Постановление Правительства Орловской области от 21.10.2010 № 375
Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 18.06.2012 г. N 192 21 октября 2010 г. N 375 г. Орел Об утверждении административных регламентов предоставлениягосударственных услуг В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить: административный регламент предоставления Управлением по тарифамОрловской области государственной услуги по установлению торговыхнадбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевыеконцентраты) согласно приложению 1; административный регламент предоставления Управлением по тарифамОрловской области государственной услуги по установлению тарифов насоциальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерацииобластными государственными и муниципальными учреждениями социальногообслуживания, согласно приложению 2; административный регламент предоставления Управлением по тарифамОрловской области государственной услуги по установлению наценок напродукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питанияпри общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных ивысших учебных заведениях, согласно приложению 3. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокафинансово-экономического развития Ю.Н. Парахина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение 1 к постановлению Правительства Орловской области от 21 октября 2010 г. N 375 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениюторговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включаяпищевые концентраты) (далее - регламент) устанавливает порядокпредоставления государственной услуги и стандарт предоставлениягосударственной услуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, имеющим право в соответствии сзаконодательством осуществлять регулируемую деятельность (далее -заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению торговых надбавок 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению торговых надбавок к ценам на продукты детскогопитания (включая пищевые концентраты) (далее - государственная услугапо установлению торговых надбавок). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениюторговых надбавок Управление руководствуется следующими правовымиактами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3. Результатом предоставления государственной услуги поустановлению торговых надбавок является принятие решения обустановлении торговых надбавок или принятие решения об отказе вустановлении торговых надбавок. Предоставление государственной услуги по установлению торговыхнадбавок завершается путем направления заявителю: решения об установлении торговых надбавок; решения об отказе в установлении торговых надбавок. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению торговых надбавок. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установленияторговых надбавок в соответствии со следующим графиком: |———————————————————————|————————————————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |———————————————————————|————————————————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |———————————————————————|————————————————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |———————————————————————|————————————————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |———————————————————————|————————————————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |———————————————————————|————————————————————————| | Суббота | выходной | |———————————————————————|————————————————————————| | Воскресенье | выходной | |———————————————————————|————————————————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: rek@orel.ru. 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению торговыхнадбавок, текст настоящего регламента, образец заполнения заявления иперечень документов, необходимых для предоставления услуги,размещаются на стендах в помещении по месту нахождения Управления, атакже в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо установлению торговых надбавок размещается Управлением в печатной и(или) электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru; из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению торговых надбавок осуществляется уполномоченнымиспециалистами Управления при личном контакте с заявителем, посредствомпочтовой, телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению торговых надбавок является отсутствие подтвержденныхфактов нарушений положений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления - 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении торговыхнадбавок составляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрацииУправлением заявления с приложением материалов, соответствующихтребованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производятся безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению торговыхнадбавок. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению торговых надбавок. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление торговых надбавок; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления торговых надбавок; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению торговых надбавок; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной форме,информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению торговых надбавокпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению торговых надбавокносит заявительный характер. 2.18. Для установления торговых надбавок заявитель направляет наимя начальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении тарифов, подписанное руководителем организации изаверенное печатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления торговых надбавок; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установлениятарифов. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлениюторговых надбавок включает в себя следующие административныепроцедуры: прием и регистрация заявления и документов для установленияторговых надбавок; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснованияторговых надбавок; подготовка проекта решения об установлении торговых надбавок (оботказе в установлении торговых надбавок); принятие решения об установлении торговых надбавок (об отказе вустановлении торговых надбавок); направление копии решения об установлении торговых надбавок(решения об отказе в установлении торговых надбавок) заявителю,опубликование решения в случае принятия решения об установленииторговых надбавок. