Указ Губернатора Орловской области от 12.05.2005 № 103
Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Контрольно-ревизионного управления Аппарата Губернатора и администрации Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ 12 мая 2005 г. N 103 г. Орел Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 07.08.2006 г. N 186 Об утверждении Положения, структуры и штатного расписанияКонтрольно-ревизионного управления Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области. В связи с изменениями в федеральном законодательстве, законах инормативных правовых актах Орловской области, а также в целяхупорядочения функциональных обязанностей ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о Контрольно-ревизионном управленииАппарата Губернатора и администрации Орловской области согласноприложению N 1. 2. Утвердить структуру Контрольно-ревизионного управленияАппарата Губернатора и администрации Орловской области согласноприложению N 2. 3. Утвердить штатное расписание Контрольно-ревизионногоуправления Аппарата Губернатора и администрации Орловской областисогласно приложению N 3. 4. Считать утратившим силу Постановление Главы АдминистрацииОрловской области от 30.03.1999 года N 157 "О мерах по усилениюконтроля за расходованием бюджетных средств на территории Орловскойобласти". Первый заместитель Губернатора В.А. Кочуев Приложение N 1 к Указу Губернатора Орловской области от 12 мая 2005 г. N 103 ПОЛОЖЕНИЕ о контрольно-ревизионном управлении Аппарата Губернатора и администрации Орловской области I. Общие положения 1. Контрольно-ревизионное управление Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области является структурньм подразделениемАппарата Губернатора Орловской области, осуществляющим функции поконтролю в финансовой сфере. 2. Контрольно-ревизионное управление Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области находится в ведении и подотчетноГубернатору Орловской области и Коллегии администрации Орловскойобласти. Находится в непосредственном подчинении у руководителяАппарата Губернатора и заместителя Губернатора, курирующегодеятельность управления. 3. Контрольно-ревизионное управление Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, законами Орловскойобласти, актами Губернатора Орловской области и Коллегии администрацииОрловской области, договорами и/или соглашениями Коллегииадминистрации Орловской области в финансово-бюджетной сфере, а такженастоящим Положением. 4. Контрольно-ревизионное управление Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области обеспечивает в пределах своихполномочий проведение единой государственной политики в регионе. 5. Контрольно-ревизионное управление Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области осуществляет свою деятельностьнепосредственно и во взаимодействии с органами исполнительной властиспециальной компетенции Орловской области, структурнымиподразделениями Аппарата Губернатора и администрации Орловскойобласти, органами местного самоуправления, федеральными органами,расположенными на территории Орловской области, общественнымиобъединениями и иными организациями. 6. Положение о контрольно-ревизионном управлении утверждаетсяУказом Губернатора Орловской области. 7. Положение об отделах контрольно-ревизионного управления и ихструктура утверждаются заместителем Губернатора, курирующимдеятельность управления. 8. Должностные регламенты сотрудников контрольно-ревизионногоуправления утверждаются Заместителем Губернатора - руководителемАппарата Губернатора и администрации области по согласованию сзаместителем Губернатора, курирующим деятельность управления. II. Функции управления 9. Функциями управления являются осуществление в пределах своейкомпетенции последующего финансового контроля на территории Орловскойобласти: 9.1. за своевременным, целевым и рациональным использованиемфинансовых средств областного бюджета, средств территориальныхбюджетных и внебюджетных фондов, а также имущества, находящегося вгосударственной собственности Орловской области; 9.2. за соблюдением требований бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и Орловской области получателями финансовойпомощи из областного бюджета, гарантий Орловской области, бюджетныхкредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций. Ш. Функциональные задачи управления 10. Управление в соответствии с функциями выполняет следующиефункциональные задачи: 10.1. Проводит сплошные, выборочные, маркетинговые и оперативныепроверки по вопросам соблюдения финансовой дисциплины, поступления ирасходования областных бюджетных средств и иных средств, полученныхобластными учреждениями от разрешенных видов деятельности, доходов отимущества (в том числе от ценных бумаг), находящегося вгосударственной собственности Орловской области; 10.2. