Постановление Правительства Орловской области от 21.07.2009 № 100
Об утверждении регламента Правительства Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 июля 2009 г. N 100 г. Орел Об утверждении регламента Правительства Орловской области (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 26.07.2011 г. N 235; от 03.09.2012 г. N 308; от 29.03.2013 г. N 101) В целях повышения эффективности функционирования исполнительнойгосударственной власти области Правительство Орловской областипостановляет: 1. Утвердить регламент Правительства Орловской области согласноприложению. 2. Руководителям органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области организовать ознакомление сотрудниковс регламентом Правительства Орловской области. 3. Признать утратившими силу: постановление Коллегии Орловской области от 26 сентября 2007 годаN 218 "Об утверждении административного регламента Коллегии Орловскойобласти"; постановление Коллегии Орловской области от 28 января 2008 года N25 "О внесении изменения в постановление Коллегии Орловской области от26 сентября 2007 года N 218"; постановление Коллегии Орловской области от 3 июня 2008 года N176 "О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской областиот 26 сентября 2007 N 218 "Об утверждении административного регламентаКоллегии Орловской области"; постановление Коллегии Орловской области от 4 сентября 2008 годаN 283 "О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской областиот 26 сентября 2007 N 218 "Об утверждении административного регламентаКоллегии Орловской области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти И.Ю. Гармаш. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года N 100 РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 26.07.2011 г. N 235; от 03.09.2012 г. N 308; от 29.03.2013 г. N 101) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий регламент определяет порядок деятельностиПравительства Орловской области (далее также - Правительство области)по осуществлению своих полномочий и функций. 1.2. Настоящий регламент разработан на основе КонституцииРоссийской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области,Закона Орловской области от 17 марта 2009 года N 879-ОЗ "ОПравительстве и системе органов исполнительной государственной властиОрловской области", а также иных нормативных правовых актов,регламентирующих деятельность исполнительной власти в Орловскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от03.09.2012 г. N 308) 1.3. Правовое, организационное, документационное,материально-техническое обеспечение деятельности Правительства областиосуществляет Аппарат Губернатора и Правительства области. 1.4. Внесение изменений и дополнений в настоящий регламентпроизводится постановлением Правительства области. Предложения поизменению и дополнению настоящего регламента направляются руководителюАппарата Губернатора и Правительства области и обобщаются правовымуправлением Аппарата Губернатора и Правительства области. 2. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ 2.1. Текущее планирование деятельности Правительства областиосуществляется на основе целевых программ экономического и социальногоразвития с учетом задач, вытекающих из федеральных и областныхзаконов, правовых актов Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, Губернатора Орловской области в рамкахполугодового плана заседаний Правительства области и ежемесячногокалендарного плана работы Правительства области и органовисполнительной государственной власти Орловской области. 2.2. Заместители Председателя Правительства области, руководителиблоков и руководители структурных подразделений Аппарата Губернатора иПравительства области до 1 числа последнего месяца текущего полугодиянаправляют в управление региональной политики, государственнойгражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительстваобласти предложения для формирования плана заседаний Правительстваобласти на следующее полугодие. Предложения для включения в план заседаний Правительства областина полугодие должны определять основные направления деятельностиоргана исполнительной государственной власти специальной компетенцииобласти на ближайшую перспективу, а также мероприятия по реализацииранее принятых целевых программ, указов и распоряжений ГубернатораОрловской области (далее - Губернатора области), постановлений ираспоряжений Правительства области. 2.3. Заместители Председателя Правительства области, руководителиблоков и руководители структурных подразделений Аппарата Губернатора иПравительства области до 20 числа каждого месяца направляют вуправление региональной политики, государственной гражданской службы икадров Аппарата Губернатора и Правительства области предложения дляформирования календарного плана на следующий месяц. Предложения для включения в план работы Правительства области иорганов исполнительной государственной власти Орловской области наследующий месяц должны содержать конкретные мероприятия структурныхподразделений, органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области входящих в состав блоков, пореализации возложенных на них полномочий и функций, а такжемероприятия по реализации ранее принятых целевых программ, указов ираспоряжений Губернатора области, постановлений и распоряженийПравительства области. Отдельно выделяются предложения по проведениюмероприятий с планированием участия Губернатора Орловской области. На основе поступивших предложений управлением региональнойполитики, государственной гражданской службы и кадров АппаратаГубернатора и Правительства области готовятся проект плана заседанийПравительства области на полугодие и проект плана работы Правительстваобласти и органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти на следующий месяц, которые представляются для рассмотрениязаместителю Губернатора и Председателя Правительства области -руководителю Аппарата Губернатора и Правительства области. 2.4. Полугодовой план заседаний Правительства областиутверждается постановлением Правительства области, ежемесячный планработы Правительства области и органов исполнительной государственнойвласти Орловской области утверждается Губернатором области,Председателем Правительства области. 2.5. Заместитель Губернатора и Председателя Правительстваобласти - руководитель Аппарата Губернатора и Правительства областиорганизует контроль за выполнением плана заседаний Правительстваобласти и ежемесячного плана работы Правительства области иорганов исполнительной государственной власти Орловской области. 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ 3.1. Заседания Правительства области проводятся каждый первый итретий четверг месяца. 3.2. Повестка дня заседания Правительства области формируетсяуправлением региональной политики, государственной гражданской службыи кадров Аппарата Губернатора и Правительства области в соответствии сполугодовым планом заседаний Правительства области, согласовывается спервым заместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти и представляется заместителем Губернатора и ПредседателяПравительства области - руководителем Аппарата Губернатора иПравительства области для утверждения Председателю Правительстваобласти. 3.3. Материалы к заседанию Правительства области представляютсяструктурным подразделением органа исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области, готовящим вопрос на заседаниеПравительства области, в управление региональной политики,государственной гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора иПравительства области не позднее чем за 5 дней до даты проведениязаседания Правительства области. 