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов направляется начальнику Управлениядля рассмотрения. Решение о возврате материалов на доработкупринимается начальником Управления. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется заявителю. Извещение заявителя онеобходимости доработки материалов не является препятствием дляповторного обращения с заявлением об установлении торговых надбавокпосле устранения заявителем причин, послуживших основанием для еговозврата. Максимальный срок выполнения указанных действий составляет10 рабочих дней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении торговых надбавок. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размеров торговых надбавок; рекомендуемые к установлению размеры торговых надбавок(обоснование отказа в установлении торговых надбавок). Основанием для установления торговых надбавок являетсяэкономическая обоснованность предлагаемых к установлению торговыхнадбавок. Основанием для отказа в установлении торговых надбавок являетсяэкономическая необоснованность предлагаемых к установлению торговыхнадбавок. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установленииторговых надбавок специалист готовит проект решения об отказе вустановлении торговых надбавок с указанием оснований для отказа илипроект решения об установлении торговых надбавок. Проект решения об отказе в установлении торговых надбавок илипроект решения об установлении торговых надбавок направляется длярассмотрения начальнику Управления. Подготовка проекта решения оботказе в установлении торговых надбавок или проекта решения обустановлении торговых надбавок и его рассмотрение начальникомУправления осуществляются в срок до 3 рабочих дней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении торговых надбавок направляется на правовую экспертизу.Правовая экспертиза осуществляется в порядке, установленномпостановлением Правительства Орловской области от 30 сентября 2009года N 179 "Об оптимизации деятельности органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установленииторговых надбавок после правовой экспертизы, специалист производитсоответствующую доработку и представляет повторно проект решения обустановлении торговых надбавок на правовую экспертизу. Доработкаспециалистом проекта решения об установлении торговых надбавок и егорассмотрение начальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочихдней. Срок прохождения правовой экспертизы - до 10 рабочих дней смомента поступления проекта решения об установлении торговых надбавокна правовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении торговых надбавокпринимается начальником Управления. Решение об отказе в установленииторговых надбавок принимается в виде письма. Максимальный срокпринятия решения об отказе в установлении торговых надбавок составляет23 рабочих дня с даты регистрации поступивших в Управление заявления иматериалов, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18,2.19 настоящего регламента. Решение об установлении торговых надбавок принимается начальникомУправления после получения положительного заключения правовогоуправления. Решение об установлении торговых надбавок принимается вформе приказа Управления. Срок подготовки и принятия решения обустановлении торговых надбавок после прохождения правовой экспертизы -до 3 рабочих дней. Максимальный срок принятия решения об установленииторговых надбавок составляет 49 рабочих дней с даты принятия ирегистрации Управлением заявления с приложением материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении торговых надбавок направляется нарегистрацию в правовое управление Аппарата Губернатора и ПравительстваОрловской области, которая производится в порядке, установленномпостановлением Правительства Орловской области от 30 сентября 2009года N 179 "Об оптимизации деятельности органов исполнительнойгосударственной власти Орловской области". Срок прохождениярегистрации - не более 3 рабочих дней. 3.7. Копию решения об установлении торговых надбавок или решенияоб отказе в установлении торговых надбавок специалист поделопроизводству направляет заявителю в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения. Копия решения об установлении торговых надбавок направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению торговых надбавок 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - разв неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению торговых надбавок, выявляются и устраняютсянарушения прав заявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлениюторговых надбавок (комплексные проверки), или отдельные вопросы(тематические проверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению торговыхнадбавок включает в себя проведение уполномоченными в соответствии сзаконодательством должностными лицами проверок соблюдения требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению торговых надбавок. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению торговых надбавок 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениютарифов. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права изаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению торговыхнадбавок в соответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению торговыхнадбавок. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 21 октября 2010 г. N 375 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации областными государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениютарифов на социальные услуги, предоставляемые населению РоссийскойФедерации областными государственными и муниципальными учреждениямисоциального обслуживания (далее - регламент) устанавливает порядокпредоставления государственной услуги и стандарт предоставлениягосударственной услуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется государственным имуниципальным учреждениям, имеющим право в соответствии с действующимзаконодательством предоставлять населению социальные услуги (далее -заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению тарифов 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению тарифов на социальные услуги, предоставляемыенаселению Российской Федерации областными государственными имуниципальными учреждениями социального обслуживания (далее -государственная услуга по установлению тарифов). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениютарифов Управление руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3. Результатом предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является принятие решения об установлении тарифовили принятие решения об отказе в установлении тарифов. Предоставление государственной услуги по установлению тарифовзавершается путем направления заявителю: решения об установлении тарифов; решения об отказе в установлении тарифов. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению тарифов. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установлениятарифов в соответствии со следующим графиком: |————————————————————————————————|———————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————|———————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————|———————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: rek@orel.ru. 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению тарифов, текстнастоящего регламента, образец заполнения заявления и переченьдокументов, необходимых для предоставления услуги, размещаются настендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр" по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственнойуслуги по установлению тарифов размещается Управлением в печатной и(или) электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru; из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов осуществляется уполномоченными специалистамиУправления при личном контакте с заявителем, посредством почтовой,телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению тарифов является отсутствие подтвержденных фактовнарушений положений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления - 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении тарифовсоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производятся безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению тарифов. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению тарифов. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление тарифов; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления тарифов; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению тарифов; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной форме,информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению тарифовпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению тарифов носитзаявительный характер. 2.18. Для установления тарифов заявитель направляет на имяначальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении тарифов, подписанное руководителем организации изаверенное печатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления тарифов; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установлениятарифов. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлениютарифов включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для установлениятарифов; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснованиятарифов; подготовка проекта решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); принятие решения об установлении тарифов (об отказе вустановлении тарифов); направление копии решения об установлении тарифов (решения оботказе в установлении тарифов) заявителю, опубликование решения вслучае принятия решения об установлении тарифов. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов направляется начальнику Управлениядля рассмотрения. Решение о возврате материалов на доработкупринимается начальником Управления. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется заявителю. Извещение заявителя онеобходимости доработки материалов не является препятствием дляповторного обращения с заявлением об установлении тарифов послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10 рабочихдней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении тарифов. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размеров тарифов; рекомендуемые к установлению размеры тарифов (обоснование отказав установлении тарифов). Основанием для установления тарифа является экономическаяобоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Основанием для отказа в установлении тарифов являетсяэкономическая необоснованность предлагаемого к установлению тарифа. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установлении тарифовспециалист готовит проект решения об отказе в установлении тарифов суказанием оснований для отказа или проект решения об установлениитарифов. Проект решения об отказе в установлении тарифов или проектрешения об установлении тарифов направляется для рассмотренияначальнику Управления. Подготовка проекта решения об отказе вустановлении тарифов или проекта решения об установлении тарифов и егорассмотрение начальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочихдней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении тарифов направляется на правовую экспертизу. Правоваяэкспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установлениитарифов после правовой экспертизы, специалист производитсоответствующую доработку и представляет повторно проект решения обустановлении тарифов на правовую экспертизу. Доработка специалистомпроекта решения об установлении тарифов и его рассмотрение начальникомУправления осуществляются в срок до 3 рабочих дней. Срок прохожденияправовой экспертизы - до 10 рабочих дней с момента поступления проектарешения об установлении тарифов на правовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении тарифов принимаетсяначальником Управления. Решение об отказе в установлении тарифовпринимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения оботказе в установлении тарифов составляет 23 рабочих дня с датырегистрации поступивших в Управление заявления и материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении тарифов принимается начальникомУправления после получения положительного заключения правовогоуправления. Решение об установлении тарифов принимается в формеприказа Управления. Срок подготовки и принятия решения об установлениитарифов после прохождения правовой экспертизы - до 3 рабочих дней.Максимальный срок принятия решения об установлении тарифов составляет49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлением заявления сприложением материалов, соответствующих требованиям, указанным впунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Решение об установлении тарифов направляется на регистрацию вправовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, которая производится в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочихдней. 