Постановление Правительства Орловской области от 30.06.2009 № 74
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районной и городских округов Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 июня 2009 г. N 74 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 06.06.2011 г. N 172 Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районной и городских округов Орловскойобласти В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов",распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008года N 1313-р и для повышения эффективности взаимодействия икоординации деятельности исполнительных органов государственной властиОрловской области и органов местного самоуправления Орловской областиПравительство Орловской области постановляет: 1. Рекомендовать главам местных администраций городских округов имуниципальных районов ежегодно, до 1 апреля представлять вПравительство Орловской области в бумажной и электронной форме докладыо достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях натрехлетний период по типовой форме доклада, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р(далее - доклады), и размещать доклады на официальном сайте городскогоокруга или муниципального района Орловской области соответственно. 2. Утвердить Порядок определения размера и выделения фантовмуниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучшихзначений показателей деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Орловской области согласноприложению. 3. Рабочей группе по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов" (далее -рабочая группа) поручить ответственнымисполнительным органам государственной власти Орловской областиразработать перечень и удельные веса сфер деятельности органовместного самоуправления, подлежащих оценке, перечень и удельные веса частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления Орловской области, атакже целевые значения показателей для расчета неэффективных расходовбюджетов муниципальных районов и городских округов Орловской области. 4. Департаменту экономики Орловской области (Ю. А. Есипов),управлению региональной политики, государственной гражданской службы икадров Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (В. В.Соколов) по поручению рабочей группы: обеспечивать сбор докладов органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов и подготовку сводногодоклада Орловской области о результатах мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов; разработать порядок организации проведения социологическихопросов для определения уровня оценки населением результатовдеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов; осуществлять мониторинг эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовОрловской области в соответствии с Методикой мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р; осуществлять расчет сумм грантов, предоставляемых органамместного самоуправления городских округов и муниципальных районовОрловской области, и вносить в установленном порядке для утвержденияпроект распоряжения Правительства Орловской области о распределениимежду городскими округами и муниципальными районами Орловской областигрантов в целях поощрения достижения наилучших значений показателейдеятельности. 5. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова):проводить ежегодную оценку качества управления финансами иплатежеспособности муниципальных образований Орловской области; разработать методику балльной оценки качества управленияфинансами и платежеспособности муниципальных образований; при формировании проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год предусматривать расходы на предоставление грантовмуниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучшихзначений показателей деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов. 6. Управлению информационно-документационного обеспеченияАппарата Губернатора и Правительства Орловской области (Р. В. Линник)обеспечивать размещение докладов глав местных администраций городскихокругов и муниципальных районов в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" и осуществлять работу по автоматизацииматематической и программной обработки информации, отраженной вдокладах. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит размещению в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр". 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 30 июня 2009 г. N 74 Порядок определения размера и выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области 1. Порядок определения размера и выделения фантов муниципальнымобразованиям в целях поощрения достижения наилучших значенийпоказателей деятельности органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Орловской области (далее - Порядок)устанавливает правила определения размера и предоставления изобластного бюджета Орловской области грантов в целях поощрениядостижения наилучших значений показателей деятельности органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовОрловской области (далее - органы местного самоуправления). 