3.3.1. В управление документационного и технического обеспеченияАппарата Губернатора и Правительства Орловской области не позднее чемза 5 дней до даты проведения заседания представляются материалы дляпрезентации слайдов, проекты решений с указанием конкретныхмероприятий, ответственных и сроков исполнения с визами руководителей,которым даются поручения. (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от 06.10.2011 г. N 345) 3.4. Управление региональной политики, государственнойгражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительстваобласти передает материалы к заседанию членам Правительства области непозднее чем за 3 дня до даты его проведения. 3.5. В работе заседаний Правительства области могут приниматьучастие с правом совещательного голоса депутаты Орловского областногоСовета народных депутатов, работники Аппарата Губернатора иПравительства области - по поручению руководителя Аппарата Губернатораи Правительства области, работники Аппарата областного Совета народныхдепутатов - по поручению Председателя областного Совета народныхдепутатов, прокурор области, руководители территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы. 3.6. По каждому из рассматриваемых на заседании вопросов могутприглашаться должностные лица, имеющие непосредственное отношение кданным вопросам. 3.7. Состав приглашаемых определяется заместителем Губернатора иПредседателя Правительства области - руководителем АппаратаГубернатора и Правительства области на основе предложенийруководителей органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области, готовивших тот или иной вопрос крассмотрению на заседании Правительства! области. Своевременноеприглашение указанных лиц на заседание Правительства областиобеспечивается управлением региональной политики, государственнойгражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительстваобласти. 3.8. Время для докладов на заседании Правительства областипредоставляется в пределах до 15 минут, для содокладов - до 10 минут,для выступлений в прениях - до 5 минут. 3.9. Управление документационного и технического обеспеченияАппарата Губернатора и Правительства области обеспечивает техническоесопровождение заседаний Правительства области. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 06.10.2011 г. N 345) По итогам проведения заседаний Правительства области управлениедокументационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора иПравительства области в 3-дневный срок осуществляет подготовкупротоколов. (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 06.10.2011 г. N 345) Проект протокола согласуется с начальником правового управленияАппарата Губернатора и Правительства Орловской области, заместителемруководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области,заместителем Губернатора и Председателя Правительства области -руководителем Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области,первым заместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти, затем представляется Председателю Правительства области дляутверждения (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 06.10.2011 г. N 345) Контроль за исполнением поручений, данных на заседанияхПравительства области, осуществляется контрольным управлением АппаратаГубернатора и Правительства области. 4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ 4.1. Постановления Правительства области издаются по наиболееважным вопросам жизнеобеспечения области, в пределах компетенцииПравительства области, при необходимости принять решение нормативногохарактера, рассчитанное на постоянное или многократное применение. Издание постановлений Правительства области по вопросам, непредусмотренным абзацем 1 настоящего пункта, а также оформлениепостановлением иных решений Правительства области, не содержащих нормправа, запрещается. Распоряжения принимаются по оперативным, организационным,кадровым и другим текущим вопросам, входящим в компетенциюПравительства области. Распоряжения Правительства области не должнысодержать предписаний, направленных на субъекты правоотношений, неподчиненные Правительству области. 4.2. Проект постановления, распоряжения (далее - проект) долженосновываться на реальных возможностях и содержать указание наорганизационные, финансово-экономические и иные средства обеспечениявыполнения содержащихся в нем поручений. В процессе работы надпроектом исполнителем должны быть изучены относящиеся к теме проектазаконодательство Российской Федерации, Орловской области, акты органовгосударственной власти, которые обеспечат его правовую основу. 4.3. При разработке правовых актов Правительства области, имеющихвысокую социальную значимость для населения Орловской области, с цельюоказания консультативной помощи могут быть привлечены ученые иэксперты по согласованию с их руководителями. 4.4. Проекты правовых актов готовятся: а) по поручению Председателя Правительства области и (или) членовПравительства области; б) по инициативе органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области с учетом их полномочий. Проекты правовых актов Правительства области вносятся нарассмотрение Правительства области с пояснительной запиской,содержащей краткое изложение существа документа, необходимоеобоснование и аналитические материалы с прогнозом ожидаемыхсоциально-экономических или иных последствий их реализации иподписанной руководителем органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции области, ответственного за подготовку проекта. 4.5. Постановления Правительства области могут быть изменены,отменены или признаны утратившими силу постановлением Правительстваобласти. Распоряжения Правительства области могут быть изменены, отмененыили признаны утратившими силу постановлением или распоряжениемПравительства области. 4.6. Ответственность за содержание текстов и качество подготовкипроектов несут руководители органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области, осуществляющих подготовкупроектов. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от07.07.2010 г. N 240) 4.7. Ответственность за прохождение правовой экспертизы проектовправовых актов Правительства области на соответствие действующемузаконодательству Российской Федерации несет начальник правовогоуправления Аппарата Губернатора и Правительства области. 4.8. Проекты правовых актов Правительства Орловской областиоформляются в следующем порядке. На оборотной стороне последнего листа проекта, а также наоборотных сторонах последних листов приложений к проектам должнырасполагаться наименование органа исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области с указанием фамилии, имени,отчества руководителя органа, подготовившего документ, фамилииисполнителя и номера его служебного телефона, а также следующие визы: 4.8.1. (Пункт исключен - Постановление Правительства Орловскойобласти от 07.07.2010 г. N 240) 4.8.2. Для проектов постановлений и распоряжений ПравительстваОрловской области, а также проектов соглашений и договоров междуПравительством Орловской области и федеральными органами власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами: 1) первого заместителя Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области; 2) заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти; 3) заместителя Председателя Правительства Орловской области,руководителя блока, курирующего деятельность органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,подготовившего проект; 4) заместителей Председателя Правительства Орловской области,руководителей блоков, сферу ведения которых затрагиваетподготавливаемый проект; 5) руководителей органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, сферу ведения которыхзатрагивает подготавливаемый проект; 6) руководителя органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, подготовившего проект; 7) руководителя структурного подразделения (управления) органаисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, подготовившего проект; 8) начальника правового управления Аппарата Губернатора иПравительства Орловской области; 9) специалиста, осуществляющего лингвистическую экспертизу; 10) исполнителя. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 07.07.2010 г. N 240) 4.8.3. Для проектов распоряжений Правительства Орловской областипо кадровым вопросам, касающимся руководителей подведомственныхучреждений: 1) заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти; 2) заместителя Председателя Правительства Орловской области,руководителя блока, осуществляющего взаимодействие с даннымучреждением по направлению своей деятельности; 3) руководителя органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, подготовившего проект; 4) заместителя руководителя Аппарата Губернатора и ПравительстваОрловской области; (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 06.10.2011 г. N 345) 5) начальника правового управления Аппарата Губернатора иПравительства Орловской области; 6) специалиста, осуществляющего лингвистическую экспертизу; 7) исполнителя. 4.9. Проект постановления Правительства области должен иметьзаголовок, отражающий содержание документа в краткой форме. Проект распоряжения Правительства области заголовка не имеет. 4.10. Структура проекта постановления или распоряженияПравительства области должна обеспечивать логическое развитиерассматриваемой темы. Разъяснение целей и мотивов, а также правовыеоснования принятия документа даются в преамбуле, являющейсярекомендуемой частью проекта постановления Правительства области. Приссылках на федеральные и областные правовые акты должны быть указаны:вид правового акта, дата его принятия, номер и название. Преамбула проекта постановления Правительства области завершаетсясловами "Правительство Орловской области постановляет", напечатаннымибез кавычек. В проектах распоряжений преамбула может отсутствовать. 4.11. Постановляющая часть содержит предписания, обязательные дляисполнения. Поручения оформляются в виде пунктов, которые нумеруютсяарабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могутподразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную илицифровую нумерацию. В каждом пункте указывается исполнитель (органисполнительной государственной власти специальной компетенции области,областное государственное учреждение, конкретное должностное лицо),предписываемое действие и срок исполнения. Документ может иметь общийдля всех пунктов срок исполнения. 4.12. Проекты могут иметь приложения, ссылка на которые дается всоответствующих пунктах текста. В правом верхнем углу первого листаприложения делается отметка с указанием вида документа, его даты иномера. При наличии нескольких приложений к одному документу на нихпроставляется порядковый номер. Нумерация страниц на каждом приложениипроизводится раздельно. Значительные по объему приложения могутделиться на главы, которые нумеруются арабскими цифрами и имеютзаголовки, при необходимости главы делятся на пункты и подпункты. Еслив проекте приводятся таблицы, графики, схемы, то они также оформляютсяв виде приложений, соответствующие пункты должны иметь ссылки на этиприложения. Последний лист каждого приложения к документу подписываетруководитель структурного подразделения (который несет ответственностьза точность приведенных данных) с указанием должности, фамилии и даты. 4.13. Одновременно с разработкой проекта должны быть подготовленыпредложения об изменении, дополнении или признании утратившими силуранее изданных соответствующих правовых актов или их частей. 4.14. Если при подготовке проектов постановлений и распоряженийПравительства области возникла необходимость внести существенныеизменения и дополнения в ранее принятые правовые акты, выявилосьналичие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях ихупорядочения создается новый единый акт. В проект такого правовогоакта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актахпредписания, которые сохраняют силу. Постановления и распоряжения Правительства области подписываютсятолько Председателем Правительства области или лицом, исполняющим егообязанности. 4.15. Проекты документов, представленные на согласование снарушением требований к их составлению и оформлению, возвращаютсяисполнителю на доработку. 5. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ 5.1. Подготовку проектов правовых актов Правительства области(далее также проект правового акта, проект) осуществляют только органыисполнительной государственной власти специальной компетенции области. 5.2. Проект правового акта с визой исполнителя, согласованный сруководителем структурного подразделения органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, подготовившегопроект, а также согласованный с руководителем органа исполнительнойвласти специальной компетенции области, подготовившего проект,направляется в управление информационно-документационного обеспеченияАппарата Губернатора и Правительства области на лингвистическуюэкспертизу и проверку соответствия его оформления установленнымтребованиям. Управление информационно-документационного обеспечения АппаратаГубернатора и Правительства области в течение 1-3 рабочих дней, взависимости от сложности и объема текста, осуществляет проверкупроекта на соответствие нормам современного русского языка с учетомфункциональных особенностей юридического стиля, осуществляетредактирование текста с целью устранения семантических истилистических неточностей, вносит орфографические и пунктуационныеправки. Проект, содержащий отступления от норм современного русскогоязыка и не соответствующий установленным требованиям к его оформлению,возвращается исполнителю на исправление. Прохождение лингвистической экспертизы подтверждается визойспециалиста управления информационно-документационного обеспеченияАппарата Губернатора и Правительства области, ответственного запроведение лингвистической экспертизы. Далее проект правового акта, его ксерокопия вместе спояснительной запиской представляется в правовое управление АппаратаГубернатора и Правительства области для правовой и антикоррупционнойэкспертизы, в ходе которой уточняется форма (вид акта) и содержаниеправового акта (его сущностная сторона). Правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства областипроводит правовую и антикоррупционную экспертизу в срок до 5 рабочихдней с момента поступления проекта правового акта. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 07.07.2010 г. N 240) В случаях необходимости сроки проведения правовой иантикоррупционной экспертизы могут быть продлены или сокращены порешению заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти. 5.3. При проведении правовой экспертизы правовым управлениемАппарата Губернатора и Правительства области дается заключение либо осоответствии правового акта действующему законодательству либо о егоне соответствии действующему законодательству или выносятся замечанияпо нему. Заключение о не соответствии правового акта действующемузаконодательству или замечания на него выносятся в письменной форме. Под замечаниями следует понимать предложения правового управленияАппарата Губернатора и Правительства Орловской области по приведениюотдельных положений проекта в соответствие с действующимзаконодательством Российской Федерации и Орловской области. Под заключением следует понимать позицию правового управленияАппарата Губернатора и Правительства Орловской области в отношениисоответствия либо несоответствия сущностной стороны проектадействующему законодательству Российской Федерации и (или) Орловскойобласти, а также наличии или отсутствии норм, способствующих созданиюусловий для проявления коррупции. 