Распоряжение Совета народных депутатов Орловской области от 04.12.1998 № 138-рос
Сборник образцов документов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 4 декабря 1998 года N 138-рос г. Орел Принимая во внимание настоятельную необходимость в единообразномоформлении документов законотворческого процесса, настоящимраспоряжением: 1. Утверждаю разработанный на основе рекомендаций Главногоправового управления Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Сборник образцов документов для внесения иоформления нормативных правовых актов областного Совета народныхдепутатов (прилагается). 2. Субъектам права законодательной инициативы, указанным в статье62 Регламентаобластного Совета и положениями названного выше Сборника образцовдокументов. 3. Находящиеся в стадии разработки и подготовки проектынормативных правовых актов, заявлений, обращений оформить документамив соответствии с пунктом 2 настоящего распоряжения. 4. Опубликовать Сборник образцов документов в очередном номереВедомостей областного Совета народных депутатов. 5. Контроль за исполнением пунктов 2 и 3 настоящего распоряжениявозложить на начальников отделов и начальника Правового управленияаппарата областного Совета. Председатель областного Совета народных депутатов Н.А. Володин Приложение СБОРНИК ОБРАЗЦОВ ДОКУМЕНТОВ От составителей: В сборник включены образцы документов, используемых взаконотворческой деятельности Орловского областного Совета народныхдепутатов, а также субъектов права законодательной инициативы всоответствии со статьей 62 Устава (Основного Закона) Орловскойобласти. Предисловие Основанием для работы над настоящим Сборником послужили постоянноскладывающиеся рабочие ситуации, связанные с подготовкой проектовзаконов и постановлений к рассмотрению на заседаниях Орловскогообластного Совета народных депутатов, когда документы оформляются безнеобходимой в данных случаях стилистической и фактической унификации.Таким образом, возникла необходимость в создании настоящего Сборникаобразцов документов, в который вошли бы унифицированные образцыофициальных документов, наиболее часто использующихся в практикезаконотворческой деятельности областного Совета. Подготовка такого сборника потребовала большого труда всегоколлектива Правового управления Аппарата областного Совета. РаботникиПравового управления ознакомились с практикой оформления документов всоответствии с Регламентом Государственной Думы, а также изучилипрактику оформления документов в Совете Федерации, Правительстве,Администрации Президента Российской Федерации. Материалы настоящегоСборника прошли правовую и лингвистическую экспертизу в целяхунификации используемой в документах взаимосвязи документов, ясности ипростоты изложения материала. Сборник образцов документов издается типографским способом и наэлектронном носителе (в форматах DOS и WINDOWS). Электронную версиюможно найти в компьютерной сети областного Совета. Использованиеэлектронной версии Сборника образцов документов позволяет исполнителюв максимально короткие сроки подготовить рабочий вариант необходимогодокумента. Порядковые номера образцов в Сборнике, изданном типографскимспособом, и в его электронной версии совпадают. Например, порядковыйномер "0113" образца проекта постановления Орловского областногоСовета народных депутатов "О проекте закона Орловской области "..."(принятие в первом чтении) означает, что данный документ и вэлектронной версии также имеет номер "0113", что позволяет быстро егонайти. Типографское издание Сборника образцов документов полностьюидентично его электронной версии. Сборник будет полезен депутатам, разработчикам нормативныхправовых актов, работникам Аппарата областного Совета приконструировании и рассмотрении проектов законов Орловской области ипроектов постановлений областного Совета, а также присовершенствовании действующего законодательства области. Правовое управление Орловского областного Совета народных депутатов ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВНЕСЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ АКТОВ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ I. Внесение законопроектов При реализации права законодательной инициативы в соответствии состатьей 62 Устава (Основного Закона) Орловской области и РегламентомОрловского областного Совета народных депутатов (далее именуется -областной Совет) представляются следующие документы: 1. Текст законопроекта с обязательным указанием субъекта правазаконодательной инициативы, который его вносит. 2. Пояснительная записка, где излагаются: обоснование необходимости принятия закона; развернутая характеристика законопроекта; цели и основные положения законопроекта; его место в системе действующего законодательства; прогноз социально-экономических и иных последствий реализациизаконопроекта. 3. Справка о состоянии законодательства в данной сфере правовогорегулирования. 4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены,изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данногозаконопроекта. 5. Предложения о разработке нормативных правовых актов, принятиекоторых необходимо для реализации данного закона. 6. Если реализация законопроекта потребует дополнительныхматериальных и иных затрат, - финансово-экономическое обоснование. 7. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобожденииот их уплаты, о выпуске областных займов, об изменении финансовыхобязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет бюджета области, могут быть внесены только приналичии расчетов и заключения Главы администрации области. 8. Сопроводительное письмо в областной Совет, подписанное либосубъектом права законодательной инициативы, либо руководителемколлективного органа, наделенного правом законодательной инициативы, овнесении законопроекта в качестве законодательной инициативы. II. Особенности оформления проектов актов В правой верхней части первого листа проекта акта приводятсясведения об инициаторе (инициаторах) его внесения. Если законопроектвносится депутатами - членами комитета областного Совета единогласно,допускается формулировка: "Вносится депутатами областного Совета -членами комитета...". В противном случае инициаторы должны бытьуказаны поименно. Формулировка "Вносится депутатами областного Совета- членами комитета ..." допускается на проектах постановленийобластного Совета, оформляющих принятие законопроектов либо в первом,либо во втором, либо в третьем чтениях, и т.