• Главная
• Постановления
• 1999
• Февраль
• 5
• Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 05.02.1999 № 10/151-ОС

Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 05.02.1999 № 10/151-ОС

О Регламенте Орловского областного Совета народных депутатов

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
               ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 5 февраля 1999 года                                N 10/151-ОС
       г. Орел                                   Утратил силу - Постановление Совета
  
                                          народных депутатов Орловской
                                                     области
                                          от 30.04.2004 г. N 27/524-ОС
  
  
       О Регламенте Орловского областного Совета народных депутатов(В редакции Постановления Совета народных депутатов Орловской области
  
                        от 14.12.2001 г. N 43/803-ОС)
  
  
       Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Регламент  Орловского  областного  Совета  народных  депутатовпринять (прилагается).
       2. Решение Орловской областной Думы "О Регламенте областной Думы"от 19 апреля 1994 года считать утратившим силу.
       Председатель областного
       Совета народных депутатов                            Н.А. Володин
                                РЕГЛАМЕНТ
             Орловского областного Совета народных депутатов
       РА3ДЕЛ I.   ВНУТРЕННЕЕ  УСТРОЙСТВО  И  ОРГАНЫ  ОБЛАСТНОГО  СОВЕТАНАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ.
       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1.
       Орловский областной  Совет  народных  депутатов (далее - Совет) всоответствии с Конституцией Российской  Федерации,  Уставом  (ОсновнымЗаконом)    Орловской   области   является   органом   законодательной(представительной) государственной власти Орловской области и  состоитиз 50 депутатов.
       Статья 2.
       Совет руководствуется   в   своей    деятельности    КонституциейРоссийской   Федерации,   федеральными   законами,  Уставом  (ОсновнымЗаконом)  Орловской  области,  законами   области,   а   также   иныминормативными актами, принятыми Советом, настоящим Регламентом.
       Статья 3.
       Законодательная деятельность Совета состоит  в  реализации  правазаконодательной   инициативы   в   Федеральном   Собрании   РоссийскойФедерации,  а также в принятии  Законов  области  и  иных  нормативныхправовых   актов   по   предметам  совместного  ведения  с  РоссийскойФедерацией и вопросам, не входящим в ведение Российской Федерации.
       Статья 4.
       Совет вправе   обращаться   в   Конституционный   и  другие  судыРоссийской  Федерации  по  вопросам  обжалования  нормативных   актов,принятых органами государственной власти Российской Федерации и Главойадминистрации Орловской области.
       Статья 5.
       Деятельность Совета   основывается   на   принципах   свободного,коллективного обсуждения и  решения  вопросов.  В  Совете  могут  бытьобразованы депутатские фракции, группы.
       Заседания Совета  проводятся  открыто.  Совет  вправе   проводитьзакрытые заседания.
       Статья 6.
       Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления  прав  иобязанностей  депутатом Совета устанавливаются Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловскойобласти,    Законом    Орловской    области    "О   статусе   депутатазаконодательного  (представительного)  органа  государственной  властиОрловской области" и настоящим Регламентом.
       Статья 7.
       Организационная структура Совета,  общая сумма  расходов  на  егосодержание,   проведение  заседаний,  заседаний  комитетов,  комиссий,депутатских слушаний и других организационных мероприятий определяетсяСоветом.
       ГЛАВА 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА.
       Статья 8.
       Председатель Совета,  заместители Председателя Совета  избираютсяиз  числа  депутатов  Совета  тайным  голосованием  на срок полномочийСовета данного созыва.
       Председатель Совета,  заместители  Председателя  Совета  не могутбыть членами депутатских фракций, групп.
       Кандидаты на  должность  Председателя  Совета,  его  заместителейвправе выдвигаться депутатскими фракциями, группами, депутатами, путемсамовыдвижения.
       В ходе  обсуждения  каждый  кандидат  на  должность  ПредседателяСовета выступает на заседании Совета и отвечает на вопросы депутатов.
       Статья 9.
       В список  для  тайного  голосования   вносятся   все   кандидаты,выдвинутые  на  должность  Председателя  Совета,  за  исключением лиц,взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
       Голосование проводится  и  в  случае,  если  в списке для тайногоголосования останется одна кандидатура.
       Кандидат считается  избранным,  если  за него проголосовало болееполовины от избранного числа депутатов Совета.
       В случае,  если  на  должность Председателя Совета было выдвинутоболее двух кандидатов и ни  один  из  них  не  набрал  требуемого  дляизбрания  числа  голосов,  проводится  второй  тур голосования по двумкандидатам,  получившим наибольшее  число  голосов.  При  этом  каждыйдепутат Совета может голосовать только за одного кандидата.
       Избранным на должность Председателя Совета по итогам второго тураголосования считается кандидат,  за которого проголосовало большинствоот избранного числа депутатов Совета.
       Если во  втором  туре  голосования  ни один из двух кандидатов ненабрал большинства  голосов  от  избранного  числа  депутатов  Совета,проводятся  повторные  выборы  Председателя Совета с новым выдвижениемкандидатур  и  ранее  участвовавших.   Процедура   повторных   выборовПредседателя  Совета  проводится по нормам,  предусмотренных настоящимРегламентом.
       Избрание Председателя Совета оформляется постановлением Совета.
       Статья 10.
       Совет принимает решение о числе заместителей Председателя Совета.
       Кандидаты для  избрания  на  должности  заместителей ПредседателяСовета  представляются   Председателем   Совета,   могут   выдвигатьсядепутатскими   объединениями,  депутатами  или  путем  самовыдвижения.Кандидаты,  не заявившие самоотвод,  включаются в список  для  тайногоголосования.
       Кандидатам, включенным  в   список   для   тайного   голосования,предоставляется слово на заседании Совета для выступления и ответов навопросы.
       Избранными на    должности   заместителей   Председателя   Советасчитаются кандидаты,  получившие  большинство  голосов  от  избранногочисла депутатов Совета.
       В остальном процедура выборов заместителей Председателя такая же,как и Председателя Совета.
       Решение об избрании заместителей Председателя Совета  оформляетсяпостановлением Совета.
       Статья 11.
       Председатель Совета:
       1) созывает и ведет заседания Совета;
       2) ведает  внутренним  распорядком  Совета   в   соответствии   сполномочиями, предоставленными ему;
       3) организует  работу Совета;
       4) подписывает принимаемые Советом постановления и иные акты;
       5) назначает на должность и освобождает от должности руководителяаппарата Совета;
       6) пользуется правом  найма  и  увольнения  сотрудников  аппаратаСовета,   поощряет,   налагает   в  соответствии  с  законодательствомРоссийской  Федерации  о   труде,   Законом   Орловской   области   "Огосударственной  службе Орловской области" дисциплинарные взыскания наних;
       7) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
       8) оказывает содействие  депутатам  Совета  в  осуществлении  имисвоих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
       9) во исполнение постановлений Совета и  по  обращениям  в  Советдает поручения комитетам и комиссиям;
       10) принимает меры по обеспечению гласности  в  работе  Совета  иизучению общественного мнения;
       11) открывает и закрывает расчетные и текущие счета на содержаниеСовета и является распорядителем по этим счетам;
       12) информирует об итогах работы Совета  за  прошедший  год  и  опрограмме его деятельности на следующий период;
       13) представляет  Совет  внутри  области  и  за   ее   пределами,содействует развитию деловых связей,  осуществляемых в рамках программи планов, утвержденных Советом;
       14) решает иные вопросы,  которые могут быть ему поручены Советомили возложены на него законодательством Российской Федерации;
       15) организует прием граждан,  рассмотрение их заявлений, жалоб ипредложений;
       Статья 12.
       Председатель Совета  определяет  проект повестки дня заседания за10 дней до заседания  на  основе  предложений  комитетов,  постоянных,временных  комиссий,  депутатских  фракций,  групп,  депутатов Совета,органов местного самоуправления, Главы администрации области.
       Предложения о   рассмотрении   вопросов   на   заседании  Совета,исходящие от других государственных и общественных  органов,  трудовыхколлективов или отдельных граждан,  могут быть внесены на рассмотрениеСовета  через  органы  и  лиц,  пользующихся  правом   законодательнойинициативы.
       Предложения о внесении в проект  повестки  дня  заседания  Советапредварительно  представляются  в отдел по организации работы Совета ивопросам местного самоуправления в письменной  форме  за  25  дней  дозаседания. Сформированный отделом проект повестки дня заседания Советапередается Председателю Совета.
       Председатель Совета  вправе  внести  изменения  в проект повесткидня,  а также по собственному усмотрению включать в повестку заседанияСовета следующие вопросы:
       1) о выборах на  вакантную  должность  заместителей  ПредседателяСовета;
       2) о замещении вакантных мест в комитетах и комиссиях Совета.
       В случае  отклонения  Председателем  Совета  указанного вопроса вповестке дня инициатор предложения вправе внести  его  непосредственнона заседании Совета.
       При внесении предложения об изменении и дополнении  повестки  днязаседания Совета депутат вправе мотивировать свое предложение.
       В случае, если на заседании Совета повестка дня была рас смотренане в полном объеме, Совет при формировании проекта повестки следующегозаседания Совета включает эти  вопросы  в  качестве  первоочередных  всоответствии    с    последовательностью,    установленной   настоящимРегламентом.
       Статья 13.
       Заместители Председателя  Совета по поручению Председателя Советаведут  заседания  Совета,  решают   вопросы   внутреннего   распорядкадеятельности  Совета  согласно распределению обязанностей между ними всоответствии с распоряжением Председателя Совета.
       Статья 14.
       Председатель Совета,  его  заместители  подотчетны Совету и могутбыть освобождены от должностей путем тайного голосования,  если за эторешение проголосует не менее 2/3 от избранного числа депутатов Совета.
       Добровольное сложение  Председателем  Совета,  его  заместителямисвоих полномочий удовлетворяется на основании их письменных заявлений.В случае непринятия Советом отставки,  Председатель,  его  заместителивправе  сложить  свои  полномочия  по  истечении  месяца  после подачизаявления.
       ГЛАВА 3. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ СОВЕТА
       Статья 15.
       1. Совет  образует  из числа депутатов Совета комитеты и комиссииСовета (далее - комитеты, комиссии).
       2. Комитеты, комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
       а) осуществляют    подготовку,    предварительное    рассмотрениезаконопроектов и представляют их к рассмотрению Советом;
       б) осуществляют подготовку заключений,  замечаний, предложений позаконопроектам  и проектам постановлений,  поступившим на рассмотрениеСовета;
       в) организуют проведение депутатских слушаний;
       г) дают заключения  и  предложения  по  соответствующим  разделампроекта областного бюджета;
       д) решают вопросы организации своей деятельности;
       ж) обеспечивают  явку  депутатов  своих  комитетов,  комиссий  назаседания Совета.
       з) в  соответствии  с  решением  Совета,  поручением ПредседателяСовета  осуществляют  подготовку  запросов  и  проектов  постановленийСовета   о   направлении   представителей  Совета  в  Суды  РоссийскойФедерации;
       3. Комитеты,  комиссии  образуются на срок,  не превышающий срокаполномочий Совета данного созыва.
       4. Численный   состав   каждого   комитета   и   каждой  комиссииопределяется Советом,  но не может быть,  как правило, менее 5 и более10 депутатов Совета.
       5. Состав комитета,  комиссии утверждается  Советом  большинствомголосов  от избранного числа депутатов Совета.  Решение об утверждениисостава  комитетов,   комиссий   и   изменения   в   них   оформляютсяпостановлением Совета.
       6. Положение о комитетах,  комиссиях утверждается  постановлениемСовета.
       7. Председатели   комитетов,   комиссий    избираются    открытымголосованием большинством голосов от избранного числа депутатов Советапо  представлению  комитетов.  Решение  об  их  избрании   оформляетсяпостановлением Совета.
       8. Комитеты,  комиссии на своих заседаниях избирают  заместителейпредседателей.
       9. Решение об освобождении председателей комитетов,  комиссий  отдолжности  принимается  на  заседании  Совета  большинством голосов отизбранного числа депутатов Совета.
       10. В   состав   комитетов,   комиссий   не  могут  быть  избраныПредседатель Совета и его заместители.
       11. Депутат  Совета  может  быть  членом только одного комитета иможет  быть  одновременно  членом  мандатной  комиссии,   регламентнойгруппы, секретариата Совета.
       Статья 16.
       1. Заседание  комитета,  комиссии   правомочно,   если   на   немприсутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии.
       2. Заседание комитета,  комиссии созывает и проводит председательили его заместитель.
       3. Заседания комитета, комиссии проводятся по мере необходимости,но не реже одного раза в месяц.
       4. Внеочередное    заседание    комитета,    комиссии    созываетПредседатель Совета,  его заместители, председатель комитета, комиссиипо своей инициативе или по инициативе не менее одной трети  от  общегочисла членов комитета, комиссии.
       5. О заседании комитета, комиссии председатель комитета, комиссииуведомляет  членов комитета,  комиссии,  а также приглашенных не менеечем за двое суток.
       6. Депутат  Совета  обязан присутствовать на заседаниях комитета,комиссии, членом которых он является.
       7. О невозможности присутствовать на заседании комитета, комиссиипо уважительной причине  депутат  Совета  заблаговременно  информируетпредседателя комитета, комиссии.
