Постановление Правительства Орловской области от 22.03.2010 № 75
Об областной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области" в 2010 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 марта 2010 г. N 75 г. Орел Об областной адресной программе "Капитальный ремонтмногоквартирных жилых домов на территории Орловской области" в 2010году (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 19.07.2010 г. N 249; от 12.01.2012 г. N 4) В целях реализации на территории Орловской области Федеральногозакона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также созданиякомфортных и благоприятных условий проживания граждан вмногоквартирных домах, стимулирования процессов реформированияправоотношений в жилищной сфере Правительство Орловской областипостановляет: 1. Утвердить областную адресную программу "Капитальный ремонтмногоквартирных жилых домов на территории Орловской области" в 2010году согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока инфраструктуры Д.А. Орлова. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 22 марта 2010 г. N 75 Областная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области" в 2010 году (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 19.07.2010 г. N 249; от 12.01.2012 г. N 4) Паспорт программы|————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Наименование |областная адресная программа "Капитальный ремонт ||программы |многоквартирных жилых домов на территории || |Орловской области" в 2010 году (далее - программа, || |региональная программа) ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Основание для |Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ ||разработки |"О Фонде содействия реформированию ЖКХ" ||программы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Государственный |Правительство Орловской области ||заказчик | ||программы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Руководитель |руководитель Департамента строительства, ||программы |транспорта и ЖКХ Орловской области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Разработчики |Департамент строительства, транспорта и ЖКХ ||программы |Орловской области (далее также - Департамент); || |филиал федерального государственного учреждения || |"Федеральный центр ценообразования в строительстве || |и промышленности строительных материалов" по || |Орловской области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Ответственный |начальник управления жилищно-коммунального ||исполнитель |хозяйства Орловской области ||программы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Цели и задачи | финансовая поддержка муниципальных образований, ||программы |органы местного самоуправления которых обеспечили || |реформирование жилищно-коммунального хозяйства в || |проведении капитального ремонта многоквартирных || |домов, в которых собственники помещений || |самостоятельно выбрали способ управления || |многоквартирным домом (товариществом собственников || |жилья или управляющей организацией, выбранной || |собственниками помещений в многоквартирном доме) и || |приняли решение о проведении капитального ремонта; || | создание комфортных, безопасных и благоприятных || |условий проживания граждан в многоквартирных || |домах; || | проведение активной агитационно-разъяснительной || |работы с населением; || | разработка и соблюдение прозрачных и публичных || |процедур отбора участников программы; || | обеспечение высокой степени готовности || |собственников помещений в многоквартирных домах к || |проведению капитального ремонта; || | использование эффективных технических решений и || |комплексности при проведении капитального ремонта; || | стимулирование процессов реформирования жилищной || |сферы; || | развитие общественного самоуправления и || |инициативы собственников жилья в рамках реформы || |жилищных правоотношений; || | создание эффективных механизмов управления || |жилищным фондом на территории Орловской области |+-------------------+------------------------------------------------+|"Важнейшие целевые |капитальный ремонт 345 многоквартирных домов с ||индикаторы и |общей площадью 554,1 тысячи кв. метров". ||показатели программ| |+-------------------+------------------------------------------------+|Срок |2010 год ||реализации | ||программы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Объемы и |Общая стоимость программы составляет 667,867 млн ||источники |рублей, в том числе: ||финансирования |субсидии бюджета за счет средств Фонда- 590,921 млн||программы |рублей; || |субсидии за счет средств областного бюджета- 40,463|| |млн рублей; || |субсидии, предусмотренные в местном бюджете на || |долевое финансирование, - 3,061 млн рублей; || |средства товариществ собственников жилья, других || |кооперативов либо собственников жилых помещений || |в домах - 33,421 млн рублей. || |В рамках реализации программы предполагается || |финансирование мероприятий по установке || |общедомовых приборов учета потребления || |коммунальных ресурсов в соответствии с || |региональной адресной программой "Переход на || |отпуск коммунальных ресурсов потребителям в || |соответствии с показателями коллективных || |(общедомовых) приборов учета на 2009-2012 годы", с || |общим объемом финансирования в 2010 году - 24,837 || |млн. рублей ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые | передача многоквартирных домов в управление ||конечные |собственникам помещений; ||показатели | создание института профессиональных управляющих ||социально- |многоквартирными домами; ||экономической | формирование и передача собственникам жилых ||эффективности |помещений в многоквартирных домах земельных ||программы |участков, расположенных под многоквартирными || |домами; || | прекращение перекрестного субсидирования || |различных категорий потребителей, дотирования || |предприятий коммунальной отрасли; || | создание конкуренции на рынке предоставления || |коммунальных услуг, развитие концессиональных || |механизмов обслуживания систем ЖКХ ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Управление | координацию деятельности программы осуществляет ||программой и |руководитель программы; ||система | руководитель программы в установленном порядке ||организации |отчитывается перед Правительством Орловской ||контроля за ее |области о ходе исполнения программы в сроки, ||реализацией |позволяющие подвести итоги отчетного периода ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Одной из наиболее острых социальных проблем в Орловской областипродолжает оставаться неудовлетворительное состояние жилищного фонда. В 2007 году на основе инициативы Президента Российской Федерациисформирован Фонд содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства (далее также - Фонд), выступающий одним из источниковфедерального финансирования работ по капитальному ремонту жилищногофонда. К жилым помещениям с неудовлетворительными условиями проживанияможно отнести большую часть ветхого жилищного фонда, признанногонуждающимся в капитальном ремонте в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". На сегодняшний день в Орловской области из семи тысячмногоквартирных жилых домов свыше трех тысяч требуют капитальногоремонта. В связи со сложившейся ситуацией констатируется необходимостьрешения проблемы капитального ремонта жилых домов программно-целевымметодом с оказанием государственной поддержки в рамках реализацииприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", реализации основных положений Жилищного кодексаРоссийской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" (далее также - Закон,Федеральный закон N 185-ФЗ). Динамика увеличения площади ветхого жилищного фонда в период2002-2007 году опережала объемы капитального ремонта жилых домов. Входе реализации на территории Орловской области Федерального закона N185-ФЗ в 2008-2009 году объемы капитального ремонта увеличились болеечем в пять раз (диаграмма). Диаграмма. (не приводится) За два года реализации программ капитального ремонтамногоквартирных жилых домов на территории Орловской области былоотремонтировано 743 жилых дома, расположенных на территории всех 27муниципальных образований области, на данные мероприятия привлечено844 млн рублей. Общая площадь отремонтированных домов составила 844тысячи квадратных метров. Первостепенное внимание при выполнении областной программыкапитального ремонта 2009 года было уделено вопросам энергосбережения:капитальному ремонту инженерных сетей и установке общедомовых приборовучета потребления коммунальных ресурсов, в соответствии с областнойадресной программой "Переход на отпуск коммунальных ресурсовпотребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых)приборов учета на 2009-2012 годы". При выполнении капитального ремонтав 2009 году активно устанавливались общедомовые приборы учетапотребляемых коммунальных ресурсов. Затраты на установку 222водомеров, 55 приборов учета тепла и 118 электросчетчиков составилиболее 13 млн рублей. В настоящее время на региональном уровне принята концепциядолгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение в Орловскойобласти на 2011-2015 годы", которая позволит значительно улучшитьпоказатели реализации процесса повышения энергетической эффективностирегиональной экономики и сократить энергетические издержки в бюджетнойсфере. Следует отметить, что в результате реализации Федерального законаN 185-ФЗ на территории области у собственников жилья появиласьинициатива по выбору способа управления многоквартирным домом. Втечение 2009 года в Орловской области был реализован комплексмероприятий по выполнению условий статьи 14 Федерального закона N185-ФЗ. Так, на территории региона насчитывается более 80 %управляющих организаций с долей участия в уставном капитале области имуниципальных образований не более 25 % и свыше 15 % товариществсобственников жилья, что позволяет констатировать выполнение положенийстатьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ на уровне 2011 года. 2. Основные цели и задачи областной программы, целевые индикаторы и показатели Главной целью реализации областной адресной программы являетсяфинансовая поддержка муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунальногохозяйства муниципального образования в проведении капитального ремонтамногоквартирных домов, в которых собственники помещений самостоятельновыбрали способ управления многоквартирным домом (товариществомсобственников жилья или управляющей организацией, выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение опроведении капитального ремонта. Задачи областной адресной программы: создание комфортных, безопасных и благоприятных условийпроживания граждан в многоквартирных домах; проведение активной агитационно-разъяснительной работы снаселением; разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбораучастников программы; обеспечение высокой степени готовности собственников помещений вмногоквартирных домах к проведению капитального ремонта; использование эффективных технических решений и комплексности припроведении капитального ремонта; стимулирование процессов реформирования жилищной сферы; развитие общественного самоуправления и инициативы собственниковжилья в рамках реформы жилищных правоотношений; создание эффективных механизмов управления жилищным фондом натерритории Орловской области. Работы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов будутявляться стимулирующим фактором процесса реформированияжилищно-коммунального хозяйства. Для исключения повторения сложившейся проблемной ситуацииодновременно с капитальным ремонтом жилых домов будет реорганизованасистема управления в жилищной сфере, основывающаяся на принципахактивного привлечения граждан к управлению своей собственностью. Основными задачами на этапе реорганизации жилищных правоотношенийследует признать: развитие общественного самоуправления и инициативы собственниковжилья в рамках реформы жилищных правоотношений; создание эффективных механизмов управления жилищным фондом натерритории Орловской области. Планируемые показатели выполнения региональной программыприведены в приложении 1 к настоящей программе. 3. Механизм реализации и управления программы В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собраниюв 2007 году была поставлена задача создания специального Фондасодействия реформированию ЖКХ. Уставной деятельностью этого Фондаопределено финансирование за счет средств федерального бюджетакапитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилищногофонда. Федеральный закон N 185-ФЗ установил правовые и организационныеосновы предоставления государственной финансовой поддержки в целяхреформирования ЖКХ и формирования эффективных механизмов управленияжилищным фондом. Федеральный закон N 185-ФЗ установил порядоквыделения Фондом средств федерального бюджета органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, критерии выделения средствсубъектам Российской Федерации, в том числе общие условия,направленные на стимулирование реформирования жилищно-коммунальногохозяйства. Решением Наблюдательного совета Фонда в декабре 2007 годаОрловской области определен лимит в сумме более 1,5 млрд. рублей. Задва года реализации на территории Орловской области Федеральногозакона N 185-ФЗ выбрано около 1 млрд. рублей от установленного лимита.В 2010 году планируется получить из Фонда остаток финансовых средств,предусмотренных для Орловской области в качестве финансовой поддержкина реализацию мероприятий по капитальному ремонту и переселениюграждан из аварийного жилищного фонда. Механизм программы сформирован как составная часть общей системыоказания государственной финансовой поддержки товариществамсобственников жилья, жилищным и другим кооперативам, собственникамжилых помещений в проведении работ по капитальному ремонтумногоквартирных жилых домов. Руководителем программы назначается руководитель Департаментастроительства, транспорта и ЖКХ Орловской области. Участникамипрограммы являются органы местного самоуправления, товариществасобственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, иныеспециализированные потребительские кооперативы, управляющиеорганизации, выбранные собственниками помещений, при условии согласияих участия в программе. На основании Федерального закона N 185-ФЗ и методическихрекомендаций Фонда содействия реформированию ЖКХ рабочая группа пообеспечению своевременного и качественного формирования заявкиОрловской области на предоставление финансовой поддержки за счетсредств Фонда формирует и направляет в Фонд соответствующую заявку.Заявка и региональная программа формируются совместно с органамиместного самоуправления, на территории которых выполняются условияФедерального закона N 185-ФЗ. Перечень муниципальных образований,участвующих в региональной программе и выполнивших условия Закона,приведен в разделе 4 настоящей программы. Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту,для которых планируется предоставление финансовой поддержки за счетсредств Фонда, средств долевого финансирования бюджета Орловскойобласти и местных бюджетов на проведение капитального ремонта приведенв приложении 2 к настоящей программе. Перечень домов сформирован на основе критериев отборамногоквартирных домов, предельной стоимости проведения капитальногоремонта с учетом обоснования ресурсного обеспечения программы. После принятия Фондом решения о предоставлении финансовойподдержки и поступлении средств Фонда в бюджет Орловской областисредства Фонда и средства областного бюджета распределяются междумуниципальными образованиями, включенными в заявку на предоставлениефинансовой поддержки за счет средств Фонда и выполнившимипредусмотренные Федерального закона N 185-ФЗ условия предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Фонда. Принципы распределения средств финансовой поддержки междумуниципальными образованиями - участниками региональной программы иобъемы долевого финансирования указаны в разделе 8 настоящейпрограммы. Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным кооперативом или иным специализированнымпотребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений вмногоквартирном доме управляющей организацией подрядных организацийдля выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома сиспользованием средств, предоставляемых в соответствии с приложением 2к настоящей программе, определен в разделе 12 программы. Средства Фонда и средства областного бюджета, предусмотренные впрограмме, направляются на безвозвратной и безвозмездной основе надолевое финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирныхжилых домов при следующих условиях: включении многоквартирного жилого дома в муниципальную адреснуюпрограмму капитального ремонта на 2010 год, утвержденную вустановленном законодательством порядке и предусматривающую участие всофинансировании работ за счет средств муниципального бюджета; наличии решений общих собраний членов товариществ собственниковжилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иныхспециализированных потребительских кооперативов либо собственниковпомещений в многоквартирных домах об участии в указанной адреснойпрограмме; признании многоквартирного жилого дома нуждающимся в капитальномремонте в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утвержденииПоложения о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции"; соблюдении муниципальным образованием условий предоставленияфинансовой поддержки, указанных в Федеральном законе N 185-ФЗ. Руководитель программы, в случае направления в орган местногосамоуправления средств областного бюджета, осуществляет мониторингвыполнения программы. Мониторинг осуществляется на основе сбора ианализа представляемой главами муниципальных образований отчетности оходе работ, о ходе выполнения предусмотренных Федеральным законом N185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки и отчета орасходовании средств. Формы отчетности утверждаются Департаментом. Ответственность задостоверность и полноту представляемой отчетности возлагается на главмуниципальных образований. Руководитель программы отчитывается о ходе реализации программы впорядке установленном настоящей программой, в сроки, позволяющиеподвести итоги реализации программы за отчетный период. В случае непредставления отчетности, выявления нецелевогоиспользования денежных средств, использования средств областногобюджета без долевого финансирования со стороны органа местногосамоуправления или невыполнения условий предоставления средствподдержки руководитель программы приостанавливает предоставлениефинансовой поддержки. 4. Перечень муниципальных образований, участвующих в региональной программе и выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ В рамках проводимой с органами местного самоуправления работы поформированию заявки на получение средств государственной поддержки в2010 году признаются выполнившими условия предоставления финансовойподдержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14Федерального закона N 185-ФЗ, следующие муниципальные образования: |————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| N | Наименование | Численность | Доля населения, || | Муниципального | населения, | проживающего на || | образования | чел. | территории || | | | муниципального || | | | образования, от || | | | общего || | | | количества || | | | населения || | | | области ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 1 | г. Орел | 319 051 | 39,06 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 2 | г. Ливны | 50 973 | 6,24 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 3 | г. Мценск | 45 264 | 5,54 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 4 | Болховский район | 19 638 | 2,40 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 5 | Верховский район | 20 131 | 2,46 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 6 | Глазуновский район | 13 837 | 1,69 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 7 | Дмитровский район | 13 873 | 1,70 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 8 | Должанский район | 12 770 | 1,56 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 9 | Знаменский район | 5 946 | 0,73 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 10 | Залегощенский район | 16 480 | 2,02 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 11 | Колпнянский район | 17 144 | 2,10 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 