Постановление Правительства Орловской области от 27.05.2010 № 175
О порядке финансирования и расходования финансовых средств на реализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2010 год, реализуемой за счет возвращенных остатков средств...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2010 г. N 175
г. Орел Утратил силу - Постановление
Правительства Орловской области
от 05.03.2011 г. N 69
О порядке финансирования и расходования финансовых средств нареализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2010 год,реализуемой за счет возвращенных остатков средств субсидий,неиспользованных в 2009 году
В соответствии с постановлением Правительства Орловской областиот 5 апреля 2010 года N 101 "О Программе дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловскойобласти, на 2010 год, реализуемой за счет возвращенных остатковсредств субсидий, неиспользованных в 2009 году" ПравительствоОрловской области постановляет:
1. Утвердить:
Положение о порядке расходования и учета средств, выделенных нареализацию Программы дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2010 год,реализуемой за счет возвращенных остатков средств субсидий,неиспользованных в 2009 году, согласно приложению 1;
Положение об организации общественных работ, временноготрудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения,согласно приложению 2;
Положение об организации стажировки выпускников образовательныхучреждений в целях приобретения ими опыта работы согласно приложению3;
Положение о содействии развитию малого предпринимательства исамозанятости безработных граждан согласно приложению 4.2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителяблока социального развития В.В. Полякова.
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение 1
к постановлению Правительства
Орловской области
от 27 мая 2010 г. N 175
Положение
о порядке расходования и учета средств, выделенных на реализацию
Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Орловской области, на 2010 год,
реализуемой за счет возвращенных остатков средств субсидий,
неиспользованных в 2009 году
1. Основной целью реализации Программы дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаОрловской области, на 2010 год, реализуемой за счет возвращенныхостатков средств субсидий, неиспользованных в 2009 году, утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 5 апреля 2010 года N 101 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2010 год,реализуемой за счет возвращенных остатков средств субсидий,неиспользованных в 2009 году" (далее - Программа), является принятиемер по снижению негативных социально-экономических последствийвозможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы вОрловской области.
2. Настоящим Положением о порядке расходования и учета средств,выделенных на реализацию Программы дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловскойобласти, на 2010 год, реализуемой за счет возвращенных остатковсредств субсидий, неиспользованных в 2009 году (далее - Положение),определяется порядок использования субсидий из федерального бюджета нареализацию мероприятий по организации:
общественных работ, временного трудоустройства работников,находящихся под угрозой увольнения;
стажировки выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы;
содействия развитию малого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан.
За счет субсидий из федерального бюджета оплачиваются такжебанковские услуги, связанные с реализацией Программы.
3. Субсидии из федерального бюджета имеют целевое назначение.
4. Остатки средств субсидий, неизрасходованных в 2009 году,предоставляются Орловской области из федерального бюджета в размере100 %. Выделение средств из областного бюджета на финансированиеПрограммы не требуется.
5. Остатки средств субсидии из федерального бюджета,неизрасходованные в 2009 году, зачисляются на счет областного бюджета,открытого в Управлении Федерального казначейства по Орловской областина балансовом счете 40101.
6. Департамент финансов Орловской области доводит бюджетныеассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главного распорядителя- Управления труда и занятости Орловской области (далее - Управление)для финансирования расходов в рамках Программы.
7. Управление доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетныхобязательств до получателей бюджетных средств - областныхгосударственных учреждений "Центр занятости населения района" (далее -Центр).
8. Расходование субсидии из федерального бюджета,неиспользованной в 2009 году, осуществляется получателями средствобластного бюджета - Центрами через лицевые счета, открытые вотделениях Управления Федерального казначейства по Орловской области.
9. Получатели бюджетных средств - Центры ежеквартально, непозднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляютв Управление отчет об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета,предоставляемые на реализацию дополнительных мероприятий, направленныхна снижение напряженности на рынке труда Орловской области поустановленной форме.
