Постановление Правительства Орловской области от 28.07.2009 № 116
Об утверждении Положения об управлении образования и молодежной политики Департамента образования, культуры и спорта Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 июля 2009 г. N 116 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 24.01.2012 г. N 21 Об утверждении Положения об управлении образования и молодежнойполитики Департамента образования, культуры и спорта Орловской области (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2011 г. N 90) В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 годаN 879-ОЗ "Об утвержденииПоложения о Департаменте образования, культуры и спорта Орловскойобласти" Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить Положение об управлении образования и молодежнойполитики Департамента образования, культуры и спорта Орловской областисогласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока социального развития В.В. Полякова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 28 июля 2009 г. N 116 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 25.03.2011 г. N 90) 1. Общие положения 1.1. Управление образования и молодежной политики Департаментаобразования, культуры и спорта Орловской области (далее также -Управление) является структурным подразделением Департаментаобразования, культуры и спорта Орловской области (далее также -Департамент), обеспечивающим реализацию его полномочий в сфереобразования и молодежной политики. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, указами ираспоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Орловской области, Положением оДепартаменте образования, культуры и спорта Орловской области,приказами руководителя Департамента, а также настоящим Положением. 1.3. Положение об Управлении утверждается постановлениемПравительства Орловской области. Положения об отделах Управления утверждаются руководителемДепартамента по согласованию с начальником Управления. 1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими структурными подразделениями Департамента образования,культуры и спорта области, федеральными органами исполнительной властии их территориальными органами, органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,органами местного самоуправления, общественными объединениями идругими организациями. 1.5. Управление имеет штампы и бланки установленного образца. 1.6. Местонахождение управления: г. Орел, пл. Ленина, д. 1. 2. Функции и задачи Управления Управление осуществляет следующие функции и задачи вустановленной сфере деятельности: 2.1. Реализует на территории области единую государственнуюполитику в сферах образования, молодежной политики, профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов. 2.2. Осуществляет организационно-методическое обеспечениедеятельности учреждений образования, молодежной политики по вопросам,находящимся в компетенции Управления. 2.3. Организует исполнение решений Губернатора Орловской области,Правительства Орловской области, Департамента в подведомственныхсферах деятельности. 2.4. Обеспечивает рассмотрение документов Президента иПравительства Российской Федерации, Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Губернатора и Правительства Орловской области, федеральныхорганов исполнительной власти, органов государственной власти иместного самоуправления области, запросов и обращений членов СоветаФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания,депутатов Орловского областного Совета народных депутатов. 2.5. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимаетпо ним решения и направляет заявителям ответы в установленныйзаконодательством срок. 2.6. Участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития области. 2.7. Участвует в обеспечении финансово-экономического анализасистемы образования и молодежной политики. 2.8. Формирует предложения по финансированию подведомственныхсфер деятельности при подготовке областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период. 2.9. Обеспечивает реализацию функций учредителя областныхгосударственных учреждений в сфере образования и молодежной политики. 2.10. Разрабатывает предложения по совершенствованиюзаконодательства в сфере образования и молодежной политики, проектызаконов и иных нормативных правовых актов Орловской области. 2.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку ианализ государственной статистической отчетности в сфере образования имолодежной политики. 2.12. Разрабатывает областные и целевые программы региональногоразвития в сфере образования и молодежной политики, в пределах своихполномочий обеспечивает их реализацию. 2.13. Осуществляет комплекс мер по проведению кадровой политики вобласти образования, молодежной политики, профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов. 2.14. Осуществляет контроль за реализацией органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий области всфере образования и молодежной политики. 2.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 2.16. Оформляет документы для представления работников сферыобразования и молодежной политики к государственным и ведомственнымнаградам. 2.17. Формирует предложения о финансовом обеспечениигосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенцийместным бюджетам в размере, необходимом для реализации основныхобщеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплатугруда работников общеобразовательных учреждений, расходов научебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходныематериалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержаниезданий и коммунальных расходов, осуществляемых их местных бюджетов) всоответствии с нормативами, установленными законодательством Орловскойобласти. 2.18. Организует предоставление общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования по основным общеобразовательным программам вспециальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, специальных учебно-воспитательных учрежденияхоткрытого и закрытого типа, оздоровительных образовательныхучреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительномлечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), всоответствии с нормативами, установленными законом Орловской области. 2.18.1. Обеспечивает информирование об организации общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях, расположенных натерритории Орловской области. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 25.03.2011 г. N 90) 2.19. Организует предоставление начального, среднего идополнительного профессионального образования (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, всоответствии с перечнем, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации). 