Постановление Правительства Орловской области от 05.03.2010 № 62
Об утверждении Правил организации предоставления территорий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, в Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 марта 2010 г. N 62 г. Орел Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 11.06.2010 г. N 205 Об утверждении Правил организации предоставления территорий,необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, вОрловской области В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N52-ФЗ "О животном мире", в целях упорядочения предоставления вОрловской области территорий, необходимых для осуществленияпользования объектами животного мира, и их рационального использованияПравительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить Правила организации предоставления территорий,необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, вОрловской области согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: постановление главы администрации Орловской области от 2 апреля1996 года N 200 "О порядке предоставления в долгосрочное пользованиеобъектов животного мира на территории области и составе конкурснойкомиссии"; постановление Коллегии Орловской области от 18 ноября 2008 года N359 "О мерах по реализации полномочий, в области охраны ииспользования объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты"; постановление Правительства Орловской области от 1 июня 2009 годаN 45 "О внесении изменений в постановление Коллегии Орловской областиот 18 ноября 2008 года N 359 "О мерах по реализации полномочий вобласти охраны и использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяагропромышленного блока В.М. Серова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 5 марта 2010 г. N 62 ПРАВИЛА организации предоставления территорий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, в Орловской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", ЗакономОрловской области от 13 февраля 2007 года N 658-ОЗ "Об охране ииспользовании животного мира", Положением о порядке выдачидолгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира,отнесёнными к объектам охоты, утвержденным приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000 года N 569"Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий", иустанавливают порядок закрепления за заинтересованными лицамитерриторий, необходимых для пользования объектами животного мира,отнесёнными к объектам охоты. 1.2. Территории, акватории, необходимые для осуществленияпользования объектами животного мира (далее также - территории),предоставляются как среда обитания животного мира и не изымаются усобственников, владельцев и пользователей территорий. 1.3. Территории предоставляются юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям. 2. Условия предоставления в пользование территорий, необходимых для пользования объектами животного мира 2.1. В целях выявления юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, заинтересованных в получении территорий, Управлениепо охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсови экологической безопасности Орловской области (далее - Управление)публикует в средствах массовой информации - газете "Орловская правда"и в государственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр" в сети Интернетперечень объектов животного мира с указанием границ территорий ихобитания, которые планируется предоставить заинтересованным лицам. Впубликации также указываются сроки приёма заявок, адрес, куда можнонаправить заявку, перечень необходимых документов. 2.2. Для получения в пользование территорий, необходимых дляведения охотничьего хозяйства и осуществления пользования животныммиром, заинтересованное юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель в течение 30 дней со дня публикации представляет вПравительство Орловской области документы, предусмотренные Положениемо порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектамиживотного мира, отнесёнными к объектам охоты, утверждённым приказомМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000года N 569 "Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочныхлицензий". 2.3. Все документы, представленные для получения долгосрочнойлицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)заявителю с отметкой о дате приема документов. 2.4. Полученные документы Правительство Орловской области втечение 7 дней направляет в Управление для подготовки в установленныйдействующим законодательством срок заключения о возможности выдачидолгосрочной лицензии на пользование животным миром. 2.5. Управление рассматривает поступившую заявку, готовитэкспертное заключение о возможности выдачи долгосрочной лицензии напользование объектами животного мира. 2.6. Заявки с отрицательным заключением в течение 7 днейвозвращаются Управлением заявителю с указанием причин отказа. 