10. Управление ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу потруду и занятости отчет об осуществлении расходов консолидированногобюджета субъекта Российской Федерации, источником финансовогообеспечения которых является субсидия из федерального бюджета,предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленныхна снижение напряженности на рынке труда субъекта РоссийскойФедерации, реализуемых за счет возвращенных остатков средств субсидий,неиспользованных в 2009 году по форме, утвержденной приказомМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 28 декабря 2009 года N 1041н "Об утверждении формысоглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшимисполнительным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
11. Управление и Центры несут ответственность за целевоеиспользование субсидии, полученной из федерального бюджета, идостоверность отчетности, представляемой согласно пунктам 9 и 10настоящего Положения, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Орловской области
от 27 мая 2010 г. N 175
Положение
об организации общественных работ, временного трудоустройства
работников, находящихся под угрозой увольнения
I. Общие положения
1.1. Положение об организации общественных работ, временноготрудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения (далее- Положение), регулирует отношения в рамках реализации Программыдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Орловской области, на 2010 год, реализуемой за счетвозвращенных остатков средств субсидий, неиспользованных в 2009 году,утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 5апреля 2010 года N 101 "О Программе дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловскойобласти, на 2010 год, реализуемой за счет возвращенных остатковсредств субсидий, неиспользованных в 2009 году" (далее - Программа),связанные с организацией и финансированием общественных работ,временного трудоустройства работников, находящихся под угрозойувольнения.
1.2. Организация общественных работ, временного трудоустройстваработников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введениережима неполного рабочего времени, предоставление отпусков безсохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведениемероприятий по высвобождению работников), осуществляется в целяхреализации дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Орловской области.
1.3. Дополнительные мероприятия по организации общественныхработ, временного трудоустройства осуществляются в отношенииработников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.
Целями организации временного трудоустройства являютсяобеспечение дополнительных гарантий работникам организаций(предприятий), находящимся под угрозой увольнения, оказание помощиорганизациям (предприятиям) в сохранении кадрового потенциала. Правона участие во временных работах получают занятые граждане, находящиесяпод угрозой увольнения, в том числе те, кому невозможно подобратьдругую работу в данной организации (предприятии).
Организация общественных работ, временного трудоустройстваработников обеспечивает потребность предприятий и организаций ввыполнении работ, носящих временный или сезонный характер, и позволяетрасширять возможности занятости граждан, предупреждать ростбезработицы и социальной напряженности в области, а также способствуетсохранению мотивации к труду у граждан.
II. Порядок организации общественных работ, временного
трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения,
а также предоставления и расходования финансовых средств
2.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные сорганизацией общественных работ, временного трудоустройстваработников, находящихся под угрозой увольнения.
2.2. Общая средняя продолжительность периода участия граждан вобщественных работах, временном трудоустройстве работников,находящихся под угрозой увольнения, не должна превышать трех месяцев.
2.3. Порядок организации общественных работ, временноготрудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения,определяется Программой, настоящим Положением.
