Постановление Правительства Орловской области от 06.10.2010 № 345
Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 18.06.2012 г. N 192 6 октября 2010 г. N 345 г. Орел Об утверждении административных регламентов предоставлениягосударственных услуг (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 28.12.2011 г. N 456) В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить: 1) административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениютарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездныхжелезнодорожных путях организациями промышленного железнодорожноготранспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта, согласно приложению 1; 2) административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлению платыза хранение задержанного транспортного средства согласно приложению 2; 3) (Подпункт исключен - Постановление Правительства Орловскойобласти от 28.12.2011 г. N 456) 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокафинансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 6 октября 2010 г. N 345 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской областигосударственной услуги по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениютарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездныхжелезнодорожных путях организациями промышленного железнодорожноготранспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта (далее - регламент) устанавливает порядокпредоставления государственной услуги и стандарт предоставлениягосударственной услуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, имеющим право в соответствии сдействующим законодательством осуществлять регулируемую деятельность(далее - заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению тарифов 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые наподъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектаминезависимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта (далее -государственная услуга по установлению тарифов). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениютарифов Управление руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3. Результатом предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является принятие решения об установлении тарифовили принятие решения об отказе в установлении тарифов. Предоставление государственной услуги по установлению тарифовзавершается путем направления заявителю: решения об установлении тарифов; решения об отказе в установлении тарифов. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению тарифов. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установлениятарифов в соответствии со следующим графиком: |————————————————————————————————|———————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————|———————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————|———————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: rek@orel.ru. 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению тарифов, текстнастоящего регламента, образец заполнения заявления и переченьдокументов, необходимых для предоставления услуги, размещаются настендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр"по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо установлению тарифов размещается Управлением в печатной и (или)электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru. из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов осуществляется уполномоченными специалистамиУправления при личном контакте с заявителем, посредством почтовой,телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является отсутствие подтвержденных фактовнарушений положений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления - 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении тарифовсоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производится безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению тарифов. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению тарифов. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление тарифов; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления тарифов; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной форме,информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответнателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению тарифовпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению тарифов носитзаявительный характер. 2.18. Для установления тарифов заявитель направляет на имяначальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении тарифов, подписанное руководителем организации изаверенное печатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления тарифов; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установлениятарифов. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлениютарифов включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для установлениятарифов; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснованиятарифов; подготовка проекта решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); принятие решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); направление копии решения об установлении тарифов (решения оботказе в установлении тарифов) заявителю, опубликование решения вслучае принятия решения об установлении тарифов. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов направляется начальнику Управлениядля рассмотрения. Решение о возврате материалов на доработкупринимается начальником Управления. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется заявителю. Извещение заявителя онеобходимости доработки материалов не является препятствием дляповторного обращения с заявлением об установлении тарифов послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10 рабочихдней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении тарифов. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размеров тарифов; рекомендуемые к установлению размеры тарифов (обоснование отказав установлении тарифов). Основными принципами регулирования тарифов являются: достижение баланса экономических интересов потребителей товаров(услуг) и субъекта регулирования, обеспечивающих доступность этихтоваров (услуг) для потребителей и эффективное функционированиерегулируемых организаций; ограничение возможного негативного воздействия роста тарифов надинамику развития уровня жизни населения; стимулирование снижения уровня непроизводительных транзакционныхиздержек, повышение экономической эффективности производства товаров(оказания услуг); принятие обоснованных и прозрачных тарифных решений за счетпроведения углубленной экспертизы экономической обоснованноститарифов; обеспечение информационной доступности Управления; обязательность раздельного ведения субъектом регулирования учетадоходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности. Основными методами регулирования тарифов являются: установление фиксированных тарифов с учетом сложившейсясебестоимости товаров (услуг), стоимости заложенных в производственнуюпрограмму мероприятий по повышению эффективности деятельности субъектарегулирования и повышения качества производимых товаров (оказываемыхуслуг) - метод экономически обоснованных расходов; установление предельных тарифов, определяемых на основесравнительного анализа деятельности субъекта регулирования ианалогичных организаций за последние 2 года; индексация ранее установленных тарифов. В процессе регулирования тарифов могут использоваться различныесочетания методов регулирования тарифов. Основанием для установления тарифа является экономическаяобоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Основанием для отказа в установлении тарифов являетсяэкономическая необоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установлении