Постановление Правительства Орловской области от 20.09.2010 № 332

Об утверждении Положения о порядке подачи и рассмотрения заявок, принятия решений, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками...

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                             Утратил силу - Постановление
  
                                         Правительства Орловской области
                                             от 12.11.2012 г. N 414
  
       
       20 сентября 2010 г.                                         N 332
       г. Орел
       
       
       Об утверждении Положения о порядке подачи и рассмотрения  заявок,принятия  решений, оформления,  государственной  регистрации и  выдачилицензий  на  пользование участками  недр,  содержащими  месторожденияобщераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми  дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанныхс добычей полезных ископаемых, на территории Орловской области
       В соответствии со статьями 4, 10.1, 16, 39 и 42 Закона РоссийскойФедерации от  21  февраля  1992  года N  2395-1  "О  недрах",  ЗакономОрловской области от 3 марта  2010 года N 1034-ОЗ "Обутверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектовживотного  мира,  водных  биоресурсов  и  экологической   безопасностиОрловской  области",  приказом   Министерства  природных  ресурсов   иэкологии Российской  Федерации  от 29  сентября 2009  года  N 315  "Обутверждении  Административного  регламента Федерального  агентства  понедропользованию   по    исполнению    государственных   функций    поосуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользованиенедрами, внесения  изменений и  дополнений в  лицензии на  пользованиеучастками недр,  а также  переоформления  лицензий и  принятия, в  томчисле  по  представлению  Федеральной   службы  по  надзору  в   сфереприродопользования и иных уполномоченных органов, решений о  досрочномпрекращении, приостановлении и ограничении права пользования участкаминедр" Правительство Орловской области постановляет:
       1. Утвердить Положение  о порядке подачи  и рассмотрения  заявок,принятия  решений, оформления,  государственной  регистрации и  выдачилицензий  на  пользование участками  недр,  содержащими  месторожденияобщераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми  дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанныхс  добычей  полезных  ископаемых,  на  территории  Орловской   областисогласно приложению.
       2. Признать утратившими силу:
       постановление Коллегии администрации Орловской области от 6  июня2005  года  N  92  "Об утверждении  Положения  о  порядке  оформления,государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участкаминедр,   содержащими   месторождения   общераспространенных    полезныхископаемых, или участками  недр местного  значения, а также  участкаминедр  местного  значения,  используемыми  для  целей  строительства  иэксплуатации подземных  сооружений,  не связанных  с добычей  полезныхископаемых";
       постановление Коллегии Орловской области от 5 мая 2008 года N 138"О внесении изменений в постановление Коллегии администрации Орловскойобласти от 6 июня 2005 года N 92".
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяагропромышленного блока В.Ф. Новикова.
       
