Закон Орловской области от 08.09.2008 № 804-ОЗ
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в некоторые законодательные акты Орловскойобласти (В редакции Законов Орловской области от 13.08.2009 г. N 944-ОЗ; от 08.09.2009 г. N 965-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 29 августа 2008 года Статья 1 (Статья утратила силу - Закон Орловской областиот 08.09.2009 г. N 965-ОЗ) Статья 2 Внести в Закон Орловской области от 13 июля 2007 года N 691-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Орловской области по организациидеятельности административных комиссий" (Орловская правда. 19 июля2007 года. N 116) изменение, изложив приложение в следующей редакции: "Приложение к Закону Орловской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области по организации деятельности административных комиссий" МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ Общий объем субвенций из областного бюджета муниципальным районами городским округам рассчитывается по формуле: Sкдн = M x N , (1) где: Sкдн - объем субвенций муниципальным районам и городским округамна исполнение расходных обязательств по осуществлению государственныхполномочий по организации деятельности административных комиссий; М - норматив текущих расходов на одного специалиста - секретаряадминистративной комиссии, работающего на постоянной оплачиваемойоснове в муниципальном районе или городском округе; N - численность специалистов - членов административной комиссии,работающих на постоянной оплачиваемой основе в муниципальном районеили городском округе; M = Z + M1 , (2) где: Z - расходы по денежному содержанию специалиста - секретаряадминистративной комиссии, работающего на постоянной оплачиваемойоснове в муниципальном районе или городском округе; М1 - текущие расходы на одного специалиста - секретаряадминистративной комиссии, работающего на постоянной оплачиваемойоснове (устанавливаются ежегодно органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченнымв сфере финансов и налоговой политики); Z = F + H , (3) где: F - годовой фонд оплаты труда главного специалиста; Н - начисления на годовой фонд оплаты труда; F = O x 12 + D x 3 , (4) где: О - месячное денежное содержание на уровне главного специалиста всоответствии с Законом Орловской области "О муниципальной службе вОрловской области"; D - должностной оклад главного специалиста; где: О = D + N1 + N2 + P , где: N1 - ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет намуниципальной службе; N2 - ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы в размере 80% должностного оклада; P - ежемесячное денежное поощрение в размере должностного оклада; Н = F x К , (5) где: К - коэффициент, определяющий размер начислений на заработнуюплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.". Статья 3 Внести в Закон Орловской области от 30 июня 2006 года N 602-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления Орловской областигосударственными полномочиями по формированию и организациидеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (впоследней редакции от 9 января 2008 года N 742-ОЗ. Орловская правда.12 января 2008 года. N 4) изменение, изложив приложение в следующейредакции: "Приложение к Закону Орловской области "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по формированию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ Общий объем субвенций из областного бюджета муниципальным районами городским округам рассчитывается по формуле: Sкдн = M x N , (1) где: Sкдн - объем субвенций муниципальным районам и городским округамна исполнение расходных обязательств по осуществлению государственныхполномочий по формированию и организации деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав; М - норматив текущих расходов на одного специалиста - членакомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающего напостоянной оплачиваемой основе в муниципальном районе или городскомокруге; N - численность специалистов - членов комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, работающих на постояннойоплачиваемой основе в муниципальном районе или городском округе; M = Z + M1 , (2) где: Z - расходы по денежному содержанию специалиста - члена комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав, работающего напостоянной оплачиваемой основе в муниципальном районе или городскомокруге; М1 - текущие расходы на обеспечение деятельности комиссий(устанавливаются ежегодно органом исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области, уполномоченным в сферефинансов и налоговой политики); Z = F + H , (3) где: F - годовой фонд оплаты труда главного специалиста; Н - начисления на годовой фонд оплаты труда; F = O x 12 + D x 3 , (4) где: О - месячное денежное содержание на уровне главного специалиста всоответствии с Законом Орловской области "О муниципальной службе вОрловской области"; D - должностной оклад главного специалиста; где: О = D + N1 + N2 + P ; (5) где: N1 - ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет намуниципальной службе; N2 - ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы в размере 80% должностного оклада; P - ежемесячное денежное поощрение в размере должностного оклада; Н = F x К , (6) где: К - коэффициент, определяющий размер начислений на заработнуюплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.". Статья 4 Внести в Закон Орловской области от 9 января 2008 года N 738-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления Орловской областиотдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений"(Орловская правда. 