п. Чуть ниже проставляется слово: "Проект" При внесении законопроекта на рассмотрение во втором чтенииуказывается: "Проект во втором чтении" При внесении законопроекта на рассмотрение в третьем чтенииуказывается: "Проект в третьем чтении" При внесении на рассмотрение в числе других согласованноговарианта законопроекта указывается: "Проект Согласованный вариант" При внесении на голосование законопроекта в редакциисогласительной комиссии указывается: "Проект В редакции согласительной комиссии" Обязательным элементом текста законопроекта, вносимого нарассмотрение областного Совета, является также дата, котораяуказывается в правой верхней части, ниже слова "Проект" (как правило,это дата внесения законопроекта (проекта постановления) нарассмотрение областного Совета). Официальные бланки при оформлении законопроектов не применяются(за исключением бланка сопроводительного письма). III. Структурные части проектов актов и требования к их оформлению. Заголовок проекта акта в краткой форме обозначает предмет,регулируемый данным актом, и содержит ответ на вопрос, о чем (о ком)он издан. Например: О первоочередных мерах государственной поддержки предпринимательства в Орловской области Иногда заголовок обозначает дополнения к ранее принятому акту.Например: О внесении изменений и дополнений в Закон Орловской области "О налоге с продаж" Текстовая часть актов содержит текст акта и подразделяется, какправило, на две части: преамбулу (вводную часть) и постановляющуючасть. Преамбула содержит обоснование принятия акта, фактическиеобстоятельства, мотивы, цели и задачи, послужившие причиной илиповодом для издания акта, а при необходимости - ссылки на законы ииные акты, в соответствии с которыми принимается законопроект (проектпостановления). При этом указываются все реквизиты упоминаемых актов(название, дата подписания, номер акта) и в скобках указываетсяисточник официального опубликования. В преамбулу не включаютсяположения нормативного характера. В постановлениях областного Совета преамбула завершается словом"постановляет:" с разрядкой. Например: "областной Совет народных депутатов п о с т а н о в л я е т:" Постановляющая часть, как правило, подразделяется на части,разделы, главы, параграфы, статьи, части (статей), пункты, подпункты,абзацы. Названия частей, заголовки разделов и глав, если они имеются,следует располагать в середине строки без точки в конце и писатьпрописными буквами, не подчеркивая, или писать с прописной буквы всередине строки, выделив названия шрифтом. Например: ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Раздел I Общие положения Глава 1 Гражданское законодательство или: Раздел II АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Глава 3 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЗЫСКАНИЕ или: Раздел первый Общие положения Глава первая Основные положения или: Глава IV АРБИТРАЖНЫЕ РАСХОДЫ Части, разделы, главы, параграфы, статьи, части (статей), пункты,подпункты, абзацы располагаются в последовательности, обеспечивающейлогическое изложение темы, переход от общих к более конкретнымположениям. Статьи могут приводиться как с названиями, так и без названий. Ниже приводятся варианты оформления статей. "Статья 2. Объектом налогообложения является имущество встоимостном выражении, находящееся на балансе предприятия". Или: "С т а т ь я 1. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля Конституционный Суд Российской Федерации - судебный органконституционного контроля, самостоятельно независимо осуществляющийсудебную власть посредством конституционного судопроизводства". Часть как структурная единица статьи может не иметь нумерации иоформляться абзацами. В этом случае ссылки оформляются таким образом:часть первая статьи 12. Если же части имеют нумерацию, онапроставляется арабскими цифрами с точкой, как в пунктах. В ссылкахуказывается: часть 1 статьи 12. Особый случай представляют собой законопроекты о внесенииизменений и дополнений в действующие акты. Они могут быть построеныследующим образом: статьи, пункты, подпункты, абзацы. Если законом вносятся дополнительные статьи в действующий закон,то в первых пунктах надо указать эти дополнения, а затем изменения. Постановляющая (резолютивная) часть постановления областногоСовета может подразделяться на пункты, подпункты, абзацы. Пункты имеют единую (сквозную) для всего акта нумерацию,нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Например: "1. Принять Закон Орловской области "О бюджете Фондаобязательного медицинского страхования на 1999 год". 2. Направить указанный Закон Главе администрации Орловскойобласти для подписания и обнародования". Пункты могут подразделяться на подпункты, которые нумеруютсяцифрами арабскими со скобкой: 1), 2), 3) и т.д. Пункты могут такжеобозначаться строчными буквами в порядке алфавита. После строчных буквенных или цифровых обозначений со скобкойтексты подпунктов нужно начинать со строчной буквы и отделять друг отдруга точкой с запятой. Если в подпункт входят несколько абзацев, тоони отделяются друг от друга точками. Например: "1. К местным относятся следующие налоги: а) налог на имущество физических лиц. Сумма платежей по налогузачисляется в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объектаналогообложения ... ж) целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организацийна содержание милиции, благоустройство территорий и на другие цели. Ставка сборов в год не может превышать 1 процента от 12установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда дляфизического лица, а для юридического лица размера - 1 процента отгодового фонда заработной платы, рассчитанного исходя изустановленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Ставки в городах и районах устанавливаются соответствующимиорганами государственной власти, а в поселках и сельских населенныхпунктах - на собраниях и сходах жителей; з) налог на рекламу". Пункт может подразделяться на абзацы. Они не обозначаютсяцифрами, но их нумерация подразумевается. Отсчет ведется от абзаца,начинающегося с цифры, обозначающей пункт. Абзац следует начинать спрописной буквы, а последнюю строку абзаца заканчивать точкой. Например: "8. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия можетвыдаваться на меньший срок. Продление срока лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату.". Приложения. К акту прилагаются: проекты законов Орловской области,заключения, предложения комитетов и комиссий областного Совета,рабочих групп; положения; планы; программы; перечни; списки составовделегаций, комитетов, комиссий, рабочих групп; таблицы; графики;образцы документов, бланков; схемы и т.п. Если в тексте акта дается ссылка "согласно приложению" или"прилагается", "Приложение 1" (при наличии нескольких приложений онинумеруются арабскими цифрами), то в верхнем правом углу первойстраницы приложения пишется, например: Приложение 1 Утверждено постановлением Орловского областного Совета народных депутатов число, месяц, год N ____ Если требуется многократно упомянуть в тексте акта тот или инойобъект (круг объектов) или в тексте неоднократно упоминается то илииное понятие, то при первом упоминании о таком объекте (кругеобъектов, понятий) приводится его полное, а в скобках приводитсясокращенное наименование по форме: "(далее -...)". В последующемтексте акта употребляется только сокращенное наименование. При этомнужно иметь в виду, что введенное сокращение не носит нормативногохарактера и употребляется для удобства лишь в рамках конкретноготекста. Поэтому не могут быть введены в текст нормативного акта такие,например, сокращения, как МИД России, Минобороны России и другиенаименования федеральных органов исполнительной власти (как правило,сокращенные наименования федеральных органов исполнительной властивводятся в положениях о них). Наименования упоминаемых в акте органов, организаций и другихобъектов приводятся в полном соответствии с их официальныминазваниями, предусмотренными в уставах, положениях, решениях об ихсоздании или о переименовании и т.п. Употребление сокращенныхнаименований допускается лишь в распоряжениях Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации. Обращения и заявления не носят нормативного характера, поэтому неструктурируются, а оформляются смысловыми абзацами. IV. Единый регистрационный номер Обязательным реквизитом акта, вносимого на рассмотрениеобластного Совета, является его единый регистрационный номер,позволяющий хранить и отыскивать документ в электронной базе данных.Единый регистрационный номер размещается на нижнем поле документапосле всех остальных реквизитов. Система единой индексации документов,вносимых на рассмотрение областного Совета, разрабатывается иподдерживается отделом информационно-технического обеспеченияобластного Совета. V. Оформление акта, принятого областным Советом Принятый областным Советом акт должен иметь следующие реквизиты исведения: изображение герба Орловской области; наименование государства - Российская Федерация; наименование субъекта Российской Федерации - Орловская область; наименование: закон Орловской области, постановление областногоСовета, обращение областного Совета, заявление областного Совета,распоряжение Председателя областного Совета; заголовок; текст, оформленный в соответствии с установленными требованиями; должность и фамилию лица, официально уполномоченного подписыватьданный акт; место и дату принятия акта (указываются Протокольным секторомУправления делопроизводства областного Совета); номер (оформляется Протокольным сектором Управленияделопроизводства областного Совета); печать (оформляется Протокольным сектором Управленияделопроизводства областного Совета). Каждый реквизит располагается на строго установленном месте. Образцы оформления документов Образцы оформления документов, необходимых для внесения иоформления нормативных актов областного Совета 0101. Письмо о внесении законопроекта в областной Совет депутатомобластного Совета 0102. Письмо о внесении поправки к законопроекту (новой статьи,главы) 0103. Пояснительная записка 0104. Справка о состоянии законодательства в данной сфереправового регулирования 0105. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены,изменения и дополнения которых потребует принятие законопроекта 0106. Предложения о разработке нормативных правовых актов,принятие которых необходимо для реализации закона Орловской области 0107. Финансово-экономическое обоснование 0108. Справка об инициаторах разработки законопроекта и о лицах,принимавших участие в его подготовке 0109. Решение областного Совета о возвращении законопроектаинициатору для выполнения им установленных требований к законопроекту 0110. Постановление Комитета областного Совета по (наименованиекомитета) о создании рабочей группы по законопроекту 0111. Постановление о создании совместной рабочей группы позаконопроекту 0112. Письмо в Правовое управление Аппарата областного Совета опроведении правовой экспертизы законопроекта (в связи с внесением впервом чтении) 0113. Постановление Комитета областного Совета по (наименованиекомитета) о внесении законопроекта в первом чтении 0114. Письмо комитета Орловского областного Совета народныхдепутатов по (наименование комитета) Председателю Орловскогообластного Совета народных депутатов о внесении законопроекта в первомчтении 0115. Письмо в Правовое управление Аппарата областного Совета опроведении правовой и лингвистической экспертизы законопроекта (всвязи с внесением во втором чтении) 0116. Постановление Комитета областного Совета по (наименованиекомитета) о внесении законопроекта во втором чтении 0117. Таблицы поправок 0118. Письмо Комитета областного Совета по (наименованиекомитета) о внесении законопроекта во втором чтении 0119. Письмо в Правовое управление Аппарата областного Совета опроведении правовой и лингвистической экспертизы законопроекта (всвязи с внесением в третьем чтении) 0120. Письмо комитета Орловского областного Совета народныхдепутатов по (наименование комитета) Председателю Орловскогообластного Совета народных депутатов о внесении законопроекта втретьем чтении 0121. Протокол заседания согласительной комиссии 0122.