2.4. Последовательность действий сторон-участников приорганизации общественных работ, временного трудоустройства работников,находящихся под угрозой увольнения:
2.4.1. Работодатели:
1) вводят в случае угрозы увольнения в целях сохранения рабочихмест режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочейнедели, временно приостанавливают работу, предоставляют отпуска безсохранения заработной платы, проводят мероприятия по высвобождениюработников в соответствии с требованиями действующего трудовогозаконодательства (статьи 74, 128, 157, 372 Трудового кодексаРоссийской Федерации);
2) своевременно представляют в областное государственноеучреждение "Центр занятости населения района" (далее - Центр) сведенияоб установлении в организации (на предприятии) режима неполногорабочего времени, временной приостановке работ, предоставленииотпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях повысвобождению работников;
3) соблюдают порядок и сроки уведомления о введениивышеперечисленных режимов, о проведении соответствующих мероприятий всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации" (далее - Закон);
4) представляют в Центр заявку на участие в организацииобщественных работ, временного трудоустройства для работников,находящихся под угрозой увольнения;
5) прилагают к заявке справку о том, что в отношении работодателяне осуществляется процедура, применяемая в деле о банкротстве;
6) представляют надлежащим образом заверенную копию свидетельствао внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц(заверенную в нотариальном порядке либо содержащую запись "Копияверна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченногопредставителя работодателя, осуществившего его заверение);
7) заключают с Центром договоры о совместной деятельности поорганизации общественных работ, временного трудоустройства дляработников, находящихся под угрозой увольнения;
8) представляют в Центр сведения (копии приказов) о создании(выделении) рабочих мест для организации общественных работ,временного трудоустройства для работников, находящихся под угрозойувольнения;
9) создают (выделяют) рабочие места для организации общественныхработ, временного трудоустройства для работников, находящихся подугрозой увольнения;
10) представляют в Центр сведения о потребности в работниках,наличии вакантных рабочих мест (должностей);
11) представляют в Центр списки работников, участвующих вобщественных работах, временном трудоустройстве, в отношении которыхприняты вышеназванные решения (установление на предприятии (ворганизации) режима неполного рабочего времени, временная приостановкаработ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы,проведение мероприятий по высвобождению работников);
12) заключают с работником срочный трудовой договор на периодучастия в общественных работах, временном трудоустройстве всоответствии с нормами трудового законодательства и представляют егокопию в Центр;
13) информируют Центр о возможных изменениях объемов и видовработ для внесения соответствующих изменений по срокам и составуучастников общественных работ, временного трудоустройства;
14) начисляют заработную плату работникам за период общественных,временных работ и представляют в Центр учетные документы на оплатутруда участников общественных работ, временного трудоустройства сучетом начислений на фонд оплаты труда;
15) производят выплату заработной платы за период общественных,временных работ участникам и представляют в Центр копии ведомостей навыдачу заработной платы;
16) по окончании общественных работ, временного трудоустройствасоставляют акт о выполнении договорных обязательств.
2.4.2. Центр:
1) информирует работодателей и работников о возможностиорганизации и участия в общественных работах, временномтрудоустройстве;
2) в случае наличия организации (предприятия) в Перечнепредприятий (приложение N 4 к Программе) принимает от работодателязаявку на участие в организации общественных работ, временноготрудоустройства и заключает с работодателями договоры о совместнойдеятельности по организации общественных работ, временноготрудоустройства для работников, находящихся под угрозой увольнения;
3) в случае если участие организации (предприятия) непредусмотрено Программой, ежемесячно до 15 числа текущего месяцанаправляет свои предложения (в виде служебных записок) в Управлениетруда и занятости Орловской области (далее - Управление), приполучении положительного решения об участии организации (предприятия)в Программе заключает с работодателями договоры о совместнойдеятельности по организации общественных работ, временноготрудоустройства для работников, находящихся под угрозой увольнения;
4) ежемесячно принимает представленные работодателями учетныедокументы на оплату труда участников общественных работ, временноготрудоустройства:
а) табель учета рабочего времени;
б) расчет затрат на оплату труда;
в) акт выполненных работ;
5) осуществляет проверку заполнения учетных документов,представленных работодателем, для последующего перечисленияработодателю средств на оплату труда участников общественных работ,временного трудоустройства в соответствии с заключенными договорами;
6) ежемесячно производит перечисление работодателю средств наоплату труда участников общественных работ, временного трудоустройствас учетом начислений на фонд оплаты труда в соответствии спредставленными учетными документами;
7) по окончании общественных работ, временного трудоустройствасоставляет акт о выполнении договорных обязательств с приложениемкопии ведомости на выдачу заработной платы участникам общественныхработ, временного трудоустройства;
8) осуществляет контроль за организацией и проведениемобщественных работ, временного трудоустройства, а также целевымрасходованием средств.
2.4.3. Управление:
в случае если участие организации (предприятия) не предусмотреноПрограммой рассматривает поступившие от Центров предложения и приналичии оснований и финансовых возможностей до окончания текущегомесяца издает приказ о разрешении на участие в Программедополнительных организаций (предприятий) на следующий календарныймесяц;
ежемесячно направляет в Центры копию приказа, которая являетсяоснованием для заключения договора и начала проведения работ.