тарифовспециалист готовит проект решения об отказе в установлении тарифов суказанием оснований для отказа или проект решения об установлениитарифов. Проект решения об отказе в установлении тарифов или проектрешения об установлении тарифов направляется для рассмотренияначальнику Управления. Подготовка проекта решения об отказе вустановлении тарифов или проекта решения об установлении тарифов и егорассмотрение начальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочихдней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении тарифов направляется на правовую экспертизу. Правоваяэкспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установлениитарифов после правовой экспертизы, специалист производитсоответствующую доработку и представляет повторно проект решения обустановлении тарифов на правовую экспертизу. Доработка специалистомпроекта решения об установлении тарифов и его рассмотрение начальникомУправления осуществляются в срок до 3 рабочих дней. Срок прохожденияправовой экспертизы - до 10 рабочих дней с момента поступления проектарешения об установлении тарифов на правовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении тарифов принимаетсяначальником Управления. Решение об отказе в установлении тарифовпринимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения оботказе в установлении тарифов составляет 23 рабочих дня с датырегистрации поступивших в Управление заявления и материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении тарифов принимается начальникомУправления после получения положительного заключения правовогоуправления. Решение об установлении тарифов принимается в формеприказа Управления. Срок подготовки и принятия решения об установлениитарифов после прохождения правовой экспертизы - до 3 рабочих дней.Максимальный срок принятия решения об установлении тарифов составляет49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлением заявления сприложением материалов, соответствующих требованиям, указанным впунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Решение об установлении тарифов направляется на регистрацию вправовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, которая производится в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочихдней. 3.7. Копию решения об установлении тарифов или решения об отказев установлении тарифов специалист по делопроизводству направляетзаявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения об установлении тарифов направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению тарифов 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроковипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - развнеделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению тарифов, выявляются и устраняются нарушенияправ заявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлениютарифов (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению тарифов включаетв себя проведение уполномоченными в соответствии с законодательствомдолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении Управлением государственной услуги поустановлению тарифов. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениютарифов. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают праваизаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению тарифов всоответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению тарифов. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 6 октября 2010 г. N 345 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской областигосударственной услуги по установлению платы за хранение задержанного транспортного средства I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлению платыза хранение задержанного транспортного средства (далее - регламент)устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандартпредоставления государственной услуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, имеющим право в соответствии сдействующим законодательством оказывать услуги по хранениюзадержанного транспортного средства (далее - заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению платы 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению платы за хранение задержанного транспортногосредства (далее - государственная услуга по установлению платы). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениюплаты Управление руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря2003 года N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортногосредства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещенияэксплуатации"; приказом Федеральной службы по тарифам от 7 апреля 2006 года N37-а "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов натранспортировку и хранение задержанных транспортных средств"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3. Результатом предоставления государственной услуги поустановлению платы является принятие решения об установлении платы илипринятие решения об отказе в установлении платы. Предоставление государственной услуги по установлению платызавершается путем направления заявителю: решения об установлении платы; решения об отказе в установлении платы. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению платы. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установленияплаты в соответствии со следующим графиком: |————————————————————————————————|———————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————|———————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————|———————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: . 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению платы, текстнастоящего регламента, образец заполнения заявления и переченьдокументов, необходимый для предоставления услуги размещаются настендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр"по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо установлению платы размещается Управлением в печатной и (или)электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru. из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению платы осуществляется уполномоченными специалистамиУправления при личном контакте с заявителем, посредством почтовой,телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению платы является отсутствие подтвержденных фактов нарушенийположений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления - 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении платысоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производится безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению платы. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению платы. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление платы; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления платы; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению платы; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной форме,информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответнателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению платыпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению платы носитзаявительный характер. 2.18. Для установления платы заявитель направляет на имяначальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении платы, подписанное руководителем организации и заверенноепечатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления платы; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установленияплаты. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлению платывключает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для установленияплаты; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснованияплаты; подготовка проекта решения об установлении платы (об отказе вустановлении платы); принятие решения об установлении платы (об отказе в установленииплаты); направление копии решения об установлении платы (решения оботказе в установлении платы) заявителю, опубликование решения в случаепринятия решения об установлении платы. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя о необходимости доработки материалов направляется начальникуУправления для рассмотрения. Решение о возврате материалов надоработку принимается начальником Управления. Извещение онеобходимости доработки материалов направляется заявителю. Извещениезаявителя о необходимости доработки материалов не являетсяпрепятствием для повторного обращения с заявлением об установленииплаты после устранения заявителем причин, послуживших основанием дляего возврата. Максимальный срок выполнения указанных действийсоставляет 10 рабочих дней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении платы. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размера платы; рекомендуемые к установлению размеры платы (обоснование отказа вустановлении платы). Основанием для установления платы является экономическаяобоснованность предлагаемой к установлению платы. Основанием для отказа в установлении платы является экономическаянеобоснованность предлагаемой к установлению платы. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установлении платыспециалист готовит проект решения об отказе в установлении платы суказанием оснований для отказа или проект решения об установленииплаты. Проект решения об отказе в установлении платы или проект решенияоб установлении платы направляется для рассмотрения начальникуУправления. Подготовка проекта решения об отказе в установлении платыили проекта решения об установлении платы и его рассмотрениеначальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочих дней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении платы направляется на правовую экспертизу. Правоваяэкспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установленииплаты после правовой экспертизы, специалист производит соответствующуюдоработку и представляет повторно проект решения об установлении платына правовую экспертизу. Доработка специалистом проекта решения обустановлении платы и его рассмотрение начальником Управленияосуществляются в срок до 3 рабочих дней. Срок прохождения правовойэкспертизы - до 10 рабочих дней с момента поступления проекта решенияоб установлении платы на правовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении платы принимаетсяначальником Управления. Решение об отказе в установлении платыпринимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения оботказе в установлении платы составляет 23 рабочих дня с датырегистрации поступивших в Управление заявления и материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении платы принимается начальником Управленияпосле получения положительного заключения правового управления.Решение об установлении платы принимается в форме приказа Управления.Срок подготовки и принятия решения об установлении платы послепрохождения правовой экспертизы - до 3 рабочих дней. Максимальный срокпринятия решения об установлении платы составляет 49 рабочих дней сдаты принятия и регистрации Управлением заявления с приложениемматериалов, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18,2.19 настоящего регламента. Решение об установлении платы направляется на регистрацию вправовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, которая производится в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочихдней. 3.7. Копию решения об установлении платы или решения об отказе вустановлении платы специалист по делопроизводству направляет заявителюв течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения об установлении платы направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению платы 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - разв неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению платы, выявляются и устраняются нарушения правзаявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлениюплаты (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению платы включает всебя проведение уполномоченными в соответствии с законодательствомдолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении Управлением государственной услуги поустановлению платы. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению платы 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениюплаты. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права изаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению платы всоответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению платы. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Приложение 3 к постановлению Правительства Орловской области от 6 октября 2010 г. N 345 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлению платыза проведение государственного технического осмотра транспортныхсредств, в том числе с использованием средств техническогодиагностирования (далее - регламент) устанавливает порядокпредоставления государственной услуги и стандарт предоставлениягосударственной услуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, имеющим право в соответствии сдействующим законодательством оказывать услуги по проведениюгосударственного технического осмотра транспортных средств, в томчисле с использованием средств технического диагностирования (далее -заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению платы 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению платы за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств, в том числе сиспользованием средств технического диагностирования (далее -государственная услуга по установлению платы). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениюплаты Управление руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998года N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотратранспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекциибезопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации"; приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации,Министерства финансов Российской Федерации, Министерства транспортаРоссийской Федерации от 3 августа 2001 года N 708/61н/126"Обутверждении нормативных правовых актов, подготовленных во исполнениепостановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 годаN 880"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3. Результатом предоставления государственной услуги поустановлению платы является принятие решения об установлении платы илипринятие решения об отказе в установлении платы. Предоставление государственной услуги по установлению платызавершается путем направления заявителю: решения об установлении платы; решения об отказе в установлении платы. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению платы. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установленияплаты в соответствии со следующим графиком: |————————————————————————————————|———————————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————|———————————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————|———————————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: rek@orel.ru. 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению платы, текстнастоящего регламента, образец заполнения заявления и переченьдокументов, необходимых для предоставления услуги размещаются настендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр"по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо установлению платы размещается Управлением в печатной и (или)электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru. из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению платы осуществляется уполномоченными специалистамиУправления при личном контакте с заявителем, посредством почтовой,телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению платы является отсутствие подтвержденных фактов нарушенийположений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении платысоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производятся безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению платы. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению платы. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление платы; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления платы; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению платы; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной форме,информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответнателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению платыпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению платы носитзаявительный характер. 2.18. Для установления платы заявитель направляет на имяначальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении платы, подписанное руководителем организации и заверенноепечатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления платы; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установленияплаты. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлению платывключает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для установленияплаты; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснованияплаты; подготовка проекта решения об установлении платы (об отказе вустановлении платы); принятие решения об установлении платы (об отказе в установленииплаты); направление копии решения об установлении платы (решения оботказе в установлении платы) заявителю, опубликование решения в случаепринятия решения об установлении платы. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов направляется начальнику Управлениядля рассмотрения. Решение о возврате материалов на доработкупринимается начальником Управления. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется заявителю. Извещение заявителя онеобходимости доработки материалов не является препятствием дляповторного обращения с заявлением об установлении платы послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10 рабочихдней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении платы. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размера платы; рекомендуемые к установлению размеры платы (обоснование отказа вустановлении платы). Основными принципами регулирования платы являются: достижение баланса экономических интересов потребителей товаров(услуг) и субъекта регулирования, обеспечивающих доступность этихтоваров (услуг) для потребителей и эффективное функционированиерегулируемых организаций; ограничение возможного негативного воздействия роста платы надинамику развития уровня жизни населения; стимулирование снижения уровня непроизводительных транзакционныхиздержек, повышение экономической эффективности производства товаров(оказания услуг); принятие обоснованных и прозрачных тарифных решений за счетпроведения углубленной экспертизы экономической обоснованноститарифов; обеспечение информационной доступности Управления; обязательность раздельного ведения субъектом регулирования учетадоходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности. Основными методами регулирования платы являются: установление фиксированной платы с учетом сложившейсясебестоимости товаров (услуг), стоимости заложенных в производственнуюпрограмму мероприятий по повышению эффективности деятельности субъектарегулирования и повышения качества производимых товаров (оказываемыхуслуг) - метод экономически обоснованных расходов; установление предельной платы, определяемой на основесравнительного анализа деятельности субъекта регулирования ианалогичных организаций за последние 2 года; индексация ранее установленной платы. В процессе регулирования платы могут использоваться различныесочетания методов регулирования платы. Основанием для установления платы является экономическаяобоснованность предлагаемой к установлению платы. Основанием для отказа в установлении платы является экономическаянеобоснованность предлагаемой к установлению платы. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установлении платыспециалист готовит проект решения об отказе в установлении платы суказанием оснований для отказа или проект решения об установленииплаты. Проект решения об отказе в установлении платы или проект решенияоб установлении платы направляется для рассмотрения начальникуУправления. Подготовка проекта решения об отказе в установлении платыили проекта решения об установлении платы и его рассмотрениеначальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочих дней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении платы направляется на правовую экспертизу. Правоваяэкспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установленииплаты после правовой экспертизы, специалист производит соответствующуюдоработку и представляет повторно проект решения об установлении платына правовую экспертизу. Доработка специалистом проекта решения обустановлении платы и его рассмотрение начальником Управленияосуществляются в срок до 3 рабочих дней. Срок прохождения правовойэкспертизы - до 10 рабочих дней с момента поступления проекта решенияоб установлении платы на правовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении платы принимаетсяначальником Управления. Решение об отказе в установлении платыпринимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения оботказе в установлении платы составляет 23 рабочих дня с датырегистрации поступивших в Управление заявления и материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении платы принимается начальником Управленияпосле получения положительного заключения правового управления.Решение об установлении платы принимается в форме приказа Управления.Срок подготовки и принятия решения об установлении платы послепрохождения правовой экспертизы - до 3 рабочих дней. Максимальный срокпринятия решения об установлении платы составляет 49 рабочих дней сдаты принятия и регистрации Управлением заявления с приложениемматериалов, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18,2.19 настоящего регламента. Решение об установлении платы направляется на регистрацию вправовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, которая производится в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочихдней. 3.7. Копию решения об установлении платы или решения об отказе вустановлении платы специалист по делопроизводству направляет заявителюв течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения об установлении платы направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению платы 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - разв неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению платы, выявляются и устраняются нарушения правзаявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлениюплаты (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению платы включает всебя проведение уполномоченными в соответствии с законодательствомдолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении Управлением государственной услуги поустановлению платы. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению платы 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениюплаты. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права изаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению платы всоответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению платы. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.