5.4. В случае отсутствия замечаний согласование правовогоуправления Аппарата Губернатора и Правительства области подтверждаетсяоттиском штампа "Согласовано" на каждом листе проекта, а также визойначальника правового управления Аппарата Губернатора и ПравительстваОрловской области. При наличии замечаний или отрицательного заключения правовогоуправления Аппарата Губернатора и Правительства области проектвозвращается исполнителю несогласованным. 5.5. В случае неустранения исполнителем (разработчиком) замечанийправового управления Аппарата Губернатора и Правительства области,полученных при совместном (с правовым управлением Аппарата Губернатораи Правительства области) рассмотрении проекта в рабочем порядке,дальнейшее визирование недопустимо. 5.6. В случае несогласия исполнителя с высказанными замечаниями(заключением) правового управления Аппарата Губернатора иПравительства области, проект по инициативе исполнителярассматривается и дорабатывается на согласительной комиссии узаместителя Губернатора и Председателя Правительства - руководителяАппарата Губернатора и Правительства области. При снятии замечаний, а также в случае учета позиции, изложеннойв заключении правового управления Аппарата Губернатора и Правительстваобласти, ставится отметка "Замечания сняты" или "Замечания учтены" иподпись руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, подтверждающая снятие замечаний. 5.7. Далее проект правового акта поступает на экспертизусущностной стороны. Согласование происходит в следующем порядке: 1) виза должностного лица, которому в данном документе даетсяпоручение; 2) визы руководителей органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области, сферу ведения которыхзатрагивает подготавливаемый проект; 3) визы руководителей департаментов Орловской области; 4) визы заместителей Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителей блоков; 5) виза первого заместителя Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области. При наличии рекомендаций, адресованных федеральным органамгосударственной власти в Орловской области, а также в случае включенияих представителей в состав координационных и совещательных органов,проект подлежит согласованию с руководителями указанных органов. По решению членов Правительства Орловской области проектыправовых актов могут проходить согласование с руководителями иныхорганов и организаций. На согласование с представителями внешней стороны направляетсякопия проекта с приложением листа согласования. (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от 06.10.2011 г. N 345) 5.8. Согласование проекта оформляется визой, которая включаетличную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату. Проектсогласуется (визируется) в течение 1 рабочего дня. В случаенеобходимости проведения проверки сведений, содержащихся в проекте,срок согласования (визирования) может быть увеличен до 2 рабочих днейпо решению должностного лица, визирующего проект. Исполнитель проекта несет ответственность за осуществлениесогласования (визирования) проекта. Лица, указанные в пунктах 4.8.2,4.8.3 настоящего Регламента, несут ответственность за соблюдениеустановленных сроков согласования (визирования) проектов. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 07.07.2010 г. N 240) Согласование с представителями внешней стороны оформляетсягрифом согласования, оформленным на отдельном листе согласованияпроекта и включающим в себя слово "СОГЛАСОВАНО", должностьвизирующего, его личную подпись, расшифровку подписи и дату. Наоборотной стороне проекта правового акта делается отметка "Листсогласования прилагается. (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от 06.10.2011 г. N 345) 5.9. (Пункт исключен - Постановление Правительства Орловскойобласти от 07.07.2010 г. N 240) 5.10. Проекты в обязательном порядке визируются всеми членамиПравительства области и всеми заинтересованными лицами до заседанияПравительства области. 5.11. При наличии замечаний к тексту проекта, замечанияизлагаются в письменной форме и прилагаются к проекту правого акта.Дальнейшее согласование приостанавливается до момента устранениязамечаний в порядке, предусмотренном пунктом 5.6 настоящего раздела.Указанные замечания подлежат согласованию при визировании проектаправового акта. Окончательное решение по проекту правового акта,имеющему несогласованные замечания, принимается ПредседателемПравительства Орловской области, с учетом его обсуждения на заседанииПравительства Орловской области. 5.12. При внесении в проект существенных изменений он подлежитповторному согласованию и визированию. 5.13. Завизированный в порядке, установленном настоящим разделом,проект правового акта, его электронная копия и рассылка, составленнаяи подписанная исполнителем, передаются в управлениеинформационно-документационного обеспечения Аппарата Губернатора иПравительства области, где проверяется наличие всех необходимых виз,оттиска штампа "Согласовано" на каждом листе проекта, снятиезамечаний, а также листа согласования, в случае необходимостисогласования с территориальными органами федеральных органовисполнительной государственной власти по Орловской области. (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от 06.10.2011 г. N345) Проекты правовых актов, не соответствующие требованиям к ихоформлению и согласованию, возвращаются исполнителю на доработку. Ответственность за соответствие электронного документа бумажномуоригиналу несет исполнитель. 5.14. Подготовленный в соответствии с настоящим регламентомпроект переносится на соответствующий бланк и вместе ссопроводительными материалами представляется заместителю Губернатора иПредседателя Правительства области - руководителю Аппарата Губернатораи Правительства области на согласование. Далее проект передаетсяпомощнику Губернатора области для представления ПредседателюПравительства Орловской области на подписание. 5.15. В случае необходимости доработки проектов постановлений ираспоряжений Правительства области по вопросам, рассмотренным назаседании, Председатель Правительства области дает поручениясоответствующим руководителям органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области, и при необходимостиПравительство области образует в установленном порядке рабочие группы. Доработка проектов проводится в сроки, установленныеПредседателем Правительства области. Если эти сроки специально неоговариваются, то доработка проектов осуществляется в срок до 5 дней. 5.16. После подписания правовой акт вместе с сопроводительнымиматериалами передается в управление информационно-документационногообеспечения Аппарата Губернатора и Правительства области длярегистрации и хранения. В текст подписанного правового акта допускается внесение лишьорфографических и пунктуационных правок. Внесение иных изменений послеподписания недопустимо. 