2.5. Порядок финансирования мероприятий.
2.5.1. Средства субсидии из федерального бюджета перечисляютсяработодателю на оплату труда участников общественных работ, временноготрудоустройства с учетом начислений на фонд оплаты труда всоответствии с заключенными договорами (из расчета минимальногоразмера оплаты труда) с учетом отработки месячной нормы рабочеговремени.
2.5.2. Последовательность действий сторон-участников прифинансировании мероприятий.
Работодатели ежемесячно представляют в Центр учетные документы наоплату труда участникам общественных работ, временного трудоустройствас учетом начислений на фонд оплаты труда:
списки работников, участвующих в общественных работах, временномтрудоустройстве, заверенные работодателем;
табель учета рабочего времени;
расчет затрат на оплату труда работников, участвующих вобщественных работах, временном трудоустройстве;
акт выполненных работ.
Центр ежемесячно на основании представленных работодателемучетных документов производит перечисление на расчетный счетработодателя средств на оплату труда участникам общественных работ,временного трудоустройства с учетом начислений на фонд оплаты труда.
В платежных поручениях на перечисление указанных средствуказывается целевое направление их расходования.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Орловской области
от 27 мая 2010 г. N 175
Положение
об организации стажировки выпускников образовательных учреждений
в целях приобретения ими опыта работы
I. Общие положения
1.1. Положение об организации стажировки выпускниковобразовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы(далее - Положение) разработано в целях реализации Программыдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Орловской области, на 2010 год, реализуемой за счетвозвращенных остатков средств субсидий, неиспользованных в 2009 году,утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 5 апреля 2010 года N 101 "О Программе дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловскойобласти, на 2010 год, реализуемой за счет возвращенных остатковсредств субсидий, неиспользованных в 2009 году" (далее - Программа), сцелью расширения возможностей трудоустройства выпускниковобразовательных учреждений.
1.2. Дополнительные мероприятия по организации стажировкиосуществляются в отношении выпускников, зарегистрированных в областныхгосударственных учреждениях "Центр занятости населения района" (далее- Центр), в целях поиска подходящей работы или признанных вустановленном порядке безработными.
1.3. Стажировка выпускников образовательных учреждений всехуровней организуется как производственная (трудовая) деятельность наспециально созданных или выделенных работодателем рабочих местах пополученной квалификации (профессии, специальности), а также инымнаправлениям профессиональной подготовки, родственным по содержаниюработ.
II. Условия участия работодателя в Программе
2.1. Наличие организации (предприятия) в перечне организаций(предприятий), на которых будут реализовываться мероприятия поорганизации стажировки выпускников (приложение 5 к Программе).
2.2. В случае если изначально участие работодателя в Программе небыло предусмотрено, работодателю необходимо представить заявку в Центрдля участия в Программе.
III. Порядок организации стажировки выпускников образовательных
учреждений в целях приобретения ими опыта работы
3.1. Порядок организации стажировки выпускников образовательныхучреждений в целях приобретения ими опыта работы регулирует отношения,связанные с организацией стажировки выпускников образовательныхучреждений в целях приобретения ими опыта работы в рамках реализациипрограммы.
3.2. Участниками стажировки выпускников в целях приобретенияопыта работы могут быть безработные граждане, граждане, ищущие работу.
3.3. Средняя продолжительность участия в стажировке выпускниковпрофессионального образования не может превышать трех месяцев.
3.4. Порядок организации стажировки в целях приобретения опытаработы выпускников образовательных учреждений определяется Программой,настоящим Положением.