       8. Решение комитета, комиссии принимается большинством голосов отобщего числа членов комитета,  присутствующих на заседании,  если иноене   предусмотрено   настоящим   Регламентом.   Протоколы    заседанийподписывает председательствующий. Депутаты Совета вправе знакомиться спротоколами заседаний комитетов, комиссий.
       9. Депутат   -  представитель  комитета,  комиссии  по  поручениюкомитета,  комиссии  имеет  право  выступать  на  заседаниях   Совета,заседаниях  других  комитетов  и комиссий с докладами и содокладами повопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета, комиссии.
       Статья 17.
       1. В  заседании  комитета,  комиссии  могут  принимать  участие справом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в их состав.
       2. На  заседании  комитета,  комиссии вправе присутствовать Главаадминистрации области,  его представители,  полномочный  представительПрезидента  Российской  Федерации  в Орловской области,  представителисубъектов  права  законодательной  инициативы,  законопроекты  которыхрассматриваются на заседании комитета, комиссии.
       3. На  заседание  комитета,  комиссии   могут   быть   приглашеныэксперты,   а  также  представители  заинтересованных  государственныхорганов  и  общественных  объединений,  средств  массовой  информации,аккредитованные Советом.
       4. Комитеты,  комиссии вправе проводить совместные заседания,  натаких заседаниях принимаются совместные решения.
       5. Для  выяснения  фактического  положения  дел  и  общественногомнения  по вопросам законопроектной деятельности и по другим вопросам,находящимся в ведении комитетов,  комиссий,  они могут  организовыватьдепутатские   слушания,  проводить  конференции,  совещания,  "круглыестолы",  семинары и принимать участие в их работе. В случае проведенияуказанных  мероприятий  в  районах  и  городах  области командированиедепутатов  Совета,  работников  аппарата   Совета   осуществляется   всоответствии  с установленным порядком.  Вопрос о проведении указанныхмероприятий,  требующих  дополнительных  финансовых  средств  решаетсяСоветом по представлению комитета, комиссии.
       6. Решение   о   проведении   мероприятия   Советом   принимаетсяПредседателем Совета или его заместителями.
       7. При  проведении   закрытого   заседания   комитета,   комиссиидействуют правила, установленные настоящим Регламентом.
       Статья 18.
       1. Для подготовки  отдельных  вопросов  комитет,  комиссия  можетсоздавать  рабочие группы из числа членов данного комитета,  комиссии,других депутатов Совета, представителей государственных органов и иныхорганизаций.
       2. Комитет,   комиссия   вправе   привлекать   к   своей   работеконсультантов правового управления аппарата Совета и других экспертов,принимать решение о проведении независимой экспертизы  законопроектов.Деятельность   их   должна   быть  основана  на  принципах  свободногообсуждения и гласности.
       Статья 19.
       Комитеты и  комиссии  вправе  запрашивать  документы и материалы,необходимые  для  их  деятельности,  у  руководителей  государственныхорганов и иных организаций.
       Комитеты и  комиссии  ведут  учет  и  осуществляют  контроль   заисполнением   принятых   Советом   постановлений,   законов   и   иныхнормативноправовых актов, внесенных ими на рассмотрение Совета.
       Статья 20.
       1. Совет   может   создавать   комиссии,   деятельность   которыхограничена определенным сроком или конкретной задачей.
       2. Решение  об  образовании  или о ликвидации комитета,  комиссииоформляется постановлением Совета.
       3. Мандатная комиссия Совета образуется из числа депутатов Советана срок полномочий Совета данного созыва.
       4. Комиссия   избирает  из  состава  своих  членов  председателя,заместителя председателя и секретаря комиссии.
       5. Задачи  комиссии,  её  полномочия  определяется  положением  окомиссии, утверждаемым Советом.
       ГЛАВА 4.  ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ.
       Статья 21.
       Депутаты Совета могут создавать депутатские объединения.
       Депутатскими  объединениями  являются фракции и группы.
       Депутатские фракции,  группы  численностью  не менее 10 депутатоврегистрируются мандатной комиссией Совета по их заявлению с  указаниемсписка  фракции,  группы,  ее  целей  и названия,  депутатов,  которымпоручено представлять фракцию, группу.
       Основанием для  включения  депутата в списки депутатской фракции,группы служит письменное заявление депутата.
       Депутаты Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединенийпри их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласияих членов.
       Депутат Совета  вправе  состоять  только  в   одном   депутатскомобъединении.
       Ежегодно мандатная   комиссия   организует   единую   для    всехдепутатских   фракций,   групп   перерегистрацию  членов.  Депутатскаяфракция,  группа имеет право провести перерегистрацию членов по своемуусмотрению.  Если  численность  фракции,  группы  становится  менее 10депутатов Совета, решение о регистрации фракции, группы аннулируется.
       Сведения о депутатских фракциях, группах оглашаются на заседанияхСовета,  а также публикуются в газете "Орловская правда" и "ВедомостяхОрловского областного Совета народных депутатов".
       Депутатские  фракции, группы самостоятельно определяют  структуруи   состав   своих   руководящих   (координирующих)   органов,   такжесамостоятельно  организуют  свою  работу,  делают  заявления  о  своейдеятельности,   информируют  областной   Совет   о   структуре   своихруководящих (координирующих) органов.
       Зарегистрированная депутатская     фракция,     группа     вправепредварительно обсуждать кандидатуры  для  избрания  должностных  лиц,проекты  решений  Совета  с  предоставлением  заключений в структурныеорганы Совета.
       Депутатские фракции, группы обладают равными правами.
       Депутатские фракции и группы  пользуются  правом  законодательнойинициативы.
       Руководитель фракции   и   группы   имеет   право   внеочередноговыступления на заседаниях Совета по всем рассматриваемым вопросам.
       Объединения депутатов    Совета,    не    зарегистрированные    всоответствии   с   настоящим   Регламентом,   не   пользуются  правамидепутатской фракции, группы.
       Депутатские объединения  информируют  Председателя Совета о своихрешениях.
       ГЛАВА 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
       Статья 22.
       По инициативе  Председателя  Совета  или  не  менее  20 депутатовСовета,  комитетов и постоянных комиссий может назначаться депутатскоерасследование.
       Вопрос о назначении депутатского расследования решается  Советом.Для   проведения  расследования  образуется  специальная  комиссия  издепутатов Совета.  Комиссия по  результатам  расследования  составляетмотивированное заключение, по которому Совет принимает постановление.
       Статья 23.
       Каждому депутату Совета  гарантируются  права:
       1) избирать и быть избранным в органы Совета;
       2) высказывать  мнение  по  персональному   составу   создаваемыхСоветом   органов   и   кандидатурам   должностных   лиц,  избираемых,назначаемых или утверждаемых Советом;
       3) предлагать  на  рассмотрение  Совета вопросы и проекты,  в томчисле о внесении изменений в действующие постановления;
       4) вносить  предложения  и замечания по повестке дня,  по порядкурассмотрения и существу  обсуждаемых  вопросов,  поправки  к  проектампостановлений и к другим правовым актам Совета;
       5) вносить  предложения  о  заслушивании  на   заседании   Советавнеочередного  отчета  или  информации любого органа либо должностноголица по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
       6) ставить  вопрос о недоверии составу образованных или избранныхСоветом  органов,   назначенным,   утвержденным   или   избранным   имдолжностным лицам;
       7) участвовать  в  прениях,  обращаться  с  запросами,   задаватьвопросы  докладчикам  и председательствующему на заседании,  требоватьответа,  выступать с  обоснованием  своих  предложений  и  по  мотивамголосования, давать справки;
       8) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан,  имеющих,  поего мнению, общественное значение;
       9) на  включение  в   протокол   заседания   Совета   переданногопредседательствующему  текста  выступления,  не  оглашенного в связи спрекращением прений;
       РА3ДЕЛ II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА
       ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА
       Статья 24.
       Для подготовки  первого  заседания  Совета  нового созыва,  послеобъявления  результатов  выборов   депутатов   Совета,   распоряжениемПредседателя Совета предыдущего созыва может быть образована временнаярабочая группа из числа депутатов Совета, избранных на новый срок.
       Первое заседание  Совета созывается не позднее чем через 2 неделисо дня подведения итогов голосования при условии,  что в Совет избраноне  менее  двух  третей  от  установленного Уставом (Основным Законом)Орловской области числа депутатов.
       Для определения   правомочности   заседания   Совета   перед  егооткрытием  и  после  каждого  перерыва  управлением   делопроизводствааппарата Совета проводится регистрация депутатов.
       Зал заседаний  Совета  оформляется   государственными   символамиРоссийской Федерации и Орловской области.
       Первое заседание  Совета  открывает  Председатель   избирательнойкомиссии  области  и  сообщает  о  результатах выборов.  После докладаПредседателя избирательной комиссии  области  заседание  Совета  ведетодин из старейших депутатов.
       Совет открытым голосованием большинством голосов от общего  числадепутатов Совета избирает:
       - мандатную комиссию Совета;
       - временную счетную комиссию Совета;
       - секретариат Совета;
       - регламентную группу Совета;
       Решения Совета по мандатной комиссии,  секретариату, регламентнойгруппе оформляются постановлениями Совета.
       По представлению мандатной комиссии Совет принимает постановлениео  признании  полномочий  избранных  депутатов,  а  в случае нарушениязаконодательства о выборах - о необходимости  дополнительной  проверкиитогов выборов по отдельным округам.  Мандатная комиссия информирует одепутатских фракциях и группах, если они сформированы к этому времени.После  принятия  постановления  о признании полномочий депутатов Советрассматривает вопрос об избрании Председателя и  его  заместителей.  Смомента  их  избрания  заседания  ведет  Председатель  Совета  или егозаместитель.
       Заседание Совета  правомочно,  если  на нем присутствуют не менеедвух  третей  от  избранного  числа   депутатов   Совета.   В   случаеневозможности  прибытия  на  заседание  депутат  сообщает  об  этом  вобластной Совет.
       Статья 25.
       Решения Совета принимаются в форме:
       - законов области;
       - постановлений;
       - заявлений;
       - обращений.
       Статья 26.
       При вынесении  вопросов  на  очередное   заседание   Совета   всематериалы  и  проекты  постановлений  должны  быть  не  позднее чем задвадцать  пять  дней  до  начала  заседания  Совета   представлены   всоответствующие комитеты для предварительной проработки.
       Статья 27.
       Проекты планов и программ экономического и  социального  развитияобласти,  изменения и дополнения к ним, проекты бюджета и отчеты о еговыполнении вносятся в Совет Главой администрации  области  не  позднеечем за 30 дней до рассмотрения их на заседании.
       Статья 28.
       Проекты постановлений по вопросам повестки дня должны,  если иноене предусмотрено специальными постановлениями Совета:
       1) содержать   указание   на   субъект   права    законодательнойинициативы;
       2) учитывать  имеющиеся  правовые  акты  по  данному  вопросу   иувязывать  с  ними  вносимые  предложения  (включать пункт о признанииутратившими силу ранее принятых документов или их отдельных пунктов);
       3) определять  в  случае  необходимости  источник финансирования,срок вступления постановления в силу, ответственных за их исполнение;
       4) иметь к первому экземпляру визы или заключения:
       - заместителей  Председателя  Совета  согласно  распределению  ихобязанностей;
       - комитетов, комиссий;
       - руководителя аппарата Совета;
       - правового  управления  аппарата Совета.
       Несогласие с  проектом  постановления не может служить основаниемдля  отказа  визировать.  В  то  же  время  лицо,  визирующее   проектпостановления,  вправе  изложить  в  письменной  форме свое мнение илизаключение,  приложив  его   к   проекту.   Возражения   по   проектампостановлений не препятствуют включению вопросов в повестку дня;
       5) иметь  заключение  Главы  администрации  или   соответствующихструктур администрации области на проект постановления по вопросам:
       - связанным  с  необходимостью  внесения  изменений  в  областнойбюджет, программы и планы социально-экономического развития области;
       - налогов,   сборов,   пошлин,   тарифов,    ставок,    платежей,установление   которых   отнесено   действующим   законодательством  ккомпетенции      законодательного      (представительного)      органагосударственной власти области;
       - порядка предоставления и изъятия земельных участков под объектыфедерального и областного значения;
       - принятия Устава (Основного Закона) Орловской области и внесенияв него изменений;
       - назначения  областного референдума;
       - изменения   административно   -   территориального   устройстваобласти;
       6) иметь в качестве приложений замечания и предложения комитетов,комиссий, правового управления аппарата Совета;
       7) пояснительную  записку  с обоснованием предпосылок,  требующихпринятия   постановления,   механизмов   его   реализации,   ожидаемыхрезультатов, возможных последствий его непринятия.
       Для предварительного  обсуждения  и  получения  замечаний  проектпостановления не менее чем за месяц до внесения на рассмотрение Советапередается в  управление  делопроизводства  аппарата  Совета,  котороеобеспечивает его прохождение. Передача и прием замечаний и предложенийфиксируется в журналах регистрации с  проставлением  дат  исходящих  ивходящих  номеров  сопроводительных  писем.  В  эти  же  сроки проектыпостановлений в необходимых случаях  направляются  в  органы  местногосамоуправления для рассмотрения и дачи по ним заключений.
       Поправки и замечания,  переданные авторам в течение  двух  недельпосле   поступления   проекта   для   предварительного   рассмотрения,учитываются  (принимаются  или  мотивированно  отклоняются)  ими   привнесении проекта на рассмотрение Совета.