2.7. При наличии заявок с положительным заключением проводитсясогласование (с собственниками земель, землевладельцами, суполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти) условий предоставления этой территории за платуили бесплатно в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Данное согласование от имени ПравительстваОрловской области проводит Управление, которое в течение 7 дней смомента получения результатов согласования уведомляет заявителя. В течение 10 рабочих дней с момента уведомления заявитель обязанподтвердить заявку на получение долгосрочной лицензии с учетом условийсогласования или отказаться от представленной заявки. Непредставление данной информации в установленный срок являетсяоснованием для отказа в удовлетворении представленной заявки. 2.8. При наличии одной заявки с положительным заключением или приналичии приоритета в предоставлении животного мира в пользование всоответствии со статьёй 36 Федерального закона от 24 апреля 1995 годаN 52-ФЗ "О животном мире" и подтверждённой заявки с учетом условийсогласования Управление в течение 30 дней готовит проект решенияПравительства Орловской области и направляет его в ПравительствоОрловской области. 2.9. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов наодну и ту же территорию, получивших положительное заключение иподтвердивших заявку с учетом условий согласования, животный мирпредоставляется в пользование на основании конкурсов с соблюдениемантимонопольных требований. 2.10. В случае выявления победителя конкурса, Управление готовитпроект решения Правительства Орловской области о предоставлениизаявленной территории и в течение недели направляет его с материаламиконкурса в Правительство Орловской области. 2.11. Решение Правительства Орловской области о предоставлениизаявленных территорий, необходимых для осуществления пользованияобъектами животного мира, оформляется в виде распоряженияПравительства Орловской области, а результаты согласования вносятся вдолгосрочную лицензию на пользование животным миром. 2.12. Распоряжение Правительства Орловской области опредоставлении территорий является основанием для выдачи долгосрочнойлицензии на пользование объектами животного мира с последующимзаключением договора о предоставлении в пользование территорий,необходимых для осуществления пользования объектами животного мира,отнесёнными к объектам охоты (далее - договор). 2.13. Договор с пользователем животным миром заключаетУправление. 3. Предоставление территорий, необходимых для пользования объектами животного мира, по результатам проведения конкурса 3.1. Конкурс на предоставление территорий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесёнными кобъектам охоты, организует и проводит Управление. 3.2. Управление: направляет участникам конкурса извещение о проведении конкурса; обеспечивает прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе иприлагаемых к ним документов (далее также - заявка на участие вконкурсе); представляет все имеющиеся материалы на рассмотрение конкурснойкомиссии; обеспечивает проведение заседаний конкурсной комиссии, а такжехранение протоколов заседаний конкурсной комиссии и материалов к ним. 3.3. Участник конкурса имеет право: участвовать в конкурсе самостоятельно или через своих доверенныхпредставителей; отказаться письменно от участия в конкурсе (в этом случае заявкана участие в конкурсе, а также иные документы в отношении заявленнойтерритории (акватории) возвращаются участнику конкурса безрассмотрения). 3.4. Участник конкурса обязан: соблюдать настоящие Правила; при объявлении его победителем подписать протокол заседанияконкурсной комиссии, получить долгосрочную лицензию на пользованиеживотным миром и подписать договор о предоставлении в пользованиетерриторий, необходимых для осуществления пользования объектамиживотного мира, отнесёнными к объектам охоты. 3.5. Непосредственное проведение конкурса осуществляет конкурснаякомиссия, которая рассматривает заявки на получение объектов животногомира в пользование и другие документы, представленные участникамиконкурса, производит оценку конкурсных предложений и определяет наоснове этого победителя конкурса. 3.6. Количественный состав конкурсной комиссии не может бытьменее 7 и более 9 человек. 3.7. Персональный состав конкурсной комиссии утверждаетсяраспоряжением Правительства Орловской области. 3.8. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляетпредседатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместительпредседателя конкурсной комиссии. 3.9. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если назаседании присутствует не менее двух третей её членов. 3.10. Конкурсная комиссия: рассматривает заявки на участие в конкурсе; определяет победителя конкурса. 3.11. Конкурсная комиссия имеет право: признать конкурс несостоявшимся; запрашивать у участников конкурса дополнительную информацию; приглашать при необходимости на заседание конкурсной комиссииучастников конкурса, а также специалистов, обладающих специальнымизнаниями по вопросам, касающимся проведения конкурса. 3.12. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Членыконкурсной комиссии, не согласные с принятым решением, вправеписьменно изложить свое мнение, которое прилагается к протоколу. 3.13. Для оценки представленных заявок конкурсная комиссия вправепривлекать независимых специалистов. 