       
       Председатель Правительства
       Орловской области                                     А.П. Козлов
                                                              Приложение
                                           к постановлению Правительства
                                                       Орловской области
                                            от 20 сентября 2010 г. N 332
                                Положение
        о порядке подачи и рассмотрения заявок, принятия решений,
        оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
         на пользование участками недр, содержащими месторождения
         общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
       местного значения, а также участками недр местного значения,
           используемыми для целей строительства и эксплуатации
          подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
                ископаемых, на территории Орловской области
                            I. Общие положения
       1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  ЗакономРоссийской Федерации  от 21  февраля 1992  года N  2395-1 "О  недрах",Налоговым  кодексом   Российской  Федерации,   Положением  о   порядкелицензирования   пользования  недрами,   утвержденным   постановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N  3314-1,и  Законом  Орловской области  от  3  марта  2010 года  N  1034-ОЗ  "Онедропользовании на территории Орловской области", определяет  порядокподачи   и   рассмотрения  заявок,   принятия   решений,   оформления,государственной регистрации  и  выдачи лицензий  на право  пользованияучастками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенныхполезных  ископаемых,  участками  недр  местного  значения,  а   такжеучастками   недр   местного   значения,   используемыми   для    целейстроительства  и эксплуатации  подземных  сооружений, не  связанных  сдобычей полезных ископаемых, на территории Орловской области (далее  -участки недр, распоряжение  которыми отнесено к компетенции  Орловскойобласти).
       2. Оформление, государственную регистрацию  и выдачу лицензий  направо пользования  участками  недр, распоряжение  которыми отнесено  ккомпетенции Орловской  области,  осуществляет Управление  по охране  ииспользованию   объектов   животного  мира,   водных   биоресурсов   иэкологической безопасности  Орловской области  (далее -  лицензирующийорган).
           II. Возникновение, изменение, прекращение и переход
                        права пользования недрами
       3. Основаниями возникновения  права  пользования участками  недр,распоряжение  которыми  отнесено  к  компетенции  Орловской   области,являются:
       1) решение Правительства Орловской области:
       а) о предоставлении по результатам  аукциона права на разведку  идобычу общераспространенных полезных  ископаемых или на  геологическоеизучение, разведку и  добычу общераспространенных полезных  ископаемыхна  участках   недр,  содержащих  месторождения   общераспространенныхполезных ископаемых, или участках недр местного значения;
       б) о  предоставлении  права пользования  участком  недр  местногозначения  для  строительства   и  эксплуатации  подземных   сооруженийместного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
       в) о предоставлении права  пользования участком недр,  содержащимместорождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки идобычи    общераспространенных    полезных    ископаемых     открытогоместорождения при установлении факта его открытия пользователем  недр,выполнившим работы по геологическому изучению такого участка недр,  заисключением   проведения    указанных   работ    в   соответствии    сгосударственным контрактом;
       г) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного  года)пользования      участком     недр,      содержащим      месторождениеобщераспространенных    полезных   ископаемых,    для    осуществленияюридическим   лицом  (оператором)   деятельности   на  участке   недр,содержащем  месторождение  общераспространенных  полезных  ископаемых,право пользования которым досрочно прекращено;
       2) решение  Правительства  Орловской  области,  согласованное   сфедеральным органом  управления  государственным фондом  недр или  еготерриториальным  органом, о  предоставлении  участков недр  для  сбораминералогических,    палеонтологических   и    других    геологическихколлекционных материалов;
       3) переход  права пользования  участками  недр в  соответствии  соснованиями,  установленными   федеральными  законами,   регулирующимиотношения недропользования.
       Принятое решение    оформляется    распоряжением    ПравительстваОрловской области.
       4. Выбор  конкурсного  или  аукционного  способа   предоставленияучастков недр в пользование,  сроков, порядка и условий их  проведенияпо каждому объекту осуществляется Правительством Орловской области  наосновании    предложений   консультативно-экспертной    комиссии    понедропользованию.
       5. Основными критериями для  выявления победителя при  проведенииконкурса    на    право    пользования    участком    недр    являютсянаучно-технический   уровень   программ  геологического   изучения   ииспользования участков недр,  полнота извлечения полезных  ископаемых,вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки  реализациисоответствующих программ, эффективность  мероприятий по охране недр  иокружающей среды.
       Основным критерием  для   выявления  победителя  при   проведенииаукциона на право пользования  участком недр является размер  разовогоплатежа за пользование недрами, предложенный участниками аукциона.
       6. Средства от проведения конкурсов (аукционов) поступают в доходбюджета Орловской области.
       7. Право  пользования   участками  недр,  распоряжение   которымиотнесено к компетенции Орловской области, переходит к другому субъектупредпринимательской    деятельности   в    случаях,    предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Орловской области о недрах.
       При переходе  права  пользования  участками  недр,   распоряжениекоторыми  отнесено  к  компетенции  Орловской  области,  лицензии   напользование  участками  недр  подлежат  переоформлению   лицензирующиморганом.
       Принятое решение    оформляется    распоряжением    ПравительстваОрловской области.
       8. Право пользования недрами прекращается:
       1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
       2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
       3) при   возникновении    определенного    условия   (если    онозафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается  правопользования недрами;
       4) в  случае  переоформления   лицензии  с  нарушением   условий,предусмотренных действующим законодательством.
       Право пользования  недрами   может   быть  досрочно   прекращено,приостановлено или  ограничено органами,  предоставившими лицензию,  вслучаях  и  порядке,  предусмотренных  действующим   законодательствомРоссийской Федерации о недрах.
       Принятое решение    оформляется    распоряжением    ПравительстваОрловской области.
       9. Внесение  изменений  в   условия  пользования  недрами   можетпроизводиться в случае изменения:
       1) объемов добычи полезных ископаемых;
       2) сроков    подготовки    технического    проекта     разработкиместорождения,    представления     геологической    информации     нагосударственную  экспертизу,  ввода  месторождения  в  эксплуатацию  ивыхода на проектную мощность;
       3) в иных  случаях, предусмотренных законодательством  РоссийскойФедерации о недрах.
       Условия пользования   недрами,   предусмотренные   в    лицензии,сохраняют свою  силу в течение  оговоренных в  лицензии сроков либо  втечение всего срока  ее действия.  Изменения этих условий  допускаютсятолько  при  согласии  пользователя  недр  и  органов,  предоставившихлицензию, либо в случаях, установленных законодательством.
       Решение о  внесении  изменений  в  условия  пользования   недрамиоформляется распоряжением Правительства Орловской области.
                   