12 | Корсаковский район | 5 232 | 0,64 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 13 | Краснозоренский район | 7 730 | 0,95 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 14 | Кромской район | 23 104 | 2,83 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 15 | Ливенский район | 33 167 | 4,06 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 16 | Малоархангельский район | 12 303 | 1,51 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 17 | Мценский район | 18 607 | 2,28 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 18 | Новодеревеньковский район | 12 699 | 1,55 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 19 | Новосильский район | 9 593 | 1,17 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 20 | Орловский район | 66 633 | 8,16 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 21 | Покровский район | 16 572 | 2,03 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 22 | Свердловский район | 17 598 | 2,15 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 23 | Сосковский район | 7 515 | 0,92 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 24 | Троснянский район | 11 502 | 1,41 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 25 | Урицкий район | 19 767 | 2,42 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 26 | Хотынецкий район | 11 857 | 1,45 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| 27 | Шаблыкинский район | 7 892 | 0,97 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————|| | Итого | 816 878 | 100 ||————|——————————————————————————————|—————————————|——————————————————| В соответствии с требованиями Федерального закона N 185-ФЗ натерритории указанных муниципальных образований проживает более 20 %населения Орловской области, количество муниципальных образований,участвующих в программе, более двух. 5. Критерии отбора многоквартирных домов в перечень домов, включаемых в программу Критерии отбора многоквартирных домов в перечень домов,включаемых в региональную программу - важная составляющая региональнойпрограммы проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов. В условиях ограниченного объема средств финансовой поддержки,направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов,включение многоквартирных домов в региональную программу проведено наконкурентной основе согласно критериям, определенным в периодподготовки этой программы. В рамках подготовки региональной программы были решены следующиезадачи: а) проведение активной агитационно-разъяснительной работы снаселением; б) разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбораучастников программы; в) обеспечение высокой степени готовности собственников помещенийв многоквартирных домах к проведению капитального ремонта; г) планирование использования эффективных технических решений икомплексности при проведении капитального ремонта. Решение задач, указанных в подпунктах "в" и "г", стимулировалосьпутем установления критериев приоритетности отбора многоквартирныхдомов в перечень многоквартирных домов, включаемый в региональнуюпрограмму. При включении многоквартирных домов в перечень, представленный вприложении 2 к настоящей программе, использовались следующие критерииотбора: а) технические критерии: продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после вводав эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта(приоритет - большей продолжительности временного периода с моментаввода жилья, последнего капитального ремонта); техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирномдоме (приоритет - наличию угрозы безопасности жизни или здоровьюграждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме иимущества граждан); комплексность капитального ремонта (приоритет - включению вперечень работ всех или большего числа установленных Федеральнымзаконом N 185-ФЗ видов работ при условии объективной потребности в ихпроведении); качественное улучшение технических характеристикмногоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта(приоритет - повышению энергоэффективности); б) организационные критерии: уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирномдоме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет -товариществам собственников жилья с учетом продолжительности их работыдо подачи обращения на участие в программе); доля собственников (голосов собственников), подавших голоса зарешение о проведении капитального ремонта и его долевомфинансировании, от общего числа собственников помещений (голосовсобственников) в многоквартирном доме (приоритет - единогласномурешению собственников о проведении капитального ремонта); степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту(приоритет - наличию проектной документации, включая смету расходов,выбор и предварительный договор с подрядчиком); в) финансовые критерии: доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимостикапитального ремонта (приоритет - большей доле прямых инвестицийчастных собственников помещений в многоквартирном доме и заемныхсредств, привлекаемых собственниками); финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирномдоме (приоритет - минимальному уровню суммарной задолженности по платеза жилое помещение и коммунальные услуги); размер долевого финансирования собственниками помещенийкапитального ремонта многоквартирного дома (приоритет - большемуразмеру долевого финансирования). Максимальное количество выполненных критериев служит основаниемдля составления ранжированного списка и занесения многоквартирногожилого дома в перечень многоквартирных домов, включенный в программу. Максимальное количество баллов и коэффициент весомости критериядля включения многоквартирного дома в программу представлены втаблице 1. Таблица 1.|————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————-----|| Наименование критерия | Максимальное | Коэффициент || |количество баллов | весомости ||————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————-----|| 1. Технические критерии ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 1. | Продолжительность эксплуатации | | || | многоквартирного дома после ввода в | | || | эксплуатацию или последнего | | || | комплексного капитального ремонта: | 10 | 3 ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | более 50 лет | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | от 30 до 50 лет | 8 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | от 20 до 30 лет | 6 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | от 10 до 20 лет | 4 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | до 10 лет | 1 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 2. | Техническое состояние объектов общего | | || | имущества в многоквартирном доме, для | | || | которых планируется капитальный | 5 | 5 || | ремонт: | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | очень плохое, чрезвычайно высокая | | || | потребность в капитальном ремонте | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | плохое | 3 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | удовлетворительное | 1 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 3. | Комплексность капитального ремонта в | | || | соответствии с частью 3 статьи 15 | | || | Федерального закона от N 185-ФЗ: | 10 | 2 ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | планируется проведение всех видов | | || | работ (при условии объективной | | || | потребности в их проведении) | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | планируется проведение более половины | | || | всех видов работ | 6 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | планируется выборочный капитальный | | || | ремонт (менее половины всех видов | 3 | || | работ) | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 4. | Качественное улучшение технических | | || | характеристик многоквартирного дома в | | || | результате планируемых ремонтов: | 10 | 4 ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | повысится энергоэффективность за | | || | счет теплоизоляции ограждающих | | || | конструкций и внедрения других | | || | ресурсосберегающих технологий | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | внедрение ресурсосберегающих | | || | технологий, кроме теплоизоляции | 5 | || | ограждающих конструкций | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | только восстановление проектных | | || | эксплуатационных характеристик | 1 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 2. Организационные критерии ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 5. | Уровень самоорганизации собственников | | || | помещений в отношении управления | | || | многоквартирным домом: | 5 | 3 ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | товарищество собственников жилья | | || | (жилищный, жилищно-строительный | | || | кооператив или иной | | || | специализированный кооператив) | | || | создано и осуществляет деятельность | | || | более одного года до даты подачи | | || | заявки | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | товарищество собственников жилья | | || | (жилищный, жилищно-строительный | | || | кооператив или иной | | || | специализированный кооператив) | 2 | || | создано и осуществляет деятельность | | || | менее одного года до даты подачи | | || | заявки | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | товарищество собственников жилья | | || | (жилищный, жилищно-строительный | | || | кооператив или иной | 1 | || | специализированный кооператив) не | | || | создано | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | Уровень поддержки собственниками | | || | помещений решения о проведении | | || 6. | капитального ремонта многоквартирного | | || | дома и его долевом финансировании: | 5 | 3 ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | за проведение капитального ремонта и | | || | его долевое финансирование | | || | проголосовали собственники помещений, | | || | составляющие более 90 % голосов от | | || | общего числа голосов собственников | | || | помещений | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | за проведение капитального ремонта и | | || | его долевое финансирование | | || | проголосовали собственники