4. Правила организации и проведения конкурса 4.1. Решение о проведении конкурса между заявителями принимаетсяУправлением по результатам рассмотрения заявок на получение объектовживотного мира в пользование, с учетом полученных подтвержденийзаявок. Управление направляет претендентам на участие в конкурсе,получившим положительное заключение и подтвердившим заявку с учётомрезультатов согласования, извещение о проведении конкурса не позднее30 дней до дня проведения конкурса, которое включает в себя: предмет конкурса; даты начала и окончания приёма заявок на участие в конкурсе иприлагаемых к ним документов, оформленных в соответствии сустановленными требованиями; место и время приёма заявок на участие в конкурсе; дату, время и место проведения конкурса; адреса и контактные телефоны организатора конкурса; порядок определения победителя конкурса и способ уведомления орезультате конкурса. 4.2. Заявка на участие в конкурсе включает в себя: заявление; конкурсное предложение в заклеенном непрозрачном конверте,скрепленное печатью или подписью участника; копию бухгалтерского баланса за последний отчетный период сотметкой налоговой инспекции. 4.3. Конкурсное предложение включает в себя: перспективный план развития охотничьего хозяйства назапрашиваемой территории; предполагаемую для обслуживания одним штатным работникомхозяйства площадь угодий; планируемый объем финансовых вложений на биотехнические ивоспроизводственные мероприятия на каждую 1000 гектаров охотничьихугодий; сведения об опыте ведения охотничьего хозяйства; сведения о профессиональной и квалификационной подготовкеспециалистов, обеспечивающих осуществление заявленного видадеятельности; сведения о наличии транспортных средств; планируемый объём и перечень услуг по организации и проведениюохоты; срок действия конкурсного предложения. 4.4. Все документы, представленные на конкурс, принимаются поописи с отметкой о дате их приёма. 4.5. Основанием для отказа в приёме заявки на участие в конкурсеможет служить истечение положенного срока подачи заявок, указанного визвещении о проведении конкурса. 4.6. За представление недостоверных или искаженных сведенийзаявитель несёт ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.7. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются в назначенныйдень и час. Одновременно проверяется наличие необходимых документов исведений. Итоги проверки отражаются в протоколе. 4.8. Если ни один из участников не направил заявку на участие вконкурсе или не предоставил полный пакет документов в соответствии спунктом 4.2, 4.3 настоящих Правил, конкурс признаётся несостоявшимся,а соответствующая территория предоставляется на общих основаниях впорядке, предусмотренном действующим законодательством. 4.9. В случае если заявку на участие в конкурсе направил толькоодин участник, конкурс признаётся несостоявшимся, а территорияпредоставляется данному участнику на условиях, указанных в конкурсномпредложении участника, направившего заявку, которое включается вдоговор о предоставлении в пользование территорий, необходимых дляосуществления пользования объектами животного мира, отнесёнными кобъектам охоты. 4.10. Основными критериями оценки конкурсных предложенийявляются: предполагаемая площадь угодий для обслуживания одним штатнымработником охотничьего хозяйства; наличие транспортных средств, которые планируется использоватьдля ведения охотничьего хозяйства; планируемый объем финансовых вложений на биотехнические ивоспроизводственные мероприятия на каждые 1000 гектаров охотничьихугодий; перспективный план развития охотничьего хозяйства назапрашиваемой территории; планируемый объём мероприятий по охране охотничьих угодий и средыих обитания; опыт ведения охотничьего хозяйства; профессиональная или квалификационная подготовка специалистов,обеспечивающих осуществление заявленного вида деятельности; привлечение граждан и общественных объединений к решению задач вобласти охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектовохоты. 4.11. Победителем конкурса признается участник конкурса,предложивший наилучшие условия пользования объектами животного мира всоответствии с критериями, установленными пунктом 4.10 настоящихПравил, и получивший большинство голосов от общего числаприсутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов,голос председателя конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия -заместителя председателя, является решающим. 4.12. По окончании конкурса конкурсная комиссия подписываетпротокол заседания, в котором указывается место и время проведениязаседания, состав конкурсной комиссии, условия конкурса, результатыголосования и сведения о победителе конкурса (конкурсные предложения идокументы всех участников конкурса прилагаются к протоколу безотражения в протоколе). 4.13. Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии ипредставителем участника, выигравшего конкурс. Копия протоколаконкурса без приложений направляется каждому участнику конкурса. 4.14. Все материалы конкурса передаются конкурсной комиссией вУправление для подготовки проекта распоряжения Правительства Орловскойобласти о предоставлении территории, необходимой для осуществленияпользования объектами животного мира. 4.15. Результаты конкурса могут быть обжалованы в судезаинтересованным лицом.