3.5. Последовательность действий сторон - участников стажировкивыпускников в целях приобретения ими опыта работы:
3.5.1. Работодатель:
1) представляет в Центр заявку на участие в организациистажировки выпускников в целях приобретения ими опыта работы;
2) к заявке прилагается справка о том, что в отношенииработодателя не осуществляется процедура, применяемая в деле обанкротстве;
3) представляет надлежащим образом заверенную копиюрегистрационного свидетельства (заверенную в нотариальном порядке либосодержащую запись "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность иподпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего егозаверение);
4) заключает с Центром договоры о совместной деятельности поорганизации стажировки выпускников в целях приобретения ими опытаработы;
5) создает (выделяет) рабочие места для организации стажировкивыпускников в целях приобретения ими опыта работы;
6) представляет в Центр сведения о потребности в работниках,наличии вакантных рабочих мест (должностей);
7) заключает с гражданином, направленным Центром, срочныйтрудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации на период его участия в стажировке и представляет его копиюв Центр;
8) разрабатывает программу прохождения стажировки;
9) информирует Центр о возможных изменениях объемов и видов работдля внесения соответствующих корректив по срокам и составу участниковмероприятия;
10) в установленном порядке начисляет заработную плату работникамза период стажировки и представляет в Центр учетные документы наоплату труда участников мероприятий с учетом начислений на фонд оплатытруда:
а) табель учета рабочего времени;
б) расчет затрат на оплату труда работников, участвующих встажировке;
в) акт выполненных работ;
11) в установленном порядке производит выплату заработной платыучастникам мероприятий и представляет копии ведомостей на выдачузаработной платы в соответствии с заключенными договорами в Центр;
12) по окончании стажировки составляет акт о выполнениидоговорных обязательств.
3.5.2. Центр:
1) принимает, рассматривает заявку от работодателя на участие ворганизации стажировки выпускников в целях приобретения ими опытаработы;
2) в случае если участие работодателя в Программе предусмотреноизначально, то с работодателем заключается договор о совместнойдеятельности по организации стажировки выпускников;
3) в случае если участие работодателя не предусмотреноПрограммой, ежемесячно до 15 числа текущего месяца в письменной форменаправляет свои предложения в Управление труда и занятости Орловскойобласти (далее - Управление), при получении положительного решения обучастии организации (предприятия) в Программе, заключает сработодателем договор о совместной деятельности по организациистажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретенияими опыта работы;
4) в соответствии с заключенными договорами ежемесячно принимаетпредставленные работодателями учетные документы на оплату трудаучастникам стажировки:
а) табель учета рабочего времени;
б) расчет затрат на оплату труда;
в) акт выполненных работ;
5) осуществляет проверку заполнения учетных документов,представленных работодателем, для последующего перечисленияработодателю средств на оплату труда участников стажировки всоответствии с заключенными договорами;
6) в соответствии с заключенными договорами ежемесячно производитперечисление работодателю средств на оплату труда участниковстажировки (с учетом начислений на фонд оплаты труда) в соответствии спредставленными учетными документами;
7) по окончании стажировки составляет акт о выполнении договорныхобязательств с приложением копии ведомости на выдачу заработной платыучастникам стажировки;
8) осуществляет контроль за организацией и проведениемстажировки, а также целевым расходованием средств.
3.5.3. Управление:
в случае если участие организации (предприятия) не предусмотреноПрограммой, рассматривает все поступившие от Центров предложения и приналичии оснований до окончания текущего месяца издает приказ оразрешении на участие в Программе дополнительных организаций(предприятий) со следующего календарного месяца;
ежемесячно направляет в Центры копию приказа, которая являетсяоснованием для заключения договора и начала стажировки.
3.6. Порядок финансирования мероприятий.
3.6.1. Средства субсидии из федерального бюджета перечисляютсяработодателю на оплату труда участников стажировки выпускников сучетом начислений на фонд оплаты труда в соответствии с заключеннымидоговорами (из расчета минимального размера оплаты труда) с учетомотработки месячной нормы рабочего времени.
3.6.2. Последовательность действий сторон - участников прифинансировании мероприятий.
Работодатели ежемесячно представляют в Центр учетные документы наоплату труда участникам стажировки с учетом начислений на фонд оплатытруда:
списки работников, участвующих в стажировке, заверенныеработодателем;
табель учета рабочего времени;
расчет затрат на оплату труда работников, участвующих встажировке;
акт выполненных работ.
