Постановление Правительства Орловской области от 06.10.2010 № 346
Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 18.06.2012 г. N 192 6 октября 2010 г. N 346 г. Орел Об утверждении административных регламентов предоставлениягосударственных услуг В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить: 1) административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлению цен итарифов на платные услуги Государственной семенной инспекции поОрловской области согласно приложению 1; 2) административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениюставок платы за техническую инвентаризацию жилищного фонда согласноприложению 2; 3) административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениютарифов на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин,реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или инымспециализированным потребительским кооперативам, созданным в целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье, согласно приложению 3. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокафинансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 6 октября 2010 г. N 346 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской областигосударственной услуги по установлению цен и тарифов на платные услуги Государственной семенной инспекции по Орловской области I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлению цен итарифов на платные услуги Государственной семенной инспекции поОрловской области (далее - регламент) устанавливает порядокпредоставления государственной услуги и стандарт предоставлениягосударственной услуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется Государственнойсеменной инспекции по Орловской области, оказывающей в соответствии сзаконодательством платные услуги (далее - заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению цен и тарифов 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению цен и тарифов на платные услуги Государственнойсеменной инспекции по Орловской области (далее - государственнаяуслуга по установлению цен и тарифов). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениюцен и тарифов Управление руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября1998 года N 1200 "Об утверждении Положения о деятельностигосударственных инспекторов в области семеноводствасельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенномконтроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3. Результатом предоставления государственной услуги поустановлению цен и тарифов является принятие решения об установлениицен и тарифов или принятие решения об отказе в установлении цен итарифов. Предоставление государственной услуги по установлению цен итарифов завершается путем направления заявителю: решения об установлении цен и тарифов; решения об отказе в установлении цен и тарифов. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению цен и тарифов. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установленияцен и тарифов в соответствии со следующим графиком: |————————————————————————————————|—————————————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————|—————————————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: rek@orel.ru. 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению цен и тарифов,текст настоящего регламента, образец заполнения заявления и переченьдокументов, необходимых для предоставления услуги, размещаются настендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр"по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо установлению цен и тарифов размещается Управлением в печатной и(или) электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru; из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению цен и тарифов осуществляется уполномоченнымиспециалистами Управления при личном контакте с заявителем, посредствомпочтовой, телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению цен и тарифов является отсутствие подтвержденных фактовнарушений положений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления - 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении цен и тарифовсоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производятся безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению цен и тарифов. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению цен и тарифов. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление цен и тарифов; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления цен и тарифов; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению цен и тарифов; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответнателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению цен и тарифовпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению цен и тарифов носитзаявительный характер. 2.18. Для установления цен и тарифов заявитель направляет на имяначальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении цен и тарифов, подписанное руководителем организации изаверенное печатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления цен и тарифов; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установления цени тарифов. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлению цен итарифов включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для установления цен итарифов; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснования цени тарифов; подготовка проекта решения об установлении цен и тарифов (оботказе в установлении цен и тарифов); принятие решения об установлении цен и тарифов (об отказе вустановлении цен и тарифов); направление копии решения об установлении цен и тарифов (решенияоб отказе в установлении цен и тарифов) заявителю, опубликованиерешения в случае принятия решения об установлении цен и тарифов. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов направляется начальнику Управлениядля рассмотрения. Решение о возврате материалов на доработкупринимается начальником Управления. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется заявителю. Извещение заявителя онеобходимости доработки материалов не является препятствием дляповторного обращения с заявлением об установлении цен и тарифов послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10 рабочихдней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении цен и тарифов. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размеров цен и тарифов; рекомендуемые к установлению размеры цен и тарифов (обоснованиеотказа в установлении цен и тарифов). Основанием для установления цены и тарифа является экономическаяобоснованность предлагаемых к установлению цены и тарифа. Основанием для отказа в установлении цен и тарифов являетсяэкономическая необоснованность предлагаемых к установлению цены итарифа. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установлении цен итарифов специалист готовит проект решения об отказе в установлении цени тарифов с указанием оснований для отказа или проект решения обустановлении цен и тарифов. Проект решения об отказе в установлении цен и тарифов или проектрешения об установлении цен и тарифов направляется для рассмотренияначальнику Управления. Подготовка проекта решения об отказе вустановлении цен и тарифов или проекта решения об установлении тарифови его рассмотрение начальником Управления осуществляются в срок до 3рабочих дней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении цен и тарифов направляется на правовую экспертизу.