Постановление Коллегии Орловской области от 29.10.2007 № 258
Об утверждении Положения "О проведении конкурсов на соискание грантов Орловской области для поддержки общественных объединений в Орловской области", Положения "О Конкурсной комиссии на соискание грантов Орловской области для поддержки общественных объединений в Орловской области", а также Персонального состава Конкурсной комиссии на соискание грантов Орловской области для поддержки общественно значимых (социальных) программ общественных объединений, действующих на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 октября 2007 г. N 258 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 25.03.2010 г. N 88 Об утверждении Положения "О проведении конкурсов на соисканиегрантов Орловской области для поддержки общественных объединений вОрловской области", Положения "О Конкурсной комиссии на соисканиегрантов Орловской области для поддержки общественных объединений вОрловской области", а также Персонального состава Конкурсной комиссиина соискание грантов Орловской области для поддержки общественнозначимых (социальных) программ общественных объединений, действующихна территории Орловской области (В редакции Постановлений Коллегии Орловской областиот 22.12.2008 г. N 393) Во исполнение Федерального закона от 19 мая 2005 года N 82-ФЗ "Обобщественных объединениях", в соответствии с Законом Орловской областиот 8 сентября 2004 года N 429-ОЗ "О государственной поддержкеобщественных объединений в Орловской области" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить положение "О проведении конкурсов на соисканиегрантов Орловской области для поддержки общественных объединений вОрловской области" согласно приложению 1. 2. Утвердить положение "О Конкурсной комиссии на соисканиегрантов Орловской области для поддержки общественных объединений вОрловской области" согласно приложению 2. 3. Утвердить Персональный состав Конкурсной комиссии на соисканиегрантов Орловской области для поддержки общественно значимых(социальных) программ общественных объединений, действующих натерритории Орловской области, согласно приложению 3. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наПервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловскойобласти Кочуева В.А. Председатель Коллегии Орловской области Е.С. Строев Приложение 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 29 октября 2007 г. N 258 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 21.10.2008 г. N 324) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Гранты Орловской области для поддержки общественно значимых(социальных) программ общественных объединений, действующих натерритории Орловской области (далее - гранты) присуждаются по ихзаявкам на конкурсной основе с обеспечением обязательной отчетности овыполнении программ и использовании предоставленных средств. В качестве общественно значимых проектов областного значения,реализуемых общественными объединениями Орловской области признаются,обладающие высоким социальным эффектом мероприятия, направленные на: 1) создание культурных ценностей, сохранение культурного наследияРоссии и распространение лучших достижений в сфере культуры иискусства Орловской области; 2) развитие массовой физической культуры и спорта; 3) развитие военно-патриотического воспитания молодого поколения; 4) улучшение экологического состояния окружающей природной среды; 5) противодействие распространению наркомании, токсикомании иалкоголизма; 6) повышение социальной значимости семьи в обществе; 7) проведение иных мероприятий необходимых для улучшениясоциальной обстановки в Орловской области. 1.2. Для организации и проведение конкурса на соискание грантовОрловской области создается Конкурсная комиссия. (В редакцииПостановления Коллегии Орловской области от 21.10.2008 г. N 324) 1.3. Информация об условиях и сроках проведения конкурсапубликуется в средствах массовой информации не позднее, чем за двамесяца до срока окончания приема заявок на участие в конкурсе. 1.4. В случае если сумма гранта не превышает 100000 рублей,конкурс проводится в один тур. 1.5. В случае если сумма гранта превышает 100000 рублей, конкурспроводится в два тура. 1.6. Гранты выдаются в виде невозвратного целевогогосударственного финансирования за счет средств областного бюджетасроком на один год. Заявки на получение грантов для реализации проектов, рассчитанныхна несколько лет, подаются ежегодно на общих основаниях. 2. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ 2.1. Соискателями грантов могут выступать только общественныеобъединения, ведущие активную общественно значимую (социальную)деятельность на территории Орловской области. Иных ограничений длясоискателей грантов не допускается. 2.2. Каждый соискатель имеет право представить на ежегодныйконкурс только одну заявку. 2.3. В конкурсе не могут принимать участие завершенные икоммерческие проекты; не принимаются заявки на проведение конкурсов,на строительство зданий, на плановые работы организаций. 2.4. Соискатели грантов подают заявки на участие в конкурсе встрого установленной форме. 2.5. К конкурсу не допускаются заявки, не соответствующиетребованиям, установленным пунктами 2.1. - 2.4. настоящего Положения,и заявки, направленные на конкурс позже объявленного предельного срокаих представления. 2.6. Ответственный секретарь Конкурсная комиссия на безвозмезднойоснове осуществляет консультирование по оформлению заявок и условиямконкурса. (В редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 21.10.2008 г. N 324) Консультации предоставляются по указанному в опубликованнойинформации о конкурсе телефону или лично по месту приема заявок. 2.7. Присланные на конкурс материалы не возвращаются, рецензии невыдаются. 2.8. Ответственный секретарь Конкурсной комиссии извещаетсоискателей грантов о регистрации заявки и принятии проекта наконкурс, а также о результатах каждого тура, в котором принимаетучастие соискатель. 3. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА В ОДИН ТУР 3.1. Полученные Конкурсной комиссией заявки на грант,удовлетворяющие требованиям пунктов 2.1. - 2.5. настоящего Положения,регистрируются ответственным секретарем Конкурсной комиссии. 3.2. Каждая из зарегистрированных заявок не позднее, чем за 10дней до голосования передается ответственным секретарем Конкурснойкомиссии на рассмотрение персонально всему составу Конкурсной комиссиидля изучения. 3.3. Перед началом голосования руководители всех общественныхобъединений представивших свои заявки докладывают Конкурсной комиссииоб основном содержании предлагаемого проекта, а также о предполагаемыхрезультатах. Решения по представленным заявкам принимаются тайнымголосованием. Каждый член Конкурсной комиссии в списках дляголосования отмечает лучшие, на его взгляд, проекты знаком "+",остальные проекты - знаком "0". Заочное голосование членов Конкурсной комиссии не допускается. 3.4. Подсчет суммы голосов проводит счетная комиссия в составевыбранных в нее трех членов Конкурсной комиссии. Счетная комиссияформирует список победивших проектов. Победившими считаются проекты, которые получили наибольшее числоголосов членов Конкурсной комиссии, отмеченных знаком "+". В том случае, когда число отобранных проектов превышаетустановленное число грантов, по проектам, получившим одинаковую суммуголосов и находящимся в конце списка победивших проектов, проводитсяповторное голосование. Процедура повторного голосования аналогична изложенной выше. Порезультатам повторного обсуждения и голосования определяетсяокончательный список проектов, отобранных для присуждения грантов. В том случае, когда суммарный бюджет заявок, прошедших второйтур, превышает объем средств, выделенных для грантов, Конкурснаякомиссия рассматривает и принимает решение по уменьшению бюджетовзаявок. Сокращению на один и тот же процент могут подвергаться бюджетывсех заявок-победителей, если Конкурсная комиссия не принимает на этотсчет иного решения. (В редакции Постановления Коллегии Орловскойобласти от 21.10.2008 г. N 324) 3.5. На основе решения Конкурсной комиссии по итогам конкурсаответственный секретарь Конкурсной комиссии готовит проектраспоряжения Коллегии Орловской области о выделении грантов. (Вредакции Постановления Коллегии Орловской областиот 21.10.2008 г. N 324) 4. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА В ДВА ТУРА 4.1. ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРВОГО ТУРА 4.1.1. Полученные Конкурсной комиссией заявки на грант,удовлетворяющие требованиям пунктов 2.1. - 2.5. настоящего Положения,регистрируются ответственным секретарем Конкурсной комиссии. 