помещений, | | || | составляющие более 2/3, но менее 90 | | || | процентов голосов от общего числа | | || | голосов собственников помещений | 3 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | за проведение капитального ремонта и | | || | его долевое финансирование | | || | проголосовали собственники помещений, | | || | составляющие 2/3 голосов от общего | | || | числа голосов собственников помещений | 1 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 7. | Степень готовности дома к | | || | капитальному ремонту: | 5 | 1 ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | представлена проектная документация, | | || | включая смету расходов, подрядчик | | || | выбран, представлен предварительный | | || | договор подряда | | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | представлена проектная документация, | | || | включая смету расходов | 3 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| | только укрупненная предварительная | | || | смета расходов | 1 | ||————————|———————————————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|| 3. Финансовые критерии ||————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————|| 8. | Доля не бюджетного финансирования в | | || | общей стоимости капитального ремонта - | | || | доля финансирования расходов | | || | гражданами - собственниками жилых | 5 | 5 || | помещений: | | ||————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————|| | более 10 процентов | | ||————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————|| | более 5 до 10 процентов | 3 | ||————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————|| | 5 процентов | 1 | ||————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————|| 9. | Финансовая дисциплина собственников | | || | помещений в многоквартирном доме - | | || | уровень сбора платы за жилое помещение | | || | и коммунальные услуги (среднемесячный | | || | за 12 месяцев до подачи заявки): | 5 | 3 ||————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————|| | более 95 процентов | | ||————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————|| | более 90 до 95 процентов | 3 | ||————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————|| | 90 процентов и менее | 1 | ||————————|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————| 6. Система программных мероприятий Перечень организационно-технических мероприятий приведен вприложении 3 к настоящей программе. Переченьорганизационно-технических мероприятий включает в себя наименованиенормативно-правовых документов и последовательность действий всехучастников программы при выполнении работ по капитальному ремонтумногоквартирных жилых домов. В перечне также установлены необходимыесроки, в которые следует принять указанные документы и решения, атакже указаны исполнители мероприятий. Важным условием выполнения мероприятий программы являетсяпоследовательность действий всех заинтересованных участниковпрограммы. Результатом выполнения организационно-техническихмероприятий является подготовка к проведению капитального ремонтамногоквартирных жилых домов согласно адресному перечню (приложение 2 кпрограмме). Источниками финансирования работ по проведению капитальногоремонта многоквартирных жилых домов являются средства Фонда содействияреформированию ЖКХ, областного бюджета, бюджетов муниципальныхобразований и средств товариществ собственников жилья, жилищных,жилищно-строительных кооперативов, иных специализированныхпотребительских кооперативов, собственников жилых помещений, выбравшихуправляющие организации. 7. Ресурсное обеспечение программы Общий объем программы капитального ремонта многоквартирных жилыхдомов составит 667,867 млн рублей, в том числе: а) субсидии бюджета за счет средств Фонда - 590,921 млн рублей; б) субсидии бюджета за счет средств областного бюджета - 40,463млн рублей; в) субсидии, предусмотренные в местном бюджете на долевоефинансирование, - 3,061 млн рублей; г) средства товариществ собственников жилья, других кооперативовлибо собственников жилых помещений в домах - 33,421 млн рублей. (Вредакции Постановления Правительства Орловской областиот 12.01.2012 г. N 4) В соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона N185-ФЗ в рамках реализации программы предполагается финансированиерегиональной адресной программы "Переход на отпуск коммунальныхресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных(общедомовых) приборов учета на 2009-2012 годы" с общим объемомфинансирования в 2010 году 24,837 млн рублей. Финансирование региональной адресной программы "Переход на отпусккоммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателямиколлективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2012 годы" как в2009 году, так и в 2010 году осуществляется с учетом поступлений вбюджет Орловской области субсидий за счет средств Фонда содействияреформированию ЖКХ и средств областного бюджета, предусмотренных надолевое финансирование мероприятий по капитальному ремонтумногоквартирных жилых домов в рамках реализации на территорииОрловской области Федерального закона N 185-ФЗ. Средства товариществ собственников жилья, жилищных,жилищно-строительных кооперативов, иных специализированныхпотребительских кооперативов, собственников жилых помещений, выбравшихуправляющие организации, определены на основании решений общихсобраний членов товариществ, членов кооперативов, собственников жилыхпомещений об участии в программе и долевом финансировании в размере неменее чем 5 % от общего объема средств на капитальный ремонт дома. Максимальный объем финансирования определяется отдельно покаждому многоквартирному жилому дому как производная общей площадипомещений жилого дома на размер предельной стоимости проведениякапитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площадипомещений многоквартирного дома и рассчитывается по формуле 1. Формула 1. О фин. = П общ. * C пред., где: О фин. - объем финансирования работ по капитальному ремонтумногоквартирного жилого дома, рублей; П общ. - общая площадь помещений многоквартирного жилого дома,квадратных метров; C пред. - предельная стоимость проведения капитального ремонта врасчете на один квадратный метр общей площади помещений вмногоквартирном доме, рублей. В связи с тем, что объемы финансирования определяются взависимости от общей площади помещений многоквартирного жилого дома, впрограмме также участвуют организации и другие лица, являющиесясобственниками нежилых помещений. Доля участия таких лиц в расходахтовариществ собственников жилья, кооперативов и собственников жилыхпомещений определяется в зависимости от площади занимаемых в домепомещений. 8. Принципы распределения средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками региональной программы и объемы долевого финансирования Лимит для соответствующего муниципального образованиярассчитывается в соответствии со статьей 18 Федерального закона N185-ФЗ. Лимит для соответствующего муниципального образования Орловскойобласти на весь период реализации Закона рассчитывается какпроизведение общего лимита для Орловской области в размере 1 555 410929,7 рублей и частного от деления общей площади жилищного фондатакого муниципального образования, по данным статистической отчетностина 1 января 2007 года, на общую площадь жилищного фонда Орловскойобласти, по данным статистической отчетности на 1 января 2007 года.Данные для расчета лимита приведены в таблице 2. Таблица 2.|—————|—————————————————————————————|————————————————————————————————|| N | Муниципальное | Данные для расчета лимита || | образование | для муниципальных образований || | |————————————|———————————————————|| | | Жилищный | Коэффициент = || | | фонд | общая площадь || | | на 1 | жилищного фонда || | | января | муниципального || | | 2007 года, | образования/общая || | | тыс. кв. | площадь жилищного || | | м. | фонда Орловской || | | | области ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 1 | г. Орел | 6422,6 | 0,3522 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 2 | г. Ливны | 989,3 | 0,0543 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 3 | г. Мценск | 1046,4 | 0,0574 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 4 | Болховский район | 436,7 | 0,0239 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 5 | Верховский район | 455,7 | 0,0250 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 6 | Глазуновский район | 386,5 | 0,0212 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 7 | Дмитровский район | 437,9 | 0,0240 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 8 | Должанский район | 308,6 | 0,0169 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 9 | Залегощенский район | 416,3 | 0,0228 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 10 | Знаменский район | 172,6 | 0,0095 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 11 | Колпнянский район | 446,8 | 0,0245 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 12 | Корсаковский район | 147,2 | 0,0081 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 13 | Краснозоренский район | 217,7 | 0,0119 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 14 | Кромской район | 527,6 | 0,0289 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 15 | Ливенский район | 792,2 | 0,0434 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 16 | Малоархангельский район | 352,3 | 0,0193 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 17 | Мценский район | 483 | 0,0265 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 18 | Новодеревеньковский район | 338,7 | 0,0186 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 19 | Новосильский район | 267,7 | 0,0147 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 20 | Орловский район | 1246,8 | 0,0684 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 21 | Покровский район | 421,5 | 0,0231 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 22 | Свердловский район | 433,2 | 0,0238 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 23 | Сосковский район | 175,8 | 0,0096 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 24 | Троснянский район | 351 | 0,0192 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 25 | Урицкий район | 419,5 | 