Сопоставительная таблица (приложение к протоколу заседаниясогласительной комиссии) 0123. Письмо в Правовое управление Аппарата областного Совета опроведении правовой и лингвистической экспертизы текста принятогозакона (постановления, обращения, заявления) 0124. Сопроводительное письмо в связи с направлением принятогозакона Орловской области Главе администрации Орловской области дляподписания и обнародования 0125. Постановление Орловского областного Совета народныхдепутатов "О повторном рассмотрении закона Орловской области" 0101. Письмо о внесении законопроекта в областной Совет депутатомобластного Совета Орловский областной Совет народных депутатов На основании статьи 62 Устава (Основного Закона) Орловскойобласти на рассмотрение Орловского областного Совета народныхдепутатов в качестве законодательной инициативы вносится проект законаОрловской области "...". Законопроект предусматривает расходы, покрываемые за счет бюджетаобласти, поэтому по нему получено заключение Главы администрацииОрловской области. Законопроект внесен по вопросу, являющемуся предметом совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья72, часть ..., пункт ..., Конституции Российской Федерации). Приложения: текст законопроекта на ... листах; пояснительная записка с обоснованием необходимости принятияданного законопроекта; справка о состоянии законодательства в данной сфере правовогорегулирования; перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащихотмене, изменению или дополнению в связи с принятием данного закона; предложения о разработке нормативных правовых актов, принятиекоторых необходимо для реализации данного закона; финансово-экономическое обоснование; заключение Главы администрации Орловской области; проект постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов о принятии законопроекта в первом чтении. Депутат Орловского областного Совета народных депутатов (подпись) 0102. Письмо о внесении поправки к законопроекту (новой статьи,главы) На бланке Орловский областной Совет народных депутатов На основании статьи 62 Устава (Основного Закона) Орловскойобласти депутат вносит на рассмотрение Орловского областного Советанародных депутатов в качестве законодательной инициативы проект законаОрловской области "...". Законопроект предусматривает расходы, покрываемые за счет бюджетаобласти, поэтому по нему получено заключение администрации области. Законопроект вносится по вопросу, являющемуся предметомсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации (статья 72, часть ..., пункт ... Конституции РоссийскойФедерации). Приложения: проект постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов о принятии законопроекта; текст законопроекта на ... листах; пояснительная записка с обоснованием необходимости принятияданного законопроекта; справка о состоянии законодательства в данной сфере правовогорегулирования; перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащихотмене, изменению или дополнению в связи с принятием данного закона; предложения о разработке нормативных правовых актов, принятиекоторых необходимо для реализации данного закона; финансово-экономическое обоснование; заключение Главы администрации области. Депутат Орловского областного Совета народных депутатов (подпись) 0103. Пояснительная записка ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РоссийскойФедерации" подготовлен в соответствии со статьей 4 Федерального законаот 10 июля 1996 года N 95-ФЗ "О порядке внесения, рассмотрения ипринятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год". В соответствии с Федеральным законом от 5 мая 1994 года "Опорядке индексации и перерасчета пенсий, установленных в соответствиис Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в РоссийскойФедерации" пенсии не реже одного раза в три месяца подлежат индексацииили компенсации в связи с ростом стоимости жизни. Такой порядокповышения соответствовал экономической ситуации, для которой былихарактерны высокие темпы инфляции, когда индекс потребительских ценсоставлял 15 - 20 процентов в месяц. Учитывая, что в настоящее время ситуация с ростом потребительскихцен кардинальным образом изменилась, предлагается установить новыйпорядок повышения минимального размера пенсии по старости. Этимпорядком предусмотрено, что повышение минимального размера пенсии постарости осуществляется при увеличении цен на потребительские товары иуслуги, начиная с 1 января 1997 года не менее чем на 6 процентов, ноне ранее чем по прошествии трех месяцев с начала года. Последующее повышение минимального размера пенсии по старостибудет осуществляться при таком же росте потребительских цен с датыпредыдущего повышения минимального размера пенсии по старости и поистечении после него не менее трех месяцев. Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов изфедерального бюджета. 0104. Справка о состоянии законодательства в данной сфереправового регулирования Приложение к проекту закона Орловской области "..." СПРАВКА о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования Общественные отношения, охватываемые проектом закона Орловскойобласти "...", в настоящее время регулируются: 1) Законом СССР "...", действующим в части, не противоречащейКонституции Российской Федерации; 2) Законом РСФСР "...", действующим в части, не противоречащейКонституции Российской Федерации; 3) Федеральным законом "..."; 4) указами Президента Российской Федерации "..."; 5) постановлениями Правительства Российской Федерации "..."; 6) приказами и инструкциями федеральных органов исполнительнойвласти "..."; 7) Законами Орловской области "..."; 8) постановлениями Главы администрации "...". Принятие указанного законопроекта позволит сократить объемподзаконного правового регулирования, утвердить приоритет актов высшейюридической силы - законов в данной сфере правового регулирования. Субъект права законодательной инициативы (подпись) (дата) 0105. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены,изменения и дополнения которых потребует принятие законопроекта Приложение к проекту закона Орловской области "..." ПЕРЕЧЕНЬ законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения и дополнения которых потребует принятие проекта закона Орловской области "..." В случае принятия проекта закона Орловской области "..."