Постановление Коллегии Орловской области от 09.11.2007 № 263
О порядке формирования сети регулярных автобусных маршрутов внутриобластного междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения, ведения паспортов перевозчиков и автобусных маршрутов на территории Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 ноября 2007 г. N 263 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.12.2010 г. N 456 О порядке формирования сети регулярных автобусных маршрутоввнутриобластного междугородного и межмуниципального (междугородного ипригородного) сообщения, ведения паспортов перевозчиков и автобусныхмаршрутов на территории Орловской области Для установления единых норм и требований при формировании сетирегулярных автобусных маршрутов, сформированных по территориальномупринципу областного междугородного и межмуниципального (междугородногои пригородного) сообщения, и единого порядка оформления и ведениятранспортных документов по маршрутной перевозке пассажировавтомобильным транспортом общего пользования в Орловской областиКОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок формирования сети регулярных автобусныхмаршрутов внутриобластного междугородного и межмуниципального(междугородного и пригородного) сообщения в Орловской области(приложение 1). 2. Утвердить Порядок ведения паспорта автобусного маршрута, формуреестра перевозчиков, маршрутов и порядок их ведения (приложение 2). 3. Рекомендовать органам местного самоуправления при организациитранспортного обслуживания населения руководствоваться утвержденнымиформами транспортной документации и предлагаемым порядком их веденияна маршрутной сети, сформированной по территориальному принципу междупоселениями в границах муниципального района и в границах городскогоокруга пригородного и городского сообщения. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Коллегии, руководителя Департаментастроительной и жилищно-коммунальной политики Орловской областиВельковского Е.Н. 5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней смомента его официального опубликования в печати. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 9 ноября 2007 года N 263 ПОРЯДОК формирования сети регулярных автобусных маршрутов внутриобластного междугородного и межмуниципального (междугородного и пригородного) сообщения на территории Орловской области 1. Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутоввнутриобластного междугородного и межмуниципального (междугородного ипригородного) сообщения на территории Орловской области (далее -Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок,повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, созданияцивилизованного рынка транспортных услуг и предназначен дляупорядочения процедуры открытия и эксплуатации регулярных автобусныхмаршрутов внутриобластного междугородного и межмуниципального(междугородного и пригородного) сообщения (далее - автобусныемаршруты), установления единых подходов, процедур взаимодействия,последовательности и сроков выполнения работ, связанных с открытием иэксплуатацией автобусных маршрутов. 2. Открытие регулярных автобусных маршрутов осуществляетсяорганизатором перевозок после утверждения паспорта автобусногомаршрута Департаментом строительной и жилищно-коммунальной политикиОрловской области или после получения письменного согласия призакрытии маршрута. 3. Инициаторами открытия (закрытия) регулярных автобусныхмаршрутов могут выступать органы исполнительной государственной властиили муниципальных образований в сфере транспорта, юридические илифизические лица. 4. Для открытия регулярного автобусного маршрута организации ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров ибагажа автомобильным транспортом (далее - перевозчик), разрабатывают ипредставляют на согласование автобусного маршрута организаторуперевозок: 1) заявку на открытие автобусного маршрута; 2) копии учредительных документов с предоставлением уставапредприятия, указанием полного наименования, организационно-правовойформы, юридического адреса и адреса местонахождения, наименованиябанковского учреждения и номера расчетного счета, копию свидетельствао государственной регистрации юридического лиц; 3) копию свидетельства о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя с указанием фамилии, имени, отчества,приложением копии паспорта или документа, удостоверяющего личность; 4) схему автобусного маршрута в виде условного графическогоизображения с указанием автовокзалов (автостанций), остановочныхпунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентировразвилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов (поприлагаемым формам акта замера протяженности маршрута, таблицырасстояний между остановочными пунктами, стоимостью проезда,характеристик дорог и автобусных станций, сведений о маршруте,основных эксплуатационных показателей заявляемого перевозчика); 5) проект расписания движения автобусов на маршруте в видетаблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусовпо каждому остановочному пункту; 6) расчет необходимого количества автотранспорта для выполненияпредполагаемого расписания с учетом требований безопасности движения; 7) размер платы за проезд и провоз багажа в соответствии сдействующими на момент открытия автобусного маршрута тарифами. 5. Организатор перевозок не позднее 20 дней с момента поступлениярассматривает представленные материалы, проводит их экспертизу иопределяет соответствие открываемого маршрута требованиям,установленным Правилами организации пассажирских перевозок. 