Постановление Коллегии Орловской области от 05.05.2008 № 138
О внесении изменений в постановление Коллегии администрации Орловской области от 6 июня 2005 года N 92
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 20.09.2010 г. N 332 5 мая 2008 г. N 138 г. Орел О внесении изменений в постановление Коллегии администрацииОрловской области от 6 июня 2005 года N 92 В соответствии со статьями 1 и 4 Закона Российской Федерации от21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", статьями 10, 19 и 51.2Закона Орловской области от 10 декабря 2001 года N 229-ОЗ "О системеорганов исполнительной государственной власти Орловской области"КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести следующие изменения в постановление Коллегииадминистрации Орловской области от 6 июня 2005 года N 92 "Обутверждении положения о порядке оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения, а также участками недр местногозначения, используемыми для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых": 1.1. В пункте 2 слова "размер сбора" заменить словами: "методикурасчета сбора". 1.2. В приложении 1 к постановлению: 1) в пункте 1.2 слова "лицензионное управление АппаратаГубернатора и администрации Орловской области" заменить словами"Служба недропользования Орловской области"; 2) пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания: "г) сбора минералогических, палеонтологических и другихгеологических коллекционных материалов"; 3) главу 2 дополнить пунктом 2.3 следующего содержания: "2.3. В соответствии с лицензией участок недр предоставляется впользование в виде горного отвода - геометризованного блока недр. При определении границ горного отвода учитываютсяпространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положениеучастка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границыбезопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредноговлияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контурыпредохранительных целиков под природными объектами, зданиями исооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы,влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессомгеологического изучения и использования недр. Границы горного отводадолжны соответствовать границам земельного отвода. Кадастровый планземельного участка должен содержать сведения о наличии электросетей,кабелей, газопроводов, других коммуникаций, лесные, водные объекты ииные обременения земельного участка. Предварительные границы горного отвода устанавливаются припредоставлении лицензии на пользование недрами. Победитель конкурса(аукциона) обязан в течение месяца с момента принятия решения порезультатам конкурса (аукциона) согласовать предварительные границыгорного отвода с органами государственного горного надзора. Послеразработки технического проекта, получения на него положительногозаключения государственной экспертизы, в соответствии с действующимзаконодательством, согласования указанного проекта с органамигосударственного горного надзора, определяющие уточненные границыгорного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловыхточек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительноеправо осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии спредоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная спользованием недрами в границах горного отвода, может осуществлятьсятолько с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией длягеологического изучения без существенного нарушения целостности недр(без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычиполезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей,не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению федеральногооргана управления государственным фондом недр или его территориальногооргана придается статус геологического отвода. В границахгеологического отвода могут одновременно проводить работы несколькопользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлениинедр в пользование."; 4) название главы 3 изложить в следующей редакции:"Возникновение, изменение, прекращение и переход права пользованиянедрами"; 5) пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "Основанием возникновения права пользования участками недрявляется решение Коллегии области, принимаемое: а) по результатам конкурса (аукциона) - о предоставлении правапользования участками недр для целей разведки и добычиобщераспространенных полезных ископаемых на резервных и впервыеоцениваемых месторождениях; о предоставлении права пользованияучастками недр одновременно для геологического изучения (поисков,разведки) и добычи общераспространенных полезных ископаемых (посовмещенной лицензии), а также о предоставлении права пользованияучастками недр местного значения; б) без проведения конкурсов (аукционов) - о предоставлении правапользования участками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых. Принятое решение оформляется распоряжением Коллегии области."; 6) главу 3 дополнить пунктом 3.6 следующего содержания: "3.6. Право пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, переходит к другому субъектупредпринимательской деятельности в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о недрах. При переходе права пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, лицензии напользование участками недр подлежат переоформлению лицензирующиморганом. Принятое решение оформляется распоряжением Коллегии области."; 7) главу 3 дополнить пунктом 3.7 следующего содержания: "3.7. Право пользования недрами прекращается: а) по истечении установленного в лицензии срока ее действия; б) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами; в) при возникновении определенного условия (если онозафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается правопользования недрами; г) в случае переоформления лицензии с нарушением условий,предусмотренных действующим законодательством. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено,приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, вслучаях и порядке, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации о недрах. Принятое решение оформляется распоряжением Коллегии области."; 8) главу 3 дополнить пунктом 3.8 следующего содержания: "3.8. Внесение изменений в условия пользования недрами можетпроизводиться в случае изменения: - объемов добычи полезных ископаемых; - сроков подготовки технического проекта разработкиместорождения, представления геологической информации нагосударственную экспертизу, ввода месторождения в эксплуатацию ивыхода на проектную мощность; - в иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о недрах. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии,сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо втечение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаютсятолько при согласии пользователя недр и органов, предоставившихлицензию, либо в случаях, установленных законодательством. Решение о внесении изменений в условия пользования недрамиоформляется распоряжением Коллегии Орловской области."; 9) пункт 4.2 дополнить предложением следующего содержания: "Междууполномоченными на то органами государственной власти и пользователемнедр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользованиятаким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанногодоговора."; 10) в главе 4 пункты 4.3 - 4.6 исключить; 11) главу 4 дополнить пунктом 4.7 следующего содержания: "4.7. Сроки пользования недрами и порядок их продленияопределяются в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации о недрах."; 12) главу 4 дополнить пунктом 4.8 следующего содержания: "4.8. Предоставление лицензии на пользование недрамиосуществляется при наличии согласия собственника земельного участка,землепользователя или землевладельца на предоставлениесоответствующего земельного участка для проведения работ, связанных сгеологическим изучением и иным использованием недр. Предоставлениеземельного участка для проведения работ, связанных с геологическимизучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, послеутверждения проекта проведения указанных работ."; 13) пункт 5.1 дополнить предложением следующего содержания: "Все документы подаются в соответствующем виде: прошиты,пронумерованы, каждый лист должен быть заверен подписьюуполномоченного лица и печатью; копии должны быть нотариально завереныили с предоставлением оригинала." 14) пункт 5.4 дополнить абзацами следующего содержания: "г) о внесении изменений в условия пользования недрами; д) о прекращении права пользования недрами, в т.ч. о досрочномпрекращении, приостановлении или ограничении права пользованиянедрами"; 15) пункт 5.8 изложить в следующей редакции: "Объявления о предстоящих аукционах на право пользования недрамидолжны быть опубликованы в газете "Орловская правда" не позднее чем за45 дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем за 90 дней до датыих проведения, считая с даты первой публикации."; 16) в пункте 5.12 слова "управлением лицензирования определяютсяусловия пользования недрами, являющиеся неотъемлемой частью лицензии"заменить словами "лицензирующим органом подготавливается иподписывается лицензионное соглашение, содержащее условия пользованиянедрами и являющееся неотъемлемой частью лицензии"; 17) пункт 5.13 исключить; 18) абзац 2 подпункта "а" пункта 5.16.2 изложить в следующейредакции: "- номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с N 00001;" 19) в подпункте 5.16.2 "в" пункта 5.16 слова "с подписьюначальника лицензионного управления" исключить; 20) пункт 5.16 дополнить подпунктом 5.16.3 следующего содержания: "5.16.3. Регистрация производится в специальном реестрегосударственной регистрации лицензий на право пользования недрами поприлагаемой форме (приложение 6)."; 21) в подпункте "б" пункта 5.20 цифру "16" заменить цифрой "15"; 22) в пункте 5.21 слова "лицензионное управление" заменитьсловами "лицензирующий орган"; 23) в подпункте "а" пункта 5.22 цифру "16" заменить цифрой "15"; 24) название главы 6 изложить в следующей редакции: "6. Платежи при пользовании недрами"; 25) пункт 6.1 изложить в следующей редакции: "При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи: разовыеплатежи за пользование недрами при наступлении определенных событий,оговоренных в лицензии; регулярные платежи за пользование недрами;сбор за участие в конкурсе (аукционе); сбор за выдачу лицензий и иныеплатежи, установленные действующим законодательством о недрах. Платежиза пользование участками недр, содержащими общераспространные полезныеископаемые, на территории Орловской области поступают в бюджетОрловской области. Кроме того, пользователи недр уплачивают другиеналоги и сборы, установленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах."; 26) пункт 6.2 изложить в следующей редакции: "6.2. Сбор за выдачу лицензий на пользование недрами вноситсяпользователем недр при выдаче лицензии. Сумма сбора за выдачу лицензийна пользование участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, поступает в бюджет Орловской области.Сумма сбора определяется лицензирующим органом исходя из стоимостизатрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии иутверждается на начало года"; 27) в пункте 7.2 слова "лицензионное управление АппаратаГубернатора и администрации Орловской области" заменить словами:"орган исполнительной государственной власти специальной компетенции,уполномоченный в сфере недропользования"; 28) приложение 1 дополнить абзацем "р" следующего содержания: "р) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, содержащая информацию о земельномучастке"; абзац "н" изложить в следующей редакции: "н) документ, подтверждающий согласие собственника земельногоучастка, землепользователя или землевладельца на предоставлениесоответствующего земельного участка для проведения работ, связанных сгеологическим изучением;", абзац "п" исключить; 29) приложение 2 дополнить абзацами "с" и "т" следующегосодержания: "с) документ, подтверждающий согласие собственника земельногоучастка, землепользователя, или землевладельца на предоставлениесоответствующего земельного участка для проведения работ, связанных сгеологическим изучением и иным использованием