Постановление Правительства Орловской области от 07.10.2010 № 347
Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 18.06.2012 г. N 192 7 октября 2010 г. N 347 г. Орел Об утверждении административных регламентов предоставлениягосударственных услуг В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" Правительство Орловской области постановляет: 1.Утвердить: 1) административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениютарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом повнутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределахРоссийской Федерации) маршрутам, включая такси, согласно приложению 1; 2) административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениютарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском и пригородном сообщении (кромежелезно-дорожного транспорта) согласно приложению 2; 3) административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениютарифов на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении по согласованию с Министерством транспортаРоссийской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещенияубытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет бюджетаОрловской области согласно приложению 3. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокафинансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 7 октября 2010 г. N 347 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской областигосударственной услуги по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениютарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом повнутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределахРоссийской Федерации) маршрутам, включая такси (далее - регламент)устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандартпредоставления государственной услуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, имеющим право в соответствии сдействующим законодательством оказывать услуги по перевозке пассажирови багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным(межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам,включая такси (далее - заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению тарифов 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным(межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам,включая такси (далее - государственная услуга по установлениютарифов). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениютарифов Управление руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3. Результатом предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является принятие решения об установлении тарифовили принятие решения об отказе в установлении тарифов. Предоставление государственной услуги по установлению тарифовзавершается путем направления заявителю: решения об установлении тарифов; решения об отказе в установлении тарифов. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению тарифов. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установлениятарифов в соответствии со следующим графиком: |————————————————————————————————|—————————————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————|—————————————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: rek@orel.ru. 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению тарифов, текстнастоящего регламента, образец заполнения заявления и переченьдокументов, необходимых для предоставления услуги, размещаются настендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр"по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо установлению тарифов размещается Управлением в печатной и (или)электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru.; из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов осуществляется уполномоченными специалистамиУправления при личном контакте с заявителем, посредством почтовой,телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является отсутствие подтвержденных фактовнарушений положений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления - 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении тарифовсоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производятся безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению тарифов. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению тарифов. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление тарифов; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления тарифов; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращения,уполномоченные работники Управления подробно и в корректной форме,информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответнателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению тарифовпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению тарифов носитзаявительный характер. 2.18. Для установления тарифов заявитель направляет на имяначальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении тарифов, подписанное руководителем организации изаверенное печатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления тарифов; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установлениятарифов. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлениютарифов включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для установлениятарифов; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснованиятарифов; подготовка проекта решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); принятие решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); направление копии решения об установлении тарифов (решения оботказе в установлении тарифов) заявителю, опубликование решения вслучае принятия решения об установлении тарифов. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов направляется начальнику Управлениядля рассмотрения. Решение о возврате материалов на доработкупринимается начальником Управления. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется заявителю. Извещение заявителя онеобходимости доработки материалов не является препятствием дляповторного обращения с заявлением об установлении тарифов послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10 рабочихдней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении тарифов. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размеров тарифов; рекомендуемые к установлению размеры тарифов (обоснование отказав установлении тарифов). Основанием для установления тарифа является экономическаяобоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Основанием для отказа в установлении тарифов являетсяэкономическая необоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установлении тарифовспециалист готовит проект решения об отказе в установлении тарифов суказанием оснований для отказа или проект решения об установлениитарифов. Проект решения об отказе в установлении тарифов или проектрешения об установлении тарифов направляется для рассмотренияначальнику Управления. Подготовка проекта решения об отказе вустановлении тарифов или проекта решения об установлении тарифов и егорассмотрение начальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочихдней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении тарифов направляется на правовую экспертизу. Правоваяэкспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установлениитарифов после правовой экспертизы, специалист производитсоответствующую доработку и представляет повторно проект решения обустановлении тарифов на правовую экспертизу. Доработка специалистомпроекта решения об установлении тарифов и его рассмотрение начальникомУправления осуществляются в срок до 3 рабочих дней. Срок прохожденияправовой экспертизы - до 10 рабочих дней с момента поступления проектарешения об установлении тарифов на правовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении тарифов принимаетсяначальником Управления. Решение об отказе в установлении тарифовпринимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения оботказе в установлении тарифов составляет 23 рабочих дня с датырегистрации поступивших в Управление заявления и материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении тарифов принимается начальникомУправления после получения положительного заключения правовогоуправления. Решение об установлении тарифов принимается в формеприказа Управления. Срок подготовки и принятия решения об установлениитарифов после прохождения правовой экспертизы - до 3 рабочих дней.Максимальный срок принятия решения об установлении тарифов составляет49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлением заявления сприложением материалов, соответствующих требованиям, указанным впунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Решение об установлении тарифов направляется на регистрацию вправовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, которая производится в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочихдней. 3.7. Копию решения об установлении тарифов или решения об отказев установлении тарифов специалист по делопроизводству направляетзаявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения об установлении тарифов направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению тарифов 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - разв неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению тарифов, выявляются и устраняются нарушенияправ заявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлениютарифов (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению тарифов включаетв себя проведение уполномоченными в соответствии с законодательствомдолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении Управлением государственной услуги поустановлению тарифов. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениютарифов. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права изаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению тарифов всоответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению тарифов. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 7 октября 2010 г. N 347 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской областигосударственной услуги по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениютарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта) (далее - регламент) устанавливает порядок предоставлениягосударственной услуги и стандарт предоставления государственнойуслуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, имеющим право в соответствии сдействующим законодательством оказывать услуги по перевозке пассажирови багажа всеми видами общественного транспорта в городском ипригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) (далее -заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению тарифов 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажа всемивидами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении(кроме железнодорожного транспорта) (далее - государственная услуга поустановлению тарифов). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениютарифов Управление руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3. Результатом предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является принятие решения об установлении тарифовили принятие решения об отказе в установлении тарифов. Предоставление государственной услуги по установлению тарифовзавершается путем направления заявителю: решения об установлении тарифов; решения об отказе в установлении тарифов. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению тарифов. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установлениятарифов в соответствии со следующим графиком: |————————————————————————————————|—————————————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————|—————————————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————|—————————————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: rek@orel.ru. 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению тарифов, текстнастоящего регламента, образец заполнения заявления и переченьдокументов, необходимых для предоставления услуги, размещаются настендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр"по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо установлению тарифов размещается Управлением в печатной и (или)электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru.; из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов осуществляется уполномоченными специалистамиУправления при личном контакте с заявителем, посредством почтовой,телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является отсутствие подтвержденных фактовнарушений положений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления - 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении тарифовсоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производятся безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению тарифов. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению тарифов. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление тарифов; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления тарифов; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной форме,информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответнателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению тарифовпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению тарифов носитзаявительный характер. 2.18. Для установления тарифов заявитель направляет на имяначальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении тарифов, подписанное руководителем организации, изаверенное печатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления тарифов; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установлениятарифов. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлениютарифов включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для установлениятарифов; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснованиятарифов; подготовка проекта решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); принятие решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); направление копии решения об установлении тарифов (решения оботказе в установлении тарифов) заявителю, опубликование решения вслучае принятия решения об установлении тарифов. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов направляется начальнику Управлениядля рассмотрения. Решение о возврате материалов на доработкупринимается начальником Управления. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется заявителю. Извещение заявителя онеобходимости доработки материалов не является препятствием дляповторного обращения с заявлением об установлении тарифов послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10 рабочихдней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении тарифов. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размеров тарифов; рекомендуемые к установлению размеры тарифов (обоснование отказав установлении тарифов). Основанием для установления тарифа является экономическаяобоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Основанием для отказа в установлении тарифов являетсяэкономическая необоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установлении тарифовспециалист готовит проект решения об отказе в установлении тарифов суказанием оснований для отказа или проект решения об установлениитарифов. Проект решения об отказе в установлении тарифов или проектрешения об установлении тарифов направляется для рассмотренияначальнику Управления. Подготовка проекта решения об отказе вустановлении тарифов или проекта решения об установлении тарифов и егорассмотрение начальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочихдней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении тарифов направляется на правовую экспертизу. Правоваяэкспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установлениитарифов после правовой экспертизы, специалист производитсоответствующую доработку и представляет повторно проект решения обустановлении тарифов на правовую экспертизу. Доработка специалистомпроекта решения об установлении тарифов и его рассмотрение начальникомУправления осуществляются в срок до 3 рабочих дней. Срок прохожденияправовой экспертизы - до 10 рабочих дней с момента поступления проектарешения об установлении тарифов на правовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении тарифов принимаетсяначальником Управления. Решение об отказе в установлении тарифовпринимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения оботказе в установлении тарифов составляет 23 рабочих дня с датырегистрации поступивших в Управление заявления и материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении тарифов принимается начальникомУправления после получения положительного заключения правовогоуправления. Решение об установлении тарифов принимается в формеприказа Управления. Срок подготовки и принятия решения об установлениитарифов после прохождения правовой экспертизы - до 3 рабочих дней.Максимальный срок принятия решения об установлении тарифов составляет49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлением заявления сприложением материалов, соответствующих требованиям, указанным впунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Решение об установлении тарифов направляется на регистрацию вправовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, которая производится в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочихдней. 3.7. Копию решения об установлении тарифов или решения об отказев установлении тарифов специалист по делопроизводству направляетзаявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения об установлении тарифов направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр".IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению тарифов 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - разв неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению тарифов, выявляются и устраняются нарушенияправ заявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлениютарифов (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению тарифов включаетв себя проведение уполномоченными в соответствии с законодательствомдолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении Управлением государственной услуги поустановлению тарифов. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениютарифов. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права изаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению тарифов всоответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению тарифов. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Приложение 3 к постановлению Правительства Орловской области от 7 октября 2010 г. N 347 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской областигосударственной услуги по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет бюджета Орловской области I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениютарифов на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении по согласованию с Министерством транспортаРоссийской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещенияубытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет бюджетаОрловской области (далее - регламент) устанавливает порядокпредоставления государственной услуги и стандарт предоставлениягосударственной услуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется организациям, имеющимправо в соответствии с действующим законодательством оказывать услугипо перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении (далее - заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению тарифов 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению тарифов на перевозку пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию сМинистерством транспорта Российской Федерации (железными дорогами) ипри условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулированиятарифов, за счет бюджета Орловской области (далее - государственнаяуслуга по установлению тарифов). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениютарифов Управление руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3. Результатом предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является принятие решения об установлении тарифовили принятие решения об отказе в установлении тарифов. Предоставление государственной услуги по установлению тарифовзавершается путем направления заявителю: решения об установлении тарифов; решения об отказе в установлении тарифов. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению тарифов. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установлениятарифов в соответствии со следующим графиком: |————————————————————————————————|————————————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|————————————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|————————————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|————————————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|————————————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|————————————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————|————————————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————|————————————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: rek@orel.ru. 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению тарифов, текстнастоящего регламента, образец заполнения заявления и переченьдокументов, необходимых для предоставления услуги, размещаются настендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр" по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо установлению тарифов размещается Управлением в печатной и (или)электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru.; из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов осуществляется уполномоченными специалистамиУправления при личном контакте с заявителем, посредством почтовой,телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является отсутствие подтвержденных фактовнарушений положений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления - 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении тарифовсоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производятся безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению тарифов. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению тарифов. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление тарифов; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления тарифов; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной форме,информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответнателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению тарифовпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению тарифов носитзаявительный характер. 2.18. Для установления тарифов заявитель направляет на имяначальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении тарифов, подписанное руководителем организации изаверенное печатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления тарифов; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установлениятарифов. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлениютарифов включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для установлениятарифов; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснованиятарифов; подготовка проекта решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); принятие решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); направление копии решения об установлении тарифов (решения оботказе в установлении тарифов) заявителю, опубликование решения вслучае принятия решения об установлении тарифов. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов направляется начальнику Управлениядля рассмотрения. Решение о возврате материалов на доработкупринимается начальником Управления. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется заявителю. Извещение заявителя онеобходимости доработки материалов не является препятствием дляповторного обращения с заявлением об установлении тарифов послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10 рабочихдней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении тарифов. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размеров тарифов; рекомендуемые к установлению размеры тарифов (обоснование отказав установлении тарифов). Основанием для установления тарифа является экономическаяобоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Основанием для отказа в установлении тарифов являетсяэкономическая необоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установлении тарифовспециалист готовит проект решения об отказе в установлении тарифов суказанием оснований для отказа или проект решения об установлениитарифов. Проект решения об отказе в установлении тарифов или проектрешения об установлении тарифов направляется для рассмотренияначальнику Управления. Подготовка проекта решения об отказе вустановлении тарифов или проекта решения об установлении тарифов и егорассмотрение начальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочихдней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении тарифов направляется на правовую экспертизу. Правоваяэкспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установлениитарифов после правовой экспертизы, специалист производитсоответствующую доработку и представляет повторно проект решения обустановлении тарифов на правовую экспертизу. Доработка специалистомпроекта решения об установлении тарифов и его рассмотрение начальникомУправления осуществляются в срок до 3 рабочих дней. Срок прохожденияправовой экспертизы - до 10 рабочих дней с момента поступления проектарешения об установлении тарифов на правовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении тарифов принимаетсяначальником Управления. Решение об отказе в установлении тарифовпринимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения оботказе в установлении тарифов составляет 23 рабочих дня с датырегистрации поступивших в Управление заявления и материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении тарифов принимается начальникомУправления после получения положительного заключения правовогоуправления. Решение об установлении тарифов принимается в формеприказа Управления. Срок подготовки и принятия решения об установлениитарифов после прохождения правовой экспертизы - до 3 рабочих дней.Максимальный срок принятия решения об установлении тарифов составляет49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлением заявления сприложением материалов, соответствующих требованиям, указанным впунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Решение об установлении тарифов направляется на регистрацию вправовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, которая производится в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочихдней. 3.7. Копию решения об установлении тарифов или решения об отказев установлении тарифов специалист по делопроизводству направляетзаявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения об установлении тарифов направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению тарифов 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - разв неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению тарифов, выявляются и устраняются нарушенияправ заявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлениютарифов (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению тарифов включаетв себя проведение уполномоченными в соответствии с законодательствомдолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении Управлением государственной услуги поустановлению тарифов. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениютарифов. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права изаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению тарифов всоответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению тарифов. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.