Постановление Коллегии Орловской области от 12.01.2007 № 3
Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Управления лесами Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 января 2007 г. N 3 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 30.04.2009 г. N 31 Об утверждении Положения и штатной численности Управления лесамиОрловской области (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области от 18.04.2008 г. N 118) В целях исполнения полномочий в области лесных отношений,переданных субъектам Российской Федерации статьями 82, 83 Лесногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 201-ФЗ от 04декабря 2006 года "О введении в действие Лесного кодекса РоссийскойФедерации", КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение и штатную численность Управления лесамиОрловской области (приложения N 1, 2). (В редакции ПостановленияКоллегии Орловской области от 30.03.2007 г. N 68) 2. Департаменту финансовой политики Орловской области (КравченкоТ.П.) обеспечить финансирование Управления за счет средств субвенцийиз Федерального фонда компенсаций на реализацию отдельных полномочийРоссийской Федерации в области лесного хозяйства, переданных органамвласти субъектов Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу после внесениясоответствующих изменений в Закон Орловской области от 10 декабря 2001года N 229-ОЗ "О системе органов исполнительной государственной властиОрловской области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловскойобласти В.А. Кочуева. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 12 января 2007 г. N 3 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении лесами Орловской области (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области от 18.04.2008 г. N 118) I. Общие положения 1. Управление лесами Орловской области (далее - Управление)является органом исполнительной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющим функции по реализациигосударственной политики в сфере лесных отношений. 2. Полное наименование - Управление лесами Орловской области,сокращенное - Ореллесхоз. 3. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМинистерства природных ресурсов Российской Федерации (в части лесныхресурсов), Федерального агентства лесного хозяйства, законами и иныминормативными правовыми актами Орловской области, а также настоящимПоложением. 4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти Орловской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, организациями игражданами. 5. Управление является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, со своимнаименованием, другие необходимые печати, штампы и бланкиустановленного образца, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Место нахождения Управления 302001, г. Орел, ул. Комсомольская,33. II. Полномочия, права и обязанности 6. Управление за счет финансовых средств субвенций федеральногобюджета, а также областного бюджета осуществляет следующие полномочияна территории Орловской области: 6.1. Организует и обеспечивает использование лесов, их охрану (втом числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключениемлесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключениемлесного семеноводства) на землях лесного фонда. 6.2. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,расположенных в границах территории Орловской области. 6.3. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор. 6.4. Подготавливает в установленном порядке материалы попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков впостоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочноепользование. 6.5. Заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в томчисле организует и проводит соответствующие аукционы. 6.6. По поручению Коллегии области заключает договоры арендылесных участков, договоры безвозмездного срочного пользования,оформляет передачу лесных участков в постоянное бессрочное пользованиев соответствии с действующим законодательством. 6.7. Разрабатывает ставки платы за единицу объема лесных ресурсови ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося всобственности области, в целях его аренды. 6.8. Разрабатывает ставки платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области. 6.9. Разрабатывает порядок заготовки гражданами пищевых лесныхресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд; 6.10. разрабатывает порядок и нормативы заготовки гражданамидревесины для собственных нужд. 6.11. Разрабатывает порядок заготовки и сбора гражданаминедревесных лесных ресурсов для собственных нужд. 6.12. Разрабатывает для граждан ставки платы по договорамкупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. 6.13. Разрабатывает через специализированные организации леснойплан области и лесохозяйственные регламенты. 6.14. Проводит государственную экспертизу проектов освоениялесов. 6.15. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда. 6.16. По поручению Коллегии области выступает учредителемгосударственных предприятий, казенных предприятий и государственныхучреждений области в подведомственной сфере. 6.17. Осуществляет рассмотрение материалов о строительстве,реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием леснойинфраструктуры. 6.18. Осуществляет контроль за деятельностью лесничеств. 6.19. Осуществляет контроль за выполнением лесохозяйственныхработ. 6.20. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотойи своевременностью уплаты платежей за пользование лесным фондомлесопользователями, производит их начисление, учет, взыскание ипринимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. 6.21. Участвует в установленном порядке в разработке органамигосударственной власти Орловской области проектов законов и иныхнормативных правовых актов, регулирующих отношения в области лесныхотношений. 6.22. Предоставляет в установленном порядке гражданам июридическим лицам информацию об использовании, охране, защите лесногофонда на территории Орловской области (далее - лесной фонд) ивоспроизводстве лесов, за исключением информации, доступ к которойограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). 