                 III. Лицензия на пользование недрами
       10. Предоставление  недр  в пользование  оформляется  специальнымгосударственным разрешением в виде лицензии, включающей  установленнойформы бланк  с Государственным  гербом Российской  Федерации, а  такжетекстовые,  графические  и иные  приложения,  являющиеся  неотъемлемойсоставной частью лицензии и определяющие основные условия  пользованиянедрами.
       11. Лицензия  является   документом,   удостоверяющим  право   еевладельца  на пользование  участком  недр  в определенных  границах  всоответствии с  указанной  целью в  течение  установленного срока  присоблюдении    владельцем    заранее   оговоренных    условий.    Междууполномоченными на то органами государственной власти и  пользователемнедр может быть заключен договор, устанавливающий условия  пользованиятаким участком, а также обязательства сторон по выполнению  указанногодоговора.
       12. Сроки пользования недрами и порядок их продления определяютсяв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  иОрловской области о недрах.
       13. Предоставление  лицензии   на  пользование  участками   недр,распоряжение  которыми  отнесено  к  компетенции  Орловской   области,осуществляется при наличии  разрешения органа местного  самоуправленияна проведение работ, связанных с пользованием недрами.  Предоставлениеземельного участка  для  проведения работ,  связанных с  геологическимизучением и иным  использованием недр, осуществляется  в порядке и  наусловиях, которые  установлены земельным законодательством  РоссийскойФедерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.
        IV. Порядок подачи и рассмотрения заявок, принятия решений
                о предоставлении права пользования недрами
       14. Заявки  о предоставлении  права  пользования участками  недр,распоряжение которыми  отнесено  к компетенции  Орловской области,  поформе, представленной в приложении 1 к настоящему Положению, вместе  спакетом документов согласно приложениям  2 - 5 к настоящему  Положению(далее -  пакет  документов) направляются  заявителем в  ПравительствоОрловской области. Все документы должны быть прошиты и  пронумерованы.Копии документов заверяются нотариально или лицензирующим органом  припредъявлении оригиналов.
       15. Поданные  заявки  в  течение  2  рабочих  дней  передаются  влицензирующий орган, который организует их предварительную  экспертизус  целью  проверки  технических, кадровых  и  финансовых  возможностейзаявителя.  По  итогам  проведенной  экспертизы  лицензирующий   органготовит экспертное  заключение,  которое вместе  с пакетом  документоврассматривается      консультативно-экспертной      комиссией       понедропользованию   с   целью   выработки   предложений   по   принятиюПравительством  Орловской  области  решений  о  предоставлении   правапользования  участками  недр.  Срок  рассмотрения  заявки  не   долженпревышать 30  календарных  дней с  даты  ее регистрации  лицензирующиморганом.
       16. На   основании    поступивших   материалов   и    предложенийконсультативно-экспертной комиссии  по недропользованию  лицензирующийорган  в  течение  15 календарных  дней  готовит  проект  распоряженияПравительства Орловской области  о принятии  решения в соответствии  спунктом 17 настоящего Положения.
       17. Правительство  Орловской  области  на  основании  предложенийлицензирующего органа в течение 15 календарных дней принимает одно  изследующих решений:
       1) о  проведении  аукциона   или  конкурса  на  получение   правапользования участком  недр,  разработке порядка  и условий  проведенияаукциона или конкурса, определении  порядка работы и состава  комиссиипо проведению  аукциона или  конкурса, определении  величины сбора  заучастие в аукционе или конкурсе;
       2) о предоставлении права пользования участком недр;
       3) об отказе в предоставлении права пользования участком недр;
       4) о  внесении  изменений  и  дополнений  в  условия  пользованиянедрами;
       5) о прекращении,  в  том числе  и  досрочном, права  пользованиянедрами, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
       18. Отказ в  приеме  заявки на  предоставление права  пользованияучастком недр может последовать в следующих случаях:
       1) заявка  на  получение  права  пользования  недрами  подана   снарушением установленных требований;
       2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
       3) заявитель не представил  доказательств того, что обладает  илибудет   обладать   квалифицированными   специалистами,    необходимымифинансовыми и техническими  средствами для эффективного и  безопасногопроведения работ, связанных с пользованием недрами;
       4) если в случае предоставления права пользования недрами данномузаявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
       19. В  случае  предоставления  участка  недр  в  пользование  безпроведения  аукциона  (конкурса)  принятое  Правительством   Орловскойобласти решение направляется в лицензирующий орган, который в  течение30  календарных  дней  осуществляет  подготовку  условий   пользованиянедрами, оформление,  государственную регистрацию  и выдачу  лицензии.Лицензия вступает в силу после ее регистрации.
       20. В  случае  предоставления  участка  недр  в  пользование   насостязательной  основе  решение  об  условиях  и  порядке   проведенияаукциона или конкурса, порядке работы и составе комиссии по проведениюаукциона  или  конкурса,  определении  величины  сбора  за  участие  ваукционе или конкурсе  принимается Правительством Орловской области  втечение  30  календарных  дней на  основе  предложений  лицензирующегооргана.  Принятое  решение  оформляется  распоряжением   ПравительстваОрловской области.
       21. Извещения о  предстоящих аукционах  (конкурсах) на  получениеправа пользования недрами должны быть опубликованы в газете "Орловскаяправда"    и    размещены   в    государственной    специализированнойинформационной   системе  "Портал   Орловской   области  -   публичныйинформационный центр"  не  позднее чем  за 45  дней,  а о  предстоящихконкурсах - не позднее чем за 90 дней до даты их проведения, считая  сдаты первой публикации.
       22. Извещения  должны  содержать указание  на  местонахождение  иописание участков недр, которые намечается предоставить в пользование,основные условия, определяющие выбор владельца лицензии, время и местопроведения  конкурсов и  аукционов,  а  также  срок подачи  заявок.  Визвещении  также указываются  стартовые  размеры разовых  платежей  запользование недрами и размер сбора за участие в аукционе или конкурсе.
       23. По  итогам  аукциона  (конкурса) комиссия  по  их  проведениюопределяет  победителя  и  в течение  5  календарных  дней  направляетитоговый  протокол в  Правительство  Орловской области.  ПравительствоОрловской области утверждает  итоговый протокол аукциона (конкурса)  втечение   25   календарных  дней   путем   принятия   соответствующегораспоряжения.
            V. Порядок оформления, государственной регистрации
                 и выдачи лицензий на пользование недрами
       24. Распоряжение Правительства Орловской области о предоставленииправа пользования недрами поступает  в лицензирующий орган, который  втечение   30   календарных  дней   осуществляет   подготовку   условийпользования недрами, оформление, государственную регистрацию и  выдачулицензии.
       25. Условия   пользования  недрами,   предусмотренные   условиямипроведения  аукциона   (конкурса),  оформляются   в  виде   текстовогоприложения  к  лицензии  (лицензионного  соглашения)  и  являются   еенеотъемлемой составной частью.
       26. Лицензии   подлежат  государственной   регистрации,   котораяосуществляется лицензирующим органом.
       27. Государственная регистрация лицензий проводится в целях:
       1) учета    объектов    недропользования   и    участков    недр,предоставленных в пользование в соответствии с лицензией;