0,0230 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 26 | Хотынецкий район | 312,9 | 0,0172 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| 27 | Шаблыкинский район | 228,4 | 0,0125 ||—————|—————————————————————————————|————————————|———————————————————|| Всего по области | 18234,9 | ||———————————————————————————————————|————————————|———————————————————| Обязательным условием предоставления финансовой поддержкиявляется долевое финансирование проведения капитального ремонтамногоквартирных домов за счет средств бюджета муниципальногообразования, находящегося на территории Орловской области ипретендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средствФонда. Минимальная доля долевого финансирования за счет средств местногобюджета в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 185-ФЗопределяется в процентах как умноженное на 5 % частное от деленияуровня фактической бюджетной обеспеченности такого муниципальногообразования (после распределения дотаций из бюджета Орловскойобласти), сложившегося в среднем за 2005 и 2006 годы, на уровеньфактической бюджетной обеспеченности, сложившийся в среднем за 2005 и2006 годы, муниципального образования, имеющего минимальный уровеньданной бюджетной обеспеченности. Расчет минимальной долифинансирования за счет средств местного бюджета приведен в таблице 3. Таблица 3. Минимальная доля финансирования за счет средств местного бюджета|—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| N | Муниципальное | Средний | Коэффициент = | Минимальная || | образование | уровень | фактическая | доля || | | бюджетной | бюджетная | финансирования || | | обеспеченности | обеспеченность | 5 % х гр. 3 || | | (после | муниципального | || | | выравнивания) | образования/ | || | | за 2005-2006 | фактическая | || | | годы | бюджетная | || | | | обеспеченность | || | | | min (0,74175) | ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 1 | г. Орел | 0,8467 | 1,14149 | 0,057074486013 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 2 | г. Ливны | 1,0164 | 1,37027 | 0,068513650152 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 3 | г. Мценск | 0,93065 | 1,25467 | 0,062733400741 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 4 | Болховский район | 1,0018 | 1,35059 | 0,067529491068 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 5 | Верховский район | 1,17125 | 1,57904 | 0,078951803168 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 6 | Глазуновский район | 1,2118 | 1,63370 | 0,081685203910 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 7 | Дмитровский район | 1,0349 | 1,39521 | 0,069760701045 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 8 | Должанский район | 1,13145 | 1,52538 | 0,076268958544 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 9 | Залегощенский район | 1,25625 | 1,69363 | 0,084681496461 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 10 | Знаменский район | 1,7378 | 2,34284 | 0,117141894169 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 11 | Колпнянский район | 1,10745 | 1,49302 | 0,074651162791 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 12 | Корсаковский район | 1,7817 | 2,40202 | 0,120101112235 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 13 | Краснозоренский район | 1,6908 | 2,27947 | 0,113973710819 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 14 | Кромской район | 0,85675 | 1,15504 | 0,057751937984 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 15 | Ливенский район | 1,03105 | 1,39002 | 0,069501179643 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 16 | Малоархангельский район | 1,5492 | 2,08857 | 0,104428715875 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 17 | Мценский район | 1,0644 | 1,43498 | 0,071749241658 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 18 | Новодеревеньковский | 1,33185 | 1,79555 | 0,089777553084 || | район | | | ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 19 | Новосильский район | 1,46725 | 1,97809 | 0,098904617459 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 20 | Орловский район | 0,74175 | 1,00000 | 0,050000000000 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 21 | Покровский район | 1,317 | 1,77553 | 0,088776541962 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 22 | Свердловский район | 1,1661 | 1,57209 | 0,078604651163 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 23 | Сосковский район | 1,36015 | 1,83370 | 0,091685203910 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 24 | Троснянский район | 1,22515 | 1,65170 | 0,082585102797 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 25 | Урицкий район | 1,1019 | 1,48554 | 0,074277047523 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 26 | Хотынецкий район | 1,335 | 1,79980 | 0,089989888777 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| 27 | Шаблыкинский район | 1,5103 | 2,03613 | 0,101806538591 ||—————|—————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————|| Всего по области | 1 | 1,34816 | 0,067408156387 ||———————————————————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| Лимиты предоставления финансовой поддержки муниципальнымобразованиям Орловской области на проведение капитального ремонтамногоквартирных жилых домов на 2010 год приведены в приложении 4 кнастоящей программе. Объемы долевого финансирования проведения капитального ремонтамногоквартирных домов, указанных в программе (приложение 2), за счетвсех источников финансирования на 2010 год приведены в приложении 5 кнастоящей программе. Средства, предоставляемые на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов, в пределах лимита, установленного длямуниципального образования, по обращению муниципального образованияувеличиваются за счет соответствующего сокращения средств,предусмотренных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда вслучае, если объем предоставления финансовой поддержки за счет средствФонда, запрашиваемый муниципальным образованием на переселение гражданиз аварийного жилищного фонда, меньше предусмотренных на эти целисредств.Обоснование объема долевого финансирования проведения капитальногоремонта многоквартирных домов рассчитано исходя из предельнойстоимости проведения капитального ремонта, определенной разделом 9настоящей программы, а также перечня и объема работ, определенных наосновании данных в отношении многоквартирных домов, включенных врегиональную программу (приложение 2 к программе). 9. Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах для муниципальных образований Орловской области, участвующих в программе Предельная стоимость проведения капитального ремонтамногоквартирных жилых домов (далее - нормативы) предназначена дляопределения объемов финансирования на выполнение работ по капитальномуремонту многоквартирных домов в целях обоснования объема средств,предназначенных для финансовой поддержки муниципальных образований напроведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии сФедеральным законом N 185-ФЗ. Нормативы рассчитаны на основании данных, представленных филиаломфедерального государственного учреждения "Федеральный центрценообразования в строительстве и промышленности строительныхматериалов" по Орловской области и соответствующими службамимуниципальных образований области, для определения предельнойстоимости капитального ремонта многоквартирных жилых домов на основетехнического заключения о состоянии его конструктивных элементов,инженерного обеспечения и проектных предложений, подготовленных дляоценки вероятных затрат на необходимый объем ремонта. Нормативы предельной стоимости применяются для определенияразмера ассигнований из федерального бюджета, бюджета Орловскойобласти и бюджетов муниципальных образований, а также из другихисточников, предусмотренных на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов, на 2010 год. Нормативы разработаны как среднегодовые показатели и могутприменяться как в годовом, так и в перспективном планировании (сприменением утвержденного индекса-дефлятора) стоимости капитальногоремонта жилых многоквартирных домов. Конкретная стоимость ремонта зданий, включаемых в титульныйсписок на планируемый год, должна уточняться на основании утвержденнойпроектно-сметной документации. Нормативы разработаны в рублях (без учета налога на добавленнуюстоимость) в соответствии с натуральными показателями основныххарактеристик жилищного фонда (кв. м. общей стоимости и т.п.), а такжепо группам жилых домов и отдельным конструктивам (таблица 4). Нормативы отражают средний уровень цен на период 2010 года.Нормативы рассчитаны в ценах на середину планового года и учитываютсреднегодовые изменения рыночных цен на строительные ресурсы(строительные материалы, оплата труда рабочих, эксплуатациястроительных машин, транспортные затраты). Стоимость строительных ресурсов, принятых для расчета, определенапо данным на I квартал 2010 года с прогнозированием изменениястоимости строительных ресурсов на планируемый период. В целях создания условий для стимулирования собственниковпомещений в многоквартирных домах в части принятия решения опроведении комплексного капитального ремонта с использованиемсовременных эффективных строительных материалов и технологий,обеспечивающих качественное улучшение условий проживания вмногоквартирных домах и повышение их энергоэффективности, при расчетеразмера предельной стоимости капитального ремонта многоквартирныхдомов использованы: а) полный перечень работ по капитальному ремонту, установленныйчастью 3 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗ, включая мероприятияпо энерго-, ресурсосбережению, в том числе установку общедомовыхприборов учета потребления коммунальных ресурсов и системрегулирования теплопотребления в многоквартирном доме с наиболеесложными конструктивными и техническими параметрами в данноммуниципальном образовании, которые обеспечивают максимальный уровеньблагоустройства; б) данные о среднем уровне рыночных цен, сложившихся вмуниципальных образованиях на отдельные виды работ по капитальномуремонту с использованием современных эффективных строительныхматериалов и технологий. Нормативы предельной стоимости учитывают производство