполнение закрепленных за ним полномочий. 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Орловской области, законами Орловскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениямии распоряжениями Коллегии Орловской области, а также Положением одепартаменте строительной и жилищно-коммунальной политики Орловскойобласти (далее - Положение). 1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством, печать с изображением герба Орловской области и сосвоим наименованием, а также иные печати, штампы и бланкиустановленного образца. 1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами исполнительной власти Российской Федерации,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иобласти, органами местного самоуправления, организациями всехорганизационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальнымипредпринимателями, функционирующими в сферах жилищно-коммунальногохозяйства, архитектуры, строительства и транспорта или решающимиподведомственные департаменту вопросы. 1.6. Департамент в пределах своей компетенции издаетиндивидуальные правовые акты, в форме приказов руководителядепартамента, обязательные для исполнения всеми физическими июридическими лицами, в отношении которых они изданы. 1.7. Департамент финансируется за счет средств областногобюджета. 1.8. Департамент в установленном порядке представляет в пределахсвоей компетенции свои интересы в арбитражных судах, судах общейюрисдикции. 1.9. Имущество департамента является областной собственностью изакреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации на праве оперативного управления. Департамент обязанэффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечиватьсохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, заисключением случаев, связанных с естественным износом этого имуществав процессе эксплуатации. 1.10. Департамент не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 1.11. Работники департамента, замещающие должностигосударственной гражданской службы области, являются государственнымигражданскими служащими Орловской области, и на них распространяетсяфедеральное и областное законодательство о государственной гражданскойслужбе. 1.12. Департамент является правопреемником по всем правам иобязанностям аппарата Губернатора и администрации области в сфереархитектуры и градостроительства, строительства и энергосбережения,транспорта и реформирования жилищно-коммунального хозяйства. 1.13. Департамент для осуществления своих полномочий являетсяполучателем и распорядителем бюджетных средств в пределах,предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. 1.14. Структура и штатная численность департамента утверждаетсяКоллегией Орловской области. 1.15. В установленном законом порядке департамент может выступатьучредителем государственных унитарных предприятий и государственныхучреждений Орловской области. 1.16. Юридический адрес департамента: 302021, Орловская область,город Орел, площадь им. Ленина, дом 1. 2. Основные полномочия департамента 2.1. Основными полномочиями департамента строительной ижилищно-коммунальной политики Орловской области являются полномочиядепартамента, утвержденные Законом Орловской области от 10 декабря2001 года N 229-ОЗ "О системе органов исполнительной государственнойвласти Орловской области" (в ред. Закона Орловской области от 30 мая2006 года N 598-ОЗ "О внесении изменений в законодательные актыОрловской области"). 2.2. Другими полномочиями департамента строительной ижилищно-коммунальной политики Орловской области также являются: 2.2.1. Совершенствование договорных отношений в сфере ЖКХ,содействие погашению задолженности по налогам и платежам врегиональный бюджет, оказание консультационных услуг и внедрениевысокоэффективных энергосберегающих технологий в сфере ЖКХ(Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. N 797). 2.2.2. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20июня 1993 года N 595 "О государственной целевой программе "Жилище", п.1 постановления, глава 1 п. 2 программы: 1) создание правовой базы в целях осуществления жилищной реформы; 2) преодоление сокращения объемов жилищного строительства; 3) изменение структуры жилищного фонда и жилищного строительствапо формам собственности, по источникам финансирования, типам зданий итехнологиям их возведения; 4) поэтапный перевод жилищной сферы в режим безубыточногофункционирования при обеспечении социальной защиты малоимущих группнаселения; 5) демонополизация жилищного строительства ижилищно-коммунального хозяйства, структурная перестройка базыстройиндустрии и промышленности стройматериалов, изменение форморганизации строительства, а также управления, обслуживания и ремонтажилищного фонда; 6) комплексный подход к решению вопросов землепользования иприватизации земли, связанных с жилищной проблемой, развитиеминженерной инфраструктуры. 