Указ Губернатора Орловской области от 07.08.2006 № 186
Об утверждении Положения, структуры, штатного расписания главного контрольно-ревизионного управления Губернатора и Коллегии Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 7 августа 2006 г. N 186 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 04.07.2007 г. N 185 Об утверждении Положения, структуры, штатного расписания главногоконтрольно-ревизионного управления Губернатора и Коллегии Орловскойобласти В соответствии со статьей 7 закона Орловской области "О статусеГубернатора Орловской области": 1. Утвердить Положение, структуру, штатное расписание Главногоконтрольно-ревизионного управления Губернатора и Коллегии Орловскойобласти согласно приложениям N 1, 2, 3. 2. Признать утратившими силу Указ Губернатора Орловской областиот 15 января 2002 года N 29 "Обутверждении положения, структуры и штатного расписанияконтрольно-ревизионного управления Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области". Губернатор области Е.С. Строев Приложение N 1 к Указу Губернатора области от 7 августа 2006 года N 186 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном контрольно-ревизионном управлении Губернатора и Коллегии Орловской области I. Общие положения 1.1. Главное контрольно-ревизионное управление Губернатора иКоллегии Орловской области (далее по тексту - Главное управление)является подразделением Аппарата Губернатора и Коллегии области,образуется Губернатором, подчиняется и работает под егонепосредственным руководством. 1.2. Главное Управление осуществляет по поручению Губернатора иКоллегии области контроль за деятельностью органов исполнительнойвласти области по исполнению ими Конституции и Законов РоссийскойФедерации, Указов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) и другихзаконов Орловской области, Указов, постановлений и распоряженийГубернатора и Коллегии области, координирует деятельность структурныхподразделений Аппарата Губернатора и Коллегии области по вопросамконтрольной работы, обеспечивает взаимодействие Губернатора и Коллегииобласти с правоохранительными и другими контролирующими органами,находящимися на территории области, органами местного самоуправлениявсех уровней по вопросам контрольной деятельности. Главное управление является органом финансового контроля,уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации осуществлять последующий финансовый контроль на территорииобласти. 1.3. Главное Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УказамиПрезидента Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) и другимизаконами Орловской области, Указами, постановлениями и распоряжениямиГубернатора, Коллегии области, а также настоящим Положением. 1.4. Положение, штатное расписание и структура Главногоуправления, последующие изменения и дополнения к ним, утверждаютсяГубернатором области в установленном порядке. II. Основные задачи Главного управления 2.1. Основной задачей Главного управления является обеспечениереализации контрольных полномочий Губернатора и Коллегии области,контроль и проверка исполнения их поручений. По поручению Губернатораобласти и Коллегии области осуществляет контроль: - за своевременным, целевым и рациональным использованиемфинансовых средств областного бюджета, средств территориальныхбюджетных и внебюджетных фондов в части областных средств, а такжеимущества, находящегося в государственной собственности Орловскойобласти; - за соблюдением требований бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и Орловской области получателями финансовойпомощи из областного бюджета, гарантий Орловской области, бюджетныхкредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций. 2.2. В соответствии со своими полномочиями Главное управлениерешает следующие задачи: - организует контроль и проверку деятельности органовисполнительной власти области, учреждений и их должностных лиц поисполнению ими Конституции и Законов Российской Федерации, УказовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов Орловскойобласти; - проводит проверку выполнения Указов, постановлений ираспоряжений Губернатора и Коллегии области, работы в этом направлениидепартаментов, служб и Аппарата Губернатора и Коллегии области,органов местного самоуправления по вопросам: - хода реализации на территории области приоритетных национальныхпроектов; - социально-экономического развития области, хода экономическихреформ и выполнением территориальных программ, осуществлением мер поразвитию предпринимательства, реализации промышленной,научно-технической, инновационной, структурной и внешнеэкономическойполитики в области; - контроля состояния учета и отчетности, целевого использованиябюджетных средств на предприятиях, в учреждениях и организациях,находящихся в ведении области; - состояния и развития социально-культурной сферы; состояния иразвития сферы социальной защиты населения; эффективностииспользования областной собственности; состояния охраны окружающейсреды, соблюдения природоохранного законодательства; организациистроительства в области; состояния и развития агропромышленногокомплекса. - проводит сплошные, выборочные, маркетинговые и оперативныепроверки по вопросам соблюдения финансовой дисциплины, поступления ирасходования областных бюджетных средств и иных средств, полученныхобластными учреждениями от разрешенных видов деятельности, доходов отимущества (в том числе от ценных бумаг), находящихся в государственнойсобственности Орловской области; - представляет в необходимых случаях и в установленном порядке всудебных органах права и законные интересы Губернатора Орловскойобласти и Коллегии Орловской области по вопросам отнесенным ккомпетенции Главного управления; - осуществляет последующий финансовый контроль за операциями сбюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета, а так же за соблюдениемполучателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций игосударственных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаведения бухгалтерского учета, составлением бюджетными учреждениями иорганизациями отчетности. 