Постановление Правительства Орловской области от 07.10.2009 № 187
Об утверждении Положения об управлении строительства и дорожной инфраструктуры Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 октября 2009 г. N 187 г. Орел Об утверждении Положения об управлении строительства и дорожнойинфраструктуры Департамента строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 05.06.2012 г. N 178; от 08.08.2013 г. N 265) В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 годаN 879-ОЗ "О структуреисполнительных органов государственной власти Орловской области"Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении строительства идорожной инфраструктуры Департамента строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокаинфраструктуры Н.В. Злобина. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 03.09.2012 г. N 307) Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 7 октября 2009 года N 187 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении строительства и дорожной инфраструктуры Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (В редакции Постановлений Правительства Орловской областиот 05.06.2012 г. N 178; от 08.08.2013 г. N 265) I. Общие положения 1. Управление строительства и дорожной инфраструктуры (далеетакже - управление) является структурным подразделением Департаментастроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти (далее также - Департамент), осуществляющим функции пореализации возложенных на Департамент полномочий в сферестроительства, градостроительной деятельности, в сфере транспорта идорожного хозяйства. 2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, указами ираспоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Орловской области, Положением оДепартаменте строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области, приказами Департамента, а также настоящимПоложением. 3. Положения об отделах управления утверждаются приказомДепартамента строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области. II. Задачи и функции управления 4. Основными задачами управления являются: обеспечение реализации на территории области единойгосударственной политики в сфере строительства, транспорта,градостроительства, дорожного хозяйства; участие в осуществлении контроля за соблюдением органами местногосамоуправления законодательства о градостроительной деятельности, атакже иных функций контроля в сфере строительства и транспорта; участие в обеспечении нормативного правового регулирования вобласти градостроительной деятельности; организация жилищного строительства, строительства и ремонтаобъектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения,имеющих областное значение. 5. Основными функциями управления являются: 5.1. В сфере строительства, планирования и реализацииинвестиционных строительных программ: 5.1.1. Участие в организации управления строительством натерритории Орловской области. 5.1.2. Участие в организации межмуниципальных инвестиционныхпроектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований. 5.1.3. Подготовка предложений в рамках своей компетенции поосуществлению финансирования и материального обеспечения,подведомственных Департаменту учреждений. 5.1.4. Участие в реализации подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Орловскойобласти. 5.1.5. Подготовка проектов правовых актов и необходимыхдокументов для организации работы по реализации мер социальнойподдержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов на территории Орловской области. 5.1.6. Организация утверждения проектно-сметной документации наобъекты капитального строительства, финансируемые из областногобюджета в соответствии с установленным порядком. 5.1.7. Подготовка предложений по реализации межведомственныхинвестиционных программ на территории Орловской области. 5.1.8. Подготовка предложений по организации строительства иремонта объектов коммунально-бытового и социально-культурногоназначения, имеющих областное значение. 5.1.9. Организация проведения государственной экспертизы проектовдокументов территориального планирования, государственной экспертизыпроектной документации, государственной экспертизы результатовинженерных изысканий по объектам в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.2. В сфере архитектуры и государственного регулированияградостроительной деятельности: 5.2.1. Организация подготовки областных нормативовградостроительного проектирования. 5.2.2. Подготовка заключений: 1) о согласовании или отклонении от согласования размещенияобъектов капитального строительства федерального и местного значения,которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду натерритории области; 2) на проекты документации по планировке в границах территории,на которую не распространяется действие градостроительного регламентаили для которой не устанавливается градостроительный регламент иподготовка которой осуществляется физическим или юридическим лицом; 3) на проекты документации по планировке территорий в границахзон с особыми условиями использования территорий; 4) на проекты документов территориального планирования субъектаРоссийской Федерации, имеющего общую границу с Орловской областью; 5) на проекты документов территориального планированиямуниципальных образований Орловской области. 