2.2.3. Создание устойчивой системы территориального развитияОрловской области посредством определения территорий развитияселитебных, промышленных, ландшафтно-рекреационных зон, инженерной,транспортной инфраструктур областного и муниципального значения;создание условий формирования благоприятной среды жизнедеятельности(Закон Орловской области от 2 декабря 2005 года N 558-ОЗ). 2.2.4. Содействие созданию правовых и экономических условий,обеспечивающих привлечение инвестиций для развития и модернизациисистем коммунальной инфраструктуры, в строительном комплексе. 3. Основные функции департамента Департамент строительной и жилищно-коммунальной политикиОрловской области в соответствии с возложенными на него полномочиямиосуществляет следующие функции: 3.1. Организует расходование средств областного бюджета в частикапитальных вложений и текущих расходов, в том числе расходованиебюджетных средств на условиях долевого финансирования, набезвозвратной и возвратной основах с учетом казначейского исполнениябюджета. 3.2. Осуществляет учет расходования бюджетных средств,представляет отчетность о расходовании бюджетных средств в департаментфинансовой политики Орловской области, представляет отчет о ходевыполнения программ и их финансировании в департамент экономическойполитики Орловской области. В сфере строительства - 3.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке нарассмотрение Коллегии Орловской области проекты нормативных правовыхактов по: - утверждению задания по капитальным вложениям за счет средствобластного бюджета на очередной год; - утверждению задания по государственным капитальным вложениям построительству (реконструкции) объектов, финансируемых за счет средствфедерального бюджета на очередной год; - утверждению и реализации областных целевых программ и проектовпо развитию жилищного строительства в Орловской области, газификацииОрловской области и иных программ в сфере строительства. 3.4. Взаимодействует с органами государственного надзора,экспертизы, лицензирования, стандартизации, метрологии и сертификации. 3.5. Определяет приоритеты строек областного значения,осуществляет контроль за целевым и эффективным использованиемвыделенных средств. 3.6. Участвует в решении вопросов передачи объектовнезавершенного строительства и вводимых в эксплуатацию объектов изобластной собственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3.7. Содействует созданию конкурентной среды в строительнойсфере, укреплению договорной дисциплины в инвестиционной деятельности. 3.8. Направляет в установленном порядке представления обаннулировании или приостановления действия лицензий на осуществлениестроительной деятельности организаций, систематически допускающихнарушения проектных требований и иной нормативно-техническойдокументации. 3.9. Разрабатывает и реализует областные программы по развитиюжилищного строительства, газификации, защите территорий от наводнений,берегоукреплению, проведению гидротехнических мероприятий, иныхпрограмм в сфере строительства. 3.10. Осуществляет формирование перечня объектов для включения ихв задание по капитальным вложениям за счет средств федерального иобластного бюджетов с учетом предложений органов местногосамоуправления, органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, иных организаций. 3.11. Участие в реализации жилищной политики на территорииобласти. 3.12. Участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития Орловской области и предложений к проекту областного бюджетав сфере капитального строительства. 3.13. Организует работу по заключению договоров на осуществлениефункций заказчика по строительству, реконструкции, капитальномуремонту объектов производственного, жилищно-коммунального,социально-культурного назначения и инженерной инфраструктуры за счетсредств областного бюджета. 3.14. Утверждает пообъектную расшифровку капитальных вложений,осуществляемых за счет средств областного бюджета, по объектамгазификации и коммунально-хозяйственного назначения, а также инымобъектам в соответствии с нормативными правовыми актами Орловскойобласти. 3.15. Утверждает техническое задание на проектирование,предпроектную и проектно-сметную документацию на объекты,строительство которых осуществляется за счет средств областногобюджета. 3.16. Содействует реализации утвержденных программ и проектов всфере строительства в соответствии с действующим законодательством. В сфере транспорта и дорожного хозяйства - 3.17. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Коллегии Орловскойобласти проекты нормативных правовых актов по: - утверждению методики определения выпадающих доходов отрегулирования тарифов и проезда льготных категорий граждан наавтомобильном транспорте; - утверждению порядка организации транспортного обслуживаниянаселения; - утверждению в установленном порядке областных целевых программи проектов по развитию транспортной инфраструктуры в Орловскойобласти; - утверждению перечня областных автомобильных дорог общегопользования; - утверждению наименований и индексов областных автомобильныхдорог общего пользования; - утверждению программы дорожных работ на очередной год; - иным вопросам, связанным с транспортным обслуживанием населенияобласти, и вопросам дорожного хозяйства в соответствии с действующимзаконодательством. 