       2) обеспечения  контроля за  пользованием  недрами и  соблюдениемусловий недропользования;
       3) справочно-информационного обеспечения органов  государственнойвласти и местного самоуправления;
       4) решения других  задач, связанных с  разработкой и  реализациейпрограмм    лицензирования,    геологического    изучения    недр    ивоспроизводства  минерально-сырьевой  базы, освоения  и  использованияобщераспространенных полезных ископаемых Орловской области.
       28. Государственная   регистрация   лицензий   осуществляется   вследующем порядке:
       1) на   государственную    регистрацию   представляется    четыреэкземпляра лицензии с прилагаемым пакетом документов;
       2) лицензирующий орган:
       а) присваивает  лицензии государственный  регистрационный  номер,состоящий из трех частей:
       серии, состоящей из начальных букв Орловской области - ОРЛ;
       номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с N 00001;
       вида лицензии, который определяется  двумя буквами (первая  букваобозначает вид полезных ископаемых: Т - твердые полезные ископаемые, П- прочие  лицензии  (проходка скважин,  строительство и  использованиеподземных сооружений, проектно-изыскательские и другие работы); втораябуква  обозначает  вид  работ:  П   -  поисковые  и  оценочные,  Э   -эксплуатационные, Р  -  на условиях  предпринимательского  риска, Д  -другие  виды  работ (проведение  инженерно-геологических  изысканий  спроходкой горных выработок разного назначения), Г - использование недрв  целях,  не   связанных  с  добычей  общераспространенных   полезныхископаемых  (для  строительства   объектов,  использования  недр   дляпрокладки различного рода коммуникаций  и сооружений, других работ)  иуказывается на лицевой стороне бланка лицензии и 3 его ксерокопий;
       б) вносит данные лицензии в государственный реестр участков недр,предоставленных для добычи полезных  ископаемых, а  также в целях,  несвязанных  с  их  добычей,  и  лицензий  на  пользование  недрами   потерритории  Орловской  области   (далее  -  реестр),  форма   которогоустановлена  федеральным  органом  управления  государственным  фондомнедр;
       в) ставит на  бланке лицензии  отметку  о ее  регистрации в  видеспециального штампа, образец  которого установлен федеральным  органомуправления государственным фондом недр.
       29. Лицензия  и  лицензионные документы  составляют  лицензионноедело.
       30. Лицензии, не прошедшие государственную регистрацию,  являютсянедействительными.
       31. В случае перехода права пользования недрами лицензия подлежитпереоформлению, которое осуществляется в следующем порядке:
       а) ранее зарегистрированная  лицензия отыскивается  по реестру  иизвлекается;
       б) в  графе  15  (особые  отметки)  реестра  ставится  отметка  опереоформлении  лицензии  и  указывается  ее  причина,  дата  и  номердокумента, в соответствии с которым происходит переоформление;
       в) вновь  выданная  лицензия, взамен  изъятой,  регистрируется  впорядке, установленном пунктом 28 настоящего Положения.
       32. Переоформленные  лицензии  выдаются  недропользователю  послевозврата первого экземпляра старой лицензии в лицензирующий орган.
       33. При прекращении,  в  том числе  досрочном, права  пользованиянедрами лицензирующий орган:
       а) вносит  отметку  в  графу  15  реестра  о  прекращении   правапользования  недрами  со  ссылкой на  орган,  принявший  это  решение,указанием  даты  и  номера  документа  и  ликвидирует  государственныйрегистрационный номер;
       б) прилагает  копию  решения Правительства  Орловской  области  опрекращении права пользования недрами к лицензионному делу.
       34. В случае  приостановления или  ограничения права  пользованиянедрами в  графе 15  реестра указывается  причина и  срок, на  которыйприостановлено действие лицензии,  а также  дата и номер  распоряженияПравительства   Орловской   области,  на   основании   которого   былоприостановлено  или  ограничено   право  пользования  недрами.   Копияуказанного документа прилагается к лицензионному делу.
       35. Лицензии не  подлежат перерегистрации,  если в  установленномпорядке  внесены изменения  в  условия  пользования недрами  и  другиедокументы по отдельным пунктам или разделам.
       36. В случае  утраты лицензии  на право  пользования недрами,  пописьменному  заявлению  владельца утраченной  лицензии,  на  основаниикопий лицензионных  документов  выдается ее  дубликат, при  сохранениилицензионного номера и  вида прежней лицензии.  В правом верхнем  углубланка лицензии ставится штамп "Дубликат", образец которого установленфедеральным органом управления государственным фондом недр.
       37. После государственной регистрации:
       а) первый экземпляр лицензии выдается недропользователю;
       б) второй экземпляр лицензии направляется в территориальный  фондгеологической информации  Министерства природных  ресурсов и  экологииРоссийской Федерации;
       в) третий экземпляр лицензии направляется в территориальный  фондгеологической информации Орловской области;
       г) четвертый экземпляр лицензии остается в лицензирующем органе.
       38. Рассылка    зарегистрированных    лицензий     осуществляетсялицензирующим органом.
       39. Лицензионный паспорт, форма которого определяется федеральныморганом управления   государственным    фондом   недр,    составляетсянедропользователем в двух экземплярах в течение 30 календарных дней  сдаты   государственной   регистрации   лицензии.   Первый    экземплярнаправляется  на   хранение  в   территориальный  фонд   геологическойинформации  Министерства  природных  ресурсов  и  экологии  РоссийскойФедерации,  второй  передается в  территориальный  фонд  геологическойинформации Орловской области.
                   VI. Платежи при пользовании недрами
       40. При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:
       1) разовые  платежи  за   пользование  недрами  при   наступленииопределенных событий, оговоренных в лицензии;
       2) регулярные платежи за пользование недрами;
       3) плата за геологическую информацию о недрах;
       4) сбор за участие в конкурсе (аукционе).
       Суммы указанных платежей зачисляются в доходы бюджетов РоссийскойФедерации и   Орловской   области   в   соответствии   с   федеральнымзаконодательством.
       Кроме того, пользователи недр  уплачивают другие налоги и  сборы,установленные в соответствии с законодательством Российской  Федерациио налогах и сборах.
       41. За  предоставление лицензии  на  право пользования  участкаминедр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Орловской  области,взимается  государственная  пошлина  в  размере  и  порядке,   которыеустановлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.Сумма государственной пошлины за предоставление лицензии перечисляетсяпользователем недр  в доход  бюджета  Орловской области  в течение  20банковских дней со дня ее государственной регистрации.
       VII. Контроль за рациональным использованием и охраной недр
       42. Государственный контроль  за соблюдением пользователями  недрусловий лицензий  на  право пользования  участками недр,  распоряжениекоторыми отнесено  к компетенции Орловской  области, осуществляется  всоответствии  с  порядком,  установленным  Правительством   РоссийскойФедерации,  лицензирующим   органом  во   взаимодействии  с   органамигосударственного  геологического контроля,  органами  государственногогорного надзора и иными контрольными органами.
       43. Органы   местного   самоуправления  осуществляют   на   своейтерритории  контроль  за  использованием и  охраной  недр  при  добычеобщераспространенных полезных  ископаемых, а  также при  строительствеподземных сооружений, не  связанных с  добычей полезных ископаемых,  всоответствии с действующим законодательством.
                                                 