подлежат признанию утратившими силу: 1) Закон Орловской области "..." (далее в скобках указываютсяисточники официального опубликования акта (год издания, N, статья) и вхронологическом порядке все изменения и дополнения к указанному акту); 2) статьи 5, 7 и 14 Закона Орловской области "..."; 3) постановление Орловского областного Совета народных депутатов"..." от (дата, N, название); 4) постановление Главы администрации Орловской области "..." от(дата, N, название); 5) принятые на их основе иные нормативные правовые акты. Субъект права законодательной инициативы (подпись) (дата) 0106. Предложения о разработке нормативных правовых актов,принятие которых необходимо для реализации федерального закона Приложение к проекту закона Орловской области "..." ПРЕДЛОЖЕНИЯ о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Орловской области "..." В случае принятия Закона Орловской области "..." должны быть: 1) внесены изменения и дополнения в Законы Орловской области"...", корреспондирующие со статьями ... указанного Закона; 2) внесены изменения в Положение о (наименование Положения),утвержденное постановлением Главы администрации Орловской области"..."; 3) разработан и введен в действие пакет инструктивных документов,определяющих порядок реализации статей ... указанного Закона Орловскойобласти. Субъект права законодательной инициативы (подпись) (дата) 0107. Финансово-экономическое обоснование Приложение к проекту закона Орловской области "..." ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта закона Орловской области "О льготах на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий лиц, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях" Расчет финансовых затрат на введение дополнительных льгот,предусмотренных проектом закона Орловской области "О льготах на проездна междугородном транспорте для отдельных категорий лиц, обучающихся вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях", проведенпо каждой из четырех категорий обучающихся лиц ... ... Исходя из указанных расчетов затраты на реализацию проекта законаОрловской области "О льготах на проезд на междугородном транспорте дляотдельных категорий лиц, обучающихся в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях" в случае его принятия выразятся вследующих суммах:: 1. Для лиц, получающих образование по очной форме обучения вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях общегообразования (21,52 тысячи человек в 1995 году), предоставление правана оплату проезда на одном из видов междугородного транспорта один разв год к месту назначения и обратно в пределах территории Орловскойобласти при условии оплаты в размере 50 % от стоимости билетапотребует в 1997 году без учета инфляции затрат в сумме 1,17 млн.рублей ... ... Следует отметить, что оценка итогового результата проведена поверхнему пределу поскольку не учитывает того факта, что примерно 30 %обучающихся по очной форме обучения в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях общего образования согласно правиламперевозок пассажиров предоставляется право проезда на междугородномтранспорте по детскому билету (детям до 10 лет - на железнодорожном иавтомобильном транспорте, детям до 12 лет - на авиационномтранспорте). Субъект права законодательной инициативы (подпись) (дата) 0108. Справка об инициаторах разработки законопроекта и о лицах,принимавших участие в его подготовке Приложение к проекту закона Орловской области "..." СПРАВКА об инициаторах разработки законопроекта и о лицах, принимавших участие в его подготовке Проект закона Орловской области "..." разработан по инициативе(общественного объединения, организации, группы граждан и т.п.) ивнесен в Орловский областной Совет народных депутатов (наименованиесубъекта права законодательной инициативы). В подготовке законопроекта участвовали (перечисляются лица иорганизации). Проект закона Орловской области "..." прошел правовую,экономическую, экологическую, криминологическую и другие экспертизы(когда, где). Тексты заключений прилагаются. Субъект права законодательной инициативы (подпись) (дата) 0109. Решение Орловского областного Совета народных депутатов овозвращении законопроекта инициатору для выполнения им установленныхтребований к законопроекту ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА N ... Заседания Орловского областного Совета народных депутатов (дата) ________________________________________________________ О проекте закона Орловской области "..." Принято решение: Возвратить проект закона Орловской области "..." (указываютсяназвание законопроекта и наименование субъекта права законодательнойинициативы, которому он возвращается) в связи с нарушением требованийстатьи ... Регламента Орловского областного Совета народных депутатов(перечисляются основания возвращения). Председатель Орловского областного Совета народных депутатов 0110. Постановление комитета Орловского областного Советанародных депутатов по (наименование комитета) о создании рабочейгруппы по законопроекту ПОСТАНОВЛЕНИЕ комитета Орловского областного Совета народных депутатов по (наименование комитета) (дата) Протокол N... О создании рабочей группы по проекту закона Орловской области "..." Для подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта законаОрловской области "...": 1. Образовать рабочую группу для работы по указанномузаконопроекту в составе депутатов Орловского областного Советанародных депутатов - членов комитета областного Совета по(наименование комитета; фамилии, имена, отчества депутатов). В скобкахуказывается: (председатель), (сопредседатели), (секретарь рабочейгруппы). 2. Включить в состав рабочей группы (указываются члены СоветаФедерации, депутаты Государственной Думы, члены других комитетовобластного Совета, представитель Президента Российской Федерации) -(по согласованию). 3. Привлечь к участию в рабочей группе в качестве экспертов(фамилии, имена, отчества). 4. Определить срок для представления предложений по указанномузаконопроекту на заседание комитета областного Совета по (наименованиекомитета, дата). Председатель комитета (подпись) 0111. Постановление о создании совместной рабочей группы позаконопроекту ПОСТАНОВЛЕНИЕ комитета Орловского областного Совета народных депутатов по (наименование) и комитета Орловского областного Совета народных депутатов о(наименование) (дата) Протокол N... О создании совместной рабочей группы по проекту закона Орловской области "..." Для подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта законаОрловской области"...": 1. Образовать совместную рабочую группу для работы по указанномузаконопроекту в составе депутатов Орловского областного Советанародных депутатов - членов комитетов областного Совета по ... и по... (фамилии, именам, отчества). В скобках указывается:(председатель), (сопредседатели), (секретарь рабочей группы). 