3.18. Разрабатывает и реализует программы и проекты по развитиютранспортного обслуживания населения области и сети автомобильныхдорог общего пользования регионального значения. 3.19. Осуществляет планирование объемов работ и финансированиясодержания, ремонта, строительства и технического оснащенияавтомобильных дорог общего пользования регионального значения исооружений на них. 3.20. Участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития области по вопросам транспорта и дорожного хозяйства. 3.21. Организует работу по заключению договоров на осуществлениефункций заказчика по осуществлению ремонта, строительства итехнического оснащения автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения и сооружений на них. 3.22. Организует работу по заключению договоров по организациитранспортного обслуживания населения области в междугородном,пригородном и межмуниципальном сообщении. 3.23. Организует работу по заключению договоров на осуществлениефункций заказчика по приобретению транспорта в собственность Орловскойобласти. 3.24. Организует работу по заключению договоров на осуществлениефункций заказчика по капитальному ремонту автобусов, находящихся всобственности Орловской области. В сфере архитектурно-градостроительной деятельности - 3.25. Участвует в разработке и реализации градостроительнойполитики на территории Орловской области. 3.26. Подготавливает или обеспечивает подготовку, в том числепутем организации и проведения конкурсов на размещение государственныхзаказов, проектов законов Орловской области, иных правовых актовОрловской области в сфере градостроительной деятельности, предложенийпо внесению изменений в такие законы и правовые акты, а такжеосуществляет разработку и реализацию градостроительных программ,градостроительных разделов областных программ социально-экономическогоразвития территории области. 3.27. Подготавливает и представляет на согласование Коллегииобласти: - сводное заключение на проект документа территориальногопланирования Российской Федерации, действие которого распространяетсяна территорию Орловской области в соответствии с Градостроительнымкодексом РФ; - заключение на проект документа территориального планированиясубъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Орловскойобластью; - заключение на проект документа территориального планированиямуниципального образования Орловской области в соответствии сГрадостроительным кодексом РФ; - заключение о согласовании или отклонении от согласованияразмещения объектов капитального строительства федерального и местногозначения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающуюсреду на территории области; - заключение на проект документации по планировке в границахтерритории, на которую не распространяется действие градостроительногорегламента или для которой не устанавливается градостроительныйрегламент, и подготовка которой осуществляется физическим илиюридическим лицом; - заключение на проект документации по планировке территорий вграницах зон с особыми условиями использования территорий. 3.28. Обеспечивает подготовку, согласование, экспертизу,утверждение и реализацию схемы территориального планирования Орловскойобласти, а также внесение в нее изменений путем: - организации и проведения конкурсов на размещениегосударственных заказов, заключения государственных контрактов спобедителями конкурсов на проведение научно-исследовательских работ,подготовку исходных аналитических, картографических и иных материалов,необходимых для разработки схемы территориального планированияОрловской области, внесения в указанную схему необходимых изменений; - координации деятельности органов исполнительной властиОрловской области, уполномоченных участвовать в подготовке исогласовании проекта схемы территориального планирования Орловскойобласти; - обеспечения процесса согласования проекта схемытерриториального планирования Орловской области с РоссийскойФедерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу сОрловской областью, органами местного самоуправления муниципальныхобразований в Орловской области; проведения государственной экспертизы) проекта схемытерриториального планирования Орловской области на соответствиетребованиям законодательства, решениям ранее принятых документовтерриториального планирования, ранее утвержденной документации попланировке территории, правилам землепользования и застройки,техническим регламентам; - подготовки и направления Коллегии области заключения порезультатам согласования и проверки на соответствие требованиямзаконодательства проекта схемы территориального планирования Орловскойобласти с рекомендациями об утверждении схемы; - обеспечения процесса подготовки, согласования и утвержденияплана (программы) реализации схемы территориального планированияОрловской области; - осуществления мониторинга реализации схемы территориальногопланирования Орловской области. 