5.17. Копии правовых актов направляются адресатам в соответствиис рассылкой. В обязательном порядке копии направляются заместителюГубернатора и Председателя Правительства области - руководителюАппарата Губернатора и Правительства области, начальнику управленияпресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы АппаратаГубернатора и Правительства Орловской области. Управление информационно-документационного обеспечения АппаратаГубернатора и Правительства области осуществляет подготовкуэлектронно-графических образов правовых актов Правительства области,доступ к которым предоставляется помощнику Губернатора области,сотрудникам правового управления, контрольного управления и управленияпресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы АппаратаГубернатора и Правительства области. Копии правовых актов могут предоставляться членам Правительстваобласти, не указанным в рассылке, по их запросу. В адреса, не указанные в рассылке, копии правовых актовнаправляются только по согласованию с заместителем Губернатора иПредседателя Правительства области - руководителем АппаратаГубернатора и Правительства области. Исполнитель правового акта можетдополнить список рассылки подготовленного им документа. 5.18. Управление информационно-документационного обеспеченияАппарата Губернатора и Правительства области несет ответственность засвоевременную рассылку и доставку документа. 5.19. За исполнением постановлений или распоряжений, а также засоблюдением сроков исполнения соответствующих правовых актов, еслисрок установлен правовым актом, осуществляется контроль, возлагаемыйна должностное лицо, определенное соответствующим постановлением илираспоряжением. Контроль за исполнением постановлений и распоряженийПравительства области может возлагаться на Председателя ПравительстваОрловской области, первого заместителя Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области, заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области - руководителя АппаратаГубернатора и Правительства Орловской области, заместителейПредседателя Правительства Орловской области, руководителей блоков. Срок исполнения правового акта может быть продлен. Решение опродлении срока оформляется соответствующим правовым актом. 5.20. После исполнения правового акта должностное лицо, накоторое возложен контроль за исполнением правового акта, готовит отчето его исполнении (а в случае необходимости правовой акт о признанииего утратившим силу) и представляет его (их) на рассмотрениеПравительства области для принятия решения. 6. ПОРЯДОК ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ И ИХ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ 6.1. Официальным опубликованием правовых актов ПравительстваОрловской области является их публикация в газете "Орловская правда",в "Собрании нормативных правовых актов Орловской области", вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационной центр", федеральныйрегистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации иинтегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонныйбанк данных правовой информации). Опубликование правовых актов всредствах массовой информации в изложении не является официальнымопубликованием. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 06.10.2011 г. N 345) 6.2. Официальное опубликование правовых актов в средствахмассовой информации обеспечивается управлением пресс-службы, связей собщественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора иПравительства области. Официальное опубликование правовых актов вгазете "Орловская правда" осуществляется в течение 5 рабочих дней содня их регистрации. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 29.03.2013 г. N 101) 6.3. Официальному опубликованию подлежат постановленияПравительства Орловской области, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина. 6.4. Необходимость официального опубликования иных правовых актовопределяется управлением пресс-службы, связей с общественностью ианалитической работы Аппарата Губернатора и Правительства области. 6.5. Постановления Правительства Орловской области по вопросамзащиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу поистечении десяти дней с момента их официального опубликования.Неопубликованные постановления Правительства области, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, не применяются. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от 29.03.2013г. N 101) 6.6. Иные постановления Правительства области вступают в силу содня их подписания, если в них не установлены иные сроки. 6.7. Распоряжения Правительства области вступают в силу со дня ихподписания, если в них не установлены иные сроки. 7. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УЧЕТА, РЕГИСТРАЦИИ, ХРАНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ 7.1. Общие положения 7.1.1. Настоящий Порядок разработки, согласования, учета,регистрации и хранения соглашений между Правительством области ифедеральными органами исполнительной власти о передаче осуществлениячасти полномочий (далее - Порядок) разработан в соответствии сдействующим федеральным и областным законодательством и определяетправила разработки, согласования, учета, регистрации и хранениясоглашений между Правительством области и федеральными органамиисполнительной власти о передаче осуществления части полномочий. 7.1.2. Целью определения Порядка является оптимизация процессаподготовки и согласования соглашений между Правительством области ифедеральными органами исполнительной власти о передаче частиполномочий (далее - соглашение), организация их учета, регистрации ихранения, повышение качества заключаемых соглашений. 7.1.3. В соответствии с федеральным законодательством соглашениязаключаются в случае, если осуществление части полномочий не можетбыть возложено федеральным законом в равной мере на исполнительныеорганы государственной власти субъектов Российской Федерации. 7.1.4. На основании федерального законодательства Правительствообласти по соглашению с федеральными органами исполнительной властиможет передавать им осуществление части своих полномочий с передачейнеобходимых материальных и финансовых средств, если это непротиворечит Уставу (Основному Закону) Орловской области, законам ииным нормативным правовым актам Орловской области. 7.1.5. В соответствии с федеральным законодательством всоглашении определяются условия и порядок передачи осуществления частиполномочий, в том числе порядок их финансирования, срок действиясоглашения, ответственность сторон соглашения, основания и порядок егодосрочного расторжения, иные вопросы, связанные с исполнениемположений соглашения. 7.1.6. В соответствии с федеральным законодательством соглашениясчитаются заключенными и вступают в силу после их утвержденияраспоряжениями Правительства Российской Федерации и официальногоопубликования в установленном порядке. 7.2. Порядок разработки проекта соглашения 7.2.1. Разработку проекта соглашения осуществляют органыисполнительной государственной власти специальной компетенции областив соответствии со своим направлением деятельности. 7.2.2. В разработке проекта соглашения могут участвовать научныеорганизации и специалисты различных отраслей науки. 7.2.3. Разработанные федеральными органами исполнительной властии направленные в Орловскую область для рассмотрения проекты соглашенийпоступают в соответствующий орган исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области с учетом его полномочий. Органисполнительной государственной власти специальной компетенции областиосуществляет дальнейшую работу с проектами соглашений в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, Орловской областии настоящим Порядком. 