2. Включить в состав совместной рабочей группы (указываются:члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представительПрезидента Российской Федерации) - (по согласованию). 3. Привлечь к участию в совместной рабочей группе в качествеэкспертов (фамилии, именам, отчества). 4. Определить срок для представления предложений по указанномузаконопроекту на заседании комитета областного Совета по (наименованиекомитета, дата) и комитета областного Совета по (наименованиекомитета, дата). Председатель Комитета Председатель Комитета (подпись) (подпись) 0112. Письмо в Правовое управление Аппарата Орловского областногоСовета народных депутатов о проведении правовой экспертизызаконопроекта (в связи с внесением в первом чтении) На бланке комитета Начальнику Правового управления Аппарата Орловского областного Совета народных депутатов Уважаемый ...! Прошу Вас в срок до ... провести правовую экспертизу проектазакона Орловской области "...", подготовленного к рассмотрению впервом чтении. Указанный проект закона включен (не включен) в Примернуюпрограмму законопроектной работы Орловского областного Совета народныхдепутатов на 199... год (раздел, пункт). Законопроект ведет (наименование должности работника) аппаратакомитета Областного Совета по (наименование комитета; фамилия, имя,отчество, телефон). Приложения: текст указанного законопроекта и проект постановления Орловскогообластного Совета народных депутатов; заключение Главы администрации Орловской области на указанныйзаконопроект; сопроводительные материалы. Всего... листов. Председатель комитета (подпись) 0113. Постановление комитета Орловского областного Советанародных депутатов по (наименование комитета) о внесении законопроектав первом чтении ПОСТАНОВЛЕНИЕ комитета Орловского областного Совета народных депутатов по (наименование комитета) о проекте закона Орловской области "..." (дата) Протокол N... Рассмотрев проект закона Орловской области "...", комитетОрловского областного Совета народных депутатов по (наименованиекомитета) п о с т а н о в л я е т: 1. Рекомендовать Орловскому областному Совету народных депутатовпринять (отклонить) проект закона Орловской области "..." в первомчтении. 2. Утвердить заключение на указанный законопроект, подготовленное(кем). 3. Назначить докладчиком по указанному законопроекту депутатаОрловского областного Совета народных депутатов (фамилия, имя,отчество). 4. Рекомендовать Орловскому областному Совету народных депутатовпригласить на рассмотрение данного законопроекта (перечисляютсяприглашенные лица). 5. Направить настоящее Постановление с текстом законопроекта ивсеми сопроводительными документами Председателю областного Совета длявключения в повестку дня для рассмотрения указанного законопроекта впервом чтении. Председатель комитета (подпись) 0114. Письмо комитета Орловского областного Совета народныхдепутатов по (наименование комитета) Председателю Орловскогообластного Совета народных депутатов о внесении законопроекта в первомчтении На бланке комитета Председателю Орловского областного Совета народных депутатов Направляем проект закона Орловской области "...", внесенный(наименование субъекта права законодательной инициативы), длявключения в повестку дня для рассмотрения в первом чтении. Законопроект был разослан субъектам права законодательнойинициативы (дата). Законопроект прошел правовую экспертизу и рассмотрен комитетомОрловского областного Совета народных депутатов по (наименованиекомитета). На законопроект получено заключение комитета Орловскогообластного Совета народных депутатов по законодательству и правовомурегулированию (вариант: комитета Орловского областного Совета народныхдепутатов по бюджету, налогам, банкам и финансам) (если требуется). Тематический блок (указывается тематический блок). Приложения: текст проекта закона Орловской области "..."; пояснительная записка к законопроекту; постановление комитета Орловского областного Совета народныхдепутатов по (наименование комитета) о внесении законопроекта длярассмотрения в первом чтении; заключение комитета областного Совета по (наименование комитета)на указанный законопроект; заключение Правового управления Аппарата Орловского областногоСовета народных депутатов; заключение Главы администрации Орловской области (еслитребуется); заключение комитета областного Совета по (наименование комитета)соисполнителя по данному законопроекту (если имеетсякомитет-соисполнитель); заключение комитета областного Совета по законодательству иправовому регулированию (если требуется); заключение комитета областного Совета по бюджету, налогам, банками финансам (если требуется); проект постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов о принятии указанного законопроекта в первом чтении,внесенный субъектом права законодательной инициативы; проект постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов об отклонении указанного законопроекта (в случае, есликомитет не поддерживает принятие закона в первом чтении), внесенныйкомитетом областного Совета по (наименование комитета). Вариант: Проект постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов о принятии законопроекта в первом чтении, внесенныйсубъектом права законодательной инициативы, и проект постановленияОрловского областного Совета народных депутатов об отклоненииуказанного законопроекта, внесенный комитетом областного Совета по(наименование комитета) (в случае, если данный комитет областногоСовета высказался за отклонение законопроекта). Председатель комитета (подпись) 0115. Письмо в Правовое управление Аппарата Орловского областногоСовета народных депутатов о проведении правовой и лингвистическойэкспертизы законопроекта (в связи с внесением во втором чтении) На бланке комитета Начальнику Правового управления Аппарата Орловского областного Совета