3.29. Вносит предложения Коллегии области о совместной подготовкепроектов документов территориального планирования с Федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с областью, иорганами местного самоуправления муниципальных образований, входящимив состав области. 3.30. Обеспечивает передачу органам местного самоуправлениясведений, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФподлежат размещению в информационных системах обеспеченияградостроительной деятельности. 3.31. Запрашивает от органов местного самоуправления сведенияинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. 3.32. Участвует в рассмотрении документации по установлениюграниц муниципальных образований. 3.33. Подготавливает и представляет на утверждение Коллегииобласти проекты планов подготовки документов территориальногопланирования Орловской области совместно с Российской Федерацией, ссубъектами Российской Федерации, имеющими общую границу с Орловскойобластью, с органами местного самоуправления муниципальных образованийв Орловской области. 3.34. Организует и проводит конкурсы на размещениегосударственных заказов, заключает государственные контракты спобедителями конкурсов на разработку документации по планировкетерритории для размещения объектов капитального строительстварегионального значения в соответствии с утвержденной схемойтерриториального планирования Орловской строительства региональногозначения в соответствии с утвержденной схемой территориальногопланирования Орловской области; обеспечивает проверку подготовленнойдокументации по планировке территории на соответствие требованиямзаконодательства, а также процесс согласования и утверждения указаннойдокументации в установленном порядке. 3.35. На основе утвержденной документации по планировкетерритории для размещения объектов капитального строительстварегионального значения подготавливает и представляет на утверждение вустановленном порядке проекты правовых актов об изъятии, в том числерезервировании земельных участков и иных объектов недвижимости длягосударственных нужд Орловской области. 3.36. Организует разработку, согласование, утверждение и изданиерегиональных (областных) нормативов градостроительного проектирования. 3.37. В случае несоответствия правил землепользования и застройкимуниципальных образований законодательству РФ, схемам территориальногопланирования Орловской области, утвержденным до принятия правилземлепользования и застройки, вносит предложения в Коллегию Орловскойобласти об их отмене в установленном законодательством порядке. 3.38. Организует формирование и ведение информационного банкаданных градостроительной деятельности и фонда инженерных изысканий длястроительства на территории Орловской области, передает органамместного самоуправления сведения, которые в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации подлежат размещению винформационных системах обеспечения градостроительной деятельностисоответствующих муниципальных образований. 3.39. Обеспечивает подготовку градостроительных планов земельныхучастков при принятии в установленном порядке решений о размещенииобъектов для государственных нужд области в случаях: - применительно к землям, на которые не устанавливаютсяградостроительные регламенты, подготовленных в соответствии сдокументами территориального планирования и документацией попланировке территории для размещения объектов для государственных нуждобласти; - когда действие градостроительных регламентов нераспространяется на земельные участки в границах территорий общегопользования, находящихся в собственности Орловской области, а также наземельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, накоторых расположены линейные объекты. 3.40. Выдает разрешения на строительство и ввод объектов вэксплуатацию в соответствии с установленным порядком. 3.41. Взаимодействие с местными органами архитектуры иградостроительства, оказывает содействие органам местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области врегулировании градостроительной деятельности при подготовке документовтерриториального планирования, правил землепользования и застройки,документации по планировке территории, организации функционированияинформационных систем обеспечения градостроительной деятельности. 3.42. Взаимодействует с государственными, муниципальными органамии заинтересованными организациями в направлении развития в Орловскойобласти архитектуры, охраны памятников истории и культуры, природныхландшафтов, а также реконструкции районов исторической застройки. 3.43. Организует проведение государственной экспертизы проектовдокументов территориального планирования, проектной документации настроительство объектов и результатов инженерных изысканий всоответствии со своей компетенцией. В сфере жилищно-коммунальной политики - 3.45. Реализует федеральные и областные нормативные правовые актыв установленной сфере деятельности. 3.46. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Коллегии Орловскойобласти проекты нормативных правовых актов по утверждению: - мероприятий и программ по реформированию жилищно-коммунальногокомплекса; - предложений по совершенствованию структуры управленияжилищно-коммунальным хозяйством Орловской области; - регионального стандарта стоимости предоставленияжилищно-коммунальных услуг и нормативной площади жилого помещения,используемой для расчета субсидий; - предложений о выделении средств на ликвидацию аварий в сфережилищно-коммунального хозяйства и стихийных бедствий; - положений о проведении конкурсов на лучшую организациюжилищно-коммунального хозяйства, самый благоустроенный населенныйпункт области, лучший проект информационного сопровожденияжилищно-коммунальной реформы; - в установленном порядке областных целевых программ в курируемойсфере; - предложений о подготовке объектов жилищно-коммунальногохозяйства к работе в осенне-зимний период; - предложений по отнесению жилых помещений жилищного фондаОрловской области к специализированному жилищному фонду; - предложений по признанию жилых помещений жилищного фондаОрловской области непригодными для проживания; - других проектов нормативных правовых актов по курируемымвопросам. 3.47. Разрабатывает предложения по внедрению новых принциповуправления и организации деятельности жилищно-коммунального комплекса,проекты и программы развития жилищно-коммунального хозяйства натерритории области. 3.48. Оказывает методическое и информационное содействиемуниципальным образованиям по организации и деятельностижилищно-коммунального хозяйства, управлению жилищным фондом. 3.49. Осуществляет мероприятия по реализации экономической,жилищной, тарифной, научно-технической и инвестиционной политики вжилищно-коммунальном хозяйстве. 3.50. Участвует в разработке прогноза социально-экономическогоразвития Орловской области. 3.51. Осуществляет экономический анализ, изучает тенденции иобобщает закономерности развития отрасли жилищно-коммунальногохозяйства. 3.52. Участвует в разработке и согласовании производственных иинвестиционных программ организаций коммунального комплекса;осуществляет мониторинг их выполнения; определяет критерии доступностидля потребителей услуг организаций коммунального комплекса;осуществляет мероприятия по совершенствованию системы тарифногорегулирования; организует работу межведомственной комиссии по тарифнойполитике в жилищно-коммунальном комплексе. 3.53. Разрабатывает и реализует областные целевые программы ипроекты в сфере деятельности департамента. 3.54. Представляет расчеты и обоснования при формированииотраслевых статей областного бюджета, обосновывает объемы инаправления бюджетного финансирования. 3.55. Производит расчеты регионального стандарта нормативнойплощади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг,максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Осуществляетмониторинг исполнения федерального стандарта предельной стоимостижилищно-коммунальных услуг. Определяет размер средств по капитальномуремонту государственного жилищного фонда Орловской области. 3.56. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета на содержание и реализацию возложенных надепартамент функций в размерах, предусмотренных областным бюджетом. 3.57. В установленном порядке организует и проводит конкурсы наразмещение государственного заказа на выполнение работ, оказание услуги поставку товаров (продукции) для государственных нужд. 3.58. Организует подготовку информации о поставках сжиженногогаза для бытовых нужд населения, осуществляет расчет и финансированиепо газораспределительным организациям. 3.59. Организует подготовку информации о ходе приобретениятвердого топлива для нужд области. 3.60. Координирует деятельность и осуществляет анализфинансово-хозяйственной деятельности, эффективного использованиягосударственного имущества, выполнения государственного заказагосударственных предприятий и учреждений, учредителем которыхвыступает департамент. 3.61. Осуществляет формирование, распределение обязательногоматериально-технического (аварийного) резерва, формирование ираспределение специальной коммунальной техники в пределах выделенныхбюджетных средств. 3.62. Формирует предложения по перечню объектов по федеральным иобластным программам, заданию по капитальным вложениям, финансируемымза счет средств федерального и областного бюджетов. 3.63. Осуществляет выполнение мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий. 3.64. Обеспечивает мониторинг устойчивой работыжилищно-коммунального хозяйства по подготовке жилищного фонда иобъектов инженерной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период. 3.65. Проводит анализ реализации государственной политики вустановленной сфере деятельности. 3.66. Организует и осуществляет контроль за целевым ирациональным использованием бюджетных средств в уполномоченной сфередеятельности, в пределах полномочий департамента. 3.67. Организует проведение семинаров по повышению квалификацииспециалистов в области жилищно-коммунального хозяйства. 