3.7. Копию решения об установлении тарифов или решения об отказев установлении тарифов специалист по делопроизводству направляетзаявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения об установлении тарифов направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению тарифов 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - разв неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению тарифов, выявляются и устраняются нарушенияправ заявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлениютарифов (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению тарифов включаетв себя проведение уполномоченными в соответствии с законодательствомдолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении Управлением государственной услуги поустановлению тарифов. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениютарифов. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права изаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению тарифов всоответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению тарифов. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Приложение 3 к постановлению Правительства Орловской области от 21 октября 2010 г. N 375 Административный регламент предоставления Управлением по тарифам Орловской области государственной услуги по установлению наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления Управлением потарифам Орловской области государственной услуги по установлениюнаценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,средних специальных и высших учебных заведениях (далее - регламент)устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандартпредоставления государственной услуги. 1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, имеющим право в соответствии сзаконодательством осуществлять регулируемую деятельность (далее -заявитель). II. Стандарт предоставления государственной услуги по установлению наценок 2.1. В соответствии с настоящим регламентом Управление по тарифамОрловской области (далее - Управление) предоставляет государственнуюуслугу по установлению наценок на продукцию (товары), реализуемую напредприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях(далее - государственная услуга по установлению наценок). 2.2. При предоставлении государственной услуги по установлениюнаценок Управление руководствуется следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; Трудовым кодексом Российской Федерации; постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 27 "Об утверждении Положения об Управлении по тарифам Орловскойобласти". 2.3.Результатом предоставления государственной услуги поустановлению наценок является принятие решения об установлении наценокили принятие решения об отказе в установлении наценок. Предоставление государственной услуги по установлению наценокзавершается путем направления заявителю: решения об установлении наценок; решения об отказе в установлении наценок. 2.4. Показатели доступности предоставления государственной услугипо установлению наценок. Место нахождения Управления: 302030, г. Орел, наб. Дубровинского,д. 70. Государственная услуга предоставляется по адресу: 302030, г.Орел, наб. Дубровинского, д. 70. Управление осуществляет прием заявителей по вопросам установлениянаценок в соответствии со следующим графиком: |————————————————————————————————|———————————————| | Понедельник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Вторник | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Среда | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Четверг | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Пятница | 9.00-18.00 | |————————————————————————————————|———————————————| | Суббота | выходной | |————————————————————————————————|———————————————| | Воскресенье | выходной | |————————————————————————————————|———————————————| Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с 13.00 до 14.00. Праздничные выходные дниустанавливаются в соответствии с законодательством. 2.5. Справочные телефоны: (4862) 735991, 734112. Факс: (4862)735993. E-mail: rek@orel.ru. 2.6. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактныхтелефонах, адресах электронной почты Управления, информация опредоставлении государственной услуги по установлению наценок, текстнастоящего регламента, образец заполнения заявления и переченьдокументов, необходимых для предоставления услуги размещаются настендах в помещении по месту нахождения Управления, а также в сетиИнтернет в государственной специализированной информационной системе"Портал Орловской области - публичный информационный центр"по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.7. Информация по вопросам предоставления государственной услугипо установлению наценок размещается Управлением в печатной и (или)электронной форме и может быть получена: непосредственно в помещении Управления по адресу: г. Орел, наб.Дубровинского, д. 70; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru; из публикаций в средствах массовой информации. Информирование о ходе предоставления государственной услуги поустановлению наценок осуществляется уполномоченными специалистамиУправления при личном контакте с заявителем, посредством почтовой,телефонной, электронной связи. 2.8. Критерием качества предоставления государственной услуги поустановлению наценок является отсутствие подтвержденных фактовнарушений положений настоящего регламента. 2.9. Максимальный срок выполнения действий по регистрациизаявления - 1 рабочий день. Максимальный срок принятия решения об установлении наценоксоставляет 49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлениемзаявления с приложением материалов, соответствующих требованиям,указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Подача и получение документов заявителем производятся безожидания в очереди. 2.10. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено законодательством. Отказ в предоставлении государственной услуги производится пооснованию, предусмотренному пунктом 3.4 настоящего регламента. 2.11. Вход в здание Управления оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении: наименование; место нахождения; режим работы. Вход в здание Управления должен обеспечивать свободный доступзаявителя в помещение. 2.12. Территория, прилегающая к месторасположению Управления,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числеодно место для парковки специальных транспортных средств инвалидов.