4.1.2. Каждая из зарегистрированных заявок передаетсяответственным секретарем Конкурсной комиссии на рассмотрение двумэкспертам, каждый из которых оценивает ее и готовит экспертноезаключение. Форма заключения утверждается Конкурсной комиссией. (Вредакции Постановления Коллегии Орловской областиот 21.10.2008 г. N 324) 4.1.3. Информация о прохождении экспертизы является строгоконфиденциальной. Соискатели грантов не имеют права знать, кто изэкспертов рассматривает их заявки. Конкурсная комиссия, эксперты невправе предоставлять информацию о ходе экспертизы заявок соискателям. Эксперт, проводящий экспертизу заявки, не имеет права знать, ктопомимо него проводит экспертизу данной заявки. 4.1.4. Срок подготовки экспертом заключения не может превышать 10дней. Подготовленное экспертом заключение передается ответственномусекретарю Конкурсной комиссии. 4.1.5. Заявка автоматически допускается на второй тур конкурса втом случае, когда оба экспертных отзыва на нее имеют положительныйхарактер. 4.1.6. В том случае, когда эксперты дают противоречащие другдругу отзывы относительно данной заявки, назначается дополнительнаяэкспертиза, проводимая третьим экспертом, который не имеет правазнать, кто проводил предыдущие экспертизы и их результаты. 4.1.7. Результаты дополнительной экспертизы заявок представляютсясекретарем Конкурсной комиссии на очередном заседании Конкурснойкомиссии. 4.2. ПРОВЕДЕНИЕ ВТОРОГО ТУРА 4.2.1. Оценка заявок вместе с экспертными заключениями на второмтуре конкурса проводится Конкурсной комиссией. 4.2.2. Решения по представленным заявкам принимаются тайнымголосованием. Каждый член Конкурсной комиссии в списках дляголосования отмечает лучшие, на его взгляд, проекты знаком "+",остальные проекты - знаком "0". Заочное голосование членов Конкурсной комиссии не допускается. 4.2.3. Подсчет суммы голосов проводит счетная комиссия в составевыбранных в нее трех членов Конкурсной комиссии. Счетная комиссияформирует список победивших проектов. Победившими считаются проекты, которые получили наибольшее числоголосов членов Конкурсной комиссии, отмеченных знаком "+". В том случае, когда число отобранных проектов превышаетустановленное число грантов, по проектам, получившим одинаковую суммуголосов и находящимся в конце списка победивших проектов, проводитсяповторное голосование. Процедура повторного голосования аналогична изложенной выше. Порезультатам повторного обсуждения и голосования определяетсяокончательный список проектов, отобранных для присуждения грантов. В том случае, когда суммарный бюджет заявок, прошедших второйтур, превышает объем средств, выделенных для грантов, Конкурснаякомиссия рассматривает и принимает решение по уменьшению бюджетовзаявок. Сокращению на один и тот же процент могут подвергаться бюджетывсех заявок-победителей, если Конкурсная комиссия не принимает на этотсчет иного решения. (В редакции Постановления Коллегии Орловскойобласти от 21.10.2008 г. N 324) 4.2.4. На основе решения Конкурсной комиссии по итогам конкурсаответственный секретарь Конкурсной комиссии готовит проектраспоряжения Коллегии Орловской области о выделении грантов. (Вредакции Постановления Коллегии Орловской областиот 21.10.2008 г. N 324) 5. ВЫПЛАТЫ ГРАНТОВ 5.1. Гранты предоставляются победителям по результатам ежегоднопроводимого конкурса на соискание грантов Орловской области дляподдержки общественно значимых (социальных) программ общественныхобъединений, действующих на территории Орловской области. 5.2. Выплата грантов производится из средств областного бюджетапо решению Коллегии Орловской области в соответствии с заключенными спобедителями договорами путем перечисления средств на открытый всоответствии с законодательством Российской Федерации счеторганизации, указанной в конкурсной заявке, или непосредственнопобедителю конкурса. 5.3. Грант может быть использован только на цели, указанные взаявке на получение гранта. Порядок расходования гранта определяется руководителем проекта всоответствии с заявкой, прошедшей конкурсный отбор. Объем средств, расходуемых на материальную поддержку членовколлектива общественного объединения, не может превышать 50 % от суммыгранта. 5.4. Руководитель проекта, получившего грант, должен представлятьв Коллегию Орловской области годовой отчет о реализации проекта всоответствии с договором. (Приложение в редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 21.10.2008 г. N 324) Приложение 2 к постановлению Коллегии Орловской облаем от 29 октября 2007 г. N 258 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Конкурсная комиссия на соискание грантов Орловской области(далее - Конкурсная комиссия) создается для поддержки общественнозначимых (социальных) программ общественных объединений, действующихна территории Орловской области во исполнение Закона Орловской областиот 8 сентября 2004 года N 429-ОЗ "О государственной поддержкеобщественных объединений в Орловской области". 