12 января 2008 года. N 4) следующие изменения: 1) часть 5 статьи 5 изложить в новой редакции: "5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять полномочияв сфере трудовых отношений, используя дополнительно к субвенциям изобластного бюджета собственные финансовые средства и материальныересурсы, в том числе здания, сооружения, технические и иные средства,в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующегомуниципального образования."; 2) приложение изложить в следующей редакции: "Приложение к Закону Орловской области "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений" МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ Общий объем субвенций из областного бюджета муниципальным районами городским округам рассчитывается по формуле: S = M x N , (1) где: S - объем субвенций муниципальным районам и городским округам наисполнение расходных обязательств по осуществлению государственныхполномочий в сфере трудовых отношений; М - норматив текущих расходов на одного специалиста, работающегона постоянной оплачиваемой основе в муниципальном районе или городскомокруге и осуществляющего переданные государственные полномочия в сферетрудовых отношений без наложения на него дополнительных функциональныхобязанностей, не связанных с исполнением полномочий в сфере трудовыхотношений; N - численность специалистов, работающих на постояннойоплачиваемой основе в муниципальном районе или городском округе иосуществляющих переданные государственные полномочия в сфере трудовыхотношений; M = Z + M1 , (2) где: Z - расходы по денежному содержанию специалиста, работающего напостоянной оплачиваемой основе в муниципальном районе или городскомокруге и осуществляющего переданные государственные полномочия в сферетрудовых отношений; М1 - текущие расходы на одного специалиста, работающего напостоянной оплачиваемой основе в муниципальном районе или городскомокруге и осуществляющего переданные государственные полномочия в сферетрудовых отношений (устанавливаются ежегодно органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченнымв сфере финансов и налоговой политики); Z = F + H , (3) где: F - годовой фонд оплаты труда главного специалиста; Н - начисления на годовой фонд оплаты труда; F = O x 12 + D x 3 , (4) где: О - месячное денежное содержание на уровне главного специалиста всоответствии с Законом Орловской области "О муниципальной службе вОрловской области"; D - должностной оклад главного специалиста; где: О = D + N1 + N2 + P ; (5) где: N1 - ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет намуниципальной службе ; N2 - ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы в размере 80% должностного оклада; P - ежемесячное денежное поощрение в размере должностного оклада; Н = F x К , (6) где: К - коэффициент, определяющий размер начислений на заработнуюплату в соответствии с законодательством Российской Федерации.". Статья 5 Внести в Закон Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ"О межбюджетных отношениях в Орловской области" (в последней редакцииот 13 мая 2008 года N 768-ОЗ. Орловская правда. 15 мая 2008 года.N 76) следующие изменения: 1) в части 3-1 статьи 6: а) в пункте 1 слова "полномочиями в сфере социальной защитынаселения" заменить словами "отдельными полномочиями в сфересоциальной защиты населения"; б) дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания: "9) субвенции на осуществление отдельных государственныхполномочий в сфере трудовых отношений - в соответствии с ЗакономОрловской области от 9 января 2008 года N 738-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления Орловской области отдельными государственнымиполномочиями в сфере трудовых отношений"; 10) субвенции на осуществление полномочий по выплате компенсациичасти родительской платы за содержание детей в государственных имуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, - всоответствии с Законом Орловской области от 7 ноября 2007 годаN 718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловскойобласти полномочиями по выплате компенсации части родительской платыза содержание детей в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования"; 2) в приложении 5: а) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Размер субвенции из областного бюджета на содержание органовместного самоуправления по вопросам социальной защиты населения дляi-го муниципального района (городского округа) определяется поформуле: год год Аi = ДСi + ДСтехi + КУi + Рi , (1) где: Аi - объем субвенции для i-го муниципального района (городскогоокруга); год ДСi - годовое денежное содержание муниципальных служащих органаместного самоуправления по вопросам социальной защиты населения i-гомуниципального района (городского округа), штатная численность которыхопределяется в соответствии с подпунктами "а", "б", "в", "г", "д", "е"пункта 1 части 1 статьи 8 Закона Орловской области от 28 декабря 2004года N 469-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловскойобласти отдельными полномочиями в сфере социальной защиты населения" сучетом начислений на оплату труда; год ДСтехi - годовое денежное содержание технического персоналаоргана местного самоуправления по вопросам социальной защиты населенияi-го муниципального района (городского округа) с учетом начислений наоплату труда; КУi - расходы на оплату коммунальных услуг, определенные исходяиз утвержденных лимитов потребления энергоносителей и тарифов,утвержденных службой по тарифам Орловской области, с ежегоднойиндексацией; Рi - расходы на оплату услуг связи, расходных материалов ипредметов снабжения, рассчитанные исходя из численности населения натерритории i-го муниципального района (городского округа) и единогоденежного норматива, определяемого приказом органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области,уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики, приформировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод; где: год ДСi = (O x 12 + D x 3) x n1 x К , (2) где: О - месячное денежное содержание муниципальных служащих - главныхспециалистов; D - должностной оклад муниципальных служащих - главныхспециалистов; n1 - штатная численность муниципальных служащих; К - коэффициент увеличения на начисления на оплату труда; где: О = D + N1 + N2 + P ; (3) где: N1 - ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет намуниципальной службе; N2 - ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы в размере 80% должностного оклада; P - ежемесячное денежное поощрение в размере должностного оклада. Размер субвенции на содержание менеджеров социальной работы поназначению, перерасчету, оформлению документов на выплату субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг для i-го муниципальногорайона (городского округа) определяется по формуле: ДСmi = (Тсм x 12 + S x 12 + L x 3) x n x К , (4) где: ДСmi - годовое денежное содержание менеджеров социальной работыоргана местного самоуправления по вопросам социальной защиты населенияi-го муниципального района (городского округа), штатная численностькоторых определяется в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 части 1статьи 8 Закона Орловской области от 28 декабря 2004 года N 469-ОЗ "Онаделении органов местного самоуправления Орловской области отдельнымиполномочиями в сфере социальной защиты населения"; Тсм - тарифная ставка менеджера социальной работы с учетомнадбавок; 12; 3 - кратность выплат в год; S - ежемесячная премия в размере тарифной ставки с учетомнадбавок; L - материальная помощь к отпуску в размере тарифной ставки сучетом надбавок; n - штатная численность менеджеров социальной работы; где: Тсм = Т + Т x N , (5) где: Т - тарифная ставка 11 разряда Единой тарифной сетки; N - надбавка за сложность и специальный режим работы (коэффициенткратности в муниципальных образованиях с численностью: свыше 100 тыс.человек - 1,46; от 17 до 100 тысяч человек - 0,7; от 10 до 17 тысяччеловек - 0,54; от 5 до 10 тысяч человек - 0,43). Объем субвенции на содержание органов местного самоуправления повопросам социальной защиты населения из областного фонда компенсацийопределяется по формуле: 27 А = Sum Аi , (6) i=1 где: А - объем субвенции на содержание органов местного самоуправленияпо вопросам социальной защиты населения из областного фондакомпенсаций."; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "Размер субвенции на финансовое обеспечение образовательногопроцесса в учреждениях общего образования для i-го муниципальногорайона (городского округа) определяется по следующей формуле: Si = ФЗПi + УРi + Кi , где: Si - объем субвенции для i-го муниципального района (городскогоокруга); ФЗПi - фонд заработной платы, рассчитанный исходя из среднейставки работников учреждений общего образования, обеспечивающихреализацию общеобразовательных программ, по действующей системе оплатытруда в соответствии с учебными планами, среднегодовым количествомпедагогических ставок и штатных единиц административно-хозяйственногоперсонала по каждому типу общеобразовательных учреждений i-гомуниципального района (городского округа) с учетом начислений наоплату труда, определяемых в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; УРi - учебные расходы; Кi - расходы на приобретение книгоиздательской продукции. УРi = P x Чi , где: Р - норматив финансовых затрат на одного учащегося в год(устанавливается ежегодно органом исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области, уполномоченным в сферефинансов и налоговой политики); Чi - численность учащихся в общеобразовательных учреждениях i-гомуниципального района (городского округа). Кi = M x Пi x 12 , где: М - норматив расходов в сумме 100 рублей в месяц на одногополучателя компенсационных выплат на приобретение книгоиздательскойпродукции; Пi - численность педагогических работников в учреждениях общегообразования, обеспечивающих реализацию общеобразовательных программ,i-го муниципального района (городского округа). Объем субвенции из областного фонда компенсаций на обеспечениеобразовательного процесса в учреждениях общего образованияопределяется по формуле: 27 S = sum Si , i=1 где: S - объем субвенции, необходимой на реализацию основныхобщеобразовательных программ в учреждениях общего образованияОрловской области в очередном финансовом году и плановом периоде."; в) пункт 8 исключить. Статья 6 (Статья утратила силу - Закон Орловской областиот 13.08.2009 г. N 944-ОЗ) Статья 7 Внести в Закон Орловской области от 7 ноября 2007 года N 718-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления Орловской областиполномочиями по выплате компенсации части родительской платы засодержание детей в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования" (Орловская правда. 10 ноября 2007 года.N 187) изменение, изложив приложение в следующей редакции: "Приложение к Закону Орловской области "О наделении органов местного самоуправления Орловской области полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Размер субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов имуниципальных районов области из областного бюджета на реализациюпереданных полномочий, определяется по формуле: Р = К1 + К2 + К3 , (1) К1 = Ч1 x (Ри x 20%) x 11 , (2) К2 = Ч2 x (Ри x 50%) x 11 , (3) К3 = Ч3 x (Ри x 70%) x 11 , (4) где: Р - общий размер субвенции, выделяемой муниципальному району либогородскому округу; К1 - общая сумма компенсации на первого ребенка в семье; К2 - общая сумма компенсации на второго ребенка в семье; К3 - общая сумма компенсации на третьего ребенка в семье; Ч1 - численность первых по очередности рождаемости детей в семье; Ч2 - численность вторых по очередности рождаемости детей в семье; Ч3 - численность третьих по очередности рождаемости детей всемье; Ри - размер родительской платы по состоянию на 1 декабряпредшествующего выплатам года с учетом прогнозного уровня инфляции напоследующий год.". Статья 8 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор Орловской области Е.С. Строев г. Орел8 сентября 2008 годаN 804-ОЗ