3.68. Осуществляет иные функции в установленных сферахдеятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 4. Права департамента Для выполнения своих задач и функций департамент строительной ижилищно-коммунальной политики Орловской области вправе: 4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительнойвласти Орловской области, предприятий, организаций и учрежденийинформацию, необходимую для работы департамента. 4.2. Рассматривать и утверждать в установленном порядкедокументы, необходимые для выполнения возложенных на департамент задачи функций. 4.3. Обосновывать объемы и направления бюджетного финансированияв соответствии с задачами департамента в качестве распорядителябюджетных средств. 4.4. Представлять в департамент имущественной, промышленной иинформационной политики Орловской области документы для оформленияправа государственной собственности Орловской области, определениябалансодержателя на объекты и имущество, созданные (приобретенные) засчет средств областного бюджета. 4.5. Вносить в Коллегию Орловской области предложения о создании,реорганизации и ликвидации подведомственных департаментугосударственных унитарных предприятий Орловской области и учрежденийОрловской области, утверждать уставы этих организаций в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. 4.6. Предлагать в установленном порядке кандидатурыпредставителей департамента в органах управления хозяйствующихсубъектов в сфере строительства, стройиндустрии, транспорта, дорожногохозяйства, архитектуры, топливно-энергетического комплекса (далее -ТЭК), градостроительства и ЖКХ, акции (доли, паи) которых принадлежатОрловской области. 4.7. Вносить в установленном порядке на рассмотрение КоллегииОрловской области и Губернатора Орловской области проекты нормативныхправовых актов по вопросам деятельности департамента. 4.8. Содействовать в освоении новых технологий, инновационныхпроектов, научно-технических достижений предприятиями (объединениями)области в сфере компетенции департамента. 4.9. Разрабатывать методические и нормативные документы, давать вустановленном порядке разъяснения органам местного самоуправления,организациям и предприятиям по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента, участвовать в работе комиссий и рабочих групп. 4.10. Давать разъяснения по запросам юридических и физических лицпо вопросам, входящим в компетенцию департамента. 4.11. Привлекать для проработки вопросов, входящих в компетенциюдепартамента, научные и иные организации, ученых и специалистов вустановленном законодательством порядке. 4.12. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,комиссии, рабочие группы) в установленном законодательством порядке. 4.13. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным иобластным законодательством и настоящим Положением. 5. Организация деятельности департамента 5.1. Департамент строительной и жилищно-коммунальной политикиОрловской области возглавляет руководитель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности в установленном законом порядке. 5.2. Руководитель департамента: 5.2.1. Подчиняется Председателю Коллегии Орловской области. 5.2.2. Руководит деятельностью департамента на основеединоначалия в соответствии с настоящим Положением. 5.2.3. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент задач и функций. 5.2.4. Представляет департамент в федеральных органахгосударственной власти, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органах исполнительной власти и местногосамоуправления области, а также в российских организациях. 5.2.5. Докладывает Губернатору (Председателю Коллегии) Орловскойобласти оперативную информацию. 5.2.6. Визирует проекты правовых актов Коллегии Орловскойобласти, а также Губернатора Орловской области в части, касающейся. 5.2.7. Участвует в заседаниях Коллегии Орловской области, всовещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Орловскойобласти и органами исполнительной власти области. 5.2.8. Издает в пределах своей компетенции приказы и даетуказания, подлежащие обязательному исполнению служащими и работникамидепартамента. 5.2.9. Своими приказами утверждает акты иных наименований(инструкции, правила, положения, указания и другие). 5.2.10. Вносит предложения Губернатору (Председателю Коллегии)Орловской области об изменении штатной численности структурныхподразделений департамента. 5.2.11. Обеспечивает соблюдение правил внутреннего трудовогораспорядка, принимает меры к поддержанию трудовой и исполнительнойдисциплины. 5.2.12. Выходит с ходатайством к Губернатору области онаграждении Почетной грамотой Губернатора и о представлении кнаграждению государственными наградами. 5.2.13. Утверждает должностные регламенты государственныхслужащих департамента категорий "специалисты", "обеспечивающиеспециалисты" и государственных служащих замещающих ведущие должностикатегории "помощники (советники)". 5.2.14. Согласовывает должностные регламенты государственныхслужащих категории "руководители" департамента, государственныхслужащих, замещающих высшие должности категории "помощники(советники)". 5.2.15. Распоряжается в установленном порядке материальнымисредствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Аппарата. 