       Отсутствие заключения по истечении срока,  установленного для егоподготовки, не препятствует внесению вопроса в повестку дня.
       Статья 29.
       Проекты постановлений с визами, заключениями правового управленияаппарата  Совета  вместе  с  приложениями  представляются в управлениеделопроизводства  аппарата  Совета  не  позднее  чем  за  15  дней  дозаседания Совета.
       Комитеты, комиссии,  подготовившие  проекты   постановлений   длярассмотрения на заседании Совета, обеспечивают их визирование.
       Проекты, подготовленные с  нарушением  установленного  порядка  исроков,  могут  включаться  только в раздел "Информационные сообщения"повестки дня. Рассмотрение вопроса из раздела информационных сообщенийс   целью   принятия   постановления   возможно   лишь  по  отдельномупостановлению Совета.
       
       Статья 30.
       Папки с проектами постановлений,  справками и другими материаламик  заседанию  Совета  предоставляются   управлением   делопроизводствааппарата  Совета  депутатам  Совета,  а  также другим заинтересованнымлицам не позднее чем за 5 дней до заседания Совета.
       Статья 31.
       1. Председательствующий на заседании  Совета:
       а) объявляет об открытии и закрытии  заседания,  руководит  общимходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
       б) предоставляет слово  для  выступления  в  порядке  поступлениязарегистрированных  заявок  в  соответствии  с повесткой дня заседанияСовета,  требованиями  настоящего  Регламента  либо  в  ином  порядке,определенном решением Совета;
       в) предоставляет слово вне повестки дня заседания  Совета  толькодля внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;
       г) обеспечивает выполнение организационных  решений Совета;
       д) ставит  на  голосование  каждое предложение депутатов Совета впорядке поступления;
       е) проводит  голосование  и оглашает его результаты;
       ж) контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний  Советаи подписывает указанные протоколы.
       2. Председательствующий  на заседании Совета вправе:
       а) в    случае    нарушения   положений   настоящего   Регламентапредупреждать депутата Совета,  а при повторном нарушении  лишать  егослова.  Депутат Совета, допустивший грубые, оскорбительные выражения вадрес председательствующего,  других  депутатов,  лишается  слова  безпредупреждения;
       б) предупреждать депутата Совета, выступающего по порядку ведениязаседания,  в  случае  его  отклонения  от  темы  выступления,  а  приповторном нарушении лишать его слова.  Под порядком ведения  заседанияпонимается   соблюдение  председательствующим  настоящего  Регламента.Депутат Совета,  выступающий  по  порядку  ведения  заседания,  обязануказать  в  чем выразилось нарушение Регламента председательствующим суказанием нарушенной нормы;
       в) указывать  на  допущенные в ходе заседания нарушения положенийКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных  и  областных  законов,  настоящего  Регламента,  а  такжеисправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
       г) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, нарушающих порядокработы Совета.
       Статья 32.
       1. Председательствующий    на    заседании   Совета   не   вправекомментировать выступления  депутатов  Совета,  давать  характеристикувыступающим.
       2. По  истечении  установленного   времени   председательствующийпредупреждает  об  этом  выступающего,  а  затем  вправе  прервать еговыступление.
       3. Каждый  депутат Совета должен придерживаться темы обсуждаемоговопроса. Если  он  отклоняется  от  неё,  председательствующий  вправенапомнить   ему   об   этом.   Если  замечание  депутатом  не  учтено,председательствующий может прервать выступление депутата.
       Статья 33.
       Никто не  вправе  выступать  на  заседании  Совета без разрешенияпредседательствующего.     Нарушивший     это     правило     лишаетсяпредседательствующим слова без предупреждения.
       Статья 34.
       1. Прения  по  обсуждаемому  вопросу  могут  быть  прекращены  поистечении  времени,  установленного  Советом,  либо по решению Совета,принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
       2. Председательствующий,   получив   предложение   о  прекращениипрений,  информирует  депутатов  Совета   о   числе   записавшихся   ивыступивших,   выясняет,   кто  из  записавшихся,  но  не  выступившихнастаивает на выступлении,  и с одобрения депутатов  предоставляет  имслово, либо прекращает прения.
       3. После прекращения прений докладчик и содокладчик  имеют  правовыступить с заключительным словом.
       4. Депутат,  не выступивший на заседании в связи  с  прекращениемпрений,    вправе    передать   председательствующему   текст   своеговыступления,  а также изложенные  в  письменной  форме  предложения  изамечания  по  обсуждаемому  вопросу.  Текст  выступления включается впротокол заседания Совета. Предложения направляются в секретариат.
       5. По   решению,   принятому   большинством   голосов  депутатов,присутствующих на заседании Совет может вернуться к рассмотрению ранеепринятого  решения,  но  не  более  одного  раза  по  одному и тому жевопросу.
       6. Проект  постановления  по обсуждаемому вопросу может вноситьсяна заседание Совета разработчиками или редакционной комиссией, котораясоздается по решению Совета.
       Статья 35.
       1. Для подготовки вопроса  к  рассмотрению  Советом  в  ходе  егозаседания   Совет  вправе  дать  поручение  Председателю  Совета,  егозаместителям,  комитетам,  комиссиям,  руководителю  аппарата  Совета.Такие   поручения   даются  по  предложению  председательствующего  назаседании Совета,  а также по предложениям комитетов, комиссий, группыдепутатов,  депутатских  объединений  или отдельных депутатов Совета вцелях предоставления дополнительной информации по заинтересовавшему ихвопросу.
       2. Текст поручения,  внесенный в письменной форме и под  писанныйинициатором,    оглашается    на    заседании   Совета   им   же   илипредседательствующим.
       3. При  наличии возражений предложение о даче поручения ста витсяна голосование.  Решение принимается  большинством  голосов  от  числаприсутствующих депутатов на заседании Совета.
       4. Поручение  оформляется  протокольной  записью,  удостоверяемойпредседательствующим  на  заседании.  Выписка  из  протокола в течениесуток  направляется  управлением  делопроизводства   аппарата   Советаисполнителю,  который  не  позднее  чем  через  15  дней  или  в  инойустановленный Советом срок  со  дня  получения  поручения  информируетпредседательствующего   и   инициатора  поручения  о  результатах  еговыполнения.  Председательствующий на очередном заседании  доводит  этуинформацию до сведения Совета.
       Статья 36.
       Секретариат в составе руководителя и  его  членов  избирается  навесь период работы Совета, организует ведение стенограмм и протоколов,ведет  подсчет  голосов,  запись  желающих   выступить,   регистрируетвопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалыдепутатов в  качестве  документов,  организует  работу  с  обращениямиграждан, поступившими в адрес Совета.
       Секретариату придаются работники  аппарата  Совета  для  оказанияпомощи   в   ведении  стенограмм,  расшифровки  магнитофонной  записи,оформлении документации.
       Протокол заседания    подписывается    председательствующим    назаседании Совета и руководителем секретариата.
       Статья 37.
       Очередные заседания  Совета проводятся по мере необходимости,  ноне реже  одного  раза  в  квартал.  Вопросы,  выносимые  на  очередноезаседание  Совета  определяются  не  позднее  чем  за  30  дней до егопроведения.
       Внеочередные заседания  Совета  созываются по инициативе не менее1/3 депутатов,  комитетов,  а  также  Председателя  Совета  или  Главыадминистрации  области.  Предложения  о  созыве  внеочередного  Советанаправляются  Председателю  Совета  в  письменном  виде  с   указаниемвопросов   для   рассмотрения   и  обоснованием  необходимости  созывазаседания во внеочередном порядке.
       Внеочередные заседания   созываются   распоряжением  ПредседателяСовета не позднее двух недель с момента получения им  соответствующегопредложения.
       Информация о созыве Совета и его повестке  публикуется  в  газете"Орловская  правда"  и  сообщается  по  местному  телерадиовещанию  непозднее чем за пять дней до проведения заседания.
       Статья 38.
       Если на  заседании  присутствуют  менее двух третей от избранногочисла  депутатов  Совета,  то  по  распоряжению  Председателя   Советазаседание переносится на другое время,  а депутатам в письменной формесообщается о месте, дате и времени проведения Совета.
       Если на  повторно  созванном  Совете  в его работе примет участиеменее двух третей от  установленного  числа  депутатов,  то  заседаниесчитается   правомочным   при  наличии  большинства  от  общего  числадепутатов  Совета,  при  этом  кворум  для  принятия  решений   Советаопределяется от числа депутатов, присутствующих на заседании.
       Статья 39.
       Заседания Совета начинаются, как правило, в 10 часов и проводятсядо 18  часов,  с  перерывами  через  каждые  2 часа работы.  Регламенткаждого заседания Совета утверждается на его заседании.  В  Регламентезаседания  Совета  устанавливается  резерв времени в пределах 30 минутдля обращения с вопросами и ответов на них.
       Статья 40.
       Заседания Совета проводятся гласно и носят открытый характер.  Порешению Совета большинством голосов от числа присутствующих  депутатовна заседании Совета может быть проведено закрытое заседание.  Сведенияо содержании закрытых заседаний Совета не подлежат оглашению  и  могутбыть использованы депутатами только для их деятельности в Совете.
       Закрытое заседание Совета назначается,  как правило, не менее чемза один час до планируемого времени его проведения.
       Запрещается проносить на закрытое заседание Совета и использоватьв ходе  закрытого  заседания  фото-,  кино-  и  видеотехнику,  а такжесредства радиосвязи, звукозаписи и обработки информации.
       Председательствующий на     заседании     Совета    предупреждаетприсутствующих на заседании депутатов  Совета  и  приглашенных  лиц  оправилах  проведения  закрытого заседания и запрете на распространениеинформации,  составляющей государственную и  иную  охраняемую  закономтайну.
       Порядок организационно-технического     обеспечения     закрытогозаседания  устанавливается  соответствующим  положением,  утвержденнымраспоряжением Председателя Совета.
       Статья 41.
       Глава    администрации    области,   полномочный    представительПрезидента Российской Федерации в Орловской области, прокурор  областивправе  присутствовать   на любом  открытом   или  закрытом  заседанииСовета и его органов.
       Другие  лица могут присутствовать на закрытых  заседаниях  Советатолько  по  специальному приглашению  за подписью Председателя  Советаили по его  поручению - одного из его заместителей.
       Статья 42.
       Состав приглашенных   на   заседание   Совета   для   участия   врассмотрении   вопросов  определяется  комитетами  по  согласованию  спредседателем Совета.
       Лица, не являющиеся депутатами Совета, не имеют права вмешиватьсяв работу Совета,  обязаны воздерживаться от проявления  одобрения  илинеодобрения,    соблюдать    порядок   и   подчиняться   распоряжениямпредседательствующего  на  заседании  Совета.  Нарушители  могут  бытьудалены из зала заседания по требованию председательствующего.
       Статья 43.
       Приглашенные на  заседание  Совета  могут   принять   участие   вобсуждении   вопросов   с  согласия  Совета.  Председательствующий  назаседании  Совета  информирует  депутатов  о  составе  и  числе   лиц,приглашенных на заседание.
       Статья 44.
       Информационные сообщения о работе Совета публикуются в печати,  атакже передаются по радио и телевидению.  Фото - киносъемка, аудио - ивидеозапись  открытого  заседания  осуществляются   приглашенными   назаседание Совета представителями прессы, аккредитованными Советом.
       Статья 45.
       Повестка дня   заседания   Совета   может   включать    основные,организационные  вопросы,  вопросы  в  части "разное",  информационныесообщения.  Основными   являются   вопросы   нормативного   характера,отнесенные   к   компетенции   Совета  действующим  законодательством,требующие  подготовки  в  установленном  порядке.  К   организационнымотносятся  вопросы  выборов  и  утверждения должностных лиц Совета,  онедоверии им и об утверждении  и  изменении  состава  органов  Совета.Вопросы,  отнесенные к части "разное",  носят в основном порученческийхарактер.
       Статья 46.
       Процедура принятия решений по вопросам,  внесенным в повестку днязаседания Совета, включает:
       1) доклад   по   проекту   решения,   который  делает  автор  илипредставитель авторов,  представитель комитета, комиссии, депутатскогообъединения,  проблемной  группы.  Глава администрации области или егопредставитель;
       2) содоклад,  право  на  содоклад имеет Председатель Совета и егозаместители   (председатели   комитетов   и   комиссий,   председателидепутатских   объединений).   Глава   администрации  области  или  егопредставитель;
       3) ответы  докладчика на вопросы;
       4) прения по докладам;
       5) голосование   по  представленному  проекту  постановления  "заоснову" (докладчик имеет право  по  согласованию  с  другими  авторамипроекта постановления внести в него изменения перед голосованием);
       6) голосование по каждой поправке к проекту постановления  (авторпоправки  может  снять  её с голосования,  редакционные поправки могутприниматься без голосования);
       7) голосование  по  проекту  постановления  "в  целом"  со  всемивнесенными в проект постановления поправками.
       Статья 47.
       При наличии  альтернативных  проектов  постановлений по вопросам,включенным в повестку дня заседания и при условии,  что каждый из  нихподготовлен  в  установленном  Регламентом порядке,  Совет заслушиваетдоклады по каждому из этих проектов.  После прений по докладам,  передголосованием   "за   основу",   Совет   путем   открытого  справочногоголосования ведет подсчет только голосов,  поданных  за  -  определяеткакой  из проектов принимается за основной и именно по нему проводитсяголосование "принять за основу".
       Статья 48.