народных депутатов Уважаемый ...! Прошу Вас в срок до ... провести правовую и лингвистическуюэкспертизу проекта закона Орловской области "...", подготовленного крассмотрению во втором чтении. Законопроект принят в первом чтении (дата). Законопроект ведет (наименование должности работника) аппаратакомитета областного Совета по (наименование комитета) (фамилия, имя,отчество, телефон). Приложения: текст указанного законопроекта в двух экземплярах; таблицы поправок к нему в двух экземплярах; проект постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов о принятии законопроекта во втором чтении; официальные заключения, поступившие на указанный законопроект; сопроводительные материалы. Всего ... листов. Председатель комитета (подпись) 0116. Постановление комитета Орловского областного Советанародных депутатов по (наименование комитета) о внесении законопроектаво втором чтении ПОСТАНОВЛЕНИЕ комитета Орловского областного Совета народных депутатов по (наименование комитета) о проекте закона Орловской области "..." (дата) Протокол N ... Рассмотрев проект закона Орловской области "..." и материалы поего доработке, комитет Орловского областного Совета народных депутатовпо (наименование комитета) п о с т а н о в л я е т: 1. Рекомендовать Орловскому областному Совету народных депутатовпринять проект закона Орловской области "..." во втором чтении. 2. Одобрить таблицу поправок, рекомендованных комитетомобластного Совета по (наименование комитета) к принятию (приложение1). 3. Одобрить таблицу поправок, рекомендованных комитетомобластного Совета по (наименование комитета) к отклонению (приложение2). 4. Направить настоящее Постановление с текстом законопроекта,таблицами поправок и сопроводительными документами ПредседателюОрловского областного Совета народных депутатов для включения вповестку дня для рассмотрения указанного законопроекта во второмчтении. 5. Назначить докладчиком по законопроекту депутата Орловскогообластного Совета народных депутатов (фамилия, имя, отчество). Председатель комитета (подпись) 0117. Таблицы поправок Приложение 1 к проекту закона Орловской области "..." ТАБЛИЦА ПОПРАВОК, рекомендуемых комитетом Орловского областного Совета народных депутатов по (наименование комитета) к принятию|—————|——————————————|————————|———————————————————|—————————————|—————————|| N | Текст, к | Автор | Содержание текста | Новая | Решение || п/п | которому |поправки| законопроекта с | редакция |комитета || | предлагается | | предлагаемой | текста | || | поправка | | поправкой |законопроекта| || | | | | с | || | | | |предлагаемой | || | | | | поправкой | ||—————|——————————————|————————|———————————————————|—————————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|——————————————|————————|———————————————————|—————————————|—————————|| | | | | | ||—————|——————————————|————————|———————————————————|—————————————|—————————| Виза председателя комитета областного Совета по (наименование комитета) (дата) Приложение 1 к проекту закона Орловской области "..." ТАБЛИЦА ПОПРАВОК, рекомендуемых комитетом Орловского областного Совета народных депутатов по (наименование комитета) к отклонению|—————|——————————————|————————|———————————————————|——————————|—————————|| N | Текст, к | Автор | Содержание текста | Новая | Решение || п/п | которому |поправки| законопроекта с | редакция |комитета || | предлагается | | предлагаемой | | || | поправка | | поправкой | | ||—————|——————————————|————————|———————————————————|——————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|——————————————|————————|———————————————————|——————————|—————————|| | | | | | ||—————|——————————————|————————|———————————————————|——————————|—————————| Виза председателя комитета областного Совета по (наименование комитета) (дата) 0118. Письмо комитета Орловского областного Совета народныхдепутатов по (наименование) Председателю Орловского областного Советанародных депутатов о внесении законопроекта во втором чтении На бланке комитета Председателю Орловского областного Совета народных депутатов Направляем проект закона Орловской области "..." и таблицыпоправок к нему для включения в повестку дня для рассмотрения вовтором чтении. Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизу иподготовлен к рассмотрению во втором чтении. Просим разослать законопроект, таблицы поправок к нему исопроводительные документы депутатам Орловского областного Советанародных депутатов и включить в повестку дня для рассмотренияуказанного законопроекта во втором чтении. Приложения: текст законопроекта "..." (на второе чтение); таблица поправок, рекомендованных комитетом областного Совета по(наименование комитета) к принятию (приложение 1); таблица поправок, рекомендованных комитетом областного Совета по(наименование комитета) к отклонению (приложение 2); постановление комитета областного Совета по (наименованиекомитета) о внесении законопроекта для рассмотрения во втором чтении; заключение Правового управления Аппарата Орловского областногоСовета народных депутатов; проект постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов о принятии указанного законопроекта во втором чтении. Председатель комитета (подпись) 0119. Письмо в Правовое управление Аппарата Орловского областногоСовета народных депутатов о проведении правовой и лингвистическойэкспертизы законопроекта (в связи с внесением в третьем чтении) На бланке комитета Начальнику Правового управления Аппарата Орловского областного Совета народных депутатов Уважаемый ...! Прошу Вас в срок до ... провести правовую и лингвистическуюэкспертизу проекта закона Орловской области "...", подготовленного крассмотрению в третьем чтении. Законопроект принят во втором чтении (дата). Сверка по стенограмме заседания Орловского областного Советанародных депутатов проведена. Ответственный за законопроект (наименование должности работника)аппарата комитета областного Совета по (наименование комитета;фамилия, имя, отчество, телефон). Приложения: текст законопроекта в двух экземплярах; проект постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов о принятии законопроекта в третьем чтении. Председатель комитета (подпись) 0120. Письмо комитета Орловского областного Совета народныхдепутатов по (наименование комитета) Председателю Орловскогообластного Совета народных депутатов о внесении законопроекта втретьем чтении На бланке комитета Председателю Орловского областного Совета народных депутатов Направляем проект закона Орловской области "..." для включения вповестку дня для рассмотрения в третьем чтении. Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизу иподготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Приложения: текст законопроекта (на третье чтение); заключение Правового управления Аппарата областного Советанародных депутатов; проект постановления Орловского областного Совета народныхдепутатов. Председатель комитета (подпись) 0121. Протокол заседания согласительной комиссии ПРОТОКОЛ N ... Заседания согласительной комиссии Орловского областного Совета народных депутатов и Администрации Орловской области по выработке единого текста закона Орловской области "..." (место) (дата) Повестка заседания: О выработке единого текста закона Орловской области "...",принятого Орловским областным Советом народных депутатов (дата) иотклоненного Главой администрации Орловской области (дата). Присутствовали: От Орловского областного От Главы администрации Совета народных депутатов Орловской области Сопредседатель комиссии Сопредседатель комиссии (фамилия, имя, отчество) (фамилия, имя, отчество) Члены комиссии: Члены комиссии: (фамилии, имена, отчества) (фамилии, имена, отчества) Решения и предложения согласительной комиссии Рассмотрев поправки Орловского областного Совета народныхдепутатов к закону Орловской области "...", согласительная комиссиярешила: По поправке N ... к статье ... Результаты голосования: От областного Совета От Главы администрации "за" _____ "против" _____ "за" _____ "против" _____ Решение принято (не принято). По поправке N ... к статье ... Результаты голосования: От областного Совета От Главы администрации "за" _____ "против" _____ "за" _____ "против" _____ Решение принято (не принято). По поправке N ... к статье ... Результаты голосования: От областного Совета От Главы администрации "за" _____ "против" _____ "за" _____ "против" _____ Решение принято (не принято). По поправке N ... к статье ... Результаты голосования: От областного Совета От Главы администрации "за" _____ "против" _____ "за" _____ "против" _____ Решение принято (не принято). Настоящий Протокол заседания согласительной комиссии, прилагаемуюк нему сопоставительную таблицу соответствующих статей законаОрловской области "..." и проект постановления Орловского областногоСовета народных депутатов внести на рассмотрение ПредседателяОрловского областного Совета народных депутатов для определения датыповторного рассмотрения указанного закона. Протокол подписали сопредседатели согласительной комиссии: От областного Совета От Главы администрации (фамилия, инициалы) (фамилия, инициалы) (подпись, дата) (подпись, дата) 0122. Сопоставительная таблица (приложение к протоколу заседаниясогласительной комиссии) Приложение к протоколу N ... заседания согласительной комиссии (дата) СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА статей закона Орловской области "...", принятого Орловским областным Советом народных депутатов (дата) и отклоненного Главой администрации Орловской области (дата)|———|————————|————————————————|—————————————————|————————————————|| N |Статья, | Текст статьи | Текст статьи, | Текст статьи, ||п/п| часть | закона, | предложенный | принятый || | статьи | принятого | Главой | согласительной || | | областным | администрации | комиссией || | | Советом | | ||———|————————|————————————————|—————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|————————|————————————————|—————————————————|————————————————| Сопоставительную таблицу подписали сопредседатели согласительной комиссии: От областного Совета От Главы администрации (фамилия, инициалы) (фамилия, инициалы) (подпись, дата) (подпись, дата) 0123. Письмо в Правовое управление Аппарата Орловского областногоСовета народных депутатов о проведении правовой и лингвистическойэкспертизы текста принятого закона (постановления, обращения,заявления) На бланке комитета Начальнику Правового управления Аппарата Орловского областного Совета народных депутатов Уважаемый ..! В связи с внесением в проект закона Орловской области "..."поправок в ходе третьего чтения прошу Вас провести правовую илингвистическую экспертизу окончательной редакции принятого Орловскимобластным Советом народных депутатов (дата) закона Орловской области"..." (постановления, обращения, заявления). Ответственный за выпуск указанного закона Орловской области(постановления, обращения, заявления) ... работник аппарата комитетаобластного Совета по ... (фамилия, имя, отчество, телефон). Приложение: текст указанного закона Орловской области(постановления, обращения, заявления) в двух экземплярах. Председатель комитета (подпись) 0124. Сопроводительное письмо в связи с направлением Главеадминистрации Орловской области принятого закона Орловской области дляподписания и обнародования Главе администрации Орловской области Уважаемый ...! В соответствии с частью 3 статьи 63 и пунктом 20 статьи 71 Устава(Основного Закона) Орловской области направляю Вам для подписания иобнародования закон Орловской области "...", принятый Орловскимобластным Советом народных депутатов (дата). Приложения: Постановление Орловского областного Совета народных депутатов опринятии указанного закона; Текст закона Орловской области на ... листах. Председатель Орловского областного Совета народных депутатов 0125. Постановление Орловского областного Совета народныхдепутатов "О повторном рассмотрении закона Орловской области" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Орловского областного Совета народных депутатов О повторном рассмотрении закона Орловской области "..." Повторно рассмотрев закон Орловской области "..." (дата),учитывая предложения согласительной комиссии, Орловский областнойСовет народных депутатов, п о с т а н о в л я е т : 1. Принять Закон Орловской области "..." в редакции, предложеннойсогласительной комиссией. 2. Направить указанный Закон Главе администрации Орловскойобласти для подписания и обнародования. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Орловского областного Совета народных депутатов