ремонтныхработ в нормальных условиях и включают прямые затраты (оплата труда,стоимость материалов и эксплуатация строительных машин), накладныерасходы и сметную прибыль подрядных ремонтно-строительных организаций,а также прочие работы и затраты (за исключением указанных в следующемабзаце). Нормативы не учитывают: а) стоимость сносов существующих построек и связанные с нимизатраты; б) стоимость ремонта квартальных сетей водоснабжения иканализации, а также встроенных и отдельно стоящих трансформаторныхподстанций и тепловых пунктов, необходимых для обслуживанияремонтируемых домов, телефонизации; в) стоимость внутриквартального благоустройства тротуаров,озеленения, заборов; г) стоимость проектно-изыскательских работ и авторского надзора. Нормативы учитывают стоимость внутридомовых сетей теплоснабжения,газоснабжения, водоснабжения и канализации, относящихся кремонтируемому объекту, до места присоединения их к внутриквартальнымсетям. Вместе с тем, частью 5 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗустановлено, что финансовая поддержка при проведении капитальногоремонта многоквартирного дома предоставляется для долевогофинансирования не только указанных в статье 15 Федерального закона N185-ФЗ работ, но и на разработку проектной документации длякапитального ремонта многоквартирных домов, виды работ по которомуустановлены частью 3 указанной статьи, и проведение государственнойэкспертизы такой документации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о градостроительной деятельности. Таблица 4. Группировка объектов капитального ремонта жилых домов |———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| Код | Наименование вида | Единицы || норм | капитального ремонта | измерения ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| I. |Капитальный ремонт зданий в целом (без смены |кв.м. общей || |перекрытий) | площади ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 1.1. |Каменные здания | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 1.2. |Панельные здания | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| II. |Капитальный ремонт отдельных элементов зданий | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 2. |Фасады | кв.м. || | | фасада ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 2.1. |Каменные здания | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 2.2. |Панельные здания | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 3. |Крыши, кровли* | кв.м. || | | кровли ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 3.1. |Кровли металлические | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 3.2. |Из штучных материалов | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 3.3. |Кровли рулонные | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 3.4. |Модернизация кровли из штучных материалов на | || |кровли из металлопрофиля (на основании | || |проекта) | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 4. |Внутренние инженерные сети** |кв.м. общей || | | площади ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 4.1. |Центральное отопление | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 4.2. |Холодное водоснабжение | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 4.3. |Горячее водоснабжение | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 4.4. |Канализация | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 4.5. |Газоснабжение | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 4.6. |Капитальный ремонт и модернизация лифтов | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| |Переустройство невентилируемых совмещенных | || 5. |крыш на вентилируемые с утеплением | кв.м. || |подкровельного чердачного помещения (на | кровли || |основании проекта) | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 6. |Фасады, требующие утепления | кв.м. || | | фасада ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 6.1. |Каменные здания | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 6.2. |Панельные здания | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 7. |Ремонт подвальных помещений |кв.м. пола || | | подвала ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| 7.1. |Комплекс работ (в. т.ч. ремонт отмостки) | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————|| |Оборудование домов системами холодного и | || 8. |горячего водоснабжения, канализации, |кв.м. общей || |газоснабжения с присоединением к существующим | площади || |магистральным сетям (до 150 м и на основании | || |проекта) | ||———————|———————————————————————————————————————————————|————————————| * комплекс работ по ремонту крыш предусматривает использованиесовременных материалов высокого качества, в том числе заменучердачного утеплителя. ** комплекс работ по ремонту внутренних инженерных сетейпредусматривает установку общедомовых узлов учета потребленияресурсов. 9.1. Порядок определения плановых показателей стоимостикапитального ремонта жилых домов Для расчета годовых плановых затрат на капитальный ремонтжилищного фонда устанавливаются плановые объемы работ по даннымадресной программы капитального ремонта данной территории. Для всехжилых домов, предназначенных для капитального ремонта на плановыйпериод (объекты капитального ремонта), отнесенных к соответствующимвидам ремонта по типовой группировке (таблица 3), определяютсясуммарные натуральные показатели ремонта в соответствующих единицахизмерения. Определение затрат на капитальный ремонт жилых домов на плановыйпериод выполняется перемножением плановых объемов работ по группамремонта на соответствующие нормативы предельной стоимости для региона(таблица 5) с последующим суммированием расчетных затрат по всемгруппам капитального ремонта жилых домов. Расчет плановых затрат определяется по формуле: тер тер тер З = SUM О x Н , к.р. гр гр гр где: тер З - плановые затраты на капитальный ремонт жилых домов (тыс. к.р. руб.); тер О - объем работ (в натуральных измерителях - кв. м) по группе гр капитального ремонта на плановый год, принимается по данным адресной программы ремонта. 9.2. Группировка объектов капитального ремонта многоквартирныхжилых домов Объекты капитального ремонта в нормативах предельной стоимостигруппируются по факторам-признакам, обуславливающим однородностьремонтных работ, расход ресурсов и удельную стоимость ремонта наобъектах соответствующей группы. Основными факторами-признаками типовой классификации капитальногоремонта жилых домов являются: охват здания ремонтными работами; виды ремонтируемых элементов здания (конструкции и инженерныесистемы); материал несущих и ограждающих конструкций. Жилые здания классифицируются по степени капитальностиограждающих конструкций, этажности, техническому состоянию(физическому износу), соответствию нормативным требованиям кпланировке и уровню инженерного обустройства (моральному износу). Классификация жилых зданий по степени капитальности ограждающихконструкций устанавливается с учетом материала несменяемых (основных)конструктивных элементов, срок службы которых в зданиях являетсянаибольшим (фундаменты, стены, каркасы, перекрытия). Средние сроки службы конструкций и элементов зданий должныучитываться при планировании ремонтных работ в процессе эксплуатациижилищного фонда, при проектировании капитального ремонта зданий, приразработке норм материально-технического обеспечения жилищныхорганизаций. Физический износ определяется путем обследования элементов зданиявизуальным способом, инструментальными методами контроля и испытанияих в соответствии с действующими правилами и требованиями. К капитальному ремонту относятся работы по устранениюнеисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерногооборудования зданий, их восстановление, смена (кроме полной сменыфундаментов и стен) или замена на более долговечные и экономичные,улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий, а такжевосстановление в необходимых объемах отделки помещений и фасадов. Видыработ по капитальному ремонту утверждены Федеральным законом N 185-ФЗ. По признаку "охват здания ремонтными работами" объектыкапитального ремонта подразделяются: 1) на капитальный ремонт зданий в целом (комплексный капитальныйремонт, при котором производится восстановление всех изношенныхконструктивных элементов, сетей, систем, устройств и инженерногооборудования, указанного в статье 15 Федерального закона N 185-ФЗ); 2) капитальный ремонт отдельных элементов зданий (выборочныйкапитальный ремонт, при котором производится смена или ремонтотдельных конструктивных элементов, отдельных участков систем, сетей,коммуникаций и устройств, инженерного оборудования, вышедшего изстроя). Капитальный ремонт здания в целом характеризуется полным иличастичным охватом ремонтными работами всех (или большинства)строительных конструкций и инженерных систем, имеющихся в здании. Приэтом стоимость ремонта любой конструкции или системы не должнапревышать 50 % общей стоимости работ. К капитальному ремонту отдельных элементов здания относятобъекты, на которых выполняется ремонт одной конструкции ссопутствующими (необходимыми по технологии) ремонтными работами подругим элементам здания. Отличительным признаком отнесения объекта кэтой группе ремонта является стоимость ремонта отдельной конструкцииили инженерной системы, которая должна составлять более половины (50%) общей стоимости ремонта здания. По виду ремонта основной ремонтируемой конструкции или системыобъекты капитального ремонта жилищного фонда подразделяются на группы,имеющие массовый характер по территории: а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-,газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборовучета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии,горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); б) ремонт или замена лифтового оборудования, признанногонепригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; в) ремонт крыш; г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу вмногоквартирных домах; д) утепление и ремонт фасадов. Финансовая поддержка при проведении капитального ремонтамногоквартирного дома предоставляется только для долевогофинансирования установленных частью 3 статьи 15 Федерального закона N185-ФЗ и перечисленных выше видов работ по капитальному ремонту. Реестр и резервный реестр многоквартирных домов, участвующих врегиональной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирныхжилых домов на территории Орловской области" в 2010 году, с видамиработ по капитальному ремонту многоквартирных домов представлены вприложениях 7, 7.1 к настоящей программе. По признаку "материал несущих конструкций" объекты ремонтаподразделяются на каменные здания, крупнопанельные здания и деревянныездания. К каменным зданиям относятся здания из кирпича, легкобетонныхблоков и естественного камня; к крупнопанельным - крупнопанельные икрупноблочные; к деревянным - рубленые и каркасно-обшивные здания. Единицы измерения в классификации приняты индивидуально дляотдельных групп капитального ремонта в соответствии с показателямипаспортизации жилищного фонда. Объемы ремонтных работ устанавливаютсяпо техническим характеристикам объектов капитального ремонта всоответствующих единицах измерения. Таблица 5. Нормативная (предельная) стоимость капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2010 год по Орловской области|——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| Код | Наименование вида | Единицы | Руб. || норм | капитального ремонта |измерения |(без НДС) ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| I. |Капитальный ремонт зданий в целом | кв.