       1. Повестка   дня   заседания  Совета  утверждается  большинствомголосов от числа присутствующих депутатов.
       Заявления о   предоставлении  слова  для  выступления  в  пренияхпринимаются секретариатом после включения соответствующего  вопроса  вповестку дня.
       Секретариат Совета  составляет  списки  выступающих  отдельно  покаждому  вопросу  повестки  дня  в  порядке  поступления  заявлений  ипередает их председательствующему на заседании Совета.
       Депутат Совета  может  выступить  по  одному и тому же вопросу неболее двух раз.
       2. Депутат  Совета выступает с трибуны,  от установленного в залемикрофона или со своего рабочего места в зале заседаний.
       3. Во  время  работы  в  Совете  депутаты  должны  носить деловуюодежду, соответствующую официальному характеру деятельности Совета.
       Вопросы докладчикам  направляются в письменной форме или задаютсячерез установленные в зале микрофоны.
       Статья 49.
       Время для докладов на заседаниях Совета,  как правило, в пределах30 минут,  для  содокладов  до  -  15  минут.  Выступающим  в  пренияхпредоставляется  до  7  минут.  Для повторных выступлений,  заявлений,внесения  запросов,  вопросов,  предложений,   сообщений   и   справокпредоставляется  -  до  3  минут.  Слово  по порядку ведения заседанияСовета и мотивам голосования  предоставляется  депутатам  вне  очередипродолжительностью не более 1 минуты;
       С согласия  большинства  присутствующих  на  заседании  депутатовпредседательствующий   может   продлить  время  доклада,  содоклада  ивыступления.
       Председатель Совета,   его   заместители,   Глава   администрацииобласти,  председатель комитета  или  комиссии  Совета,  представительдепутатской фракции или группы по вопросам,  находящимся в их ведении,вправе взять слово для выступления вне очереди  один  раз  в  пределахвремени, определенного Регламентом.
       Выступающий на заседании Совета,  депутатских слушаниях не вправенарушать  правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые,оскорбительные  выражения,  наносящие  ущерб   чести   и   достоинствудепутатов  Совета  и других лиц,  допускать необоснованные обвинения вчей-либо адрес,  использовать заведомо ложную,  а также  непровереннуюинформацию,  призывать  к  незаконным  действиям.  В  случае нарушенияуказанных правил председательствующий предупреждает выступающего,  а вслучае  повторного  нарушения  лишает  его права выступления в течениевсего дня заседания.
       Статья 50.
       Голосование проводится открыто, тайно или поименно.
       1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет  только  одинголос  и  подает  его  "за"  или  "против" внесенного предложения либовоздерживается при голосовании.
       2. Голосование   депутат   осуществляет  поднятием  карточки  дляголосования или иным путем.
       3. Депутат  обязан обеспечить надлежащее хранение и использованиекарточки для голосования.  Свое право на голосование  он  осуществляетлично.
       4. Карточки для голосования оформляются  и  выдаются  управлениемделопроизводства  аппарата Совета.  При утере карточки для голосованияновая карточка выдается депутату управлением делопроизводства аппаратаСовета по его письменному заявлению.
       5. Депутат,  отсутствовавший  во  время  голосования,  не  вправеподать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
       Статья 51. Открытое голосование
       1. При проведении открытого  голосования  подсчет  голосов  ведетсекретариат.
       2. Перед  началом  открытого   голосования   председательствующийсообщает  о  количестве предложений,  которые ставятся на голосование,уточняет их формулировки и последовательность,  в которой они ставятся-   голосование,  напоминает,  каким  большинством  (от  общего  числадепутатов  Совета,  от  числа  депутатов  Совета,  присутствующих   назаседании,  другим  установленным  большинством  голосов)  может  бытьпринято решение.
       3. После  объявления  председательствующим  о  начале голосованияникто не вправе прервать голосование.
       4. По  окончании подсчета голосов председательствующий объявляет,какое   решение   принято   ("за",   положительное,   или    "против",отрицательное).
       5. При   отсутствии   кворума,   необходимого   для    проведенияголосования,  председательствующий  переносит голосование на следующеезаседание Совета.
       Статья 52. Тайное голосование
       1. Тайное голосование проводится по решению Совета,  принимаемомубольшинством голосов от  избранного  числа  депутатов  Совета.  Тайноеголосование проводится с использованием бюллетеней.
       2. Для  проведения  тайного   голосования   и   определения   егорезультатов  Совет избирает открытым голосованием большинством голосовот  избранного  числа  депутатов  счетную  комиссию  Совета.  ДепутатыСовета,  выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосованияпо  их  кандидатурам  приостанавливают  свою  деятельность  в  счетнойкомиссии.
       3. Счетная комиссия избирает из  своего  состава  председателя  исекретаря  счетной  комиссии.  Решения  счетной  комиссии  принимаютсябольшинством голосов её членов.
       4. Бюллетени   для   тайного   голосования   изготавливаются  подконтролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной  решениемСовета  форме в количестве,  соответствующем числу избранных депутатовСовета  и  содержат  необходимую  информацию.  Оставшиеся  у   счетнойкомиссии   бюллетени   после   завершения   их   выдачи   уничтожаютсяпредседателем счетной комиссии в присутствии её членов.  Время и местоголосования,   порядок   его  проведения  устанавливаются  Советом  порекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом иобъявляются председателем счетной комиссии.
       Статья 53.
       1. Каждому депутату Совета выдается  один  бюллетень  по  выборамизбираемого органа или лица либо по проекту решения,  рассматриваемомуна заседании Совета.
       2. Бюллетени  для  тайного голосования выдаются депутатам счетнойкомиссией в соответствии со  списком  депутатов  по  предъявлении  имиудостоверения.  При  получении  бюллетеня депутат расписывается противсвоей фамилии в указанном списке.
       3. Бюллетень  для  тайного  голосования  опускается в специальныйящик, опечатанный счетной комиссией.
       4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайногоголосования.
       5. Недействительными  при  подсчете  голосов  депутатов считаютсябюллетени не  установленной  формы,  а  также  бюллетени,  по  которымневозможно определить волеизъявление депутатов.  Дополнения, внесенныев бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
       6. О  результатах тайного голосования счетная комиссия состовляетпротокол,  который подписывается всеми её  членами.  Протокол  счетнойкомиссии  о  распределении обязанностей между ее членами принимается ксведению.
       7. Председатель   счетной   комиссии  оглашает  протокол  счетнойкомиссии  о  результатах  тайного  голосования.   Результаты   тайногоголосования оформляются постановлением,  принятым Советом большинствомголосов от избранного числа депутатов.
       Протоколы счетной  комиссии,  бюллетени  по  выборам ПредседателяСовета,  его заместителей хранятся в протокольном  секторе  управленияделопроизводства Совета не менее года.
       Статья 54. Поименное голосование
       1. По решению Совета может быть проведено поименное  голосование,за   исключением  вопросов  об  избрании  должностных  лиц.  Процедурапоименного голосования:  счетная комиссия составляет списки депутатов,в которых против фамилии каждого из них оставлено место для вписываниясамим депутатом слов "за", "против" или "воздержался" и личной подписидепутата.
       2. О  результатах   поименного   голосования   счетная   комиссиясоставляет  протокол,  который  подписывается всеми членами комиссии иутверждается Советом.
       3. По   докладу  счетной  комиссии  Совет  открытым  голосованиембольшинством голосов  от  присутствующих  депутатов  Совета  принимаетпостановление об утверждении результатов поименного голосования.
       4. При  выявлении  ошибок  в  порядке  проведенного   голосованияпостановление аннулируется и проводится повторное голосование.
       5. В случае, если на заседании Совета равное количество депутатовпроголосует  за  поименное и тайное голосование,  то проводится тайноеголосование.
       Статья 55.
       1. Решения   о   принятии  Устава  (Основного  Закона)  Орловскойобласти,  о  внесении  в  него  изменений  и  дополнений,  об   отзывеПредседателя   Совета,  его  заместителей,  о  повторном  рассмотренииСоветом  законов  после  возврата  их  Главой  администрации   областисчитаются  принятыми,  если за них проголосует не менее двух третей отизбранного числа депутатов Совета.
       2. Решения об избрании Председателя Совета,  его заместителей, обизбрании  и  освобождении  от  должностей  председателей  комитетов  икомиссий,   об   образовании  органов  Совета,  об  отклонении  Главойадминистрации области принятого закона,  протеста прокурора области нарешение Совета,  об утверждении областного бюджета,  планов и программразвития  области  и  отчетов  об  их  исполнении,  утверждении  схемыуправления  областью,  об  установлении  областных  налогов,  сборов ипошлин предприятий и организаций, находящихся в собственности области,о  порядке  использования земли и других природных ресурсов и объектовохраны   природы   и    культурного    наследия,    об    установленииадминистративной ответственности граждан и должностных лиц принимаютсябольшинством голосов от избранного числа депутатов Совета.
       3. По   другим  вопросам  Совет  принимает  решения  большинствомголосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
       Статья 56.
       Решения по  процедурным вопросам принимаются большинством голосовот  числа  присутствующих  на  заседании   депутатов   и   оформляютсяпротокольно.
       К процедурным относятся  следующие  вопросы:
       а) о перерыве  в заседании,  переносе или закрытии заседания;
       б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
       в) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существузаконопроекта;
       г) о предоставлении слова приглашенным на  заседание;
       д) о переносе или прекращении  прений по обсуждаемому вопросу;
       е) о переходе (возвращении)  к вопросам повестки заседания;
       ж) о передаче вопроса на рассмотрение  соответствующего  комитетаили комиссии Совета;
       з) о голосовании без обсуждения;
       и) о проведении закрытого заседания;
       к) о приглашении лиц на закрытое заседание Совета;
       л) об изменении  способа проведения голосования;
       м) об изменении  очередности выступлений;
       н) о проведении  дополнительной регистрации;
       о) о пересчете голосов.
       Статья 57.
       На заседании  Совета  депутаты имеют право внести на рассмотрениеобращение  к  Председателю  Совета,   Главе   администрации   области,должностным     лицам    областной    администрации,    руководителям,расположенных на территории  области  государственных  и  общественныхорганов,  предприятий,  учреждений  и  организаций  независимо от формсобственности.
       Если указанное обращение,  поданное в письменной форме,  касаетсяфактов нарушения государственными  органами  или  должностными  лицамиКонституции  Российской  Федерации,  законов,  постановлений  и другихактов,  принимаемых  высшими   органами   государственной   власти   иуправления  России,  решений  представительных  органов  власти,  либозатрагивают иные вопросы,  имеющие  общественное  значение,  то  Советможет признать его депутатским запросом.
       Постановление о   признании   обращения   депутатским    запросомсчитается   принятым,   если   за  это  проголосовало  большинство  отприсутствующих депутатов Совета.
       Депутатский запрос  направляется  для  изучения в комитеты Советалибо решением Совета сразу включается в повестку дня.
       Статья 58.
       1. Депутат или группа депутатов, подготовившие запрос, вносят егона заседание Совета в письменной форме.
       2. Внесенный  запрос оглашается председательствующим на заседанииСовета или доводится до сведения депутатов иным путем.
       3. В этом случае проект постановления Совета и депутатский запросв порядке,  установленном настоящим Регламентом,  может быть предложендепутатом  или  группой  депутатов  Совета  к включению в повестку днязаседания Совета.
       4. В  случае  одобрения депутатского запроса большинством голосовот присутствующих  депутатов  Совета  он  оформляется   постановлениемСовета.
       5. Если запрос не набрал необходимого числа голосов,  то он можетбыть направлен в обычном порядке.
       Статья 59.
       В случае нарушения депутатом порядка  работы  Совета,  требованийдепутатской  этики,  систематического  неучастия в работе Совета и егоорганов без уважительных причин,  вопрос о  поведении  депутата  можетбыть рассмотрен по поручению Совета мандатной комиссией.
       По результатам рассмотрения мандатной комиссией  данного  вопросаСовет вправе:
       - осудить  несовместимое   с   требованиями   депутатской   этикиповедение депутата;
       - потребовать надлежащего  выполнения депутатских обязанностей;
       - предложить  избирателям  его  округа заслушать отчет депутата идать оценку его деятельности.
       ГЛАВА 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
       Статья 60.
       Для обеспечения деятельности Совета образуется аппарат. Правовое,организационное,            документальное,            информационное,материальнотехническое,  обеспечение  деятельности  Совета,  депутатовСовета,  комитетов  и  комиссий,   депутатских   объединений   Совета,Председателя Совета, его заместителей осуществляет аппарат Совета.
       Аппарат Совета   ведает   его   делопроизводством,   обеспечиваетпротоколирование,    стенографирование   или   магнитофонную   запись,оформление  документации  заседаний  Совета,   депутатских   слушаний,подготавливает  и  рассылает  необходимые  для работы депутатов Советасправки,  информационные  бюллетени,  другие  материалы,  обеспечиваетрегистрацию, контроль за прохождением документов и их хранение.
       Руководитель аппарата   Совета   назначается   на   должность   иосвобождается от должности распоряжением Председателя Совета.  ДепутатСовета не может  быть  назначен  на  должность  руководителя  аппаратаСовета.
       Контроль за   деятельностью   аппарата   Совета    осуществляетсяПредседателем Совета.
       Работники аппарата назначаются на должности  и  освобождаются  отдолжностей   распоряжением   Председателя   Совета   по  представлениюруководителя аппарата.