                                                 
                                                 
                                                            Приложение 1
                     к Положению о порядке подачи и рассмотрения заявок,
      принятия решений, оформления, государственной регистрации и выдачи
                                 лицензий на пользование участками недр,
                                               содержащими месторождения
                               общераспространенных полезных ископаемых,
                                   или участками недр местного значения,
                               а также участками недр местного значения,
                                   используемыми для целей строительства
                                    и эксплуатации подземных сооружений,
                             не связанных с добычей полезных ископаемых,
                                         на территории Орловской области
         Форма заявки о предоставлении права пользования недрами
                          (на бланке заявителя)__________________________________________________________________N _______от "___" _________ 20 г.
                                                     Первому заместителю
                                              Губернатора и Председателя
                                         Правительства Орловской области
                                                         Б.М. КоноваловуЗаявка зарегистрирована"___" _________ 20__ г.Регистрационный N ________________________
        (подпись)_____________________(фамилия, инициалы)
                                  ЗАЯВКА
                о предоставлении права пользования недрами______________________________________________________________________
                         (наименование заявителя)просит предоставить право пользования участком недр:________________________________________________________________________________________                             
             (наименование участка недр, его местонахождение)для___________________________________________________________________
                        (вид пользования недрами)с целью_______________________________________________________________
          (цели использования добываемого полезного ископаемого)Сроком________________________________________________________________1. Данные о заявителеПолное наименование заявителя, организационно-правовая форма:_______________________________________________________________________________Местонахождение, контактные телефоны:_______________________________________________________________________________________________________Сведения о государственной регистрации:_______________________________Коды заявителя (ОГРН, ИНН, КПП, ОКВЭД, ОКАТО):________________________Банковские реквизиты заявителя:_______________________________________Основные виды деятельности заявителя:_________________________________Хозяйственные   взаимоотношения с   финансовыми  и   производственнымипартнерами__________________________________________________________________________________________________________________________________2. Данные о руководителе и/или владельцах заявителяДанные о владельцах заявителя:______________________________________________________________________________________________________________
     (для юридических лиц - наименование, местонахождение, контактные
   телефоны; для физических лиц и индивидуальных предпринимателей - ФИО,
          место жительства, контактный телефон, данные документа,
                         удостоверяющего личность)Данные о руководителе:________________________________________________
                            (ФИО, место жительства, контактный телефон,______________________________________________________________________
                ( данные документа, удостоверяющего личность)Данные о лицах, которые имеют   право представлять  интересы заявителяпри получении лицензии:_____________________________________________________________________________________________________________________3. Данные   о    финансовых   возможностях   заявителя,    необходимыхдлявыполнения    работ,    связанных   с    намечаемым    пользованиемнедрами:____________________________________________________________________________________________________________________________________
    (платежеспособность заявителя, наличие или отсутствие задолженности
             перед бюджетами, наличие кредитных линий и т.п.)Справки прилагаются.4. Данные о технических и технологических возможностях заявителя____________________________________________________________________________
       (наличие оборудования, бизнес-планов на разработку, лицензий,
    необходимых для проведения работ, связанных с пользованием недрами,
    организации, привлекаемые заявителем в качестве подрядчиков и т.п.)Сведения о лицах, имеющих право ответственного ведения горных работ_________________________________________________________________________
        (ФИО, номера дипломов, свидетельств, удостоверений и т.п.)Копии документов прилагаются.5. Иные сведения о заявителе и участке недрНаименование и местонахождение участка недр_________________________________________________________________________________________________Вид полезного ископаемого, цель добычи______________________________________________________________________________________________________Предполагаемый годовой объем добычи полезного ископаемого_____________Наличие у  заявителя  геологической  и  иной  информации  об   участкенедр__________________________________________________________________
          (имеется или нет, при наличии - указать, какая именно)
       С условиями   предоставления   в   пользование   участков   недр,содержащих   общераспространенные   полезные   ископаемые,   а   такжетребованиями законов  и иных  нормативно-правовых актов,  регулирующихпользование недрами, ознакомлен и обязуюсь выполнять.
       Документы, необходимые  для  получения  лицензии  на  пользованиенедрами, прилагаются  к заявке  на  ________ листах  в соответствии  сописью.
       Достоверность представленного комплекта документов подтверждаю.Руководитель ______________________ __________________________________
                      (подпись)              (инициалы, фамилия)
       
               Печать
                           
                           
                           
                                                            Приложение 2
                     к Положению о порядке подачи и рассмотрения заявок,
      принятия решений, оформления, государственной регистрации и выдачи
       лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения
                               общераспространенных полезных ископаемых,
                                   или участками недр местного значения,
                               а также участками недр местного значения,
                                   используемыми для целей строительства
                                    и эксплуатации подземных сооружений,
                             не связанных с добычей полезных ископаемых,
                                         на территории Орловской области
                           Перечень документов,
     прилагаемых к заявке о предоставлении права пользования недрами
            с целью геологического изучения, разведки и добычи
                  общераспространенных полезных ископаемых
                      на территории Орловской области
                                 