6. При положительном заключении перевозчик-заявитель оформляетпаспорт маршрута по прилагаемой форме в 3 экземплярах, которые послесогласования с органами муниципальных образований, на территориикоторых предусматривается посадка-высадка пассажиров в соответствии сосхемой движения, направляются в Департамент строительной ижилищно-коммунальной политики Орловской области для утвержденияоткрытия автобусного маршрута с присвоением ему номера по единомуреестру. 7. При отказе в согласовании органом муниципального образованиясхемы междугородного или межмуниципального маршрута сообщения потерритории муниципального образования решение по его утверждению ивключению в реестр может производиться Департаментом строительной ижилищно-коммунальной политики Орловской области самостоятельно исходяиз потребности населения в таких перевозках и транспортных услугах. 8. После утверждения один экземпляр оформленного паспортаостается в управлении транспорта и дорожной инфраструктурыДепартамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловскойобласти, второй направляется организатору перевозок и третий остаетсяу перевозчика. 9. На основании утвержденных паспортов управление транспорта идорожной инфраструктуры Департамента строительной ижилищно-коммунальной политики Орловской области формирует и ведетобластной реестр регулярных автобусных маршрутов. (образец титульного листа) ___________________________________________________________ (полное название перевозчика) ПАСПОРТ АВТОБУСНОГО МАРШРУТА N ___ ___________________________________________________________ (наименование маршрута) Внесено в реестр Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Дата __________ N ____ Подпись______________ Лист 1 ___________________________________________________________ (полное наименование перевозчика) УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Департамент Организатор перевозок Рай(гор)администрации строительной и ____________________ _____________________ жилищно-коммунальной политики Орловской области ___________________ ___________________ _____________________ (Ф.И.О. (подпись) (Ф.И.О) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись) М.П. (место печати) М.П. (место печати) М.П. (место печати) Дата _____________ Дата _____________ Дата ______________ ПАСПОРТ АВТОБУСНОГО МАРШРУТА N ___ ___________________________________________________________ (наименование маршрута) Вид маршрута: ________________ Составлен по состоянию на ____________ 200__ года Лист 2 ПАСПОРТ МАРШРУТА Протяженность _________________________________________________________________ Сезонность работы (период работы) _________________________________________________________________ Дата открытия и основание _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Дата закрытия и основание _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Лист 3 СХЕМА МАРШРУТА С УКАЗАНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ И ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ Условные обозначения: автовокзалы бензозаправочные пункты автобусные станции станции обслуживания автобусные павильоны тарифные остановки билетные кассы нетарифные остановки диспетчерские пункты остановки по требованию навесы Лист 4 +----------------------+----------------+----------------------------+| Путь следования | Дата изменения | Причина изменения |+----------------------+----------------+----------------------------|| | | |+----------------------+----------------+----------------------------|| | | |+----------------------+----------------+----------------------------|| | | |+----------------------+----------------+----------------------------|| | | |+----------------------+----------------+----------------------------+ Лист 5 АКТ ЗАМЕРА ПРОТЯЖЕННОСТИ МАРШРУТА УТВЕРЖДАЮ Организатор перевозок __________________________ М.П. _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) _______________ 200__ г. Комиссия в составе: ___________________________________________________________________________________________________________________"__" _________ 200_ г. произвела замер межостановочных расстояний иобщей протяженности маршрута _________________________________________ (наименование маршрута) Путем контрольного замера на марки _____________________________,госуд. N ________________, путевой лист N __________________, водитель__________________________________, на стандартной авторезине, а такжепутем сверки с паспортом дороги комиссия установила: Общая протяженность маршрута согласно показанию счетчикаспидометра (или по километровым столбам там, где они есть) составила____________________ км. Расстояние от места дислокации перевозчика до начального пунктамаршрута составило _____________ км, а от конечного пункта маршрута доместа дислокации перевозчика _____________ км. Расстояния между промежуточными остановками составили: +-----------------------------------+------------+-----------------------------------+| ТУДА |Остановочные| ОБРАТНО || | пункты | |+----------+-------------+----------+------------+----------+-------------+----------||Показания | Расстояние |Расстояние| |Показания | Расстояние |Расстояние||спидометра| между | от | |спидометра| между | от || |остановочными|начального| | |остановочными|начального|| | пунктами | пункта | | | пунктами | пункта |+----------+-------------+----------+------------+----------+-------------+----------|| | | | | | | |+----------+-------------+----------+------------+----------+-------------+----------|| | | | | | | |+----------+-------------+----------+------------+----------+-------------+----------+ Члены комиссии ___________ ___________ (подписи) Ф.