5.2.3. Подготовка сводного заключения на проекты документовтерриториального планирования Российской Федерации, действие которыхраспространяется на территорию Орловской области. 5.2.4. Организация разработки проектов планов подготовкидокументов территориального планирования Орловской области совместно сРоссийской Федерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общуюграницу с Орловской областью, с органами местного самоуправлениямуниципальных образований в Орловской области. 5.2.5. Обеспечение подготовки градостроительных планов земельныхучастков в случаях, установленных законодательством. 5.2.6. Рассмотрение материалов по подготовке и выдаче разрешенийна строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию всоответствии с установленным порядком. 5.2.7. Рассмотрение правил землепользования и застройкимуниципальных образований, подготовка в установленном порядкепредложений об их изменении, а в случае несоответствия правилзаконодательству Российской Федерации, схемам территориальногопланирования Орловской области, утвержденным до принятия правил'землепользования и застройки, внесение предложений об их отмене вустановленном законодательством порядке. 5.2.8. Рассмотрение градостроительных планов земельных участков иархитектурных проектов на объекты капитального строительства,размещаемые в зоне с особыми условиями использования территорий. 5.2.9. Формирование и ведение информационного фонда документовтерриториального планирования, документации по планировке территории,фонда материалов и данных инженерных изысканий Орловской области. 5.2.10. Участие в осуществлении государственного контроля засоблюдением органами местного самоуправления законодательства оградостроительной деятельности. 5.2.11. Участие в осуществлении контроля за соблюдениемтребований, изложенных в схеме территориального планирования области,требований региональных нормативов градостроительного проектирования,разработкой и согласованием инженерно-изыскательской, проектной иградостроительной документации для строительства, реконструкциизданий, строений и сооружений на территории области. 5.2.12. Участие в разработке проектов целевых программ,реализуемых за счет средств областного бюджета, в подведомственныхсферах деятельности, обеспечение реализации этих целевых программ. 5.2.13. Обеспечение подготовки, согласования, экспертизы иреализации схемы территориального планирования Орловской области, атакже внесения в нее изменений. 5.2.14. Обеспечение в установленном порядке передачи органамместного самоуправления сведений для размещения в информационныхсистемах обеспечения градостроительной деятельности соответствующихмуниципальных образований. 5.2.15. Проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений ижалоб участников градостроительной деятельности по поручениюруководителя Департамента строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области. 5.2.16. Участие в подготовке и проведении областных совещаний,семинаров, конференций, конкурсов и выставок по вопросамградостроительной деятельности по поручению руководителя Департаментастроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти. 5.3. В сфере транспорта и дорожной инфраструктуры: 5.3.1. Определение потребности населения в пассажирскихперевозках, интенсивности. пассажиропотока и состояние рынкатранспортных услуг, установление объема транспортных услуг дляудовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках,проведение анализа и прогнозирования состояния транспортногообслуживания населения на территории области. 5.3.2. Подготовка предложений об открытии, изменении или закрытиипригородных и междугородных регулярных маршрутов межмуниципальногосообщения, а также межсубъектных маршрутов регулярного сообщенияавтомобильного транспорта. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 27.07.2010 г. N 273) 5.3.3. Подготовка паспортов, расписания движения транспортныхсредств по пригородным и междугородным регулярным маршрутаммежмуниципального сообщения, а также межсубъектным - маршрутамрегулярного сообщения автомобильного транспорта. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 27.07.2010 г. N 273) 5.3.4.Подготовка предложений по компенсации убытков перевозчикам,выполняющим государственный заказ, образующихся при провозепассажиров, имеющих право на бесплатный проезд, и работе поустанавливаемым тарифам ниже себестоимости поездки для пассажиров. 5.3.5. Участие в осуществлении контроля за соблюдением условийдоговоров на право обслуживания маршрута регулярных пассажирскихперевозок. (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 27.07.2010 г. N 273) 5.3.6. Организация ведения реестра пригородных и междугородныхрегулярных маршрутов межмуниципального сообщения в Орловской области.(В редакции Постановления Правительства Орловской области от27.07.2010 г. N 273) 5.3.7. Подготовка предложений по открытию новых межсубъектныхмаршрутов, организация регистрации документов по открытию маршрута,утверждению паспорта маршрута, согласованию расписания, специальноотведенных мест для отправления (прибытия) автобусов. 5.3.8. Организация работы по предоставлению равной доступноститранспортных услуг для отдельных категорий граждан, в отношениикоторых оказание мер социальной поддержки относится к ведениюРоссийской Федерации и Орловской области, и по обеспечению возмещениязатрат организациям, осуществляющим перевозку граждан по единымсоциальным проездным билетам. 