5.2.16. Заключает договоры и соглашения от имени департамента всоответствии с действующим законодательством. Полномочия руководителяна заключение (подписание) договоров от имени Орловской областиустанавливаются постановлением Коллегии Орловской области, а также наосновании доверенности, выданной Губернатором области. 5.2.17. Распределяет обязанности и определяет ответственностьруководителей структурных подразделений департамента. 5.2.18. Представляет Председателю Коллегии Орловской областикандидатуры на назначение руководителей государственных унитарныхпредприятий и учреждений Орловской области, находящихся в ведениидепартамента, по согласованию с заместителем Губернатора иПредседателя Коллегии - руководителем Аппарата Губернатора и КоллегииОрловской области. 5.2.19. Представляет на утверждение Коллегии Орловской областиПоложение, структуру, штатную численность департамента. 5.2.20. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 5.3. Заместитель руководителя департамента: 5.3.1. Заместитель руководителя департамента представляетдепартамент в соответствии с компетенцией возглавляемых имиподразделений, а также в пределах полномочий, определяемыхруководителем департамента. 5.3.2. В случае отсутствия руководителя департамента егозаместитель в соответствии со своим должностным регламентом исполняетего обязанности. 5.4. Руководители структурных подразделений департамента: 5.4.1. Руководят деятельностью структурных подразделенийдепартамента; 5.4.2. Вносят предложения руководителю департамента об измененииштатной численности структурного подразделения департамента. 5.4.3. Обеспечивают соблюдение правил внутреннего трудовогораспорядка, принимают меры к поддержанию трудовой и исполнительнойдисциплины в структурных подразделениях департамента. 5.4.4. Вносят предложения руководителю департамента о применениик сотрудникам структурного подразделения мер материального илиморального поощрения либо наложения на них дисциплинарных взысканий. 5.4.5. Разрабатывают и представляют руководителю департаментапредложения, направленные на повышение эффективности деятельностисвоего структурного подразделения и всего департамента в целом. 5.4.6. Представляют руководителю департамента кандидатуры навакантные должности в составе структурного подразделения департамента. 5.5. Иные сотрудники департамента назначаются на должности иосвобождаются от должности приказом руководителя департамента попредставлению руководителей структурных подразделений департамента. 5.6. В период отсутствия руководителя департамента его полномочияисполняет заместитель руководителя департамента. При отсутствиируководителя департамента и заместителя руководителя департамента ихполномочия исполняет начальник управления жилищно-коммунальногохозяйства. 5.7. Назначение на должность и освобождение от должностируководителя Департамента, его заместителя, руководителей структурныхподразделений департамента, а также на иные должности государственнойгражданской службы осуществляется в соответствии с законодательствомОрловской области. 6. О структуре Департамента 6.1. Для обеспечения непосредственного исполнения возложенных надепартамент полномочий в его состав могут входить управления,комитеты, отделы и другие структурные подразделения. 6.2. Назначение на должности и освобождение от должностейгосударственных служащих департамента осуществляется в соответствии сдействующим законодательством Орловской области. 6.3. В штатное расписание подразделений департамента включаютсядолжности, предусмотренные реестром должностей государственныхгражданских служащих, а также должности работников, которые неотнесены к должностям государственной гражданской службы Орловскойобласти. 7. Заключительные положения 7.1. Сотрудники департамента осуществляют свои полномочиясогласно распределению обязанностей и несут персональнуюответственность за выполнение задач и функций, определенных настоящимПоложением, должностными регламентами, соблюдение действующегозаконодательства Российской Федерации и Орловской области. Предложения о поощрении или применении мер дисциплинарноговзыскания к руководителям структурных подразделений и сотрудникамдепартамента вносятся руководителем департамента Председателю Коллегиипо согласованию с заместителем Губернатора и Председателя Коллегии -руководителем Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области. 7.2. Сотрудники департамента, за исключением работников, являютсягосударственными гражданскими служащими Орловской области. На нихраспространяется федеральное законодательство и законодательствоОрловской области о государственной гражданской службе. 7.3. Департамент и его структурные подразделения имеют бланкидокументов установленного образца. 7.4. Внесение дополнений и изменений в Положение о департаменте иего структуру осуществляется постановлениями Коллегии Орловскойобласти. 7.5. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются всоответствии с действующим законодательством.