2. Гранты предоставляются в форме дотаций из областного бюджетаОрловской области на основании распоряжения Правительства Орловскойобласти. 3. Отбор органов местного самоуправления для предоставлениягрантов осуществляется обособленно среди городских округов и средимуниципальных районов. 4. Гранты предоставляются 1 городскому округу и 6 муниципальнымрайонам Орловской области, занявшим наиболее высокие места порезультатам оценки деятельности органов местного самоуправления всоответствии с настоящим Порядком. 5. Размер гранта одному муниципальному образованию определяетсяпо следующей формуле: Иi - И(n+1) Гi = -------------------- * V , n SUM (Иi - И(n+1)) i=1 где: Гi - размер гранта i-му муниципальному образованию; Иi - оценка i-ro муниципального образования, которое ранжируетсяв зависимости от полученных результатов в порядке убывания; И(n+1) - оценка муниципального образования, исчисляемая исходя изчисла муниципальных образований - получателей грантов, с прибавлением1; i - место муниципального образования в числе муниципальныхобразований - получателей грантов; n - число муниципальных образований - получателей грантов; V - общий объем фантов, предусмотренный на соответствующийфинансовый год. 6. Оценка муниципального образования определяется по следующейформуле: t (t-1) t (t-1) Иi = SUM Kc * (0,5 * (Pic - Рic ) + 0,3 * (Эic - Эic ) * Ф + t (t-1) + 0,2 * (Оic - Оic )), где: Кc - коэффициент веса сферы деятельности С, установленныйисполнительным органом государственной власти по поручению рабочейгруппы; t Pic - уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления i-ro городского округа (муниципального района) в сфередеятельности С в отчетном году; (t-1) Pic - уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления i-ro городского округа (муниципального района) в сфередеятельности С в году, предшествующем отчетному; t Эic - уровень эффективности расходования бюджетных средстворганами местного самоуправления i-гo городского округа(муниципального района) в сфере деятельности С в отчетном году; (t-1) Эic - уровень эффективности расходования бюджетных средстворганами местного самоуправления i-гo городского округа(муниципального района) в сфере деятельности С в году, предшествующемотчетному; t Фi - коэффициент качества управления финансами иплатежеспособности i-ro городского округа (муниципального района) вотчетном году, определяемая по Методике балльной оценки качествауправления финансами и платежеспособности муниципальных образований; t Qic - уровень оценки населением результатов деятельностиорганов местного самоуправления i-гo городского округа (муниципальногорайона) в сфере деятельности С в отчетном году; (t-1) Оic - уровень оценки населением результатов деятельностиорганов местного самоуправления i-гo городского округа (муниципальногорайона) в сфере деятельности С в году, предшествующем отчетному. 7. Уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления в установленной сфере деятельности определяется поформуле: Pic = SUM(Pчс * Учс) , где: Рчс - частный показатель результативности деятельности органовместного самоуправления в сфере деятельности С; Учс - удельный вес (значимость) частного показателярезультативности деятельности в сфере деятельности С. 8. Частный показатель результативности деятельности органовместного самоуправления в установленной сфере деятельностиопределяется: а) в отношении показателя, большее значение которого отражаетбольшую результативность, по формуле: Рчс = (Аi - Амин) / (Амакс - Амин) , где: Аi - значение показателя i-гo городского округа (муниципальногорайона) за отчетный год; Амин - минимальное значение показателя по городским округам(муниципальным районам) за отчетный год; Амакс - максимальное значение показателя по городским округам(муниципальным районам)за отчетный год; б) в отношении показателя, большее значение которого отражаетменьшую результативность, по формуле: Рчс = (Амакс - Аi) / (Амакс - Амин) . 9. В случае отсутствия значения показателя по городскому округу(муниципальному району) за отчетный год показателю результативностидеятельности органов местного самоуправления в установленной сфередеятельности присваивается нулевое значение. 10. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органамиместного самоуправления в сфере деятельности С определяется поформуле: Эic = (Нмакс - Hi) / (Нмакс - Нмин) , где: Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективныхрасходов местного бюджета городского округа (муниципального района) вустановленной сфере деятельности С за отчетный год, определенное всоответствии с методикой мониторинга эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 11 сентября 2008 г. 2008 года N 1313-р (далее - методикамониторинга эффективности); Hi - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета i-гoмуниципального образования в сфере деятельности С за отчетный год,определенное в соответствии с методикой мониторинга эффективности; Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективныхрасходов местного бюджета городского округа (муниципального района) всфере деятельности С за отчетный год, определенное в соответствии сметодикой мониторинга эффективности.