недр; т) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, содержащая информацию о земельном участке"; абзац "р" исключить; 30) приложение 3 дополнить абзацем "с" следующего содержания: "с) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, содержащая информацию о земельномучастке"; абзац "о" изложить в следующей редакции: "о) документ, подтверждающий согласие собственника земельногоучастка, землепользователя или землевладельца на предоставлениесоответствующего земельного участка для проведения работ построительству и эксплуатации подземного сооружения;", абзац "р" исключить; 31) приложение 4 дополнить абзацем "р" следующего содержания: "р) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, содержащая информацию о земельномучастке"; абзац "м" изложить в следующей редакции: "м) документ, подтверждающий согласие собственника земельногоучастка, землепользователя или землевладельца на предоставлениесоответствующего земельного участка для проведения работ построительству и эксплуатации подземного сооружения;", абзац "о" исключить; 32) в приложении 5 слова "Аппарат Губернатора и администрацииОрловской области" заменить словами: "Служба недропользованияОрловской области"; 33) приложение 6 изложить в новой редакции (приложение 1); 34) в приложениях 7 и 8 слова "Аппарат Губернатора иадминистрации Орловской области" и "Лицензионное управление" заменитьсловами "Служба недропользования Орловской области". 1.3. Приложение 2 к постановлению изложить в новой редакции(приложение 2). 2. Действие настоящего постановления не распространяется назаявки, поданные до вступления настоящего постановления в силу. 3. Признать утратившим силу постановление Коллегии Орловскойобласти от 6 февраля 2007 года N 31 "О внесении изменений впостановление Коллегии администрации Орловской области N 92 от 6 июня2005 года". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловскойобласти В.А. Кочуева. Председатель Коллегии Орловской области Е.С. Строев Приложение 1 к постановлению Коллегии Орловской области от 5 мая 2008 г. N 138 РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ +---+-------------+----------------+--------------------+-------------------+----------+--------------+----------------+--------------+------------+-----------+---------+----------+-------+| N | Дата | Дата | Государственный | Субъект | Целевое | Орган, | Участок | Статус | Орган, | Условия | Дата | Подпись | Особые||п/п|представления| (число, месяц, | регистрационный |предпринимательской|назначение|предоставивший| недр, на | участка | выдавший |пользования|окончания| лица, |отметки|| |лицензионных | год) | номер | деятельности | и вид | право | который |(геологический|лицензию, с | недрами | срока |принявшего| || |документов на| присвоения | | (предприятие, | работ | пользования | выдана | или | указанием | |действия | лицензию | || | регистрацию | лицензии | |организация, фирма | | недрами, | лицензия | горный | фамилии | |лицензии | на | || | |государственного| | и т.п.), | | номер и |(местоположение,| отвод) | и лица, | | | хранение | || | |регистрационного| | юридический | | дата | район, | |подписавшего| | | | || | | номера | | адрес | | распоряжения | ближайший | | лицензию | | | | || | | | | (с индексом, | | | населенный | | | | | | || | | | | телефоном и | | | пункт) | | | | | | || | | | | телефаксом); | | | | | | | | | |+---+-------------+----------------+-----+-----+--------+-------------------+----------+--------------+----------------+--------------+------------+-----------+---------+----------+-------|| | | |серия|номер| Вид | | | | | | | | | | || | | | | |лицензии| | | | | | | | | | |+---+-------------+----------------+-----+-----+--------+-------------------+----------+--------------+----------------+--------------+------------+-----------+---------+----------+-------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |+---+-------------+----------------+-----+-----+--------+-------------------+----------+--------------+----------------+--------------+------------+-----------+---------+----------+-------|| | | | | | | | | | | | | | | | |+---+-------------+----------------+-----+-----+--------+-------------------+----------+--------------+----------------+--------------+------------+-----------+---------+----------+-------|| | | | | | | | | | | | | | | | |+---+-------------+----------------+-----+-----+--------+-------------------+----------+--------------+----------------+--------------+------------+-----------+---------+----------+-------+ Приложение 2 к постановлению Коллегии Орловской области от 5 мая 2008 г. N 138 Методика расчета сбора за оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых Настоящий расчет разработан на основании хронометража рабочеговремени и предыдущего опыта работы. 1. Стоимость одного человеко-дня работы специалисталицензирующего органа принимается в соответствии со средней заработнойплатой в Аппарате Губернатора и Коллегии области. 2. Начисления в фонд оплаты труда в фонды социального страхованияпринимаются в размере 26 % в соответствии с НК РФ. 3. Накладные расходы (содержание помещения лицензионного органа,канцелярские расходы, использование оргтехники, стоимость бланкалицензии и т.д.) принимаются в размере 72 % от фонда оплаты труда вотношении расходов на текущий год. 4. Состав затрат времени специалиста на оформление,государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участкаминедр: предварительное рассмотрение заявки; экспертиза обоснования условий освоения объекта недропользования,предлагаемых претендентами на получение в пользование участков недр; подготовка задания на проведение экспертизы, его согласование иутверждение; разработка проектов условий действия лицензии, дополнений клицензии и их оформление; подготовка материалов для заседания консультативно-экспертнойкомиссии при Коллегии области (подготовка материалов для заседания,участие в заседании комиссии, подготовка протокола заседания комиссии,подготовка проекта решения Коллегии области). оформление, регистрация лицензии и дополнений к ней; проверка выполнения пользователем недр условий лицензий.