       Права, обязанности  и  ответственность работников аппарата Советаопределяются Положением об аппарате Совета, утверждаемым ПредседателемСовета по представлению руководителя аппарата.
       Структура, штаты,  размер оплаты труда и  условия  материально  -технического  обеспечения работников аппарата Совета,  а также расходына его содержание определяются Председателем Совета  по  представлениюруководителя аппарата в пределах сметы расходов на содержание Совета.
       Аппарат образуется Советом и оформляется его постановлением.
       Статья 61.
       Протоколы заседания Совета оформляются в 2-х недельный срок послеокончания  заседания.  Подлинные  экземпляры  протоколов  заседаний  ипостановлений  Совета  в  течение  срока  полномочий Совета хранятся впротокольном секторе управления делопроизводства  аппарата  Совета,  азатем  сдаются  в архив на постоянное хранение.  Протоколы заседаний ипостановления  Совета  предоставляются   протокольным   сектором   дляознакомления  депутатам Совета по их требованию.  Постановления Советанаправляются протокольным сектором исполнителям,  согласно рассылочнойведомости  не  позднее  чем  в  десятидневный  срок  со  дня принятия.Постановления Совета    ненормативного    характера    доводятся    доисполнителей в   течение   семи   дней   со  дня  их  принятия.  Текстпостановления Совета,  опубликованный в газете  "Орловская  правда"  и"Ведомостях  Орловского  областного  Совета  народных депутатов" имеетсилу официального документа.
       РАЗДЕЛ III.   ПОРЯДОК   ПОДГОТОВКИ,   РАССМОТРЕНИЯ    И    ПРИНЯТИЯЗАКОНОПРОЕКТОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.
       ГЛАВА 8.  ОРГАНИЗАЦИЯ  ПОДГОТОВКИ  ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ИНЫХ ПРОЕКТОВНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.
       Статья 62.
       Законопроекты и  иные проекты нормативных правовых актов (далее -законопроекты) вносятся субъектами права  законодательной  инициативы:комитетами,  комиссиями, депутатскими фракциями, группами, депутатами,Главой  администрации  области,  представительными  органами  местногосамоуправления  области.  Право законодательной инициативы по вопросамих  ведения  принадлежит   также   избирательной   комиссии   области,областному суду, областному арбитражному суду и прокурору области.
       Государственные, общественные органы и организации, не обладавшиеправом  законодательной  инициативы,  а также отдельные граждане могутвнести законопроект в Совет  через  органы  и  лиц,  обладающих  такимправом.
       Подготовка законопроектов  может  осуществляться  на  договорной,альтернативной и конкурсной основе.  По наиболее важным законопроектамцелесообразно  создавать  рабочие  группы.  Договоры   на   подготовкузаконопроектов заключаются от имени Совета его Председателем.
       Совет может   заказать   на    договорной    основе    подготовкупервоначального   законопроекта   государственным   органам,   научнымучреждениям,   организациям   и   отдельным   авторским    коллективамспециалистов и ученых.
       В состав рабочих групп  могут  включаться  представители  Совета,администрации области, заинтересованных государственных и общественныхорганизаций,  органов  местного  самоуправления,  а  также  ученые   испециалисты различного профиля.
       Одновременно с подготовкой законопроекта разработчиком  готовятсяпредложения  о  признании  ранее  действующих  законопроектов  или  ихотдельных частей утратившими силу,  об изменении  и  дополнении  их  всвязи с принятием нового законопроекта.
       ГЛАВА 9. ВНЕСЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СОВЕТЕ
       Статья 63.
       Законопроекты должны быть направлены не позднее чем за 30 дней дорассмотрения  их  на  заседании  Совета  в управление делопроизводствааппарата Совета.
       Необходимым условием   для   внесения   законопроекта  в  порядкезаконодательной инициативы является:
       1. Текст  законопроекта  с  обязательным указанием субъекта правазаконодательной инициативы, который его вносит.
       2. Пояснительная записка, где излагаются:
       обоснование необходимости принятия закона;
       развернутая характеристика законопроекта;
       цели и основные положения законопроекта;
       его место в системе действующего законодательства;
       прогноз социально-экономических  и  иных  последствий  реализациизаконопроекта.
       3. Справка о состоянии законодательства в данной сфере  правовогорегулирования.
       4. Перечень законов и иных нормативных  правовых  актов,  отмены,изменения,  дополнения или принятия которых потребует принятие данногозаконопроекта.
       5. Предложения о разработке нормативных правовых актов,  принятиекоторых необходимо для реализации данного закона.
       6. Если   реализация   законопроекта   потребует   дополнительныхматериальных и иных затрат, - финансово-экономическое обоснование.
       7. Законопроекты  о введении или об отмене налогов,  освобожденииот их уплаты,  о выпуске областных  займов,  об  изменении  финансовыхобязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет бюджета области,  могут быть  внесены  только  приналичии расчетов и заключения Главы администрации области.
       Представленные законопроекты подлежат обязательной регистрации  вуправлении  делопроизводства  затем  передаются  в правовое управлениеаппарата  Совета.   Правовым   управлением   осуществляется   проверкасоответствия представленных материалов,  правилам юридической техники,готовится заключение    на    предмет    соответствия    законопроектадействующему законодательству. Затем материалы передаются ПредседателюСовета для принятия решения.
       Если представленный  законопроект  не  соответствует  требованиямзаконодательства,  то он может быть возвращен Советом  субъекту  правазаконодательной инициативы с обоснованием данного решения.
       Проекты нормативных    правовых    актов,    внесенные     Главойадминистрации области, рассматриваются в первоочередном порядке.
       ГЛАВА 10. ОФОРМЛЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ
       Статья 64.
       В правой верхней части первого листа  проекта  закона  приводятсясведения  об инициаторе (инициаторах) его внесения.  Если законопроектвносится депутатами - членами комитета Совета единогласно, допускаетсяформулировка:  "Вносится  депутатами  Совета  -  членами комитета".  Впротивном случае инициаторы должны быть указаны поименно.
       При внесении  законопроекта  на  рассмотрение указывается в какомчтении он вносится.
       Обязательным элементом   текста   законопроекта,   вносимого   нарассмотрение Совета, является также дата, которая указывается в правойверхней  части,  ниже  слова "Проект" (как правило,  это дата внесениязаконопроекта (проекта постановления) на рассмотрение Совета).
       Официальные бланки  при  оформлении законопроектов не применяются(за исключением бланка сопроводительного письма).
       Заголовок проекта   акта  в  краткой  форме  обозначает  предмет,регулируемый данным актом,  и содержит ответ на вопрос,  о чем (о ком)он издан.
       Иногда заголовок обозначает дополнение к ранее принятому закону.
       Текстовая часть  содержит  текст проекта закона и подразделяется,как правило,  на две части: преамбулу (вводную часть) и постановляющуючасть.
       Преамбула содержит  обоснование  принятия   закона,   фактическиеобстоятельства,  мотивы,  цели  и  задачи,  послужившие  причиной  илиповодом для издания закона,  а при необходимости - ссылки на законы  ииные  акты,  в  соответствии с которыми принимается законопроект.  Приэтом указывается  все  реквизиты  упоминаемых  актов  (название,  датаподписания,  номер акта) и в скобках указывается источник официальногоопубликования.  В  преамбулу  не  включаются  положения   нормативногохарактера.
       Постановляющая часть,  как  правило,  подразделяется  на   части,разделы,  главы, параграфы, статьи, части (статей), пункты, подпункты,абзацы.
       Названия частей,  заголовки  разделов  и глав,  если они имеются,следует располагать в середине строки  без  точки  в  конце  и  писатьпрописными  буквами  не  подчеркивая,  или  писать с прописной буквы всередине строки, выделив названия шрифтом.
       Части, разделы, главы, параграфы, статьи, части (статей), пункты,подпункты,  абзацы располагаются в последовательности,  обеспечивающейлогическое  изложение  темы,  переход  от  общих  к  более  конкретнымположениям.
       Часть как  структурная  единица статьи может не иметь нумерации иоформляться абзацами.  В этом случае ссылки оформляются таким образом:часть   первая   статьи   12.  Если  же  части  имеют  нумерацию,  онапроставляется арабскими цифрами с точкой,  как в  пунктах.  В  ссылкахуказывается: часть первая статьи 12.
       Законопроекты о внесении изменений  и  дополнений  в  действующиезаконы   могут  быть  построены  следующим  образом:  статьи,  пункты,подпункты, абзацы.
       Если законом  вносятся дополнительные статьи в действующий закон,то в первых пунктах надо указать эти дополнения, а затем изменения.
       Подписи лиц, официально уполномоченных визировать соответствующиезаконопроекты области ставятся под текстом проекта.
       В законопроектах,  принимаемых  по  предметам совместного веденияРоссийской Федерации  и  Орловской  области,  должно  быть  обеспеченоединство  терминологии  с  терминологией,  используемой  в федеральныхзаконах.
       В законопроекте,    содержащем    положения    об    обязанностяхгосударственных и  общественных  органов,  предприятий  и  организацийобласти,    должностных    лиц    и   граждан   устанавливается   мераответственности за их нарушение,  если они отсутствуют  в  действующемзаконодательстве  области.  Если  такие  меры  уже  предусмотрены,  тоследует дать ссылку к устанавливающим актам.
       Непосредственно в  текст  внесенного  законопроекта  должны  бытьвключены следующие положения:
       - об  отмене  ранее  принятых  законов  области  в  связи с вновьпринятым законом;
       - об  изменениях  и  дополнениях ранее принятых Законов области всвязи с вновь принятым законом;
       - предложение   Главе   администрации   области  о  приведении  всоответствие с  вновь  принятым  законом  нормативных  правовых  актовадминистрации области;
       - поручение Совета о приведении в соответствии с  вновь  принятымзаконом нормативных правовых актов Совета.
       ГЛАВА 11. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА.
       Статья  65.
       Законопроект, поступивший на  рассмотрение  Совета,  направляетсяего    Председателем   в   соответствующий   комитет,   комиссию   дляпредварительного рассмотрения.
       Комитет, комиссия   Совета,   ответственные   за   подготовку   крассмотрению законопроекта на  заседании  Совета,  на  основании  всехполученных   замечаний  и  предложений  готовят  сводное  (обобщенное)заключение   по   законопроекту,   сводную    таблицу,    в    которойсистематизируются   все   замечания  и  предложения,  а  также  проектпостановления Совета о принятии в первом чтении проекта закона.
       Подготовленные для  рассмотрения  в первом чтении законопроекты ипроекты постановлений к  ним  подлежат  обязательному  согласованию  сзаместителями  Председателя Совета согласно распределению обязанностеймежду ними,  руководителем аппарата,  начальником правового управленияаппарата  Совета  и  затем  направляются  управлением делопроизводствааппарата Совета Председателю Совета.
       Комитет, комиссия,  ответственные  за  подготовку  к рассмотрениюзаконопроекта,   представляют   также   предложения   о    приглашениизаинтересованных  лиц  для  рассмотрения  законопроекта  на  заседанииСовета.
       Текст законопроекта и проект постановления к нему, подготовленныек рассмотрению в первом чтении,  и  другие  материалы,  представленныеинициатором   проекта   и   комитетом,   комиссией,  ответственным  заподготовку    его    к    рассмотрению,    направляются    управлениемделопроизводства депутатам Совета.
       Принятый законопроект  в  первом  чтении  по  мере  необходимостинаправляется     управлением    делопроизводства    субъектам    правазаконодательной  инициативы,  другим  заинтересованным   органам   длязамечаний и предложений.
       Замечания и  сформулированные  предложения  в  письменной   форменаправляются в двухнедельный срок в комитет,  комиссию,  ответственныеза его подготовку,  которые рассматривают  поправки,  готовят  сводныетаблицы поправок по разделам и статьям законопроекта.
       В случае созыва внеочередного заседания  Совета  по  решению  егоПредседателя   могут  устанавливаться  сокращенные  сроки  подготовки,внесения и предварительного рассмотрения законопроектов Советом.
       Редактирование и  внесение  изменений  в  тексты  законопроектов,внесенных субъектами права законодательной инициативы для рассмотренияСовета, без их согласия, не допускается.
       Законопроект до принятия его в первом чтении вводится в компьютеркомитетами,  комиссиями совместно с работниками отдела информационно -технического обеспечения, которые:
       - производят сверку (считку) текста после ввода его в компьютер,
       - при принятии законопроектов в последующих чтениях вносят в  нихпринятые изменения.
       ГЛАВА 12. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ
       Статья 66.
       Закон области не может быть принят  менее  чем  в  двух  чтениях.Следующее  чтение  проводится  не  ранее  чем  на  следующем заседанииСовета.
       В отдельных  случаях  при  внесении  изменений в областные законыСовет вправе принять решение о принятии закона в одном чтении.
       В повестку   дня  заседания  Совета  законопроекты  включаются  вследующей последовательности:
       а) законопроекты, рассматриваемые  в третьем чтении;
       б) законопроекты, рассматриваемые  во втором чтении;
       в) законопроекты,  рассматриваемые в первом чтении;
       Статья 67.
       1. Рассмотрение  законопроектов,   внесенных   субъектами   правазаконодательной  инициативы,  начинается  с выступлений их официальныхпредставителей с обоснованием принятия  законопроектов  и  завершаетсяпри необходимости  их  заключительным  словом с анализом высказанных входе   дискуссии   замечаний   и   предложений   по    представленномузаконопроекту.   При   рассмотрении  законопроекта  Совет  заслушиваетпредложения комитетов,  комиссий,  депутатских фракций и  групп,  лиц,приглашенных для участия в обсуждении.