7.2.4. Проект соглашения должен основываться на реальныхфинансовых и иных возможностях Орловской области. В процессе работынад проектом соглашения должны быть изучены относящиеся к теме проектасоглашения законодательство Российской Федерации и Орловской области,научная литература, материалы периодической печати по рассматриваемомувопросу. 7.2.5. Проекты соглашений готовятся по поручению ПредседателяПравительства Орловской области, первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области, заместителя Губернатораи Председателя Правительства Орловской области - руководителя АппаратаГубернатора и Правительства Орловской области, заместителейПредседателя Правительства Орловской области, руководителей блоков,руководителей органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области. 7.2.6. Одновременно с проектом соглашения органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, разработавшимпроект, готовится обоснование необходимости заключениясоответствующего соглашения (далее - обоснование), содержащее прогнозфинансовых, социально-экономических и иных последствий реализациисоглашения. Обоснование подписывается руководителем органаисполнительной власти специальной компетенции области, ответственногоза подготовку проекта соглашения. 7.2.7. Ответственность за содержание текста и качество проектасоглашения, его согласование с заинтересованными сторонами(визирование) несут руководители органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, разработавшихпроекты соглашений либо ответственных за их согласование. 7.2.8. На оборотной стороне последнего листа проекта соглашениярасполагаются следующие реквизиты: визы должностных лиц с указанием даты визирования; виза специалиста, осуществляющего лингвистическую экспертизу; фамилия исполнителя и номер его служебного телефона. 7.3. Порядок согласования проектов соглашений 7.3.1. Согласование проекта соглашения, разработанного органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,с Правительством Российской Федерации и иными федеральными структурамиосуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. 7.3.2. Согласование проекта соглашения, разработанного органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,с членами Правительства области и иными должностными лицамиосуществляется в порядке, установленном для согласования проектовправовых актов в пунктах 5.2-5.16 настоящего Регламента. 7.3.3. Согласованный всеми лицами, предусмотренными настоящимПорядком, проект соглашения поступает на рассмотрение Правительстваобласти. Для заседания Правительства области по рассмотрениюсоглашения органом исполнительной власти специальной компетенцииобласти, ответственным за разработку и согласование проектасоглашения, готовятся три подлинных экземпляра проекта соглашения,которые подписываются сторонами соглашения. Проект соглашения вноситсяна; рассмотрение Правительства области вместе с экземпляром проектасоглашения, на котором проставлены визы. В случае принятия решения ободобрении проекта соглашения, проект соглашения подписываетсяПредседателем Правительства области. Один из трех подписанныхэкземпляров соглашения направляется в Правительство РоссийскойФедерации для утверждения, второй остается в Орловской области, третийпередается другой стороне соглашения. Экземпляр, содержащий визысогласования, сторонами соглашения не подписывается. 7.3.4. В случае необходимости доработки проекта соглашенияПредседатель Правительства области дает поручения соответствующимруководителям органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области либо образует в установленном порядкерабочие группы. Доработка проекта соглашения проводится в сроки,установленные Председателем Правительства области. Если эти срокиспециально не оговариваются, то доработка проекта соглашенияосуществляется в срок до 10 дней. 7.3.5. После подписания Председателем Правительства областиподлинник проекта соглашения, который остается в Орловской областивместе с экземпляром, содержащим визы, иные документы, относящиеся ксоглашению, передаются в управление информационно-документационногообеспечения Аппарата Губернатора и Правительства области для учета,регистрации и хранения. 7.3.6. Управление информационно-документационного обеспеченияАппарата Губернатора и Правительства области делает копии соглашения инаправляет их в правовое управление Аппарата Губернатора иПравительства области для внесения их в электронную базу данных и ворган исполнительной государственной власти специальной компетенцииобласти, ответственный за разработку и принятие соглашения. 7.4. Порядок учета, регистрации и хранения соглашений 7.4.1. Подписанные соглашения подлежат регистрации и учету.Руководитель органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции, подготовившего соглашение, несет ответственность запредставление подлинника соглашения после подписания и сведений о немв управление информационно-документационного обеспечения АппаратаГубернатора и Правительства области. Соглашения представляются на регистрацию в количестве экземпляровпо числу сторон, принявших участие в подписании. Копия подписанного соглашения направляется в правовое управлениеАппарата Губернатора и Правительства Орловской области для веденияреестра и банка данных договоров и соглашений. 7.4.2. Учет, регистрацию и хранение подписанных соглашений ведетуправление информационно-документационного обеспечения АппаратаГубернатора и Правительства области. 7.4.3. Сведения по каждому подписанному соглашению в управленииинформационно-документационного обеспечения Аппарата Губернатора иПравительства области вносятся в регистрационный журнал. 7.4.4. В управлении информационно-документационного обеспеченияАппарата Губернатора и Правительства области соглашения хранятся весьсрок их действия, по истечении трех лет после окончания срока ихдействия передаются в ведомственный архив. По истечении установленногосрока хранения соглашений в ведомственном архиве соглашения передаютсяв Государственный архив Орловской области. Вместе с соглашением вархив передаются все документы, связанные с его подписанием.Соглашение и связанные с ним документы комплектуются в одно дело. 7.4.5. Органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции области ведут свой учет, регистрацию и хранение копийсоглашений по курируемой сфере и своевременно предоставляют вуправление информационно-документационного обеспечения АппаратаГубернатора и Правительства области сведения об изменении сроков ипрекращении действия соглашений. 7.4.6. Исполнение обязательств, предусмотренных соглашением,обеспечивает подготовивший его орган исполнительной государственнойвласти специальной компетенции области. Контроль за соблюдением сроковисполнения соглашений осуществляет контрольное управление АппаратаГубернатора и Правительства области. 8. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УЧЕТА, РЕГИСТРАЦИИ, ХРАНЕНИЯ ИНЫХ СОГЛАШЕНИЙ И ДОГОВОРОВ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ОБЛАСТИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ 8.1. Целью определения настоящего Порядка является оптимизацияпроцесса подготовки и согласования соглашений и договоров междуПравительством области и федеральными органами исполнительной власти,между Правительством области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, а также междуПравительством Орловской области и юридическими лицами (далее -соглашение (договор), организация их учета, регистрации и хранения,повышение качества заключаемых соглашений (договоров). 