Постановление Коллегии Орловской области от 06.07.2007 № 159
О Порядке создания и использования областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 01.08.2014 г. N 218 6 июля 2007 г. N 159 г. Орел О Порядке создания и использования областного резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера на территории Орловскойобласти (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области от 08.04.2008 г. N 109) В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использованиярезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок создания и использования областного резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера на территории Орловскойобласти (приложение 1). 2. Утвердить номенклатуру и объем областного резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера на территории Орловской области (приложение2). 3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Орловской области производится за счет средств бюджетаОрловской области. 4. Определить, что государственными заказчиками по созданию,хранению и восполнению областного резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера на территории Орловской области являются: Департамент аграрной политики Орловской области - попродовольствию, вещевому имуществу и товарам первой необходимости; Департамент социальной политики Орловской области - помедицинскому имуществу и медикаментам; Департамент строительной и жилищно-коммунальной политикиОрловской области - по строительным материалам и топливу; Аппарат Губернатора и Коллегии Орловской области - по средстваминдивидуальной защиты. (Пункт в редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 08.04.2008 г. N 109) 5. (Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской областиот 08.04.2008 г. N 109) 6. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления иорганизаций создать соответствующие резервы материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях. 7. Признать утратившим силу постановление Коллегии администрацииОрловской области от 17.06.2005 N 98 "О создании областного резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера на территории Орловскойобласти". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловскойобласти Кочуева В.А. Председатель Коллега Е.С. Строев Приложение N 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 6 июля 2007 г. N 159 ПОРЯДОК создания и использования областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 08.04.2008 г. N 109) 1. Настоящий Порядок создания и использования областного резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера на территории Орловскойобласти разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", постановлением ПравительстваРоссийской Феде рации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания ииспользования резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" иопределяет основные принципы создания и использования резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера на территории Орловскойобласти (далее - Резерв). 2. Резерв создается заблаговременно с целью экстренногопривлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспеченияпострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктовпроживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи,обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметыпервой необходимости, медикаменты и медицинское имущество,строительные материалы, нефтепродукты, средства индивидуальной защиты,средства спасения и другие материальные ресурсы. 4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерваутверждаются Коллегией Орловской области и устанавливаются исходя изпрогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций,предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимальновозможного использования имеющихся сил и средств для ликвидациичрезвычайных ситуаций. 5. Резерв создается в основном путём закупки материальных средстви закладки их на хранение, что позволит обеспечить оперативнуюдоставку необходимых материальных средств к месту ликвидациичрезвычайных ситуаций в любое время суток, в т.ч. в нерабочее время. 6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретенияматериальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможногоизменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов,связанных с формированием, размещением, хранением и восполнениемРезерва. 7. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый годпредставляется государственными заказчиками в Департамент финансовойполитики Орловской области в установленные сроки. (В редакцииПостановления Коллегии Орловской области от 08.04.2008 г. N 109) 8. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальныхресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров наэкстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсыв постоянном наличии. 9. (Утратил силу - Постановление Коллегии Орловской областиот 08.04.2008 г. N 109) 10. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимоот места их размещения, являются собственностью юридического лица, начьи средства они созданы (приобретены). 11. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как наобъектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания,так и, в соответствии с заключенными договорами, на базах и складахпромышленных, транспортных, сельскохозяйственных,снабженческо-сбыточных, торгово-посреднических и иных предприятий иорганизаций, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, где гарантирована их безусловная сохранность и откудавозможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций. Запас средств индивидуальной защиты для ликвидации чрезвычайныхситуаций содержится на складах мобилизационного резерва в объёмах иноменклатуре в соответствии с Планом действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераОрловской областной территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 12. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадяхкоторых хранятся ресурсы резервов, ведут количественный и качественныйучет наличия и состояния материальных резервов. 13. Государственные заказчики, на которые возложены функции посозданию Резерва и заключившие договоры, осуществляют контроль заколичеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов иустанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу)ответственность поставщика за своевременность выдачи, количество икачество поставляемых материальных ресурсов. (В редакции ПостановленияКоллегии Орловской области от 08.04.2008 г. N 109) 14. Использование областного Резерва осуществляется всоответствии с распоряжениями Губернатора Орловской области споследующей компенсацией финансовых расходов из резервного фондаКоллегии Орловской области на непредвиденные расходы, предупреждение иликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайныхситуаций. При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального уровня дляее ликвидации, в случае недостаточности местного резерва материальныхресурсов, по решению Губернатора Орловской области могутиспользоваться материальные ресурсы областного резерва. 15. Порядок действий должностных лиц, организующих выполнениемероприятий по использованию областного резерва в случае возникновениямежмуниципальных чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, состоит в следующем: 15.1. Государственный заказчик Резерва выдает доверенность наполучение и сопровождение необходимых материальных ресурсовуполномоченному лицу от администрации пострадавшего муниципальногообразования. (В редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 08.04.2008 г. N 109) 15.2. Поставщик по доверенности в течение 8 часов предоставляеттовар уполномоченному лицу (согласно заключенному договору поприлагаемой номенклатуре). 15.3. Уполномоченное лицо от администрации пострадавшегомуниципального образования принимает товар по накладной (выданнойпоставщиком) и доставляет его своим транспортом в зону чрезвычайнойситуации. 15.4. Доверенное лицо в зоне чрезвычайной ситуации по актупринимает материальные средства (акт должен соответствовать накладной,выданной поставщиком). 15.5. Уполномоченное лицо от администрации пострадавшегомуниципального образования предоставляет необходимые документы поиспользованию полученных из Резерва материальных ресурсовгосударственному заказчику областного материального резерва. (Вредакции Постановления Коллегии Орловской областиот 08.04.2008 г. N 109) 15.6. Государственный заказчик совместно с Департаментомфинансовой политики Орловской области осуществляет расчет споставщиком за поставленный товар (не позднее 10 дней со дняподписания распоряжения). (В редакции Постановления Коллегии Орловскойобласти от 08.04.2008 г. N 109) 16. Порядок выделения средств из резервного фонда ГубернатораОрловской области на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуацийопределен указом Губернатора Орловской области от 08.09.2004 N 138. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера и обеспечения жизнедеятельности пострадавшегонаселения муниципальных образований используются находящиеся на ихтерритории объектовые и местные резервы материальных ресурсов посогласованию с органами, их создавшими, а также по решению ГубернатораОрловской области - областной Резерв. 17. В случае возникновения на территории области чрезвычайнойситуации техногенного характера расходы по использованию материальныхресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имуществахозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территорииобласти чрезвычайной ситуации. 18. Местные органы самоуправления, организации, обратившиеся запомощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуютприем, хранение и целевое использование доставленных в зонучрезвычайной ситуации материальных ресурсов. 19. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерваматериальных ресурсов готовят местные органы самоуправления иорганизации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевоеиспользование материальных ресурсов, представляются государственномузаказчику, на которые возложены функции по созданию Резерва. (Вредакции Постановления Коллегии Орловской областиот 08.04.2008 г. N 109) 20. Восполнение материальных ресурсов, израсходованных приликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера, осуществляется за счет средств Коллегии Орловской области,а также организаций, в интересах которых использовались материальныесредства резерва. 21. Методическое руководство за созданием, хранением,использованием и восполнением Резерва осуществляет Главное управлениеМЧС России по Орловской области. 22. Общее руководство по созданию и использованию областногоРезерва возлагается на Комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Орловскойобласти.