       Для получения права  пользования недрами  с целью  геологическогоизучения, разведки и добычи общераспространенных полезных  ископаемых,осуществляемых   по   совмещенной  лицензии,   хозяйствующий   субъектподготавливает заявку, которая должна содержать:
       1) данные о заявителе,  включая место его основной  деятельности,его хозяйственные  взаимоотношения с  финансовыми и  производственнымипартнерами, в том числе:
       наименование и организационно-правовая  форма юридического  лица,место его нахождения - для юридического лица;
       фамилия, имя,  отчество,  место  жительства,  данные   документа,удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;
       2) данные  о  руководителях  или владельцах  заявителя  и  лицах,которые представляют его при получении лицензии, включая:
       данные  о  финансовых  возможностях  заявителя,  необходимых  длявыполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
       данные  о технических и технологических возможностях заявителя, атакже других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков.
       К заявке должны быть приложены следующие документы:
       а) копии учредительных  документов  и документа,  подтверждающегофакт  внесения записи  о  юридическом  лице в  Единый  государственныйреестр юридических  лиц  (с предъявлением  оригиналов  в случае,  есликопии не заверены нотариально);
       б) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии не заверены нотариально);
       в) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговоморгане с  указанием  идентификационного  номера  налогоплательщика  (спредъявлением   оригиналов   в   случае,  если   копии   не   заверенынотариально);
       г) решение   уполномоченных   органов  управления   заявителя   оназначении   единоличного   исполнительного  органа   организации   (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально)или доверенность, выданная в установленном порядке;
       д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
       е) выписка  из  реестра  акционеров  заявителя  (для  акционерныхобществ);
       ж) копия бухгалтерского баланса заявителя за год,  предшествующийподаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
       з) документальные  данные  о  наличии собственных,  в  том  числепривлеченных, средств на осуществление работ, связанных с пользованиемнедрами (договоры займа, кредита и др.);
       и) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженностизаявителя по  уплате   налоговых  платежей,  а   также  платежей   припользовании недрами;
       к) сведения    о    наличии    технологического     оборудования,квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
       л) сведения  о  наличии  у заявителя  других  лицензий  на  правопользования недрами и выполнение условий пользования участками недр;
       м) топографическая карта (план) с изображением рельефа местности,природных объектов, контуров испрашиваемого  участка недр с  указаниемгеографических  координат  угловых  точек,  границ  особо   охраняемыхприродных  территорий,  а также  земель  ограниченного  использования,согласованная с заинтересованными органами и организациями;
       н) краткая      пояснительная      записка,       характеризующаягеографо-экономические    особенности   района    проведения    работ,местоположение, степень изученности  и геологическое строение  участканедр,   его   гидрогеологические   и   горно-геологические    условия,вещественный  состав, технологические  свойства  и прогнозные  ресурсы(запасы) полезных ископаемых, а  также виды, способы и  предполагаемыесроки проведения работ, связанных с пользованием недрами;
       о) согласие  органа  местного  самоуправления  на  предоставлениеучастка недр для проведения работ, связанных с пользованием недрами;
       п) информация  территориального  отдела  Управления   Федеральнойслужбы  государственной   регистрации,  кадастра   и  картографии   поОрловской  области,  характеризующая земельные  отношения  в  пределахиспрашиваемого участка недр.
                                                            Приложение 3
                     к Положению о порядке подачи и рассмотрения заявок,
      принятия решений, оформления, государственной регистрации и выдачи
       лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения
                               общераспространенных полезных ископаемых,
                                   или участками недр местного значения,
                               а также участками недр местного значения,
                                   используемыми для целей строительства
                                    и эксплуатации подземных сооружений,
                             не связанных с добычей полезных ископаемых,
                                         на территории Орловской области
                           Перечень документов,
     прилагаемых к заявке о предоставлении права пользования недрами
    с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
                     на территории Орловской области
                     