2.3. Рассматривает в предварительном порядке проекты документов,разрабатываемых департаментами, службами и Аппаратом Губернатора иКоллегии области по вопросам контрольной деятельности, дает заключениепо качеству подготовленных документов. 2.4. Анализирует и обобщает поступающую информацию о ходеисполнения Указов, постановлений и распоряжений Губернатора и Коллегииобласти. 2.5. Готовит Губернатору и Коллегии области сведения о состоянииконтрольной работы, исполнительской дисциплины в органахисполнительной власти области. 2.6. Проводит по поручению Губернатора и Коллегии областипроверки отдельных направлений деятельности департаментов, служб,Аппарата Губернатора и Коллегии области. 2.7. Оказывает практическую помощь органам местногосамоуправления области по реализации нормативных правовых актоворганов исполнительной государственной власти области. 2.8. Обеспечивает взаимодействие с другими органамигосударственного и финансового контроля и надзора в области. 2.9. Рассматривает по поручению Губернатора письма руководителейпредприятий, учреждений и организаций, жалобы и обращения отдельныхграждан, проводит прием по личным вопросам. 2.10. Осуществляет изучение, обобщение и распространениепередового опыта работы контрольных и финансовых органов. III. Обеспечение деятельности Главного управления 3.1. Для осуществления своих функций Главное управление имеетправо: - запрашивать в установленном порядке от департаментов, служб,Аппарата Губернатора и Коллегии области, органов местногосамоуправления справки, информации и другие материалы, необходимые длявыполнения задач, стоящих перед Главным управлением; - запрашивать от руководителей предприятий, учреждений иорганизаций независимо от их форм собственности, необходимые сведенияи документы по вопросам, связанным с исполнением Указов и распоряженийПрезидента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а такжеГубернатора и Коллегии области, расходования средств областногобюджета; - привлекать по согласованию к участию в проверках специалистоворганов юстиции, финансовых, налоговых, других контрольных и надзорныхорганов, а также других специалистов департаментов, служб и АппаратаГубернатора и Коллегии области; - пользоваться в установленном порядке имеющейся информационнойбазой данных органов исполнительной власти области; - вносить на рассмотрение Губернатора и Коллегии областипредложения по результатам проверок и ревизий; - докладывать Губернатору, Коллегии области о несвоевременном илинеполном выполнении должностными лицами департаментов, служб иАппарата Губернатора и Коллегии области поручений, содержащихся вУказах, постановлениях и распоряжениях Губернатора и Коллегии области,нарушениях установленного порядка расходования средств областногобюджета, запрашивать от соответствующих должностных лиц объясненияпричин подобных нарушений. 3.2. Работники Главного управления имеют доступ к финансовым ииным документам юридических лиц, являющихся получателями средствобластного бюджета, вместе с тем, при проведении проверок и ревизий,не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемыхорганов, предприятий, организаций. 3.3. Работники Главного управления и привлеченные специалисты припроведении проверок и ревизий обязаны не разглашать сведения,составляющие государственную, банковскую, налоговую и коммерческуютайну, установленную законом. 3.4. При выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчиимущества требовать от руководителей ревизуемых организацийобязательного проведения инвентаризации имущества и обязательств, апри обнаружении подлогов, подделок и других злоупотреблений вноситьпредложения правоохранительным органам об изъятии документов,подтверждающих эти факты. 3.5. Главное управление представляет в установленном порядке всудебных органах права и законные интересы Губернатора Орловскойобласти и Коллегии Орловской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления. 3.6. Информационное, документационное, правовое,материально-техническое и транспортное обеспечение деятельностиГлавного управления осуществляется в установленном порядке. IV. Руководство Главным управлением 4.1. Главное контрольно-ревизионное управление Губернатора иКоллегии области возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором области. 4.2. Заместители начальника Главного управления, начальникиуправлений, входящие в Главное управление, их заместители, начальникиотделов, другие работники назначаются на должность и освобождаются отдолжности Губернатором области по предложению начальника Главногоуправления и представлению руководителя Аппарата Губернатора иКоллегии области в установленном порядке. 4.3. Начальник Главного контрольно-ревизионного управления: - осуществляет общее руководство и несет полную ответственностьперед Губернатором и Коллегией области за функционирование Главногоуправления и соблюдение законности его деятельности; - по согласованию с руководителем Аппарата Губернатора и Коллегииобласти представляет на утверждение Губернатору структуру и штатноерасписание Главного управления; - определяет функции подразделений и работников Главногоуправления; - вносит в установленном порядке предложения о назначении надолжность и освобождении от должности, поощрении работников Главногоуправления и наложении на них дисциплинарных взысканий; - в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы,связанные с осуществлением контроля, проведением проверок и ревизий, атак же командирует работников Главного управления в пределах области; - подписывает служебную документацию в пределах своейкомпетенции; - участвует в заседаниях при Губернаторе и Коллегии области,других коллегиальных органах, образуемых Губернатором области; - обращается к прокурору области, начальнику областногоуправления внутренних дел, начальнику управления ФСБ по Орловскойобласти, руководителям других правоохранительных и контрольныхорганов, действующих на территории области, по вопросам расследованияфактов нарушений законодательства должностными лицами, работающими ворганах исполнительной власти, хозяйственных структурах,правоохранительных и других органах. 4.4. В отсутствие начальника Главного управления его обязанностиисполняет один из начальников управлений, входящих в состав Главногоуправления или их заместители.