м. | || |(без смены перекрытий) | общей | || | | площади | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 1.1. |Каменные здания | | 3537 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 1.2. |Панельные здания | | 2808 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| II. |Капитальный ремонт отдельных | | || |элементов зданий | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 2. |Фасады | кв.м. | || | | фасада | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 2.1. |Каменные здания | | 561 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 2.2. |Панельные здания | | 856 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 3. |Крыши, кровли | кв.м. | || | | кровли | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 3.1. |Кровли металлические | | 2245 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 3.2. |Из штучных материалов | | 1862 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 3.3. |Кровли рулонные | | 1302 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 3.4. |Модернизация кровли из штучных | | 2362 || |материалов на кровли из | | || |металлопрофиля (на основании проекта) | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 4. |Внутренние инженерные сети | кв.м. | || | | общей | || | | площади | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 4.1. |Центральное отопление | | 433 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 4.2. |Холодное водоснабжение | | 208 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 4.3. |Горячее водоснабжение | | 343 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 4.4. |Канализация | | 490 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 4.5. |Газоснабжение | | 292 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 4.6. |Капитальный ремонт и модернизация | | 448 || |лифтов | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| |Переустройство невентилируемых | | || 5. |совмещенных крыш на вентилируемые с | кв.м. | 2775 || |утеплением подкровельного чердачного | кровли | || |помещения (на основании проекта) | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 6. |Фасады, требующие утепления | кв.м. | || | | фасада | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 6.1. |Каменные здания | | 2470 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 6.2. |Панельные здания | | 2470 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 7. |Ремонт подвальных помещений |кв.м. пола | || | | подвала | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| 7.1. |Комплекс работ (в.ч. ремонт отмостки) | | 964 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|| |Оборудование домов системами | | || 8. |холодного и горячего водоснабжения, | кв.м. | 2414 || |канализации, газоснабжения с | общей | || |присоединением к существующим | площади | || |магистральным сетям (до 150 м и на | | || |основании проекта) | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————| В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 15 Федерального законаN 185-ФЗ региональная программа должна содержать размер предельнойстоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратныйметр общей площади помещений в многоквартирных домах. Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете наодин квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домахдля муниципальных образований Орловской области, участвующих впрограмме, установлена дифференцированно и указана в приложении 6 кнастоящей программе. 10. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы Социально-экономические результаты реализации программысоответствуют планируемым показателям выполнения региональнойпрограммы, приведенным в приложениях 1 - 7 к настоящей программе. Реализация настоящей программы будет способствовать: передаче многоквартирных домов в управление собственникампомещений; созданию института профессиональных управляющих многоквартирнымидомами; формированию и передаче земельных участков, расположенных подмногоквартирными домами; прекращению перекрестного субсидирования различных категорийпотребителей, дотирования предприятий коммунальной отрасли; созданию конкуренции на рынке предоставления коммунальных услуг,развитию концессиональных механизмов обслуживания систем ЖКХ. 11. Информационное и методическое обеспечение региональной программы Как на этапе разработки региональной программы, так и на этапе еереализации требуется активное участие и большая организационная работане только органов местного самоуправления, но и товариществсобственников жилья или управляющих организаций, а такженепосредственно собственников помещений в многоквартирных домах. Ключевым моментом программы является заявительный и конкурентныйхарактер отбора перечней многоквартирных домов для включения врегиональную программу, а также принятие собственниками помещений вмногоквартирном доме решений по всем вопросам проведения капитальногоремонта, участия в программе и ответственности за принятые решения (втом числе решений об обеспечении своей доли финансированиякапитального ремонта). В связи с этим необходимо обеспечить полнуюинформированность собственников помещений в многоквартирном доме обовсех условиях участия в программе. При реализации программы необходимо предусмотреть проведениеинформационно-разъяснительной кампании по освещению итогов отбораперечня многоквартирных домов для включения в программу и результатовкапитального ремонта многоквартирных домов. Успешная реализация региональной программы и муниципальныхпрограмм в значительной мере зависит от своевременности, доступности идоходчивости информации: о содержании правовых актов и решений органов государственнойвласти Орловской области и органов местного самоуправления,подготовке, принятии и реализации региональной программы имуниципальных программ; ходе реализации региональной программы и муниципальных программ,текущей деятельности органов государственной власти и органов местногосамоуправления по выполнению программ; правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений вмногоквартирных домах, в которых предполагается проводить илипроводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защитеэтих прав; системе контроля за расходованием средств Фонда, областного иместных бюджетов за выполнением региональной программы и муниципальныхпрограмм с указанием наименований осуществляющих контроль органов ифамилий, имен, отчеств должностных лиц, времени их приема, почтовыхадресов и адресов электронной почты, номеров контактных телефонов ифаксов; планируемых и фактических результатах выполнения региональнойпрограммы и муниципальных программ. Муниципальным образованиям - участникам региональной программынеобходимо размещать в средствах массовой информации сообщения: о дате перечисления и объеме перечисленных в местный бюджетсредств из бюджета Орловской области, полученных за счет средств Фондаи средств долевого финансирования, на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов из областного бюджета (в течение минимально необходимого времени после перечисления в местный бюджет средствбюджета Орловской области); об объеме средств на проведение капитального ремонта конкретныхмногоквартирных домов в соответствии с решением о распределенииполученных средств и направляемых на долевое финансирование проведениякапитального ремонта многоквартирных домов средств местного бюджетамежду многоквартирными домами, перечень которых включен в региональнуюпрограмму и муниципальные программы (в течение минимально необходимоговремени после принятия решения органом местного самоуправления); о перечислении средств, направляемых на проведение капитальногоремонта конкретных многоквартирных домов, на отдельные банковскиесчета, открытые товариществами собственников жилья и выбраннымисобственниками помещений в многоквартирном доме управляющимиорганизациями. В период реализации программы вся информация, связанная с ходомработ, будет размещена во всех доступных населению средствах массовойинформации, включая: а) официальные сайты в сети Интернет исполнительных ипредставительных органов государственной власти Орловской области иорганов местного самоуправления; б) официальные печатные издания Орловской области и органовместного самоуправления; в) печатные издания, имеющие широкое распространение в Орловскойобласти и муниципальных образованиях; г) сайты в сети Интернет и печатные издания ассоциацийтовариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов,ассоциаций и (или) саморегулируемых организаций управляющихорганизаций; д) телевидение, радио и иные электронные средства массовойинформации. Если у муниципального образования отсутствует официальный сайтили нет средств на финансирование опубликования информации оподготовке и реализации региональной и муниципальной программы впечатных изданиях, сообщение такой