2.20. Обеспечивает направление детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации,в областные государственные общеобразовательные школы-интернаты,областные государственные образовательные учреждения для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. 2.21. Организует предоставление дополнительного образования детямв учреждениях, находящихся в ведении Орловской области. 2.22. Готовит предложения для определения контрольных цифр приемаграждан (областного заказа) в областные государственныеобразовательные учреждения начального и среднего профессиональногообразования. 2.23. Обеспечивает в рамках своей компетенции организациюцелевого приема и целевой контрактной подготовки специалистов с высшими средним профессиональным образованием в образовательных учрежденияхвысшего и среднего профессионального образования, расположенных натерритории области. 2.24. Разрабатывает порядок стипендиального обеспеченияобучающихся в областных государственных образовательных учрежденияхначального и среднего профессионального образования. 2.25. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющихгосударственную аккредитацию, бланками документов государственногообразца об уровне образования и (или) квалификации (за исключениемфедеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений). 2.26. Обеспечивает реализацию направлений приоритетногонационального проекта "Образование". 2.27. Организует информационное обеспечение в пределах своейкомпетенции образовательных учреждений, организует обеспечениеучебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников,рекомендованных или допущенных к использованию в образовательномпроцессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующихобразовательные программы общего образования образовательныхучреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию вобразовательном процессе в таких образовательных учреждениях. 2.28. Разрабатывает перечень дополнительных к федеральнымтребований к образовательным учреждениям в части санитарных норм,охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебногопроцесса и оборудования учебных помещений. 2.29. Организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации и проведение аттестации педагогических работниковобразовательных учреждений Орловской области и муниципальныхобразовательных учреждений. 2.30. Осуществляет комплекс мер по социальной поддержке, правовойзащите, охране здоровья детей, обучающихся и воспитанников. 2.31. Организует методическую и иную консультативную помощьмуниципальным органам управления образованием в отношениинесовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся ивоспитанников, нуждающихся в государственной поддержке в пределахсвоей компетенции. 2.32. Осуществляет реализацию комплекса мер по работе смолодежью. 2.33. Ведет реестр детских и молодежных организаций. 2.34. Организует мероприятия, направленные на поддержкуталантливой молодежи, в том числе формирует списки на назначениеименных стипендий Губернатора Орловской области. 2.35. Организует отдых и оздоровление детей. 2.36. Организует проведение процедуры создания, реорганизации иликвидации образовательных учреждений, находящихся в ведении Орловскойобласти. 2.37. Определяет правила приема граждан в образовательныеучреждения, находящиеся в ведении Орловской области. 2.38. Участвует в разработке на основе федеральныхгосударственных образовательных стандартов или федеральныхгосударственных требований примерных основных образовательных программс учетом их уровня и направленности (в части учета региональныхособенностей). 2.39. Разрабатывает нормативы финансирования образовательныхучреждений Орловской области. 2.40. Вносит предложения по определению размеров социальнойподдержки граждан, нуждающихся в ней, в период получения имиобразования в муниципальных и областных образовательных учреждениях. 2.41. Создает гражданам, содержащимся в воспитательно-трудовых иисправительно-трудовых учреждениях, несовершеннолетним подозреваемым иобвиняемым, содержащимся под стражей, условия для получения общего иначального профессионального образования, профессиональной подготовки,а также самообразования. 2.42. Осуществляет работу по обращениям за компенсацией частиродительской платы на содержание ребенка в образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, а также порядку ее выплаты. 2.43. Осуществляет комплекс мер по обеспечению жильём молодыхсемей. 2.44. Организует в установленном порядке участие областныхгосударственных образовательных учреждений в региональныхобразовательных программах и проектах, семинарах, конференциях, иныхмероприятиях. 2.45. Содействует сотрудничеству профессиональных учебныхзаведений с общеобразовательными и иными учреждениями образования вчасти проведения инновационной политики в области технологий обучения,реализации государственных образовательных стандартов, обеспеченияэкспериментальной деятельности. 2.46. Организует работу по нравственному и патриотическомувоспитанию молодежи, способствует ее гражданскому становлению. 2.47. Участвует в осуществлении государственного надзора засоблюдением законодательства Российской Федерации в областиобразования расположенными на территории Орловской областиобразовательными учреждениями (за исключением образовательныхучреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РоссийскойФедерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), инымиосуществляющими образовательную деятельность организациями, а такжеорганами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования, принятия мер по устранению нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области образования, в том числе путем выдачипредписаний об устранении выявленных нарушений указаннымобразовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органамместного самоуправления, осуществляющим управление в сфереобразования, контроля за исполнением таких предписаний. 2.48. Участвует в лицензировании образовательной деятельности игосударственной аккредитации образовательных учреждений, расположенныхна территории Орловской области (за исключением образовательныхучреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РоссийскойФедерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"),лицензировании образовательной деятельности организаций, которыерасположены на территории Орловской области и структурныеподразделения которых осуществляют реализацию программпрофессиональной подготовки, а также формировании, ведении иобеспечении использования региональных информационных системгосударственной аккредитации, содержащих сведения о деятельностиаккредитованных образовательных учреждений. 