       Для получения права пользования недрами с целью разведки и добычиобщераспространенных полезных    ископаемых   хозяйствующий    субъектподготавливает заявку, которая должна содержать:
       1) данные о заявителе,  включая место его основной  деятельности,его хозяйственные  взаимоотношения с  финансовыми и  производственнымипартнерами, в том числе:
       наименование и организационно-правовая  форма юридического  лица,место его нахождения - для юридического лица;
       фамилия, имя,  отчество,  место  жительства,  данные   документа,удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;
       2) данные  о  руководителях  или владельцах  заявителя  и  лицах,которые представляют его при получении лицензии;
       3) данные о  финансовых возможностях  заявителя, необходимых  длявыполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
       4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,а также других  организаций, привлекаемых им  в качестве  подрядчиков;вида деятельности  субъекта предпринимательской деятельности;  объемовдобычи полезных  ископаемых; обеспеченности необходимой  геологическойдокументацией,   проектом   на  разработку   месторождения,   проектомрекультивации; планом развития горных работ; сведений о лице,  имеющемдопуск к ведению горных работ (ФИО полностью, образование).
       К заявке должны быть приложены следующие документы:
       а) копии учредительных  документов  и документа,  подтверждающегофакт  внесения записи  о  юридическом  лице в  Единый  государственныйреестр юридических  лиц  (с предъявлением  оригиналов  в случае,  есликопии не заверены нотариально);
       б) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии не заверены нотариально);
       в) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговоморгане с  указанием  идентификационного  номера  налогоплательщика  (спредъявлением   оригиналов   в   случае,  если   копии   не   заверенынотариально);
       г) решение   уполномоченных   органов  управления   заявителя   оназначении   единоличного   исполнительного  органа   организации   (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально)или доверенность, выданная в установленном порядке;
       д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
       е) выписка  из  реестра  акционеров  заявителя  (для  акционерныхобществ);
       ж) копия бухгалтерского баланса заявителя за год,  предшествующийподаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
       з) документальные  данные  о  наличии собственных,  в  том  числепривлеченных, средств на осуществление работ, связанных с пользованиемнедрами, (договоры займа, кредита и др.);
       и) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженностизаявителя по  уплате   налоговых  платежей,  а   также  платежей   припользовании недрами;
       к) сведения    о    наличии    технологического     оборудования,квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
       л) сведения  о  наличии  у заявителя  других  лицензий  на  правопользования недрами и выполнение условий пользования участками недр;
       м) основные    технико-экономические   показатели    деятельностисубъекта  предпринимательской  деятельности  за  последние  пять   лет(добыча, прибыль, рентабельность);
       н) краткая  пояснительная  записка  к  проекту   предварительногогорного   отвода,   в   которой  указываются   данные   о   заявителе,пространственные границы испрашиваемого участка недр, данные о целевомназначении работ, связанных с  пользованием недрами, общие сведения  отерритории  над  горным  отводом  (географическое  и  административноеместоположение,  величина  площади,  характер  сельскохозяйственных  илесных   угодий,  застроенность,   использование   и  т.д.),   краткаягеологическая  и   гидрогеологическая  характеристика  участка   недр,горно-геологические  и  гидрогеологические  условия  его   разработки,проектные  выводы  по  оценке  воздействия  ведения  горных  работ  наокружающую среду,  разведанность месторождения,  данные о  количестве,качестве,   категорийности,   вещественном   составе   разведанных   иутвержденных запасов основных и  совместно с ними залегающих  полезныхископаемых, а также вскрышных пород;
       о) сведения  о состоянии  и  изменении запасов  твердых  полезныхископаемых по форме 5-гр (при наличии);
       п) топографический план масштаба  не мельче  1:5 000, на  которомдолжны   быть  показаны   рельеф   поверхности,  существующие   горныевыработки,   разведочные  и   другие   скважины,  контуры   лесных   исельскохозяйственных  угодий,  границы землепользований  и  населенныхпунктов,  существующие  на  территории  участка  недр  и  вблизи  негосооружения  и  здания,  границы  соседних  горных  отводов  и  контурыиспрашиваемых  границ горного  отвода  с обозначением  угловых  точек,ведомостью  их  географических   координат  и  указанием  площади   (вгектарах) проекции горного отвода на горизонтальную плоскость;
       р) геологические карты  и разрезы, характеризующие  геологическоестроение  участка   недр,  гидрогеологические  и   горно-геологическиеусловия  залегания  полезных   ископаемых,  с  нанесенными   контурамиподсчета   утвержденных  запасов   полезных   ископаемых  и   контуромиспрашиваемого горного отвода по площади и на глубину;
       с) разрешение  органа   местного  самоуправления  на   разработкуместорождения общераспространенных полезных ископаемых;
       т) информация  территориального  отдела  Управления   Федеральнойслужбы  государственной   регистрации,  кадастра   и  картографии   поОрловской  области,  характеризующая земельные  отношения  в  пределахиспрашиваемого участка недр.
       
       
       
                                                            Приложение 4
                     к Положению о порядке подачи и рассмотрения заявок,
      принятия решений, оформления, государственной регистрации и выдачи
       лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения
                               общераспространенных полезных ископаемых,
                                   или участками недр местного значения,
                               а также участками недр местного значения,
                                   используемыми для целей строительства
                                    и эксплуатации подземных сооружений,
                             не связанных с добычей полезных ископаемых,
                                         на территории Орловской области
                           Перечень документов,
         прилагаемых к заявке о предоставлении права пользованияучастками недр местного значения с целью строительства и эксплуатации
    подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
                     на территории Орловской области
                     
       Для получения права пользования участками недр местного  значенияс  целью  строительства   и  эксплуатации  подземных  сооружений,   несвязанных  с  добычей   полезных  ископаемых,  хозяйствующий   субъектподготавливает заявку, которая должна содержать:
       1) данные о заявителе,  включая место его основной  деятельности,его хозяйственные  взаимоотношения с  финансовыми и  производственнымипартнерами, в том числе:
       наименование и организационно-правовая  форма юридического  лица,место его нахождения - для юридического лица;
       фамилия, имя,  отчество,  место  жительства,  данные   документа,удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;
       2) данные  о  руководителях  или владельцах  заявителя  и  лицах,которые представляют его при получении лицензии;
       3) данные о  финансовых возможностях  заявителя, необходимых  длявыполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
       4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков.
       К заявке должны быть приложены следующие документы:
       а) копии учредительных  документов  и документа,  подтверждающегофакт  внесения записи  о  юридическом  лице в  Единый  государственныйреестр юридических  лиц  (с предъявлением  оригиналов  в случае,  есликопии не заверены нотариально);
       б) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии не заверены нотариально);
       в) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговоморгане с  указанием  идентификационного  номера  налогоплательщика  (спредъявлением   оригиналов   в   случае,  если   копии   не   заверенынотариально);
       г) решение   уполномоченных   органов  управления   заявителя   оназначении   единоличного   исполнительного  органа   организации   (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально)или доверенность, выданная в установленном порядке;
       д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
       е) выписка  из  реестра  акционеров  заявителя  (для  акционерныхобществ);
       ж) копия бухгалтерского баланса заявителя за год,  предшествующийподаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
       з) документальные  данные  о  наличии собственных,  в  том  числепривлеченных,  средств   на   осуществление  геологического   изучения(договоры займа, кредита и др.);
       и) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженностизаявителя по  уплате   налоговых  платежей,  а   также  платежей   припользовании недрами;
       к) сведения    о    наличии    технологического     оборудования,квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
       л) данные о виде подземного сооружения и его целевом  назначении,способах его эксплуатации;
       м) топографический план  масштаба  не мельче  1:2000, на  которомдолжны   быть  показаны   рельеф   поверхности,  существующие   горныевыработки,   разведочные  и   другие   скважины,  контуры   лесных   исельскохозяйственных  угодий,  границы землепользований  и  населенныхпунктов,  существующие  на  территории  участка  недр  и  вблизи  негосооружения и здания, границы соседних горных отводов и контуры  границиспрашиваемого участка недр  с обозначением угловых точек,  ведомостьюих географических  координат и  указанием размеров  и площади  участканедр,  необходимого  для   строительства  и  эксплуатации   подземногосооружения;
       н) записка,  содержащая  сведения  о  требованиях  к  составу   исвойствам  горных   пород,   в  которых   будет  размещено   подземноесооружение;  общих  и  среднегодовых  объемах  размещаемых  в   недрахпромышленных и  бытовых  отходов; составе  и  свойствах размещаемых  внедрах  промышленных   и   бытовых  отходов;   необходимых  мерах   пообеспечению экологической  и промышленной  безопасности, намечаемых  кстроительству и эксплуатации объектов;
       о) разрешение  органа  местного самоуправления  на  строительствоподземного сооружения местного значения;
       п) заключение экспертизы геологической информации, экологической,санитарно-эпидемиологической экспертиз,    экспертизы     промышленнойбезопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта;
       р) информация  территориального  отдела  Управления   Федеральнойслужбы  государственной   регистрации,  кадастра   и  картографии   поОрловской  области,  характеризующая земельные  отношения  в  пределахиспрашиваемого участка недр.
       