информации на телевидении и радио,руководитель программы по запросам органов местного самоуправленияразмещает такую информацию без взимания платы на официальном сайте и вофициальном печатном издании Орловской области, оказывает помощь вподготовке соответствующих передач на каналах теле- и радиовещания, атакже в изготовлении листовок и буклетов, содержащих такую информацию. Товариществам собственников жилья и управляющим организациямнеобходимо доводить до граждан путем размещения на досках объявлений,а также (при наличии) на своих сайтах в сети Интернет информации: а) обо всех привлеченных товариществом собственников жилья илиуправляющей организацией исполнителях работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома (подрядчиках, субподрядчиках) с указаниемнаименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчествиндивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ,номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресовэлектронной почты, адресов сайтов в сети Интернет (при измененииподрядчиков и субподрядчиков информация своевременно обновляется); б) о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполненияработ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а принеобходимости изменения таких сроков - о причинах их переноса и новыхсроках (сведения о выполнении указанных работ обновляются не реже чемодин раз в месяц); в) о дате и времени приемки результатов работ по капитальномуремонту многоквартирных домов (не позднее чем за пять рабочих дней додня приемки) и о результатах приемки указанных работ. 12. Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома После поступления органу местного самоуправления средств Фонда исредств долевого финансирования областного бюджета должно быть приняторешение о распределении полученных и предусмотренных в местном бюджетесредств на долевое финансирование проведения капитального ремонтамногоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включеныв региональную адресную программу по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов. Средства перечисляются на отдельные банковскиесчета товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительныхкооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов,либо управляющих организаций, которые осуществляют управлениемногоквартирным домом, выбранным собственниками помещений данныхмногоквартирных домов. В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РоссийскойФедерации и Федерального закона N 185-ФЗ подрядные организациипривлекаются для выполнения работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома товариществом собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным кооперативом или иным специализированнымпотребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещенийв многоквартирном доме управляющей организацией. При привлечении подрядных организаций для выполнения работ покапитальному ремонту многоквартирных домов в рамках региональнойпрограммы капитального ремонта: а) органам местного самоуправления или уполномоченным имиорганизациям в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 годаN 135-ФЗ "О защите конкуренции" не допускается выбирать подрядчиковили устанавливать перечень организаций, которые могут быть привлеченытовариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительнымикооперативами или иными специализированными потребительскимикооперативами, либо управляющими организациями в качестве подрядчиковдля проведения капитального ремонта; б) не допускается обязательная или добровольная аккредитация(регистрация) при органах местного самоуправления организаций ииндивидуальных предпринимателей в целях рекомендации их товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам илииным специализированным потребительским кооперативам, либо управляющиморганизациям в качестве подрядчиков для выполнения работ покапитальному ремонту; в) подрядчики не ограничены в участии по привлечению к выполнениюработ по капитальному ремонту многоквартирных домов в зависимости отналичия или отсутствия опыта работы в конкретном муниципальномобразовании. При заключении и исполнении договоров подряда на выполнение работпо капитальному ремонту многоквартирных домов следуетруководствоваться положениями Гражданского кодекса РоссийскойФедерации. В качестве методической поддержки можно рекомендоватьпримерные договоры подряда, обеспечивающие защиту интересовтовариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительныхкооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов,либо управляющих организаций. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным кооперативом и иным специализированнымпотребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещенийв многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организацийдля выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного домаосуществляется на основании проведения квалификационного отбораподрядных организаций (рассмотрения предложений подрядных организаций)(далее также - квалификационный отбор). Порядок организации квалификационного отбора подрядныхорганизаций (рассмотрения предложений подрядных организаций) длявыполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домовутверждается Департаментом строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области. По результатам проведенного квалификационного отбора подрядныхорганизаций (рассмотрения предложений подрядных организаций) длявыполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домовтовариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымкооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом,либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном домеуправляющей организацией утверждается протокол о результатахквалификационного отбора, копии которого предоставляются участникамквалификационного отбора по их требованию и органу местногосамоуправления. В течение трех дней с момента проведения квалификационного отборатоварищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительныйкооператив или иной специализированный потребительский кооператив либоуправляющая организация заключает договор на выполнение работ покапитальному ремонту многоквартирных домов (далее - договор) спрошедшей квалификационный отбор подрядной организацией. Если подрядная организация, определенная по итогамквалификационного отбора, в десятидневный срок после получения проектадоговора не подписывает его, товарищество собственников жилья,жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированныйпотребительский кооператив, либо выбранная собственниками помещений вмногоквартирном доме управляющая организация выбирает победителя изчисла остальных. Подрядная организация, определенная по итогам квалификационногоотбора, заключившая с товариществом собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным кооперативом и иным специализированнымпотребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещенийв многоквартирном доме управляющей организацией договор, возмещаеттовариществу собственников жилья, жилищному, жилищно-строительномукооперативу и иному специализированному потребительскому кооперативу,либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном домеуправляющей организации стоимость услуг по проведениюквалификационного отбора. Данное обязательство подрядной организацииподлежит исполнению при условии указания стоимости услуг поорганизации квалификационного отбора в сообщении о проведенииквалификационного отбора. Общему собранию членов товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива, либо общему собраниюсобственников помещений в многоквартирном доме рекомендуется выбратьпредставителей собственников помещений в многоквартирном доме илиобщественную комиссию собственников помещений для участия в приемкеработ и подписания акта сдачи-приемки работ по капитальному ремонту. Для перечисления субсидии, предусмотренной на проведениекапитального ремонта многоквартирного дома в соответствии сФедеральным законом N 185-ФЗ, товарищества собственников жилья,жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированныепотребительские кооперативы, или управляющие организации доперечисления субсидии дополнительно к документам, указанным в части 6статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ, представляют в орган местногосамоуправления: a) протокол о результатах квалификационного отбора; б) копию предварительного договора подряда на проведениекапитального ремонта. Рекомендовать муниципальным образованиям: осуществлять финансирование проведения семинаров для обучениячленов товариществ собственников жилья по вопросу привлеченияподрядных организаций на альтернативной основе, если соответствующиемногоквартирные дома включены в перечень многоквартирных домов врамках региональной программы, муниципальной программы и (или) издатьметодическое пособие по этому вопросу; организовывать консультации по вопросу выбора подрядныхорганизаций и заключению договора подряда; организовывать проведение "ярмарок подрядчиков" и другихмероприятий, способствующих выбору товариществами собственников жильяквалифицированных и добросовестных подрядных организаций. Указанные выше мероприятия могут быть выполнены некоммерческойорганизацией по поручению и при финансовой поддержке муниципальногообразования. (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 19.07.2010 г. N 249) 13. Управление выполнением мероприятий программы и контроль за ее реализацией, представление отчетности о ее исполнении Контроль за реализацией программы осуществляет ПравительствоОрловской области. Оперативное управление выполнением мероприятий программы итекущее руководство программой осуществляет Департамент строительства,транспорта и ЖКХ Орловской области. Руководитель программы осуществляет мониторинг выполненияпрограммы. Мониторинг осуществляется на основе сбора и анализапредставляемой главами муниципальных образований отчетности о ходеработ и отчетности о расходовании средств. Форма отчета утверждаетсяДепартаментом. Руководитель программы в установленном порядке отчитывается передгосударственным заказчиком программы в сроки, позволяющие подвестиитоги реализации программы за отчетный период.