2. Конкурсная комиссия организует конкурс, экспертизу заявок насоискание грантов Орловской области для поддержки общественно значимых(социальных) программ общественных объединений, действующих натерритории Орловской области для последующего внесения предложений вКоллегию Орловской области. 3. В состав Конкурсной комиссии входят представители органовзаконодательной и исполнительной государственной власти области,независимые эксперты, а также представители общественных объединений,не принимающих участия в конкурсе. Члены Конкурсной комиссии не могут выступать соискателями грантовОрловской области ни индивидуально, ни в составе коллективаобщественного объединения. II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ 4. Основными задачами Конкурсной комиссии являются: 1) организация проведения конкурсов по отбору кандидатур наполучение грантов; 2) определение заслуживающих поддержки общественно значимых(социальных) программ общественных объединений, действующих натерритории Орловской области 5. Для решения возложенных на нее задач конкурсная комиссиявыполняет следующие функции: 1) определяет основные направления и приоритеты поддержкиобщественно значимых (социальных) программ общественных объединений,действующих на территории Орловской области; 2) утверждает формы заявки и перечень разделов конкурса наполучение грантов; 3) организует своевременную экспертизу и рассмотрение заявок,поступающих на конкурс; 4) определяет победителей ежегодного конкурса и размер финансовойподдержки отобранных проектов в пределах общего числа грантов и общейсуммы, выделенной на их финансирование (с учетом техническогобюджета); 5) рассматривает итоги реализации проектов, получивших гранты. III. СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ 6. Конкурсная комиссия образуется в составе председателяКонкурсной комиссии, ответственного секретаря Конкурсной комиссии и 9членов Конкурсной комиссии. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается решениемКоллегии Орловской области. 7. Одно и то же лицо может быть членом Конкурсной комиссии неболее трех лет подряд. Лицо, выбывшее из состава Конкурсной комиссии,может быть вновь назначено ее членом не ранее чем через три года послевыбытия. 8. Председатель Конкурсной комиссии руководит ее деятельностью,назначает и проводит заседания Конкурсной комиссии. 9. Организационно-техническую деятельность Конкурсной комиссииосуществляет ответственный секретарь Конкурсной комиссии. IV. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ 10. Заседания Конкурсной комиссии назначаются ее председателем ипроводятся не менее 3-х раз в год: для утверждения разделов и условийежегодного конкурса, для подведения итогов первого тура конкурса, дляподведения итогов второго тура конкурса и принятия окончательногорешения об отборе кандидатур на получение грантов. Внеочередные заседания Конкурсной комиссии назначаются по решениюпредседателя Конкурсной комиссии или по требованию не менее однойтрети членов Конкурсной комиссии. Дата и повестка очередного заседания Конкурсной комиссии должныбыть сообщены всем членам Конкурсной комиссии не менее чем за неделюдо объявленной даты. 11. Конкурсная комиссия может принимать решения, если в еезаседании принимает участие не менее двух третей всех членовКонкурсной комиссии. Решения Конкурсной комиссии принимаются большинством голосовчленов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. Заочное голосование членами Конкурсной комиссии не допускается. В случае если результаты голосования членов Конкурсной комиссиисоставляют равное число голосов "за" и "против", председательКонкурсной комиссии имеет право решающего голоса. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами. 12. Конкурсная комиссия в течение месяца после своегообразования, а в последующем - на своем первом ежегодном заседаниирассматривает предложения по приоритетам поддержки проектовобщенационального значения в области культуры и искусства и перечнюразделов и условий проведения ежегодного конкурса, по формам заявки ипринимает по ним соответствующие решения на данный год. Для подготовки указанных предложений могут привлекаться экспертыорганов исполнительной и законодательной власти Орловской области, атакже независимые специалисты. 