8.2. Разработку проекта соглашения (договора) осуществляют органыисполнительной государственной власти специальной компетенции областив соответствии со своим направлением деятельности. 8.3. В разработке проекта соглашения (договора) могут участвоватьнаучные организации и специалисты различных отраслей науки. 8.4. Проекты соглашений готовятся по поручению ПредседателяПравительства Орловской области, первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области, заместителя Губернатораи Председателя Правительства Орловской области - руководителя АппаратаГубернатора и Правительства Орловской области, заместителейПредседателя Правительства Орловской области, руководителей блоков,руководителей органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области. 8.5. Одновременно с проектом соглашения (договора) органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,разработавшим проект, готовится обоснование необходимости заключениясоответствующего соглашения (договора) (далее - обоснование).Обоснование подписывается руководителем органа исполнительной властиспециальной компетенции области, ответственного за подготовку проекта. 8.6. Ответственность за содержание текста и качество проекта, егосогласование с заинтересованными сторонами (визирование) несетруководитель органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции области, разработавшего проект либо ответственного за егосогласование. 8.7. На оборотной стороне последнего листа проекта располагаютсяследующие реквизиты: визы должностных лиц с указанием даты визирования; виза специалиста, осуществляющего лингвистическую экспертизу; фамилия исполнителя и номер его служебного телефона. 8.8. Согласование проекта соглашения (договора), разработанногоорганом исполнительной государственной власти специальной компетенцииобласти, с членами Правительства области и иными должностными лицамиосуществляется в порядке, установленном для согласования проектовправовых актов в пунктах 5.2-5.16 настоящего регламента. 8.9. Согласованный всеми лицами, предусмотренными настоящимПорядком, проект поступает на рассмотрение Правительства области. 8.10. В случае необходимости доработки проекта ПредседательПравительства области дает поручения соответствующим руководителяморганов исполнительной государственной власти специальной компетенцииобласти либо образует в установленном порядке рабочие группы.Доработка проекта соглашения проводится в сроки, установленныеПредседателем Правительства области. Если эти сроки специально неоговариваются, то доработка проекта соглашения осуществляется в срокдо 10 дней. 8.11. Подписанные соглашения (договоры) передаются исполнителем вуправление информационно-документационного обеспечения АппаратаГубернатора и Правительства области. 8.12. Подписанные соглашения подлежат регистрации и учетуРуководитель органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции, подготовившего соглашение, несет ответственность запредставление подлинника соглашения после подписания и сведений о немв управление информационно-документационного обеспечения АппаратаГубернатора и Правительства области. Учет, регистрацию и хранение подписанных соглашений (договоров)ведет управление информационно-документационного обеспечения АппаратаГубернатора и Правительства области. 8.13. Соглашения (договоры) представляются на регистрацию вколичестве экземпляров по числу сторон, принявших участие вподписании. Копия подписанного соглашения направляется в правовое управлениеАппарата Губернатора и Правительства Орловской области для веденияреестра и банка данных договоров и соглашений. 8.14. Сведения по каждому подписанному соглашению (договору) вуправлении информационно-документационного обеспечения АппаратаГубернатора и Правительства области вносятся в регистрационный журнал. 8.15. Подлинный экземпляр соглашения (договора) хранится вуправлении информационно-документационного обеспечения АппаратаГубернатора и Правительства области. 8.16. Исполнитель контролирует представление подлинникасоглашения на регистрацию и доведение соглашения (договора) дозаинтересованных органов государственной власти. 8.17. Ответственность за своевременное представление в управлениеинформационно-документационного обеспечения Аппарата Губернатора иПравительства области документов, подтверждающих исполнение соглашения(договора) либо продлевающих их действие, несет исполнитель. 8.18. Подлинники соглашений (договоров) формируются всамостоятельные дела и являются документами постоянного хранения. 9. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ 9.1. Правительство области рассматривает на заседанияхзаконопроекты, имеющие особую социально-экономическую значимость,разрабатываемые органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции области, после чего представляет ихГубернатору области для последующего внесения в областной Советнародных депутатов в качестве законодательной инициативы. 9.2. Не допускается представлять органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области законопроекты,а также замечания и предложения по законопроектам, в областной Советнародных депутатов, минуя Губернатора области, и передаватьподготовленные ими законопроекты депутатам областного Совета народныхдепутатов, иным субъектам права законодательной инициативы. 9.3. Для рассмотрения законопроекта на заседании Правительстваобласти в порядке, установленном главой 3 настоящего регламента,представляются следующие материалы: проект распоряжения Правительства области, подготовленный впорядке, установленном главами 4 и 5 настоящего регламента; текст законопроекта, подготовленный в соответствии с ЗакономОрловской области от 15 апреля 2003 года N 319-ОЗ "О правотворчестве инормативных правовых актах Орловской области", для проведения еголингвистической экспертизы в порядке, аналогичном порядку,установленному пунктом 5.2 настоящего административного регламента дляправовых актов Правительства области; пояснительная записка к законопроекту, в которой раскрываетсясостояние законодательства в данной сфере правового регулирования,обосновывается необходимость его принятия, дается развернутаяхарактеристика целей (задач), основных положений законопроекта, егоместа в системе законодательства, прогноз социально-экономических ииных последствий его принятия; перечень нормативных правовых актов области, требующих признанияутратившими силу, изменения, дополнения в связи с принятием вносимогозаконопроекта; финансово-экономическое обоснование в случаях, предусмотренныхзаконодательством области. 9.4. При принятии Правительством области решения одобритьзаконопроект орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции области, подготовивший законопроект, представляет его вАппарат Губернатора и Правительства области. 9.5. Аппарат Губернатора и Правительства области проводитюридическую экспертизу законопроекта, формирует пакет документов,готовит сопроводительное письмо к законопроекту и представляет ихГубернатору области для принятия решения о направлении законопроекта вобластной Совет народных депутатов в соответствии с порядком,установленным регламентом Аппарата Губернатора и Правительстваобласти. Сопроводительное письмо к законопроекту визируетсязаместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловскойобласти - руководителем Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти и начальником правового управления Аппарата Губернатора иПравительства Орловской области. В случае если законопроект не рассматривался на заседаниПравительства области письмо к законопроекту визируется руководителеморгана исполнительной государственной власти специальной компетенции ируководителем структурного подразделения данного органа, подготовившихданный законопроект, заместителем Председателя Правительства области,руководителем блока, курирующего орган власти, подготовившийзаконопроект, заместителем Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области - руководителем Аппарата Губернатора и ПравительстваОрловской области, начальником правового управления АппаратаГубернатора и Правительства области, руководителем органаисполнительной государственной власти специальной компетенции областив сфере финансов (в случае если принятие законопроекта приведет кдополнительным расходам областного бюджета). 