       
       
                                                            Приложение 5
                     к Положению о порядке подачи и рассмотрения заявок,
      принятия решений, оформления, государственной регистрации и выдачи
       лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения
                               общераспространенных полезных ископаемых,
                                   или участками недр местного значения,
                               а также участками недр местного значения,
                                   используемыми для целей строительства
                                    и эксплуатации подземных сооружений,
                             не связанных с добычей полезных ископаемых,
                                         на территории Орловской области
                           Перечень документов,
     прилагаемых к заявке о предоставлении права пользования недрами
    с целью геологического изучения и оценки пригодности участков недр
   местного значения, предоставляемых для строительства и эксплуатации
    подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
                     на территории Орловской области
                     
       Для получения права  пользования недрами  с целью  геологическогоизучения  и  оценки  пригодности  участков  недр  местного   значения,предоставляемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений,не связанных с  добычей полезных ископаемых, заявитель  подготавливаетзаявку, которая должна содержать:
       1) данные о заявителе,  включая место его основной  деятельности,его хозяйственные  взаимоотношения с  финансовыми и  производственнымипартнерами, в том числе:
       наименование и организационно-правовая  форма юридического  лица,место его нахождения - для юридического лица;
       фамилия, имя,  отчество,  место  жительства,  данные   документа,удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;
       2) данные  о  руководителях  или владельцах  заявителя  и  лицах,которые представляют его при получении лицензии;
       3) данные о  финансовых возможностях  заявителя, необходимых  длявыполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
       4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков.
       К заявке должны быть приложены следующие документы:
       а) копии учредительных  документов  и документа,  подтверждающегофакт  внесения записи  о  юридическом  лице в  Единый  государственныйреестр юридических  лиц  (с предъявлением  оригиналов  в случае,  есликопии не заверены нотариально);
       б) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии не заверены нотариально);
       в) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговоморгане с  указанием  идентификационного  номера  налогоплательщика  (спредъявлением   оригиналов   в   случае,  если   копии   не   заверенынотариально);
       г) решение   уполномоченных   органов  управления   заявителя   оназначении   единоличного   исполнительного  органа   организации   (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально)или доверенность, выданная в установленном порядке;
       д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
       е) выписка  из  реестра  акционеров  заявителя  (для  акционерныхобществ);
       з) копию бухгалтерского баланса заявителя за год,  предшествующийподаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
       ж) документальные  данные  о  наличии собственных,  в  том  числепривлеченных,  средств   на   осуществление  геологического   изучения(договоры займа, кредита и др.);
       и) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженностизаявителя по  уплате   налоговых  платежей,  а   также  платежей   припользовании недрами;
       к) данные о технических и технологических возможностях заявителя,а также других  организаций, привлекаемых им  в качестве  подрядчиков,включая копии лицензий на осуществление отдельных видов  деятельности,связанных  с  пользованием  недрами,  или  договоры  с  организациями,имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;
       л) топографическая карта (план) с изображением рельефа местности,природных объектов, контуров испрашиваемого  участка недр с  указаниемего  размеров  (площади)  и географических  координат  угловых  точек,границ  особо   охраняемых  природных  территорий,   а  также   земельограниченного   использования,   согласованная   с   заинтересованнымиорганами и организациями;
       м) краткая      пояснительная      записка,       характеризующаягеографо-экономические    особенности   района    проведения    работ,местоположение, степень изученности  и геологическое строение  участканедр, его  гидрогеологические и горно-геологические  условия, а  такжесодержащая  данные  о  виде   подземного  сооружения  и  его   целевомназначении,  способах  его   эксплуатации;  требования  к  составу   исвойствам горных пород, в которых предполагается разместить  подземноесооружение;  предложения заявителя  по  условиям пользования  недрами,включая предложения по проведению геологического изучения участка недрс указанием  видов, объемов  и  сроков проведения  работ, связанных  спользованием недрами;
       н) согласие  органа  местного  самоуправления  на  предоставлениеучастка недр для проведения работ, связанных с пользованием недрами;
       о) информация  территориального  отдела  Управления   Федеральнойслужбы  государственной   регистрации,  кадастра   и  картографии   поОрловской  области,  характеризующая земельные  отношения  в  пределахиспрашиваемого участка недр.