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление заявителям ответов в установленный актамиОрловской области срок; 10.3. Осуществляет в рамках своей компетенции действия по деламоб административных правонарушениях в соответствии с законодательствомОрловской области; 10.4. Представляет в необходимых случаях и в установленномпорядке в судебных органах права и законные интересы ГубернатораОрловской области и Коллегии администрации Орловской области повопросам, отнесенным к компетенции Управления; 10.5. Представляет предложения в Аппарат Губернатора Орловскойобласти по вопросам организации профессиональной подготовки работниковУправления, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки; 10.6. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление иобработку отчетности и иной документированной информации вустановленной сфере деятельности; 10.7. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защитыполученной в процессе деятельности Управления информации, составляющейгосударственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну,тайну связи, и иной конфиденциальной информации; 10.8. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и актами Орловской области работу по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся впроцессе деятельности Управления; 10.9. Осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности, предусмотренные федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,Губернатора Орловской области и Коллегии администрации Орловскойобласти. IV. Права управления 11. В целях реализации полномочий в установленной сфередеятельности контрольно-ревизионное управление Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области имеет право: 11.1. Проверять в организациях, получающих средства областногобюджета, средства государственных внебюджетных фондов, в организациях,использующих материальные ценности, _ находящиеся в областнойсобственности, в организациях - получателях финансовой помощи изобластного бюджета, гарантий Орловской области, бюджетных кредитов,бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистрыбухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы,фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежныхсредств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получатьнеобходимые письменные объяснения должностных, материальноответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающимв ходе проверок, и заверенные копии документов, необходимых дляпроведения контрольных и надзорных мероприятий; 11.2. Проводить проверки исполнения бюджетов муниципальныхобразований 1-ого и 2-ого уровней в части использования средствфинансовой помощи из областного бюджета; 11.3. Проводить в организациях любых форм собственности,получивших от проверяемой организации денежные средства, материальныеценности и документы, сличение записей, документов и данных ссоответствующими записями, документами и данными проверяемойорганизации (встречная проверка); 11.4. при осуществлении ревизий и проверок право прохода во всездания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимоот ведомственной подчиненности и формы собственности; 11.5. Направлять в проверенные организации, их вышестоящие органыобязательные для рассмотрения представления или обязательные кисполнению предписания по устранению выявленных нарушений; 11.6. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотойустранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органаминарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числепутем добровольного возмещения средств; 11.7. По согласованию с руководителями соответствующих органовисполнительной власти привлекать в установленном порядке дляпроработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности,специалистов структурных подразделений Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области и органов специальной компетенцииОрловской области; 11.8. По заданию заместителей Губернатора, руководителя АппаратаГубернатора давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Управления; 11.9. Оказывать методическую помощь руководителям муниципальныхобразований, контрольно-ревизионным службам органов местногосамоуправления, расположенных на территории региона, по вопросамфинансового контроля и аудита; 11.10. Участвовать в совещательных и экспертных органах (советы,комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; 11.11. Принимать участие в разработке нормативных правовых актовГубернатора Орловской области, Коллегии администрации Орловскойобласти, а также законов Орловской области; 11.12. Запрашивать в установленном порядке у руководителейструктурных подразделений органов исполнительной и законодательнойвласти области и местного самоуправления, организаций, предприятий иучреждений, независимо от форм собственности, общественных организацийи союзов данные, необходимые для принятия решений по отнесенным ккомпетенции Управления вопросам; 11.13. При выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчиимущества требовать от руководителей ревизуемых организацийобязательного проведения инвентаризации имущества и обязательств, апри обнаружении подлогов, подделок и других