Центр ежемесячно на основании представленных работодателемучетных документов производит перечисление на расчетный счетработодателя средств на оплату труда участникам стажировки с учетомначислений на фонд оплаты труда.
В платежных поручениях на перечисление указанных средствуказывается целевое направление их расходования.
Приложение 4
к постановлению Правительства
Орловской области
от 27 мая 2010 г. N 175
Положение
о содействии развитию малого предпринимательства и
самозанятости безработных граждан
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные ссодействием развитию малого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан в рамках реализации Программы дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаОрловской области, на 2010 год, реализуемой за счет возвращенныхостатков средств субсидий, неиспользованных в 2009 году, утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 5 апреля 2010 годаN 101 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2010 год,реализуемой за счет возвращенных остатков средств субсидий,неиспользованных в 2009 году" (далее - Программа).
1.2. Содействие развитию малого предпринимательства исамозанятости безработных граждан осуществляется в целях реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Орловской области.
1.3. Дополнительные мероприятия по содействию развитию малогопредпринимательства и самозанятости осуществляются в отношенииграждан, признанных в установленном порядке безработными и желающихорганизовать собственное дело посредством создания малого предприятиялибо осуществления предпринимательской деятельности в иной форме.
1.4. Порядок организации содействия развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан определяетсяадминистративным регламентом предоставления государственной услуги посодействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказомМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 16 июня 2008 года N 281н, Программой, настоящимПоложением.
1.5. Мероприятия по содействию развитию малогопредпринимательства и самозанятости осуществляются в отношениибезработных граждан дополнительно к государственной услуге содействиясамозанятости безработных граждан.
1.6. Мероприятия по содействию развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан включают всебя предоставление безвозмездной субсидии на создание малогопредприятия либо для осуществления предпринимательской деятельности виной форме.
1.7. Период, в течение которого гражданин обязуется заниматьсяпредпринимательской деятельностью, должен составлять не менее 12месяцев. При прекращении указанной деятельности ранее 12 месяцевгражданин обязан вернуть сумму предоставленной субсидии.
1.8. Гражданам, ранее получившим безвозмездную субсидию, вторичнотакая субсидия не выдается.
II. Порядок осуществления мероприятий по содействию развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан
2.1. Последовательность действий сторон - участников организациисодействия развитию малого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан.
Областное государственное учреждение "Центр занятости населениярайона" (далее - Центр):
1) информирует безработных граждан о правилах предоставлениягосударственной услуги по содействию самозанятости, а также повопросам организации предпринимательства, создания крестьянского(фермерского) хозяйства или иной организационно-правовой формыпредпринимательской деятельности;
2) проводит тестирование (анкетирование) безработных граждан,направленное на выявление способностей и готовности к осуществлениюпредпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)хозяйства, реализации самозанятости, наличие необходимых знаний всфере экономики, финансов, налогообложения, юриспруденции и другихотраслях, требующихся при осуществлении предпринимательскойдеятельности, наличие навыков, необходимых для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
3) по результатам собеседования и тестирования (анкетирования)проводит оценку степени готовности безработных граждан к осуществлениюпредпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)хозяйства, реализации самозанятости;
4) при недостаточности или отсутствии у безработных гражданнавыков, необходимых для осуществления предпринимательскойдеятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,реализации самозанятости, направляет их на обучение основампредпринимательской деятельности;
5) заключает договоры с безработными гражданами по содействиюсамозанятости безработных граждан;
6) рассматривает представленные безработными гражданамитехнико-экономические обоснования проектов (бизнес-планов) иподтверждает их соответствие основным требованиям, предъявляемым кструктуре и содержанию;
7) предоставляет безработным гражданам безвозмездную субсидию приположительном решении комиссии по оценке бизнес-планов, представленныхбезработными гражданами, желающими открыть собственное дело исоздающими дополнительные рабочие места для трудоустройствабезработных граждан (далее - комиссия), и представлении имисвидетельства о государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства, свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней с даты внесениязаписи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей.Комиссия создана в соответствии с постановлением ПравительстваОрловской области от 27 февраля 2010 года N 57 "О порядкефинансирования и расходования финансовых средств на реализациюПрограммы дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Орловской области, на 2010 год" и приреализации Программы руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Положением окомиссии по оценке бизнес-планов, представленных безработнымигражданами, желающими открыть собственное дело и создающимидополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан,утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 27февраля 2010 года N 57 "О порядке финансирования и расходованияфинансовых средств на реализацию Программы дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловскойобласти, на 2010 год", Программой дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловскойобласти, на 2010 год, реализуемой за счет возвращенных остатковсредств субсидий, неиспользованных в 2009 году, утвержденнойпостановлением Правительства Орловской области от 5 апреля 2010 годаN 101 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2010 год,реализуемой за счет возвращенных остатков средств субсидий,неиспользованных в 2009 году".