И.О. Лист 6 ТАБЛИЦА РАССТОЯНИЙ МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ МАРШРУТА УТВЕРЖДАЮ Организатор перевозок __________________________ М.П. _____________________ (подпись) Ф.И.О.) ________________ 200__ г. _________________________________________________________________ Перевозчик _______________ (подпись) Лист 7 СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА УТВЕРЖДАЮ Организатор перевозок __________________________ М.П. _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) _______________ 200__ г. _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ В таблице указана стоимость билетов на проезд в автобусах______________________________________________________________________ (в автобусах с мягкими откидными сиденьями, ______________________________________________________________________ в автобусах общего типа) Страховой сбор __________________________________________________ Перевозчик _____________ (подпись) Лист 8 +----------------------------+--------------+------------------------+| Временные изменения | Дата | Причина изменения || на маршруте (укороченные, | изменения | || введение объездов, | | || прекращение движения) | | |+----------------------------+--------------+------------------------|| | | |+----------------------------+--------------+------------------------|| | | |+----------------------------+--------------+------------------------|| | | |+----------------------------+--------------+------------------------|| | | |+----------------------------+--------------+------------------------|| | | |+----------------------------+--------------+------------------------+ Лист 9 ХАРАКТЕРИСТИКА ДОРОГИ НА МАРШРУТЕ _________________________________________________________________ (название дороги, категория) Ширина проезжей части, тип покрытия (по участкам, с указанием их протяженности) __________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Лист 10 СВЕДЕНИЯ О ТРАССЕ МАРШРУТА +-----------------------------------+--------------------------------+| Кем обслуживается дорога | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| Наличие мостов (между какими | || пунктами или на каком километре) и| || их грузоподъемность | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| Наличие железнодорожных переездов | || (между какими пунктами или на | || каком километре) и их вид | || (охраняемые, неохраняемые) | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| На каких остановочных пунктах | || имеются съездные площадки | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| Наличие разворотных площадок на | || конечных пунктах | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------|| | |+-----------------------------------+--------------------------------+ Дата заполнения ___________________ Лист 11 ХАРАКТЕРИСТИКА АВТОБУСНЫХ СТАНЦИЙ, АВТОПАВИЛЬОНОВ И ДИСПЕТЧЕРСКИХ ПУНКТОВ +------------+------------+------------+---------------+--------+-----------+----------+-------------+---------------------+|Наименование|Остановочные| Тип | Построено по | Общая | Наличие |Количество| Кем | Наличие |На балансе || сооружений |пункты, где | сооружения | типовому, |полезная| помещений | касс по |производится | средств | чьей || | имеются |(деревянный,|индивидуальному|площадь,| для | продаже | регистрация | связи |организации|| | линейные | каменный, | проекту или | кв.м |пассажиров,| билетов | рейсов и |(телефон,| находятся || | сооружения | кирпичный | помещение | | кв.м | |диспетчерское|телетайп,| линейные || | | и т.д.) |приспособленное| | | | руководство | радио) |сооружения |+------------+------------+------------+---------------+--------+-----------+----------+-------------+---------+-----------|| | | | | | | | | | |+------------+------------+------------+---------------+--------+-----------+----------+-------------+---------+-----------|| | | | | | | | | | |+------------+------------+------------+---------------+--------+-----------+----------+-------------+---------+-----------|| | | | | | | | | | |+------------+------------+------------+---------------+--------+-----------+----------+-------------+---------+-----------+ Лист 12 ВЫПОЛНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ +-----------------------------------+---------------+----------------+| Наименование показателей | 200__ г. | 200__ г. |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Среднегодовое количество | | || работавших автобусов | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| В том числе: | | || автобусов без кондукторов | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Марка автобусов | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Перевезено пассажиров, тыс. | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Выполнено пассажирокилометров, | | || тыс. | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Автомобилечасы работы | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Эксплуатационная скорость, км/ч | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Общий пробег | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Пробег с пассажирами | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Коэффициент использования | | || вместимости | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Выработка на одно рабочее | | || автоместо: в пассажирах | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| в пассажирокилометрах | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Выручка, тыс. руб. | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| Количество рейсов: по плану | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| фактически | | |+-----------------------------------+---------------+----------------|| с соблюдением расписания | | |+-----------------------------------+---------------+----------------+ Приложение 2 к постановлению Коллегии Орловской области от 9 ноября 2007 года N 263 ПОРЯДОК ведения паспорта автобусного маршрута 1. Паспорт автобусного маршрута является основным документом,характеризующим: маршрут наличие линейных сооружений, остановочныхпунктов и расстояний между ними, стоимость проезда, состояниеавтодорог, а также работу перевозчиков с момента открытия маршрута. 