5.3.9. Организация дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. 5.3.10. Координация работы перевозчиков. 5.3.11. Организует выдачу разрешения (дубликата разрешения),переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области, атакже ведение реестра выданных разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси натерритории Орловской области. 5.3.12. Организует региональный государственный контроль в сфереперевозок пассажиров и багажа легковым такси. (В редакцииПостановлений Правительства Орловской области от 05.06.2012 г. N 178) 5.4. Разработка проектов правовых актов, договоров, соглашений идругих распорядительных документов по вопросам, отнесенным ккомпетенции управления. III. Права управления 6. Управление для осуществления своих задач имеет право: 1) вносить в установленном порядке предложения руководителюДепартамента строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области о совершенствовании работы управления; 2) в установленном порядке запрашивать и получать необходимые дляработы управления материалы от руководителей органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления; 3) по поручению руководителя Департамента строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской областипроводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления, а также подведомственных им организаций дособлюдению ими законодательства о градостроительной деятельности; 4) использовать государственные системы связи и коммуникаций; 5) по поручению руководителя Департамента строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской областиучаствовать в работе научных и иных организаций, советов, комиссий,рабочих групп для проработки вопросов, отнесенных к компетенцииуправления; 6) давать юридическим и физическим лицам разъяснения но вопросам,отнесенным к компетенции управления; 7) взаимодействовать с местными органами самоуправления,оказывать им методическую помощь в регулировании градостроительнойдеятельности при подготовке документов территориального планирования,правил землепользования и застройки, документации по планировкетерритории, организации функционирования информационных системобеспечения градостроительной деятельности; 8) управление обладает иными правами, необходимыми дляосуществления возложенных на него функций. IV. Организация деятельности управления 7. Управление возглавляет заместитель руководителя Департамента -начальник управления строительства и дорожной инфраструктуры. (Вредакции Постановления Правительства Орловской областиот 08.08.2013 г. N 265) 8. заместитель руководителя Департамента - начальник управлениястроительства и дорожной инфраструктуры назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Орловской области всоответствии с законодательством о государственной гражданской службе.(В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 08.08.2013 г. N 265) 9. заместитель руководителя Департамента - начальник управлениястроительства и дорожной инфраструктуры непосредственно подчиняетсяруководителю Департамента строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 08.08.2013 г. N 265) 10. Заместитель руководителя Департамента - начальникуправления строительства и дорожной инфраструктуры: (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 08.08.2013 г. N 265) 1) руководит деятельностью управления; 2) подписывает служебную документацию в пределах своейкомпетенции; 3) вносит руководителю Департамента строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области предложения поструктуре и штатной численности управления, исходя из конкретныхзадач, стоящих перед управлением, а также условий их реализации; 4) определяет задачи структурных подразделений управления; 5) при необходимости перераспределяет должностные обязанностимежду сотрудниками в соответствии с задачами, возложенными науправление; 6) вносит руководителю Департамента строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области предложения опоощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарноговоздействия. 11. заместитель руководителя Департамента - начальник управлениястроительства и дорожной инфраструктуры имеет заместителей. (Вредакции Постановления Правительства Орловской областиот 08.08.2013 г. N 265) 12. Заместители руководителя Департамента - начальник управлениястроительства и дорожной инфраструктуры выполняют свои полномочия всоответствии с должностными регламентами и поручениями начальника,управления строительства и дорожной инфраструктуры. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 08.08.2013 г. N 265) 13. заместитель руководителя Департамента - начальник управлениястроительства и дорожной инфраструктуры несет персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных на управление, сучетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределахкомпетенции управления. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 08.08.2013 г. N 265) 14. Заместители начальника управления, начальники отделовуправления несут персональную ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав всоответствии с настоящим Положением и должностными регламентами. 15. Специалисты управления несут ответственность за выполнениевозложенных на них обязанностей в соответствии с должностнымирегламентами.