Постановление Коллегии Орловской области от 12.04.2007 № 80

О создании информационно-телекоммуникационной системы "Сеть передачи данных органов государственной власти Орловской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2007 г. N 80
г. Орел

О создании информационно-телекоммуникационной системы "Сетьпередачи данных органов государственной власти Орловской области"

В целях реализации основных положений Концепции административнойреформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005года N 1789-р, Концепции региональной информатизации до 2010 года,одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля2006 года N 1024-р, постановления Правительства Российской Федерацииот 28 января 2002 года N 65 "О федеральной целевой программе"Электронная Россия (2002-2010 годы)" (в редакции постановленияПравительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 502),Концепции информатизации Орловской области до 2010 года, одобреннойраспоряжением Коллегии Орловской области от 17 ноября 2006 года N291-р, и обеспечения дальнейшего совершенствования механизмовинформационного взаимодействия органов государственной властиОрловской области с применением современных телекоммуникационныхтехнологий КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об информационно-телекоммуникационнойсистеме "Сеть передачи данных органов государственной власти Орловскойобласти" согласно приложению.
2. Возложить функции оператора сети передачи данных органовгосударственной власти на Департамент имущественной, промышленной иинформационной политики Орловской области, функции службысопровождения - на областное государственное учреждение "Центргосударственных информационных ресурсов Орловской области".
3. Департаменту имущественной, промышленной и информационнойполитики Орловской области в установленном порядке определитьобслуживающую организацию, выполняющую функции в соответствии сутвержденным Положением.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловскойобласти В.А. Кочуева.

Председатель Колик Е.С. Строев

Приложение
к постановлению Коллегии
Орловской области
от 12 апреля 2007 г. N 80
ПОЛОЖЕНИЕ
об информационно-телекоммуникационной системе
"Сеть передачи данных органов государственной власти Орловской
области"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Область применения.
1.1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия иполномочия субъектов информационного обмена в рамкахинформационно-телекоммуникационной системы "Сеть передачи данныхорганов государственной власти Орловской области" (СПД ОГВ).
1.1.2. Положение предназначено для органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области и организаций, осуществляющихинформационный обмен с использованием СПД ОГВ.
1.2. Назначение СПД ОГВ.
1.2.1. СПД ОГВ - это совокупность технических, коммуникационных ипрограммных средств, обеспечивающая информационное взаимодействиеорганов исполнительной государственной власти Орловской области междусобой, с иными органами государственной власти, органами местногосамоуправления, организациями и гражданами.
1.2.2. СПД ОГВ не предназначена для возмездного оказания услугсвязи.
1.3. Общие принципы функционирования СПД ОГВ.
1.3.1. СПД ОГВ является собственностью Орловской области.
1.3.2. СПД ОГВ функционирует в виде территориально-распределеннойинформационно-телекоммуникационной системы, представляющей собойтехнологическую сеть связи.
1.4. Термины и определения.
Оператор системы - уполномоченный орган исполнительнойгосударственной власти области, осуществляющий распорядительныефункции по формированию и использованию СПД ОГВ, обеспечивающийэксплуатацию системы в соответствии действующим законодательством инастоящим Положением.
Служба сопровождения системы - организация, осуществляющаяфункции технического и технологического обеспечения работоспособностии эксплуатации СПД ОГВ.
Участники системы - субъекты информационного обмена и органы,обеспечивающие данный обмен, взаимодействующие в рамках СПД ОГВ.
Компоненты системы - отдельные части системы, являющиесяфункционально-законченным решением (коммуникационные, техническиесредства и программное обеспечение), а также их совокупности,образующие отдельные специализированные системы.
Регламент - порядок взаимодействия между участниками системы врамках СПД ОГВ, предусматривающий технические параметры и иныетребования к данному взаимодействию.

2. СОСТАВ СПД ОГВ.