13. Утвержденные Конкурсной комиссией условия ежегодного конкурсапубликуются в средствах массовой информации. 14. Конкурсная комиссия на своем заседании утверждает списокэкспертов, которые могут привлекаться для проведения экспертизызаявок, представленных на конкурс, а также форму представленияэкспертного заключения. В качестве экспертов могут быть привлеченыпредставители органов государственной власти, научных иобразовательных учреждений, общественных организаций, в том числевходящие в состав Конкурсной комиссии, а также иные специалисты,обладающие специальными знаниями в сферах тематики гранта. 15. Процедура отбора кандидатур на получение грантов определяетсяПоложением о проведении конкурсов на соискание грантов Орловскойобласти для поддержки общественных объединений в Орловской области. V. ОБЕСПЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ 16. Для финансирования деятельности Конкурсной комиссии изсредств, выделяемых на выплату грантов, создается технический бюджетКонкурсной комиссии. Его величина не может превышать трех процентов отвыделяемых средств. 17. Средства технического бюджета Конкурсной комиссии могутрасходоваться на оплату работ по проведению экспертиз заявок истенографированию заседаний Конкурсной комиссии. VI. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ 18. Заинтересованность членов Конкурсной комиссии и экспертов,привлекаемых для экспертизы заявок, влечет за собой конфликт интересовзаинтересованных лиц и Конкурсной комиссии. Для целей настоящего Положения лицами, заинтересованными вприсуждении грантов, признаются руководители и члены общественныхобъединений, действующих на территории Орловской области, выступающихсоискателями, а также лица, входящие в состав органов управленияорганизаций, в которых работают соискатели грантов, или состоящие сэтими организациями либо с соискателями в трудовых отношениях, либосостоящие с соискателями в близких родственных отношениях. Член Конкурсной комиссии или эксперт, заинтересованный вприсуждении гранта соискателю, обязан сообщить о своейзаинтересованности Конкурсной комиссии до начала рассмотрения заявкисоискателя и принятия по ней решения. Невыполнение этого требованиявлечет за собой освобождение заинтересованного лица от обязанностейчлена Конкурсной комиссии или эксперта. Приложение 3 к постановлению Коллегии Орловской области от 29 октября 2007 г. N 258 Персональный состав Конкурсной комиссии по грантам Орловской области для поддержки общественно значимых (социальных) программ общественных объединений, действующих на территории Орловской области (В редакции Постановлений Коллегии Орловской области от 22.12.2008 г. N 393) Михайлов М.Г. - заместитель Губернатора и Председателя Коллегииобласти - руководитель Аппарата Губернатора и Коллегии области,председатель Конкурсной комиссии; Чехова Р.Н. - начальник отдела по взаимодействию с политическимипартиями и общественными объединениями управления организационнойработы и региональной политики Аппарата Губернатора и Коллегииобласти, ответственный секретарь Конкурсной комиссии; Агибалов В.В. - заместитель руководителя Департамента социальнойполитики области - начальник управления образования и молодежнойполитики; Гапешин И.В. - начальник: правового управления АппаратаГубернатора и Коллегии области; Пикалов В.И. - председатель комитета по здравоохранению,социальной защите населения, связям с общественными объединениями исредствами массовой информации Орловского областного Совета народныхдепутатов (по согласованию); Соколов В.В. - заместитель руководителя Аппарата Губернатора иКоллегии области - начальник управления организационной работы ирегиональной политики; Сотников А.С. - главный специалист отдела по координациимероприятий административной реформы Аппарата Губернатора и Коллегииобласти; Ужокин Н.В. - начальник управления социальной защиты населенияДепартамента социальной политики области; Чиненов Н.В. - начальник отдела по здравоохранению, социальнойзащите населения, связям с общественными объединениями и средствамимассовой информации Аппарата Орловского областного Совета народныхдепутатов (по согласованию). (В редакции Постановлений Коллегии Орловской областиот 22.12.2008 г. N 393)