10. ПОДДЕРЖАНИЕ В АКТУАЛЬНОМ СОСТОЯНИИ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В целях поддержания в актуальном состоянии правовой базыПравительства области органы исполнительной государственной властиспециальной компетенции области, выступающие в качестве исполнителейпри подготовке правовых актов Правительства области, не реже одногораза в квартал осуществляют работу по выявлению правовых актовПравительства области, подлежащих отмене, признанию утратившими силуили требующих внесения изменений. 11. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ, ПОСТУПАЮЩИМИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 11.1. Поступившие в Правительство области нормативные актыПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Федерального Собрания Российской Федерации регистрируются управлениеминформационно-документационного обеспечения Аппарата Губернатора иПравительства области. 11.2. Поручения, содержащиеся в нормативных актах ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, ФедеральногоСобрания Российской Федерации, исполняются в указанные в них сроки.Если срок исполнения не определен в документе, поручения исполняются всрок не более месяца. 11.3. Поручения и указания Президента Российской Федерацииисполняются в порядке и в сроки, определенные Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 марта 2011 года N 352 "О мерах посовершенствованию организации исполнения поручений и указанийПрезидента Российской Федерации". Поручения Правительства Российской Федерации, ФедеральногоСобрания Российской Федерации исполняются в указанные в них сроки.Если срок исполнения не определен в документе, поручения исполняются всрок не более 30 дней. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 26.07.2011 г. N 235) 11.4. В случае если Председатель Правительства области возложилобязанности по организации контроля за исполнением документаодновременно на двух или более должностных лиц (при этом оригиналдокумента направляется первому исполнителю, а его копия остальнымисполнителям), то они в равной степени несут ответственность за егоисполнение, при этом руководство работой по организации исполнения,подготовке обобщенного ответа и информирование ПредседателяПравительства области о выполнении данного документа возлагается напервого исполнителя. 11.5. Документы считаются снятыми с контроля, если об этомимеется резолюция Председателя Правительства области, его заместителейили их помощников (по согласованию с руководителем). 11.6. Результаты рассмотрения проектов федеральныхконституционных и федеральных законов оформляются в виде письменныхотзывов. 12. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 12.1. Вопросы взаимодействия Правительства области итерриториальных подразделений федеральных органов государственнойвласти регламентируются Положением о взаимодействии и координациидеятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 5 декабря 2005 года N 725 "О взаимодействии и координациидеятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации и территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти", иными правовыми актами, соглашениями. 12.2. Вопросы взаимодействия органов государственной властиобласти, имеющих определенную соподчиненность (по вертикали),регламентируются законами области, подзаконными правовыми актамивышестоящего органа и устанавливаются в форме руководства исоподчиненности, нормативного правового регулирования,административного регулирования, организации и контроля. 12.3. Вопросы взаимодействия Правительства области и органовместного самоуправления области в части реализации ими собственныхполномочий по вопросам местного значения регламентируются федеральнымзаконодательством, законодательством Орловской области иосуществляются в форме нормативного правового регулирования,программного ориентирования, государственной поддержки и партнерскоговзаимодействия. 12.4. Вопросы взаимодействия Правительства области и органовместного самоуправления области в части реализации переданных имотдельных государственных полномочий области регламентируются законамиобласти и осуществляются в форме нормативного правового регулирования,организации, координации, государственной поддержки и контроля. 13. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СУДАХ. ИСПОЛНЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ 13.1. Представление интересов Правительства Орловской области в!арбитражных судах и судах общей юрисдикции осуществляется на основаниидоверенности. 13.2. Доверенность может быть выдана лицу замещающемугосударственную должность Орловской области, лицу замещающемудолжность государственной гражданской службы Орловской области,адвокату. 13.3. Доверенность должна предусматривать право представленияинтересов Правительства области в арбитражных судах и (или) судахобщей юрисдикции, а также право совершения необходимых процессуальныхдействий в интересах Правительства области, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 13.4. В доверенности должны быть определены сроки ее действия.Доверенность может быть разовой - уполномочивающей представителяПравительства области правами, предусмотренными пунктом 13.3настоящего регламента, только на период рассмотрения судом конкретногодела, либо срочной - уполномочивающей представителя Правительстваобласти правами, предусмотренными пунктом 13.3 настоящего регламента,на весь период действия доверенности. 13.5. Доверенность подписывается Председателем Правительстваобласти либо лицом, его замещающим. 13.6. Доверенность подлежит обязательной регистрации в управленииинформационно-документационного обеспечения Аппарата Губернатора иПравительства области с присвоением ей соответствующего номера. 13.7. Лицо, осуществляющее представление интересов Правительстваобласти на основании выданной доверенности, является представителемПравительства Орловской области в арбитражных судах и судах общейюрисдикции. 13.8. Представитель интересов Правительства области в судах ненесет ответственности за качество и своевременность исполнениясудебного решения. 13.9. Исполнение решений суда осуществляется Правительствомобласти в соответствии с законодательством об исполнительномпроизводстве на основании принимаемых им распоряжений. 13.10. С целью исполнения решения суда Правительство областипринимает распоряжение, в котором определяет органы исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции, а также дает импоручение по совершению определенных действий в рамках установленныхдля таких органов законодательством области полномочий, направленныхна исполнение решения суда. 13.11. Определенные в распоряжении Правительства области органыисполнительной государственной власти специальной компетенции являютсяисполнителями решения суда и несут ответственность за качество исвоевременность исполнения судебного решения.