2.1. Общие принципы построения системы.
2.1.1. СПД ОГВ объединяет компоненты системы, находящиеся всобственности, в управлении или арендуемые участниками системы, вединую сеть передачи данных с единым технологическим управлением(администрированием).
2.1.2. СПД ОГВ является интегрированной системой с сетью передачиданных системы "ГАС Выборы" в Орловской области.
2.1.3. СПД ОГВ может интегрироваться с сетями передачи данныхучастников системы, при этом такие сети или их составные части,обеспечивающие работу СПД ОГВ, будут являться компонентами системы.
2.2. Пользователи системы.
2.2.1. Пользователями СПД ОГВ являются:
- органы исполнительной государственные власти Орловской области(внутренние пользователи системы);
- иные органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации, использующие СПД ОГВ в пределах своейкомпетенции (внешние пользователи системы).
2.2.2. Все пользователи системы подлежат учету (включению впаспорт ин формационной системы).
2.3. Компоненты системы.
2.3.1. Эксплуатация и обеспечение работоспособности компонентовсистемы осуществляется за счет средств самих участников системы
2.3.2. Компоненты системы могут располагаться как у участниковсистемы, которым они принадлежат, так и на территории, предоставленнойдругими участниками системы, если такое расположение целесообразно дляобеспечения функционирования СПД ОГВ.
2.3.3. Техническое и технологическое обеспечениеработоспособности (администрирование) и эксплуатации компонентов СПДОГВ осуществляется службой сопровождения системы. Финансированиерасходов по обеспечению
эксплуатации СПД ОГВ осуществляется за счет средств областногобюджета по разделу и подразделу 0409 "Связь и информатика", целевойстатье 3300000 "Информационные технологии и связь" и виду расходов 382"Отдельные мероприятия в сфере связи и информатики".
2.3.4. Ремонтно-профилактические работы с компонентами системымогут осуществляться службой сопровождения системы или обслуживающейорганизацией на основе соответствующих соглашений.
2.3.5. Компоненты системы подлежат учету (включению в паспортинформационной системы).
2.4. Порядок создания новых компонентов системы.
2.4.1. Приобретение, создание новых компонентов системы или ихмодификация и включение в состав СПД ОГВ осуществляется по запросамучастников системы или по инициативе оператора системы.
2.4.2. Приобретение, создание или модификация компонентов системывыполняется в соответствии с техническим заданием, утвержденнымоператором системы и согласованным со службой сопровождения системы.
2.4.3. Служба сопровождения системы реализует мероприятия,необходимые для приобретения, создания или модификации компонентов,исполняя при этом функции государственного заказчика. Финансированиерасходов по приобретению, созданию или модификации компонентов СПД ОГВосуществляется за счет средств областного бюджета по разделу иподразделу 0409 "Связь и информатика", целевой статье 3300000"Информационные технологии и связь" и виду расходов 382 "Отдельныемероприятия в сфере связи и информатики".
2.4.4. Незначительная модификация компонентов системы можетвыполняться службой сопровождения системы по согласованию с операторомсистемы.

3. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПД ОГВ.