       2. При  рассмотрении  законопроекта,   связанного   с   расходамипокрываемыми  за  счет  областного  бюджета,  в  обязательном  порядкезаслушивается  заключение  Главы  администрации   области,   или   егопредставителя.
       Статья 68.
       1. По результатам обсуждения законопроекта,  Совет может  принятьрешение:
       - принять законопроект в первом чтении и  продолжить  работу  надним с учетом высказанных предложений и замечаний;
       - отклонить законопроект.
       - принять  решение  об  обсуждении  законопроекта  на депутатскихслушаниях.
       Решение считается    принятым,   если   за   него   проголосовалобольшинство от установленного числа депутатов Совета.
       2. В  случае  отклонения  законопроект после доработки может бытьповторно  внесен  субъектом  права   законодательной   инициативы   нарассмотрение  Совета  в  первом  чтении  не  ранее  чем  на  следующеезаседание Совета.
       Статья 69.
       При внесении  двух  и  более  законопроектов  по одному и тому жевопросу (альтернативных проектов) Совет одновременно  обсуждает  их  входе первого чтения и принимает одно из следующих решений:
       - принять за основу для дальнейшей работы один из этих проектов;
       - подготовить  новый  законопроект  на  основе положений всех илинекоторых законопроектов и представить его для первого чтения;
       - отклонить  все законопроекты.
       В ходе рассмотрения альтернативных проектов Совет  может  принятьрешение  о  вынесении  всех законопроектов на депутатские слушания и взависимости от результатов  слушаний  принять  одно  из  вышеуказанныхрешений.
       Статья  70.
       1. Принятие законопроекта в первом чтении  означает,  что  данныйпроект одобряется и может служить основой для обсуждения, но нуждаетсяв определенной доработке.
       2. Поправки  к  проекту,  принятому  в первом чтении,  вносятся вписьменном  виде  Главой  администрации   области,   представительнымиорганами местного самоуправления,  депутатами, комитетами, комиссиями,депутатскими   фракциями   и   группами,   иными   субъектами    правазаконодательной  инициативы  на  имя  Председателя Совета в течении 15дней.
       Поправки вносятся  в  виде текста изменений и дополнений в статьизаконопроекта  либо  предложений  об  исключении   отдельных   статей,пунктов,  частей  проекта,  обобщенных  в таблицу поправок,  в которойуказываются:
       - субъект   права   законодательной  инициативы,  раздел,  глава,статья,  часть статьи,  пункт,  подпункт,  абзац,  подабзац, в которыевносятся поправки;
       - текст законопроекта в предыдущей редакции;
       - вносимая поправка;
       - текст законопроекта с учетом поправки, обоснование поправки.
       По решению  Совета  поправки  могут  быть  внесены в ходе второгочтения.  В этом случае поправки вносятся на заседании Совета только  вписьменном   виде   со  всеми  необходимыми  обоснованиями.  Правовомууправлению  аппарата  Совета  должно  быть  предоставлено  время   дляподготовки заключения по вносимым в ходе заседания поправкам.
       3. Поправки к законопроекту,  принятому в первом чтении  подлежатрассмотрению   на   заседании  комитета,  комиссии,  ответственных  заподготовку законопроекта, которые вправе согласиться с ними или внестимотивированное предложение в Совет об их отклонении. Комитет, комиссиявправе учтенные поправки включить в текст законопроекта.
       4. После  рассмотрения  на  заседании  комитета,  комиссии  текстдоработанного   законопроекта   с   приложением   таблицы    поправок,рекомендованных комитетом к отклонению, и таблицы одобренных поправок,проектом  постановления   Совета,   заключением   комитета,   комиссиинаправляется в правовое управление Совета для подготовки заключения.
       Затем законопроект с указанными таблицами поправок,  необходимымидокументами   и   заключением   правового   управления  представляетсяПредседателю Совета для включения вопроса о  рассмотрении  проекта  вовтором чтении в проект повестки дня заседания Совета.
       5. В  случае,  если  поправки,  одобренные  комитетом,  комиссиейзначительно    изменяют   и   дополняют   содержание   или   структурузаконопроекта,  комитет,  комиссия   вправе   внести   предложение   орассмотрении  данного  законопроекта в новой редакции.  Новая редакциязаконопроекта рассматривается в первом чтении.
       6. Текст  законопроекта для второго чтения с приложением учтенныхи  отклоненных  поправок  и  необходимыми  заключениями   направляетсяинициатору внесения данного законопроекта не позднее, чем за 7 дней дорассмотрения законопроекта Советом.
       Статья 71.
       1. Второе  чтение  означает рассмотрение и окончательное принятиезаконопроекта, если применительно к конкретному законопроекту Совет непринял решение о продолжении работы над ним. В этом случае указываетсяпредельный срок доработки законопроекта и внесения его на рассмотрениеСовета в третьем чтении.
       2. Законопроект,  вносимый  в   окончательной   редакции   долженобязательно    визироваться    заместителем    Председателя    Совета,председателями  комитетов,  комиссий,  правовым   управлением,   иметьзаключение Главы администрации области.
       3. В начале второго чтения законопроекта на  заседании  Совета  сдокладом выступает представитель комитета, комиссии.
       Докладчик сообщает  об  итогах   рассмотрения   законопроекта   вкомитете,   комиссии,   поступивших   поправках   и   результатах   ихрассмотрения.  Затем выступают инициаторы законопроекта, иные субъектыправа законодательной инициативы.
       После обсуждения председательствующий ставит  вопрос  о  принятиизаконопроекта.  Решение считается принятым, если за него проголосованобольшинство от установленного числа депутатов  Совета,  если  иное  непредусмотрено Уставом (Основным Законом) Орловской области.
       В случае,  если законопроект не принят,  на голосование  ставитсявопрос о продолжении обсуждения или его отклонении.
       4. Совет вправе после обсуждения проекта и принятия его назначитьюридическую  и  редакционную  экспертизу,  которую  проводят  комитет,комиссия и правовое управление  аппарата  Совета.  В  ходе  экспертизыпроект   проверяется  на  предмет  наличия  лингвистических  дефектов,внутренних юридических противоречий текста.
       После устранения  обнаруженных  дефектов  и  редакционной  правкизаконопроект  представляется  комитетом,  комиссией   на   постатейноерассмотрение того же или очередного заседания Совета.
       Статья 72.
       1. При рассмотрении законопроекта  во  втором  чтении,  принятогоранее за основу, рассматриваются поправки, внесенные в ходе подготовкико второму чтению, и проводится постатейное обсуждение проекта.
       Председательствующий вправе  поставить  на  голосование  вопрос опринятии законопроекта  с  учетом  поправок,  одобренных  и  внесенныхкомитетом,  комиссией  в  текст законопроекта в ходе подготовки его ковторому чтению. В этом случае отдельно обсуждаются и голосуются толькоте поправки, которые рекомендованы комитетом, комиссией к отклонению.
       2. Постатейное  обсуждение  законопроекта  на  заседании   Советапроводится по статьям, главам, разделам.
       При обсуждении поправок,  рекомендованных комитетом,  комиссией котклонению,   субъектам   права  законодательной  инициативы,  внесшимпоправки,  предоставляется слово,  если они не согласны с  отклонениемпоправок.
       3. При  постатейном  рассмотрении  законопроекта  на  голосованиеставятся предложения:
       - принять проект статьи,  главы,  раздела  за  основу.  В  случаеотсутствия поправок к статье,  главе,  разделу вопрос о принятии их заоснову на голосование не ставится;
       - принять   статью   с  учетом  поправок,  одобренных  комитетом,комиссией и внесенных в текст статьи;
       - принять поправки к статье, рекомендованной комитетом, комиссиейк отклонению.  Если по  результатам  голосования  данная  поправка  непринята, текст статьи остается в редакции, принятой ранее за основу, ина голосование не ставится;
       - внести   в  проект  статьи,  главы,  раздела,  части  поправок,неучтенных в  процессе  подготовки  ко  второму  чтению,  и  поправок,внесенных в ходе второго чтения,  о принятии статьи,  главы, раздела вцелом.
       Вышеуказанные решения   принимаются   большинством   голосов   отизбранного числа депутатов Совета.
       4. Каждая   поправка  обсуждается  и  голосуется  отдельно.  Есливнесено несколько поправок, то голосуется в порядке внесения.
       5. Если  поправки  вносятся  в  ходе  второго чтения на заседанииСовета,  то председательствующий вправе объявить перерыв  в  заседаниидля  подготовки  заключения комитета,  комиссии,  Правового управленияСовета по данным поправкам.  Совет  заслушивает  заключение  головногокомитета,   комиссии,  Правового  управления,  после  чего  слово  длявыступления предоставляется инициатору поправки, если он не согласен сзаключениями  по  внесенной  им  поправке.  Прения по поправкам в этомслучае не открываются.
       6. Во   время   постатейного  рассмотрения  возможно  возвращениеотдельных статей, глав, разделов или всего проекта на доработку.
       7. После постатейного рассмотрения на голосование ставится вопросо принятии законопроекта в целом.
       Статья 73.
       При рассмотрении законопроекта,  принятого ранее в первом чтении,в случае отсутствия поправок голосуется предложение  об  окончательномпринятии документа.
       Статья 74.
       Глава администрации области,  иной субъект права  законодательнойинициативы  вправе на любом этапе формирования повестки дня заседания,подготовки и обсуждения законопроекта до его принятия в первом  чтениимотивированно  снять  с  рассмотрения  законопроект,  внесенный  им  впорядке законодательной инициативы.  Данное решение не голосуется и необсуждается.
       ГЛАВА 13. ПРИНЯТИЕ СОВЕТОМ ЗАКОНОВ
       Статья 75.
       Закон считается  принятым,  если  за  него  проголосовало   болееполовины  от  установленного  числа  депутатов Совета,  если другое непредусмотрено Уставом области.
       Статья 76.
       Принятый областным Советом акт должен иметь следующие реквизиты исведения:
       изображение герба Орловской области;
       наименование государства - Российская Федерация;
       наименование субъекта Российской Федерации - Орловская область;
       наименование:  закон  Орловской области,   постановление  Совета, обращение Совета, заявление Совета, распоряжение Председателя Совета;
       заголовок;
       текст, оформленный в соответствии с установленными требованиями;
       должность и фамилию лица,  официально уполномоченного подписыватьданный    акт;    место    и    дату    принятия   акта   (указываютсяПротокольным сектором Управления делопроизводства областного Совета);
       номер (оформляется     Протокольным      сектором      Управленияделопроизводства областного Совета);
       печать (оформляется      Протокольным     сектором     Управленияделопроизводства областного Совета).
       Каждый реквизит располагается на строго установленном месте.
       Статья 77.
       Текст принятого  закона  в  семидневный  срок   направляется   наподписание Главе администрации области,  одновременно с текстом законанаправляется постановление Совета о его принятии.
       Статья 78.
       Глава администрации  области в течение 14 дней со дня поступленияподписывает принятый закон и обнародует его вместе с решением Совета опринятии  данного закона либо отклоняет закон и возвращает его в Советдля повторного рассмотрения.
       В мотивированном письме Главы администрации области об отклонениизакона  предлагается  новая  редакция  закона  либо  текст   измененийотдельных его разделов,  глав,  статей и их частей и пунктов по форме,установленной    настоящим    Регламентом,    или     сообщается     онецелесообразности принятия закона.
       После подписания закона Главой администрации области  о  внесенииизменений  и  дополнений  в ранее принятый закон,  комитет,  вносившийданную  поправку,  совместно  с   отделом   информационно-техническогообеспечения вносит ее в первоначальный текст закона.
       Статья 79.
       Закон, отклоненный Главой администрации области, и мотивированноеписьмо  направляются  Председателем  Совета  для  заключения комитету,комиссии,  которые рассматривают поступившие документы в течение  семидней.
       По итогам  рассмотрения  комитет,  комиссия  может  рекомендоватьсовету:
       - одобрить закон в редакции,  предложенной  Главой  администрацииобласти;
       - согласиться  с  предложением  Главы  администрации  области   онецелесообразности принятия закона;
       - согласиться  с  отдельными  изменениями  закона,  предложеннымиГлавой администрации области;
       - одобрить  закон в ранее принятой редакции;
       - создать   согласительную  комиссию  для  преодоления  возникшихразногласий.
       Председатель Совета  по  получении заключения головного комитета,комиссии включает вопрос о повторном внесении закона в проект повесткидня заседания Совета.
       
       Статья 80.
       1. Повторное обсуждение закона, отклоненного Главой администрацииобласти,  начинается  с  выступления представителя Главы администрацииобласти,  затем заслушивается заключение комитета, комиссии, правовогоуправления  аппарата  Совета.  По  решению  Совета  по поправкам Главыадминистрации области могут быть открыты прения.
       Никакие поправки,   выходящие   за   пределы   предложений  Главыадминистрации  области,  заключений  комитета,  комиссии  и  правовогоуправления аппарата Советом не рассматриваются.
       2. По  окончании  обсуждения  на  голосование   первым   ставитсяпредложение  о принятии закона в редакции Главы администрации области.Решение считается принятым,  если за него проголосовало большинство отобщего числа депутатов Совета.