2.49. Участвует в осуществлении государственного контролякачества образования в образовательных учреждениях, расположенных натерритории Орловской области (за исключением образовательныхучреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РоссийскойФедерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), всоответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами, федеральными государственными требованиями, принятия мерпо устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числепутем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указаннымобразовательным учреждениям, их учредителям, контроля за исполнениемтаких предписаний. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 25.03.2011 г. N 90) 2.49.1. Организует подтверждение документов государственногообразца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. 2.49.2. Обеспечивает подготовку и представление в Федеральнуюслужбу по надзору в сфере образования и науки: а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленныхсубвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае ихустановления; б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органамигосударственной власти Орловской области по вопросам переданныхполномочий; в) сведений (в том числе баз данных), необходимых дляформирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля инадзора в сфере образования; г) иных документов и информации, необходимых для контроля инадзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий вобласти образования. 2.49.3. Организует в пределах своей компетенции административноепроизводство. (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 25.03.2011 г. N 90) 2.50. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую)аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основногообщего и среднего (полного) общего образования, в том числе в формеединого государственного экзамена, включая проверку экзаменационныхработ участников единого государственного экзамена в установленномпорядке, формирование и ведение баз данных субъектов РоссийскойФедерации об участниках единого государственного экзамена и орезультатах единого государственного экзамена. 2.50.1. Обеспечивает информирование о порядке проведениягосударственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоившихобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общегообразования, в том числе в форме единого государственного экзамена, атакже предоставление информации из базы данных Орловской области обучастниках единого государственного экзамена и о результатах единогогосударственного экзамена. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 25.03.2011 г. N 90) 2.51. Организует научно-методическое обеспечение итоговыхаттестаций и контроль качества подготовки выпускников, которым позавершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаютсядокументы государственного образца о соответствующем уровнеобразования и (или) квалификации. 2.52. Осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области. 3. Права Управления Управление для осуществления возложенных на него функций имеетправо: 3.1. Готовить в установленном порядке проекты законодательных ииных правовых актов Орловской области по вопросам, входящим в егокомпетенцию. 3.2. Запрашивать в установленном порядке у государственных и иныхорганон, учреждений, организаций, предприятий, а также должностных лицинформацию, документы и материалы, необходимые для осуществлениявозложенных на него задач. 3.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к его компетенции. 3.4. Проводить в установленном порядке совещания, конференции,семинары с привлечением органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений, организаций. 3.5. Вносить предложения по представлению в установленном порядкеработников органов и учреждений сферы образования и молодежнойполитики к государственным наградам, премиям, почетным званиям. 3.6. Оказывать организационно-методическую помощь учреждениям иорганизациям в сфере всесезонного отдыха детей и молодежи. 3.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением. 4. Организация деятельности Управления 4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности в порядке, установленном законодательствомОрловской области. 4.2. Начальник Управления подчиняется руководителю Департамента. 4.3. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач, функций и состояниеисполнительской дисциплины. 4.4. Начальник Управления имеет заместителей назначаемых надолжность и освобождаемых от должности в порядке, установленномзаконодательством Орловской области. 4.5. Начальник Управления: руководит деятельностью Управления; вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителяДепартамента проекты законодательных и правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Управления; распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления, руководителями - структурных подразделений Управления,работниками Управления; представляет па утверждение руководителю Департамента ежегодныйплан работы и показатели деятельности Управления, а также отчет о егодеятельности; вносит предложения руководителю Департамента по структуре иштатной численности Управления и утверждению сметы расходов насодержание Управления в пределах утвержденных на соответствующийпериод бюджетных ассигнований; организует контроль за выполнением приказов руководителяДепартамента, указов, распоряжений Губернатора Орловской области,постановлений и распоряжений Правительства Орловской области; визирует и подписывает проекты служебных документов; представляет Управление в федеральных органах государственнойвласти, органах государственной власти и местного самоуправленияОрловской области, а также в российских, зарубежных и международныхорганизациях; координирует деятельность областных государственных учреждений,организаций в сфере образования и молодежной политики; в установленном порядке представляет на рассмотрение руководителюДепартамента материалы по установлению и присвоению областных премий,стипендий и почетных званий за особые заслуги в сфере образования,молодежной политики; осуществляет функции, делегированные в установленномзаконодательством порядке руководителем Департамента; осуществляет иные функции, необходимые для реализации егополномочий. 4.6. В Управлении образуется Коллегия в составе начальникаУправления (председатель Коллегии), его заместителей, начальниковотделов Управления. В состав Коллегии могут входить руководящиеработники других органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области, органов местного самоуправления,руководители подведомственных Департаменту учреждений сферыобразования и молодежной политики. Состав Коллегии утверждается приказом руководителя Департамента. Коллегия является совещательным органом при начальнике Управленияи рассматривает па своих заседаниях основные вопросы, отнесенные ккомпетенции Управления. Решения Коллегии носят рекомендательныйхарактер и оформляются протоколами.