3.1. Общие принципы использования СПД ОГВ.
3.1.1. Информационное взаимодействие всех пользователей системыпроизводится в соответствии с настоящим Положением и регламентомэксплуатации СПД ОГВ.
3.1.2. Информационное взаимодействие внутренних пользователейсистемы с внешними пользователями системы дополнительнорегламентируются Соглашениями об информационном обмене между ними,утвержденными заинтересованными сторонами и согласованными соператором системы.
3.1.3. При размещении компонентов системы на площадях,предоставленных другими участниками системы, заинтересованные стороныпо согласованию с оператором и службой сопровождения системы заключаютсоглашение о совместной эксплуатации компонентов СПД ОГВ.
3.1.4. Сторона, предоставляющая площади для размещениякомпонентов системы, должна обеспечить соответствующие условиясохранности и эксплуатации компонентов СПД ОГВ, при этом имеет правосамостоятельно загружать не более 50 % технических ресурсов данныхкомпонентов, при условии, что такая загрузка не препятствуетполноценному использованию СПД ОГВ другими участниками системы.
3.2. Информационное взаимодействие в рамках СПД ОГВ.
3.2.1. Информационный обмен с использованием электронныхдокументов в СПД ОГВ осуществляется с применением электронной цифровойподписи (ЭЦП), в соответствии с порядком, утверждаемым КоллегиейОрловской области.
3.2.2. При наличии технической возможности регламентомэксплуатации СПД ОГВ может предусматриваться организация дляпользователей системы виртуальных сетей, аудио- и видеосвязи.
3.2.3. В рамках СПД ОГВ может осуществляться информационноевзаимодействие пользователей системы с внешними информационнымисистемами, включая глобальную сеть Интернет.
3.3. Регламент использования СПД ОГВ.
3.3.1. Регламент эксплуатации СПД ОГВ утверждается операторомсистемы. Регламент предусматривает технические параметры эксплуатацииСПД ОГВ, условия подключения пользователей и порядок взаимодействияучастников системы.
3.3.2. Изменение регламента эксплуатации СПД ОГВ осуществляетсяпо инициативе оператора системы или по запросам пользователей системы.Запросы на изменение регламента направляются службе сопровождениясистемы.
3.3.3. Изменение регламента использования СПД ОГВ осуществляетсяоператором системы.
3.3.4. Технические параметры эксплуатации СПД ОГВ,устанавливаемые регламентом, подлежат согласованию со службойсопровождения системы.
3.4. Права и обязанности пользователей СПД ОГВ.
3.4.1. Пользователи системы обязаны:
- соблюдать требования настоящего Положения и регламентаэксплуатации СПД ОГВ;
- использовать ресурсы СПД ОГВ только по прямому назначению и впре делах своей компетенции.
3.4.2. Пользователи системы имеют право подавать операторусистемы предложения по всем вопросам, касающимся использования СПДОГВ.

4. ОРГАНЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СПД ОГВ

4.1. Оператор системы.
4.1.1. Оператор системы в установленном порядке:
- выполняет распорядительную деятельность по формированию ииспользованию СПД ОГВ;
- осуществляет методическое и организационное обеспечениепроцесса функционирования СПД ОГВ;
- инициирует внедрение новых и модификацию существующихкомпонентов СПД ОГВ;
- согласовывает подключение новых пользователей системы.
4.1.2. Оператор системы имеет право в рамках своей компетенции:
- разрабатывать руководящие и методические материалы по вопросамэксплуатации СПД ОГВ;
- получать от участников системы необходимые материалы и сведенияоб использовании ими СПД ОГВ.
4.2. Служба сопровождения системы.
4.2.1. Служба сопровождения системы выполняет следующие функции:
- администрирование СПД ОГВ;
- выполнение ремонтно-профилактических работ с компонентамисистемы, находящимися в его ведении или на основе соответствующихсоглашений;
- консультирование пользователей по работе СПД ОГВ.
4.2.2. Служба сопровождения системы имеет право в рамках своейкомпетенции:
- разрабатывать предложения по вопросам внедрения новых,модификации существующих компонентов СПД ОГВ;
- привлекать специалистов участников системы к выполнению работпо обеспечению функционирования СПД ОГВ, по согласованиюзаинтересованных сторон.
4.3. Пользователи системы.
Пользователи системы должны иметь в своем составе специалистов,обеспечивающих корректное использование СПД ОГВ и взаимодействие сослужбой сопровождения системы.
4.4. Обслуживающая организация.
4.4.1. Для более эффективного обеспечения пользователей СПД ОГВтелематическими услугами (включая доступ в Интернет) и услугамипередачи (обмена) данных со сторонними информационными системами, атакже для снижения совокупных затрат бюджетных средств на эти цели, вустановленном порядке может привлекаться обслуживающая организация,являющаяся оператором связи и имеющая соответствующие лицензии.
4.4.2. Работа обслуживающей организации строится на договорнойоснове, при этом организация выполняет следующие функции:
- предоставление пользователям СПД ОГВ телематических услуг иуслуг передачи данных;
- предоставление, в случае необходимости, своих ресурсов вкачестве компонентов СПД ОГВ;
- администрирование отдельных компонентов СПД ОГВ по согласованиюсо службой сопровождения системы.