       3. В случае,  если проводится голосование по отдельным  разделам,главам,  статьям,  их частям и пунктам в редакции, предложенной Главойадминистрации области,  то перед голосованием каждого  из  предложенийслово  предоставляется  представителю  Главы администрации области,  азатем комитету, комиссии, готовившему заключение.
       4. В  случае,  если  по  результатам  голосования Советом принятыотдельные  изменения,  предложенные  Главой   администрации,   а   рядизменений,   предложенных   Главой  администрации  области,  отклонен,принятие данной редакции закона откладывается до следующего  заседанияСовета.
       5. Если закон,  представленный  в  редакции  Главы  администрацииобласти,  не  принят,  на  голосование  ставится  вопрос  о  повторномпринятии закона в редакции, ранее принятой Советом.
       Закон в  прежней редакции принимается 2/3 голосов от общего числадепутатов Совета.
       Принятый повторно закон Глава администрации области подписывает иобнародует.
       Статья 81.
       1. Совет вправе создавать согласительные комиссии для преодолениявозникших разногласий по принимаемым законодательным актам. Инициативасоздания  согласительной  комиссии  принадлежит  Председателю  Совета,Главе администрации области, комитету, комиссии Совета.
       В случае   необходимости  по  решению  Совета  может  создаватьсясогласительная комиссия для преодоления разногласий  между  Советом  ипредставительными органами местного самоуправления области по вопросамсовместного ведения.
       Инициатор согласительных   процедур   представляет  документы  поустановленной форме.
       2. Согласительная   комиссия   образуется   решением   Совета  напаритетных началах из депутатов Совета и представителей  администрацииобласти  или  инициатора проведения согласительных процедур на срок неболее  двух  месяцев.   При   этом   каждая   из   сторон   определяетсопредседателей комиссии, которые поочередно ведут заседания комиссии.
       3. Согласительная комиссия рассматривает лишь  те  положения,  покоторым возникли разногласия.
       4. Согласительная комиссия вырабатывает согласованные предложенияв   виде   единого   текста  соответствующих  разделов,  глав,  статейобсуждаемого законопроекта.  В случае невозможности выработать  единыйтекст согласительная комиссия составляет протокол разногласий.
       5. Решения  согласительной  комиссии   принимаются   большинствомголосов  её членов.  Члены комиссии,  не согласные с решением,  вправевысказать особое мнение,  которое приобщается  к  решению  (протоколу)согласительной комиссии.
       6. Решение  согласительной  комиссии  или  протокол   разногласийрассматривается   Советом.   В   случае   преодоления  разногласий  позаконопроекту первым на голосование ставится текст  законопроекта  илиотдельных  его  разделов,  глав,  статей,  предложенный согласительнойкомиссией.
       7. По  результатам работы согласительной комиссии Совет принимаетрешение.  Полномочия согласительной комиссии прекращаются  по  решениюСовета.
       Статья 82.
       Внесение изменений,  дополнений,  отмена и признание  утратившимисилу  законов  или  иных  нормативных  правовых  актов  осуществляютсязаконодательными актами о внесении  изменений,  дополнений,  отмене  ипризнании  утратившими  силу  данных  законов или нормативных правовыхактов и  принимаются  большинством  голосов  от  установленного  числадепутатов Совета.
       Иные нормативные правовые  акты  принимаются  Советом  в  том  жепорядке, что и законопроекты.
       Статья 83.
       Нормативные правовые акты Совета в семидневный срок подписываютсяи обнародуются Председателем Совета,  если иное не установлено Уставомобласти.
       Статья 84.
       Формы образцов  документов,  представляемых  в  Совет  субъектамиправа   законодательной   инициативы,    утверждаются    распоряжениемПредседателя Совета.
       ГЛАВА 14. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ПОРЯДКЕЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ  ИНИЦИАТИВЫ  В   ГОСУДАРСТВЕННУЮ   ДУМУ   ФЕДЕРАЛЬНОГОСОБРАНИЯ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ   И  ПРОЕКТОВ  ФЕДЕРАЛЬНЫХ  ЗАКОНОВ,ПОСТУПИВШИХ ОТ ГОСДУМЫ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
       Статья 85.
       На основании  статьи  104  Конституции Российской Федерации Советобладает правом  законодательной  инициативы  в  Государственной  ДумеФедерального   Собрания  Российской  Федерации  по  внесению  проектовфедеральных законов, или поправок к ним по вопросам, относящимся как кисключительному  ведению  Российской  Федерации,  так  и к совместномуведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
       Статья 86.
       1. Проект   федерального   закона,   рассмотренный  и  одобренныйСоветом,  направляется в Государственную  Думу  Федерального  СобранияPоссийской  Федерации  не  позднее 7 дней после одобрения на заседанииСовета.  По данному вопросу Совет  принимает  соответствующее  решениебольшинством голосов от общего числа депутатов Совета. Решением Советатакже назначается полномочный представитель  Совета  при  рассмотренииданной  законодательной инициативы в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации.
       2. В    случае   отклонения   Советом   представленного   проектафедерального  закона,   Совет   извещает   об   этом   субъект   правазаконодательной   инициативы   не   позднее   семи   дней   после  егорассмотрения.
       Статья 87.
       Проекты федеральных законов,  поступившие от Государственной ДумыФедерального   Собрания   Российской   Федерации   и   законодательныеинициативы субъектов Российской Федерации,  рассмотренные и одобренныеСоветом  или  его  комитетами  направляются  в  Государственную   ДумуФедерального   Собрания   Российской  Федерации.  По  данному  вопросупринимается соответствующее решение.
       ГЛАВА 15. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
       Статья 88.
       Совет по  вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.
       На депутатских  слушаниях   могут   обсуждаться:   законопроекты,требующие публичного обсуждения, другие важнейшие вопросы внутренней ивнешней политики.
       Статья 89.
       Информация о  теме  депутатских  слушаний,  времени  и  месте  ихпроведения передается средствам массовой информации не позднее 10 днейдо начала депутатских слушаний.
       Состав лиц,  приглашенных на  депутатские  слушания  определяетсякомитетами, комиссиями Совета, которые организую эти слушания.
       Статья 90.
       Депутатские слушания    проводятся    Советом    по    инициативеПредседателя  Совета,  комитетов  и комиссий,  депутатских объединенийСовета.
       Организация и   проведение   депутатских   слушаний   возлагаютсяПредседателем Совета  на  соответствующий  комитет,  комиссию  Совета.Комитеты  и комиссии Совета могут совместно организовывать депутатскиеслушания.
       Депутатские слушания    ведет   Председатель   Совета   или   егозаместитель,  либо  по  их  поручению  председатель   соответствующегокомитета, комиссии Совета.
       Статья 91.
       Депутатские слушания  начинаются  кратким  вступительным   словомпредседательствующего,  который  информирует  о  существе обсуждаемоговопроса,  его  значимости,  порядке  проведения   заседания,   составеприглашенных лиц.  Затем предоставляется слово представителю комитета,комиссии Совета  для  доклада  по  обсуждаемому  вопросу,  после  чеговыступают  участвующие  в  депутатских  слушаниях  депутаты  Совета  иприглашенные лица.
       Статья 92.
       Депутатские слушания,  как  правило,  открыты  для представителейобщественности, средств массовой информации, аккредитованных Советом.
       Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только сразрешения председательствующего.
       Статья 93.
       После выступлений   на  депутатских  слушаниях  приглашенных  лицследуют вопросы депутатов Совета и других присутствующих и  ответы  наних. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
       Приглашенные лица  не  вправе  вмешиваться  в   ход   депутатскихслушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующийможет удалить нарушителей из зала заседаний.
       Статья 94.
       Депутатские слушания  могут  заканчиваться принятием рекомендациипо обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушании принимаютсяпутем  одобрения  большинством принявших участие в слушаниях депутатовСовета.
       Статья 95.
       Депутатские слушания протоколируются и стенографируются. Протоколдепутатских слушаний подписывается председательствующим.
       Рекомендации открытых  депутатских слушаний могут публиковаться впечати.
       Комитет, комиссия  Совета,  организующие  проведение  депутатскихслушании,  могут принять решение  о  проведении  закрытых  депутатскихслушаний.   На  закрытых  депутатских  слушаниях  обсуждаются  вопросыконфиденциального   характера,   а   также   затрагивающие   сведения,составляющие  государственную  и  иную  охраняемую законом тайну.  Припроведении   закрытых   депутатских   слушаний   действуют    правила,установленные настоящим Регламентом.
       Глава администрации   области,   депутаты   Совета,   полномочныйпредставитель  Президента  Российской  Федерации  в Орловской области,прокурор области вправе участвовать как в  открытых,  так  и  закрытыхдепутатских слушаниях.
       Представители средств массовой  информации  и  общественности  назакрытые депутатские слушания не допускаются.
       Материалы закрытых депутатских  слушаний  предназначаются  толькодля   депутатов  Совета,  Главы  администрации  области,  полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Орловской  области,  атакже государственных органов, представители которых принимали участиев депутатских слушаниях.
       Статья 96.
       Председательствующий предоставляет    слово    для    выступлениядепутатам Совета и приглашенным лицам,  следит за порядком обсуждения,выступает с сообщениями.
       Статья 97.
       Продолжительность депутатских   слушаний   определяет    комитет,комиссия Совета, исходя из характера обсуждаемых вопросов.
       Проведение депутатских слушаний  во  время  заседаний  Совета  недопускается, если Совет не примет иное решение.
       ГЛАВА 16.   ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ  СТРУКТУРНЫХ  ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ  СОВЕТА  ИАДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
       
       Статья 98.
       Совет и   Администрация   области   взаимодействуют,   исходя  изинтересов жителей области,  единства целей и задач в решении областныхпроблем.
       Взаимоотношения Совета   с   исполнительной    властью    (Главойадминистрации   области)   регулируются   Уставом  (Основным  Законом)Орловской области,  другими  законами  и  нормативно-правовыми  актамиобласти.
       Статья 99.
       На заседаниях  Совета  и  его   органов   вправе   присутствоватьпредставители администрации области.
       Статья 100.
       Депутаты Совета   пользуются    правом    внеочередного    приемаруководителями  и  другими  должностными лицами органов исполнительнойвласти области.  Депутат вправе  прийти  на  прием  вместе  с  лицами,необходимыми для разрешения дела.
       Статья  101.
       Осуществляя взаимодействие с Советом Глава администрации  областивправе:
       - участвовать в открытых  и закрытых заседаниях Совета;
       - вносить вопросы  в повестку  дня заседаний Совета;
       - требовать  созыва  внеочередного заседания Совета;
       - вносить на рассмотрение Совета проекты правовых законодательныхактов области и проекты решений Совета;
       - выступать  с  докладом  или содокладом по вопросам повестки днязаседания Совета;
       - выступать вне очереди  на заседаниях  Совета;
       - делегировать на заседания Совета представителей Администрациис правом их выступлений;
       - давать  заключения  по  проектам  правовых  актов   области   ипредлагать  поправки к проектам,  делегировать право внесения поправоксвоему официальному представителю.
       Статья 102.
       Споры между  Советом  и  Администрацией  области,  возникающие повопросам осуществления их полномочий,  принятым актам и иным вопросам,решаются  путем  создания на паритетной основе согласительных комиссийна срок не более двух  месяцев.  При  отсутствии  согласия  в  решениивозникших    проблем    по   истечении   установленного   срока   споррассматривается в судебном порядке.
       Статья 103.
       Совет и   Администрация   области   осуществляют   информационноевзаимодействие,    порядок    которого    определяется    протокольнымсоглашением.
       Статья 104.
       Копии протоколов заседаний Совета  и  копии  актов  Администрацииобласти,   Совета   и   его   комитетов,   комиссий   беспрепятственнопредоставляются депутатам Совета.
       Статья 105.
       Координацию взаимодействия     между    областным    Советом    иАдминистрацией  области  осуществляют  председатель  Совета  и   Главаадминистрации.
       ГЛАВА 17. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ.
       Статья 106.
       Областной Совет непосредственно и  через  создаваемые  им  органыосуществляет  контроль  за соблюдением и проведением в жизнь законов ииных нормативно-правовых актов,  принятых Советом, исполнением бюджетаи  распоряжением  (отчуждением)  имуществом,  относящимся  к областнойсобственности.
       Статья 107.
       Срок исполнения   и   ответственные  исполнители  устанавливаютсярешениями Совета.
       Постановления, распоряжения,   не   имеющие   сроков  исполнения,ставятся  на   контроль   по   указанию   Председателя,   заместителейпредседателя Совета.
       Статья  108.
       При необходимости  продления  срока   исполнения   постановления,руководитель  управления  администрации  области,  должностное  лицо -исполнитель заблаговременно обращаются в  Совет  по  этому  вопросу  смотивированной просьбой об отсрочке исполнения.
       Статья 109.
       Председатель и  инспектора  Контрольно-счетной  палаты  Орловскойобласти назначаются на должности и освобождаются от должностей Советомв соответствии  с  Законом  Орловской  области  "О  Контрольно-счетнойпалате Орловской области".
       Статья 110.
       Совет назначает половину членов избирательной комиссии  Орловскойобласти  в  соответствии  с Федеральным Законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и Положением "Об избирательной комиссии Орловской области".