Правовая экспертиза осуществляется в порядке, установленномпостановлением Правительства Орловской области от 30 сентября 2009года N 179 "Об оптимизации деятельности органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установлениицен и тарифов после правовой экспертизы, специалист производитсоответствующую доработку и представляет повторно проект решения обустановлении цен и тарифов на правовую экспертизу. Доработкаспециалистом проекта решения об установлении цен и тарифов и егорассмотрение начальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочихдней. Срок прохождения правовой экспертизы - до 10 рабочих дней смомента поступления проекта решения об установлении цен и тарифов направовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении цен и тарифов принимаетсяначальником Управления. Решение об отказе в установлении цен и тарифовпринимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения оботказе в установлении цен и тарифов составляет 23 рабочих дня с датырегистрации поступивших в Управление заявления и материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении цен и тарифов принимается начальникомУправления после получения положительного заключения правовогоуправления. Решение об установлении цен и тарифов принимается в формеприказа Управления. Срок подготовки и принятия решения об установлениицен и тарифов после прохождения правовой экспертизы - до 3 рабочихдней. Максимальный срок принятия решения об установлении цен и тарифовсоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Решение об установлении цен и тарифов направляется на регистрациюв правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, которая производится в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочихдней. 3.7. Копию решения об установлении цен и тарифов или решения оботказе в установлении цен и тарифов специалист по делопроизводствунаправляет заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения об установлении цен и тарифов направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению цен и тарифов 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - разв неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению цен и тарифов, выявляются и устраняютсянарушения прав заявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлению цени тарифов (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению цен и тарифоввключает в себя проведение уполномоченными в соответствии сзаконодательством должностными лицами проверок соблюдения требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению цен и тарифов. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению цен и тарифов 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениюцен и тарифов. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права изаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению цен и тарифов всоответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению цен и тарифов. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 6 октября 2010 г. N 346 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению ставок платы за техническую инвентаризацию жилищного фонда I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениюставок платы за техническую инвентаризацию жилищного фонда (далее -регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услугии стандарт предоставления государственной услуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, имеющим право в соответствии сзаконодательством осуществлять техническую инвентаризацию жилищногофонда (далее - заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению ставок платы 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению ставок платы за техническую инвентаризациюжилищного фонда (далее - государственная услуга по установлению ставокплаты). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениюставок платы Управление руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в РоссийскойФедерации"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3. Результатом предоставления государственной услуги поустановлению ставок платы является принятие решения об установленииставок платы или принятие решения об отказе в установлении ставокплаты. Предоставление государственной услуги по установлению ставокплаты завершается путем направления заявителю: решения об установлении ставок платы; решения об отказе в установлении ставок платы. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению ставок платы. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установленияставок платы в соответствии со следующим графиком: |————————————————————————————————|—————————————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————|—————————————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: rek@orel.ru. 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению ставок платы,текст настоящего регламента, образец заполнения заявления и переченьдокументов, необходимых для предоставления услуги, размещаются настендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр"по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо установлению ставок платы размещается Управлением в печатной и(или) электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru; из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению ставок платы осуществляется уполномоченными специалистамиУправления при личном контакте с заявителем, посредством почтовой,телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению ставок платы является отсутствие подтвержденных фактовнарушений положений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении ставок платысоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производится безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению ставок платы. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению ставок платы. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление ставок платы; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления ставок платы; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению ставок платы; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответнателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению ставок платыпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению ставок платы носитзаявительный характер. 2.18. Для установления ставок платы заявитель направляет на имяначальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении ставок платы, подписанное руководителем организации изаверенное печатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления ставок платы; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установленияставок платы. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлению ставокплаты включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для установленияплаты; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснованияставок платы; подготовка проекта решения об установлении ставок платы (оботказе в установлении ставок платы); принятие решения об установлении ставок платы (об отказе вустановлении ставок платы); направление копии решения об установлении ставок платы (решенияоб отказе в установлении ставок платы) заявителю, опубликованиерешения в случае принятия решения об установлении ставок платы. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов направляется начальнику Управлениядля рассмотрения. Решение о возврате материалов на доработкупринимается начальником Управления. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется заявителю. Извещение заявителя онеобходимости доработки материалов не является препятствием дляповторного обращения с заявлением об установлении ставок платы послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10 рабочихдней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении ставок платы. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размера ставок платы; рекомендуемые к установлению размеры ставок платы (обоснованиеотказа в установлении ставок платы). Основанием для установления ставок платы является экономическаяобоснованность предлагаемых к установлению ставок платы. Основанием для отказа в установлении ставок платы являетсяэкономическая необоснованность предлагаемых к установлению ставокплаты. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установлении ставокплаты специалист готовит проект решения об отказе в установленииставок платы с указанием оснований для отказа или проект решения обустановлении ставок платы. Проект решения об отказе в установлении ставок платы или проектрешения об установлении ставок платы направляется для рассмотренияначальнику Управления. Подготовка проекта решения об отказе вустановлении ставок платы или проекта решения об установлении ставокплаты и его рассмотрение начальником Управления осуществляются в срокдо 3 рабочих дней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении ставок платы направляется на правовую экспертизу.Правовая экспертиза осуществляется в порядке, установленномпостановлением Правительства Орловской области от 30 сентября 2009года N 179 "Об оптимизации деятельности органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установленииставок платы после правовой экспертизы, специалист производитсоответствующую доработку и представляет повторно проект решения обустановлении ставок платы на правовую экспертизу. Доработкаспециалистом проекта решения об установлении ставок платы и егорассмотрение начальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочихдней. Срок прохождения правовой экспертизы - до 10 рабочих дней смомента поступления проекта решения об установлении ставок платы направовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении ставок платы принимаетсяначальником Управления. Решение об отказе в установлении ставок платыпринимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения оботказе в установлении ставок платы составляет 23 рабочих дня с датырегистрации поступивших в Управление заявления и материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении ставок платы принимается начальникомУправления после получения положительного заключения правовогоуправления. Решение об установлении ставок платы принимается в формеприказа Управления. Срок подготовки и принятия решения об установленииставок платы после прохождения правовой экспертизы - до 3 рабочихдней. Максимальный срок принятия решения об установлении ставок платысоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Решение об установлении ставок платы направляется на регистрациюв правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, которая производится в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочихдней. 3.7. Копию решения об установлении ставок платы или решения оботказе в установлении ставок платы специалист по делопроизводствунаправляет заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения об установлении ставок платы направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению ставок платы 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков икачество экспертизы материалов и подготавливаемых проектов документовУправления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - разв неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению ставок платы, выявляются и устраняютсянарушения прав заявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлениюставок платы (комплексные проверки), или отдельные вопросы(тематические проверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению платы включает всебя проведение уполномоченными в соответствии с законодательствомдолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении Управлением государственной услуги поустановлению ставок платы. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению ставок платы 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениюплаты. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права изаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению платы всоответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению ставок платы. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Приложение 3 к постановлению Правительства Орловской области от 6 октября 2010 г. N 346 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению тарифов на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительскимкооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениютарифов на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин,реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или инымспециализированным потребительским кооперативам, созданным в целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье (далее - регламент),устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандартпредоставления государственной услуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, имеющим право в соответствии сдействующим законодательством осуществлять регулируемую деятельность(далее - заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению тарифов 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению тарифов на топливо твердое, топливо печноебытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным илииным специализированным потребительским кооперативам, созданным вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее -государственная услуга по установлению тарифов). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениютарифов Управление руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3. Результатом предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является принятие решения об установлении тарифовили принятие решения об отказе в установлении тарифов. Предоставление государственной услуги по установлению тарифовзавершается путем направления заявителю: решения об установлении тарифов; решения об отказе в установлении тарифов. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению тарифов. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установлениятарифов в соответствии со следующим графиком: |————————————————————————————————|—————————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————|—————————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————|—————————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: rek@orel.ru. 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению тарифов, текстнастоящего регламента, образец заполнения заявления и переченьдокументов, необходимых для предоставления услуги, размещаются настендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр"по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо установлению тарифов размещается Управлением в печатной и (или)электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru; из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов осуществляется уполномоченными специалистамиУправления при личном контакте с заявителем, посредством почтовой,телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является отсутствие подтвержденных фактовнарушений положений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления - 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении тарифовсоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производятся безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению тарифов. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению тарифов. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление тарифов; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления тарифов; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответнателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчествеидолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению тарифовпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению тарифов носитзаявительный характер. 2.18. Для установления тарифов заявитель направляет на имяначальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении тарифов, подписанное руководителем организации изаверенное печатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления тарифов; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установлениятарифов. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлениютарифов включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для установлениятарифов; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснованиятарифов; подготовка проекта решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); принятие решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); направление копии решения об установлении тарифов (решения оботказе в установлении тарифов) заявителю, опубликование решения вслучае принятия решения об установлении тарифов. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов направляется начальнику Управлениядля рассмотрения. Решение о возврате материалов на доработкупринимается начальником Управления. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется заявителю. Извещение заявителя онеобходимости доработки материалов не является препятствием дляповторного обращения с заявлением об установлении тарифов послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10 рабочихдней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении тарифов. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размеров тарифов; рекомендуемые к установлению размеры тарифов (обоснование отказав установлении тарифов). Основанием для установления тарифа является экономическаяобоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Основанием для отказа в установлении тарифов являетсяэкономическая необоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установлении тарифовспециалист готовит проект решения об отказе в установлении тарифов суказанием оснований для отказа или проект решения об установлениитарифов. Проект решения об отказе в установлении тарифов или проектрешения об установлении тарифов направляется для рассмотренияначальнику Управления. Подготовка проекта решения об отказе вустановлении тарифов или проекта решения об установлении тарифов и егорассмотрение начальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочихдней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении тарифов направляется на правовую экспертизу. Правоваяэкспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установлениитарифов после правовой экспертизы, специалист производитсоответствующую доработку и представляет повторно проект решения обустановлении тарифов на правовую экспертизу. Доработка специалистомпроекта решения об установлении тарифов и его рассмотрение начальникомУправления осуществляются в срок до 3 рабочих дней. Срок прохожденияправовой экспертизы - до 10 рабочих дней с момента поступления проектарешения об установлении тарифов на правовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении тарифов принимаетсяначальником Управления. Решение об отказе в установлении тарифовпринимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения оботказе в установлении тарифов составляет 23 рабочих дня с датырегистрации поступивших в Управление заявления и материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении тарифов принимается начальникомУправления после получения положительного заключения правовогоуправления. Решение об установлении тарифов принимается в формеприказа Управления. Срок подготовки и принятия решения об установлениитарифов после прохождения правовой экспертизы - до 3 рабочих дней.Максимальный срок принятия решения об установлении тарифов составляет49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлением заявления сприложением материалов, соответствующих требованиям, указанным впунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Решение об установлении тарифов направляется на регистрацию вправовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, которая производится в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочихдней. 3.7. Копию решения об установлении тарифов или решения об отказев установлении тарифов специалист по делопроизводству направляетзаявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения об установлении тарифов направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению тарифов 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроковипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - разв неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению тарифов, выявляются и устраняются нарушенияправ заявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлениютарифов (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению тарифов включаетв себя проведение уполномоченными в соответствии с законодательствомдолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении Управлением государственной услуги поустановлению тарифов. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениютарифов. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права изаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 днейс моментаее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению тарифов всоответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению тарифов. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.