Безработные граждане:
самостоятельно осуществляют подготовку технико-экономическогообоснования проекта (бизнес-плана) и представляют его в Центр вустановленные сроки;
представляют в Центр свидетельство о государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского(фермерского) хозяйства, свидетельство о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней с датывнесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц илиЕдиный государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.2. Условиями предоставления безвозмездной субсидии безработнымгражданам, желающим открыть собственное дело, являются:
регистрация гражданина в качестве безработного в Центре по местужительства с правом на получение пособия по безработице;
достижение безработным гражданином 18-летнего возраста;
предоставление документов, указанных в пункте 2.3. настоящегоПоложения.
2.3. Документы, необходимые для предоставления безвозмезднойсубсидии на организацию предпринимательской деятельности исамозанятости безработных граждан:
заявление-анкета о предоставлении государственной услуги посодействию развитию малого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан или согласие безработного гражданина спредложением работника Центра о предоставлении государственной услугипо содействию самозанятости безработных граждан;
заключение профконсультанта Центра о степени готовностибезработного гражданина к осуществлению предпринимательскойдеятельности;
технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план);
договор между Центром и безработным гражданином о предоставлениисубсидии на организацию самозанятости безработным гражданам;
копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства и свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей.
III. Порядок финансирования мероприятий по содействию развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан
3.1. Безработные граждане представляют в Центр документы дляполучения безвозмездной субсидии:
технико-экономические обоснования проектов (бизнес-планов);
свидетельства о государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства;
свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестрюридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей.
3.2. Предоставление безвозмездной субсидии безработномугражданину осуществляется из средств субсидий из федерального бюджетав сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице наосновании заключенного договора между Центром и безработнымгражданином.
3.3. Сумма безвозмездной субсидии перечисляется на основанииприказа Центра о предоставлении субсидии на лицевой счет безработногов течение 30 дней с даты его обращения в Центр с предоставлением всейнеобходимой документации.
3.4. В соответствии с пунктом 101 административного регламентапредоставления государственной услуги по содействию самозанятостибезработных граждан, утвержденного приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня2008 года N 281н, гражданин снимается с учета в качестве безработногос момента регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.
IV. Контроль за целевым использованием безвозмездной субсидии
по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости
безработных граждан
4.1. Центр получает от безработного гражданина, открывшегособственное дело, сведения и документы, подтверждающие целевоеиспользование безвозмездной субсидии в соответствии с бизнес-планом.
4.2. Центр запрашивает в налоговом органе до 10 числа каждогомесяца, следующего за отчетным кварталом, информацию, подтверждающуюосуществление предпринимательской деятельности безработнымигражданами, открывшими собственное дело и получившими безвозмезднуюсубсидию.
4.3. Центр получает от гражданина, открывшего собственное дело иполучившего безвозмездную субсидию, ежеквартально, не позднее 5-гочисла месяца, следующего за отчетным; выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей не позднее недельного срока додаты предъявления.
4.4. При выявлении индивидуальных предпринимателей и юридическихлиц, прекративших предпринимательскую деятельность, Центрнезамедлительно принимает меры к выяснению причин ее прекращения ивозмещению суммы предоставленной безвозмездной субсидии.