       ГЛАВА  18.  ПОРЯДОК  ИЗБРАНИЯ  ПРЕДСТАВИТЕЛЯ  В  СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНОГО  СОБРАНИЯ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ И ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯЕГО ПОЛНОМОЧИЙ     (Глава   дополнена  -  Постановление  Совета  народных  депутатовОрловской области от 14.12.2001 г. N 43/803-ОС)      Статья 111.
  
          1.  Совет  избирает  представителя  в  Совете  Федерации на сроксвоих полномочий.
          2.  Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации отСовета вносятся на рассмотрение Совета его председателем.
          3.  Группа депутатов численностью не менее одной трети от общегочисла   депутатов   Совета   может   внести  на  рассмотрение  Советомальтернативные   кандидатуры   для  избрания  представителя  в  СоветеФедерации.
          4.  Председатель  и  группа  депутатов  вновь избранного составаСовета  может  внести  на  рассмотрение альтернативные кандидатуры дляизбрания  представителя  в  Совете  Федерации в срок не позднее десятидней после первого заседания Совета.
          Статья 112.
          Кандидат   для   избрания  в  качестве  представителя  в  СоветеФедерации представляет в Совет следующие документы:
          а)  личное  заявление о согласии быть избранным представителем вСовете    Федерации    с   обязательством   прекратить   деятельность,несовместимую со статусом члена Совета Федерации в случае избрания;
          б) анкету;
          в)  заверенные копии документов, подтверждающих профессиональноеобразование;
          г) медицинское заключение о состоянии здоровья;
          д)  сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год,предшествующий году избрания;
          б)  сведения  об  имуществе,  принадлежащем  кандидату  на правесобственности.
          Статья 113.
          1.  Решение  Совета об избрании представителя в Совете Федерациипринимается  на  заседании  Совета  не  позднее месячного срока со дняпоступления соответствующих документов.
          2.   На   заседании   Совета  председатель  Совета  представляеткандидатов для избрания представителем в Совете Федерации.
          3.  Каждому  кандидату  предоставляется слово для выступления назаседании Совета и ответов на вопросы депутатов.
          4.   По  окончании  ответов  на  вопросы  проводится  обсуждениепредставленных кандидатур.
          Статья 114.
          1.  Решение  Совета об избрании представителя в Совете Федерациипринимается    тайным    голосованием    по   внесенным   кандидатурамбольшинством   голосов   от   избранного   числа  депутатов  Совета  иоформляется постановлением.
          2.   В  случае  непринятия  Советом  решения  по  представленнымкандидатурам  председатель  областного  Совета  обязан в двухнедельныйсрок представить новую кандидатуру представителя в Совете Федерации.
          3.  Одно  и  то  же  лицо  не может быть представлено в качествекандидатуры на указанную должность более двух раз подряд.
          Статья 115.
          1.   Представитель  в  Совете  Федерации  при  выполнении  своихобязанностей  проводит  в  Совете Федерации позицию областного Совета.При   голосовании  по  вопросам,  рассматриваемым  Советом  Федерации,комитетом  или комиссией, членом которой он является, а также участвуяв   работе   согласительных   комиссий,   руководствуется  поручениямиобластного Совета.
          2.   Поручение  обязательное  для  исполнения  представителем  вСовете  Федерации  мотивированное  указание  Совета  о  голосовании  вСовете Федерации:
          а)  по  вопросам,  отнесенным  статьями  102  и  106 КонституцииРоссийской Федерации к ведению Совета Федерации;
          б)  по  проектам  законов  Российской  Федерации  о  поправках кКонституции Российской Федерации;
          в) по проектам федеральных конституционных законов;
          г)   по   проектам  федеральных  законов,  внесенным  в  порядкезаконодательной инициативы областным Советом.
          3. Поручение оформляется протокольным решением Совета.
          4.  Представитель  в Совете Федерации не реже чем двух раз в годпредставляет  в  областной  Совет  информацию  о  своей деятельности вСовете  Федерации  в  порядке,  предусмотренном  настоящим РегламентомСовета.
          Статья 116.
          1.  Полномочия  члена  Совета  Федерации  могут  быть прекращеныдосрочно в случае:
          а) его смерти;
          б) его отставки в связи с выражением ему недоверия Советом;
          в) его отставки по собственному желанию;
          г)   признания   его   судом   недееспособным   или  ограниченнодееспособным;
          д)  признания  его  судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
          е)  вступления  в  отношении  его в законную силу обвинительногоприговора суда;
          ж)  его  выезда  за  пределы  Российской Федерации на постоянноеместо жительства;
          з) утраты им гражданства Российской Федерации.
          2.  Инициаторами  досрочного прекращения полномочий члена СоветаФедерации  представителя от областного Совета народных депутатов могутбыть  председатель  областного  Совета и группа депутатов численностьюне менее одной трети от общего числа депутатов Совета.
          Инициаторы   отзыва   должны   представить  в  Совет  письменноемотивированное заключение о причинах отзыва.
          3.  Решение  Совета  о  досрочном  прекращении  полномочий членаСовета  Федерации  принимается на заседании Совета тайным голосованиембольшинством  голосов  от  избранного  числа  депутатов  и оформляетсяпостановлением.
          4.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  члена СоветаФедерации  председатель  областного Совета обязан в двухнедельный сроквнести  кандидатуры  для  избрания представителя в Совете Федерации, агруппа   депутатов   может   в   тот  же  срок  внести  альтернативныекандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации.
          5.  Полномочия  члена  Совета  Федерации  от  областного  Советадосрочно  прекращаются  с  момента  вступления  в  силу  постановленияСовета  о  прекращении полномочий члена Совета Федерации представителяот  областного  Совета.  Указанное  постановление  вступает  в  силу смомента    принятия   Советом   постановления   об   избрании   новогопредставителя от областного Совета в Совете Федерации.
  
  
         (Статьи   111-116   дополнены  -  Постановление  Совета  народныхдепутатов Орловской области от 14.12.2001 г. N 43/803-ОС)
  
       ГЛАВА 19. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ СУДЕЙ
       Статья 117.
       Личные дела кандидатов на должность судей (областного,  районногосудов,  арбитражного  суда)  представляются  председателями областногосуда, арбитражного суда на имя Председателя Совета.
       Председатель Совета   направляет   личные   дела   кандидатов  надолжности судей в комитет по  организации  работы  Совета  и  вопросамместного    самоуправления,   который   совместно   с   комитетом   позаконодательству  и  правовому  регулированию,  правовым   управлениемаппарата    Совета    предварительно    рассматривает   их,   проводитсобеседование с кандидатами.
       Статья 118.
       Комитет после   рассмотрения   личных   дел   и  собеседования  скандидатами принимает решение о представлении кандидатур на  должностисудей для рассмотрения на заседании Совета.
       Обсуждение кандидатур, предложенных на должности судей проводитсяна очередном заседании Совета.
       Депутаты вправе   высказать   свое    мнение    по    обсуждаемымкандидатурам.
       Статья 119.
       Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.
       Постановление считается  принятым,  если  за  него  проголосовалобольшинство от общего числа депутатов Совета.
       ГЛАВА 20. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
       Статья 120.
       1. Совет  осуществляет  свою деятельность в соответствии с планомзаконотворческой деятельности на год, утвержденным на его заседании.
       2. План  определяет приоритетные направления деятельности Совета,отражает организационные формы решения поставленных задач  и  содержитперечень   основных   вопросов,   отнесенных  Конституцией  РоссийскойФедерации,  федеральным законодательством,  Уставом (Основным Законом)Орловской  области  к  компетенции  законодательных  органов субъектовРоссийской Федерации.
       3. Проект   плана   законотворческой   деятельности   формируетсякомитетом по организации работы областного Совета и вопросам  местногосамоуправления на основе предложений депутатов,  комитетов,  комиссий,фракций и групп Совета,  Главы администрации области органов  местногосамоуправления.
       4. Предложения в план направляются до 1 декабря текущего  года  вкомитет  по  организации  работы областного Совета и вопросам местногосамоуправления в письменной форме за  подписью  председателя  комитетаили его заместителя.
       С докладом о проекте  плана  выступает  заместитель  ПредседателяСовета на очередном заседании Совета.
       План работы Совета утверждается большинством от избранного  числадепутатов Совета.
       5. План работы Совета в двухнедельный срок после его  утверждениядоводится  до  должностных  лиц Администрации области,  её структурныхподразделений,  комитетов,  комиссий Совета,  а также органов местногосамоуправления и их должностных лиц.
       6. Вопросы по тем или иным причинам не вошедшие  в  план  Совета,могут   быть  внесены  комитетами,  комиссиями,  Главой  администрацииобласти,  депутатскими фракциями,  группами,  отдельными депутатами  впорядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
       Статья 121.
       1. На основании плана комитеты,  комиссии,  управления  и  отделыаппарата Совета ведут квартальное планирование своей работы.
       2. Организация выполнения  плана  работы  Совета  возлагается  напредседателей   комитетов,   комиссий,   а  контроль  на  заместителейПредседателя Совета,  которые  информируют  депутатов  Совета  о  ходевыполнения  плана  в порядке,  устанавливаемом Советом при утвержденииплана.
       3. Информация  о ходе выполнения плана представляется как в формеотчета на заседании Совета, так и в письменном виде.
       ГЛАВА 21.  РАБОТА С ПИСЬМАМИ, ЗАЯВЛЕНИЯМИ И ЖАЛОБАМИ. ОРГАНИЗАЦИЯЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН.
       Статья 122.
       1. Прием граждан в Совете  осуществляется  Председателем  Совета,его заместителями, председателями комитетов, работающими на постояннойоплачиваемой основе в соответствии с разработанным графиком.
       Депутаты Совета   ведут   прием  граждан  в  своих  избирательныхокругах.
       2. Организация  работы  по  регистрации писем,  заявлений и жалобграждан,  поступающих в  адрес  Совета  и  осуществление  контроля  засроками  прохождения  их в аппарате Совета,  возлагается на управлениеделопроизводства аппарата Совета.
       3. Информация  о  состоянии  дел  по  организации приема граждан,рассмотрению  их  предложений,  заявлений   и   жалоб   представляетсяежеквартально   управлением   делопроизводства   Председателю  Совета,который периодически, не реже двух раз в год, информирует депутатов поэтому вопросу на заседаниях Совета.
       РА3ДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 123.
       Настоящий Регламент является основным нормативным правовым актом,определяющим    на   основании   Конституции   Российской   Федерации,федерального  и  областного  законодательства  порядок  организации  идеятельности Совета, его органов и депутатов.
       Регламент Совета,  изменения  и  дополнения  к  нему  принимаютсябольшинством голосов от избранного числа депутатов Совета.
       Статья 124.
       Регламент, а также постановления Совета о  внесении  изменений  идополнений  к  нему вступают в силу со дня их принятия,  если Совет непримет иное решение.
       Процедуры проведения заседаний Совета, рассмотрения иных вопросовдеятельности  Совета,  не   предусмотренных   настоящим   Регламентом,принимаются   на   заседании  Совета  большинством  голосов  от  числадепутатов Совета, присутствующих на заседании, оформляются протокольнои действуют со дня их принятия.
       Статья 125.
       Предложения об  изменении   и   дополнении   Регламента   Совета,внесенные  депутатскими  фракциями,  группами,  комитетами  Совета илигруппой депутатов численностью не менее одной пятой  от  общего  числадепутатов  Совета,  включаются  Советом без голосования в повестку днязаседания Совета и рассматриваются им во внеочередном порядке.
       Статья 126.
       Разъяснение положений   регламента   во  время  заседания  Советаосуществляется регламентной группой.  При наличии у  депутатов  Советалибо у председательствующего возражений против приведенных разъясненийданный вопрос рассматривается на  специальном  заседании  регламентнойгруппы  с  обязательным  приглашением  на  заседание депутатов Совета,имевших   возражения   против   приведенных    разъяснений.    Решениерегламентной  группы  по  указанному  вопросу  должно быть доведено досведения депутатов Совета.
       Статья 127.
       Законопроекты не  принятые  Советом  в окончательной редакции,  атакже  принятые  им,  но  отклоненные  Главой  администрации  области,рассматриваются    Советом    следующего    созыва   на   той   стадиизаконодательной процедуры,  на которой было прервано  их  рассмотрениеСоветом предыдущего созыва, если иное решение не будет принято Советомнового созыва.
       Статья 128.
       1. Проект  сметы  расходов  Совета  на  очередной  финансовый годпредставляется Совету Председателем  Совета  до  рассмотрения  Советомпроекта  областного закона об областном бюджете на соответствующий годи утверждается большинством голосов от общего числа депутатов Совета.
       2. Совет  не  позднее  месячного  срока  со дня вступления в силуобластного закона  об  областном  бюджете  утверждает  смету  расходовСовета   на   очередной   год   с  постатейной  разбивкой  расходов  всоответствии со статьями бюджетной классификации.
       3. По итогам первого и второго полугодий Совет заслушивает отчетыруководителя аппарата Совета об исполнении сметы расходов и  содокладыпо ним председателя или его заместителя комитета по бюджету, налогам иэкономической реформе,  при этом отчет об исполнении сметы расходов заистекший  период  утверждается,  если  за  это  решение  проголосовалобольшинство от общего числа депутатов Совета.
       Статья 129.
       Организационное, техническое  и  иное  обслуживание  деятельностиСовета обеспечивается аппаратом  Совета  и  хозяйственным  управлениемадминистрации области.

• Главная
• Постановления
• 1999
• Февраль
• 5
• Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 05.02.1999 № 10/151-ОС