2. Паспорт автобусного маршрута составляется в трех экземплярах(для перевозчика, организатора перевозок и органа государственной илимуниципальной власти, отвечающего за транспортное маршрутноеобеспечение перевозок населения) на каждый действующий или вновьоткрываемый регулярный маршрут независимо от вида сообщения(городское, пригородное, междугородное), вида перевозок (постоянные исезонные), назначения перевозок (перевозки по маршрутам общегопользования, школьные маршруты, вахтовые, туристические, экскурсионныеи другие виды регулярных перевозок, включая коммерческие) и формысобственности на транспортные средства. 3. Обязанности по составлению паспорта автобусного маршрутавозлагаются на перевозчика. Паспорт автобусного маршрута вобязательном порядке проходит экспертизу у организатора перевозок.Обеспечение бланками паспортов, экспертиза паспорта и внесение в негопоправок осуществляются организатором перевозок на платной основе. 4. При оформлении паспорта нового или изменяемого автобусногомаршрута схема движения с обозначенными опасными участками должна бытьсогласована с организатором перевозок. 5. Оригиналы паспортов пригородных, проходящих по территории двухи более муниципальных образований и междугородных внутриобластныхавтобусных маршрутов передаются в управление транспорта и дорожнойинфраструктуры Департамента строительной и жилищно-коммунальнойполитики Орловской области, а городских и пригородныхвнутримуниципальных автобусных маршрутов - в соответствующий органместного самоуправления. Один экземпляр паспорта передаетсяорганизатору перевозок. Один экземпляр паспорта автобусного маршрутаостается у перевозчика, обслуживающего маршрут. РЕЕСТР перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Орловской области +----+---------------------+---------------------+-------------------+| N | Наименование | Юридический адрес | N лицензии ||п/п | перевозчика | | |+----+---------------------+---------------------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 |+----+---------------------+---------------------+-------------------+ Порядок ведения реестра перевозчиков, осуществляющих маршрутные перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Орловской области 1. Ведение реестра перевозчиков, осуществляющих маршрутныеперевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Орловскойобласти, осуществляется организатором перевозок. 2. В реестр перевозчиков включаются перевозчики, осуществляющиемаршрутные перевозки пассажирским автомобильным транспортом всех формсобственности, зарегистрированные на территории Орловской области иимеющие действующую лицензию на осуществление перевозок пассажировавтомобильным транспортом и договор с организатором перевозок наосуществление перевозок на данном маршруте. РЕЕСТР маршрутов перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Орловской области |———|————————|————————————|—————————————|————————————|————————|——————|————————|| N | N |Наименование|Протяженность|Наименование| Марка |Кол-во|Интервал||п/п|маршрута| маршрута | маршрута, |перевозчиков|автобуса|единиц| (мин. || | | | км | | | | макс) ||———|————————|————————————|—————————————|————————————|————————|——————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|————————|————————————|—————————————|————————————|————————|——————|————————| Порядок ведения реестра маршрутов перевозок автомобильным транспортом в Орловской области 1. Реестр маршрутов перевозок представляет собой переченьобслуживаемых пассажирским автомобильным транспортом регулярныхмаршрутов, систематизированных по видам сообщений, с указаниемосновных технико-эксплуатационных характеристик маршрутов, режимаперевозок и перевозчиков, обслуживающих маршрут. Реестр маршрутовперевозок составляется на основании паспортов автобусных маршрутов. 2. Ведение реестра пригородных, проходящих по территории двух иболее муниципальных образований и междугородных (межмуниципальных)маршрутов осуществляет организатор перевозок с передачей данныхуправлению транспорта и дорожной инфраструктуры Департаментастроительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области.Реестры городских и пригородных маршрутов, обслуживаемых в пределахтерритории муниципального образования, ведутся соответствующимиорганами местного самоуправления или уполномоченным ими органом. 3. Обновление реестра маршрутов перевозок производится по меревнесения изменений в паспорта действующих маршрутов или присоставлении паспортов открываемых маршрутов не позднее одного месяца сдаты изменения или открытия маршрута. В целях проверки соответствияреестра маршрутов перевозок действующим маршрутам составителем реестраодин раз в год проводится выявление неучтенных маршрутов и, в случаенеобходимости - корректировка реестра маршрутов перевозок.