6.23. Заключает договоры на проведение научно-исследовательских ипроектно-конструкторских работ по вопросам лесопользования, охраны,защиты и воспроизводства лесов. 6.24. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг. 6.25. Осуществляет функции распорядителя и получателя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание Управления,реализацию возложенных на него полномочий и проведениелесохозяйственных работ. 6.26. Совместно с другими заинтересованными организациями иучреждениями проводит мероприятия по безопасному пользованию участкамилесного фонда, загрязненных радионуклидами. 7. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право: 7.1. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимыедля принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам. 7.2. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,проектно-изыскательские и другие организации для проведениясоответствующих работ, анализов, проб, осмотров и подготовкисоответствующих проектов, заключений, а также для проработки вопросовв сфере деятельности Управления. 7.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам деятельности Управления. 7.4. Осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства. 7.5. Составлять по результатам проверок акты и предоставлять ихдля ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющимпользование лесными участками. 7.6. Давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства иконтролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки. 7.7. Уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц,осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов илесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесногозаконодательства и о выявленных нарушениях. 7.8. Привлекать в установленном порядке для тушения лесныхпожаров работников лесохозяйственных структур, противопожарную техникуи транспортные средства коммерческих и некоммерческих организацийлесного профиля. 7.9. Предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своейкомпетенции. 7.10. Рассматривать дела об административных правонарушениях ипринимать по ним решения в соответствии с кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 7.11. Управление при реализации своих полномочий обязано: 7.11.1. Организовывать и обеспечивать проведение государственнойполитики в области лесных отношений и работ по охране, защите,воспроизводству и рациональному использованию лесов на землях лесногофонда. 7.11.2. Осуществлять прием граждан, своевременно и полнорассматривать устные и письменные обращения граждан, принимать по нимрешения и направлять заявителям ответы в установленныезаконодательством Российской Федерации сроки. 7.11.3. В пределах своей компетенции обеспечивать защитусведений, составляющих государственную тайну. 7.11.4. Организовывать профессиональную подготовку работниковУправления и лесничеств, их переподготовку, повышение квалификации истажировку. 7.11.5. Осуществлять в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Управления. 7.11.6. Совместно с другими заинтересованными органами,организациями и учреждениями проводить мероприятия по безопасномупользованию участками лесного фонда, загрязненного радионуклидами. (Раздел в редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 18.04.2008 г. N 118) III. Организация деятельности 8. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность в соответствии с федеральным и областным законодательством. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление функций. Начальник Управления имеет двух заместителей. 9. Начальник Управления: 9.1. осуществляет руководство деятельностью Управления, несетперсональную ответственность за рациональное использование, охрану,защиту лесного фонда и воспроизводство лесов; 9.2. утверждает штатное расписание Управления в пределахустановленной численности работников, согласовывает штатное расписаниелесничествам, утверждает положение об оплате труда работниковУправления и лесничеств; (В редакции Постановления Коллегии Орловскойобласти от 18.04.2008 г. N 118) 9.3. Назначает на должность в установленном порядке,руководителей структурных подразделений, определяет их должностныеобязанности; утверждает положения (уставы) структурных подразделенияхУправления; 9.4. назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке соответствующие категории работников Управления,заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (служебныеконтракты) с этими работниками; 9.5 издает приказы по вопросам внутренней организации работыУправления; 9.6. решает в соответствии с законодательством Орловской областио государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы; 9.7. без доверенности распоряжается в установленном порядкесредствами и имуществом Управления, представительствует по деламУправления в суде и арбитражном суде и других организациях, выдаетдоверенности без права дальнейшего передоверия по делам Управления,совершает от имени Управления все денежные операции в органахфедерального казначейства и учреждениях банков. 10. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется по смете, за счет средств субвенций из Федеральногофонда компенсаций на реализацию отдельных полномочий РоссийскойФедерации в области лесного хозяйства, переданных органам властисубъектов Российской Федерации. 11. Управление создается, реорганизуется и ликвидируетсяКоллегией Орловской области по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. 12. Управление владеет областным государственным имуществом направе оперативного управления и распоряжается этим имуществом вустановленном законодательством порядке, является учредителемлесхозов. 13. Управление ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственныхопераций в соответствии с законодательством Российской Федерации,составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, атакже оперативно-статистическую отчетность для представления всоответствующие органы; 14. Представляет ежеквартальный отчет о расходовании субвенций изфедерального бюджета в уполномоченный орган исполнительной власти. Приложение N 2 к постановлению Коллегии Орловской области от 12 января 2007 г. N 3 СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Утратило силу - Постановление Коллегии Орловской областиот 30.03.2007 г. N 68)