злоупотреблений ставитьвопрос перед правоохранительными органами об изъятии документов,подтверждающих эти факты; 11.14. Принимать в процессе ревизий и проверок меры по устранениювыявленных нарушений финансовой дисциплины и неэффективногорасходования средств, а также давать указания об устранении этихнарушений, о возмещении причиненного ущерба и ставить вопрос опривлечении к ответственности виновных лиц в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 11.15. Направлять в установленном порядке предложения обограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращениифинансирования из областного бюджета ревизуемых организаций привыявлении нецелевого использования бюджетных средств, а также в случае непредставления ими бухгалтерских и финансовых документов,связанных с использованием этих средств; 11.16. Вносить по результатам ревизий и проверок предложения овзыскании в соответствии с законодательством РФ с организацийбюджетных средств, израсходованных не по целевому назначению, идоходов от их использования; 11.17. В случаях выявления нарушения законодательства, фактовхищений денежных средств и материальных ценностей, а такжезлоупотреблений ставить вопрос об отстранении от работы должностныхлиц, виновных в этих нарушениях, передавать по согласованию сруководителями администрации Орловской области, материалы ревизий ипроверок в правоохранительные органы; 11.18. Работать со сведениями, составляющими государственнуютайну в соответствии с Федеральным Законом РФ "О государственнойтайне". 12. Руководители ревизуемых организаций обязаны создаватьнадлежащие условия для проведения работниками управления ревизий ипроверок, предоставлять им необходимые помещения, а также обеспечиватьвыполнение работ по делопроизводству. Требования работниковуправления, связанные с исполнением ими служебных обязанностей,являются обязательными для должностных лиц ревизуемых организаций. Вслучае отказа должностных лиц предоставить необходимые документы либов случае возникновения иных препятствий при проведении ревизии илипроверки управление сообщает об этих фактах заместителю Губернатора,курирующего деятельность управления; 13. Требования управления по предоставлению необходимыхдокументов подлежат исполнению в течение .1.0 (десяти) календарныхдней с момента получения, если управлением не установлены иные сроки. 14. Управление не вправе осуществлять в установленной сфередеятельности нормативно-правовое регулирование, а также управлениегосударственным имуществом и оказание платных услуг. V. Руководство управлением 15. Контрольно-ревизионное управление Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области возглавляет Начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области. 16. Должность начальника Управления является высшейгосударственной должностью категории "руководители" Орловской области. 17. Начальник управления: 17.1. Представляет Губернатору Орловской области: 17.1.1. Проект ежеквартального плана работы, согласованный скурирующим заместителем Губернатора; 17.1.2. Информацию о результатах проведенных проверок; 17.1.3. Ежеквартальный и годовой отчеты о проведенных управлениемконтрольных мероприятиях; 17.1.4. предложения по совершенствованию и оптимизации финансовойдисциплины; 17.1.5. предложения по направлению материалов проверок вправоохранительные органы. 17.2. Представляет руководителю Аппарата Губернатора иадминистрации Орловской области: 17.2.1. проект положения об Управлении; 17.2.2. предложения о штатной численности работников Управления; 17.2.3. предложения о применении к сотрудникам управления мерматериального либо морального поощрения, либо наложения на нихдисциплинарных взысканий; 17.2.4. предложения по техническому и материальному обеспечениюдеятельности управления; 17.3. распределяет обязанности между своим заместителем иначальниками отделов; 17.4. решает в соответствии с законодательством Орловской областио государственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в управлении; 17.5. разрабатывает и представляет заместителю ГубернатораОрловской области - Руководителю Аппарата предложения, направленные наповышение эффективности деятельности управления и всего Аппарата вцелом. 18. Заместитель начальника выполняет обязанности начальникауправления в его отсутствие, осуществляет свои полномочия всоответствии с должностным регламентом и поручениями начальникауправления. VI. Ответственность должностных лиц управления 19. Начальник управления несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на управление, с учетом прав,предоставленных ему настоящим положением, и в пределах полномочий,предоставленных управлению. 20. Заместитель начальника управления, начальники отделовуправления несут персональную ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав всоответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями. 21. Специалисты управления несут ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей в соответствии с должностнымирегламентами.