Доступ заявителя к парковочным местам является бесплатным. 2.13. У входа в помещение Управления размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителя и консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги по установлению наценок. Помещения Управления должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям. 2.14. Места для информирования, ожидания и приема заявителяоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.15. График приема работниками Управления представителейорганизаций устанавливается согласно пункту 2.4 настоящего регламента. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиработниками Управления в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги по установлению наценок. Консультациипредоставляются по следующим вопросам: правовые акты, регулирующие установление наценок; перечень и порядок заполнения необходимых документов; время приема и выдачи документов; сроки установления наценок; информация о ходе предоставления государственной услуги поустановлению наценок; порядок обжалования действий (бездействия) и решений Управления. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияуполномоченные работники Управления подробно и в корректной форме,информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.16. Государственная услуга по установлению наценокпредоставляется на бесплатной основе. 2.17. Государственная услуга по установлению наценок носитзаявительный характер. 2.18. Для установления наценок заявитель направляет на имяначальника Управления письменное заявление произвольной формы обустановлении тарифов, подписанное руководителем организации изаверенное печатью заявителя. В заявлении указываются: сведения о заявителе (наименование и реквизиты, юридический ипочтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя); основания, по которым заявитель обратился в Управление дляустановления наценок; требование, с которым заявитель обращается. К заявлению прилагаются материалы согласно перечню, указанному вприложении к настоящему регламенту. 2.19. Представленные материалы должны быть пронумерованы, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений. 2.20. Заявитель имеет право дополнительно представить иныедокументы, которые, по его мнению, имеют значение для установлениянаценок. 2.21. Документы представляются на бумажном носителе. 2.22. Основанием для отказа в приеме документов являетсянесоответствие представленных документов требованиям пунктов 2.18,2.19 настоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги по установлениюнаценок включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для установлениянаценок; проверка комплектности и правильности оформления документов; проведение экспертизы материалов, составление экспертногозаключения по результатам рассмотрения экономического обоснованиянаценок; подготовка проекта решения об установлении наценок (об отказе вустановлении наценок); принятие решения об установлении наценок (об отказе вустановлении наценок); направление копии решения об установлении наценок (решения оботказе в установлении наценок) заявителю, опубликование решения вслучае принятия решения об установлении наценок. 3.2. Заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяУправлением в день получения (с присвоением регистрационного номера всоответствии с номенклатурным перечнем дел, указанием даты получения)с проставлением специального штампа и направляется начальникуУправления для определения специалиста для рассмотрения документов.Начальник Управления назначает специалиста из отдела регулированиятарифов и анализа в сфере теплоэнергетики и платных услуг (далее -специалиста) и направляет ему заявление с прилагаемыми документами длярассмотрения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2рабочих дня. 3.3. Специалист проверяет комплектность и правильность оформлениядокументов. В случае если специалист установит, что представленные документыне соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 2.18, 2.19настоящего регламента, им готовится проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов. Проект извещения заявителя онеобходимости доработки материалов направляется начальнику Управлениядля рассмотрения. Решение о возврате материалов на доработкупринимается начальником Управления. Извещение о необходимостидоработки материалов направляется заявителю. Извещение заявителя онеобходимости доработки материалов не является препятствием дляповторного обращения с заявлением об установлении наценок послеустранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10 рабочихдней с даты регистрации заявления. В случае если специалист установит, что представленные документысоответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента, специалист приступает к проведению экспертизы. 3.4. Специалистом проводится экспертиза материалов обустановлении наценок. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение,подписываемое проводившим экспертизу специалистом. Экспертное заключение должно содержать: анализ экономической обоснованности представленных расчетов; расчет размеров наценок; рекомендуемые к установлению размеры наценок (обоснование отказав установлении наценок). Основанием для установления наценок является экономическаяобоснованность предлагаемых к установлению наценок. Основанием для отказа в установлении наценок являетсяэкономическая необоснованность предлагаемых к установлению наценок. Проведение экспертизы и составление экспертного заключенияосуществляется в срок до 10 рабочих дней. 3.5. По результатам экспертизы материалов об установлении наценокспециалист готовит проект решения об отказе в установлении наценок суказанием оснований для отказа или проект решения об установлениинаценок. Проект решения об отказе в установлении наценок или проектрешения об установлении наценок направляется для рассмотренияначальнику Управления. Подготовка проекта решения об отказе вустановлении наценок или проекта решения об установлении наценок и егорассмотрение начальником Управления осуществляются в срок до 3 рабочихдней. Рассмотренный начальником Управления проект решения обустановлении наценок направляется на правовую экспертизу. Правоваяэкспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". В случае возврата на доработку проекта решения об установлениинаценок после правовой экспертизы, специалист производитсоответствующую доработку и представляет повторно проект решения обустановлении наценок на правовую экспертизу. Доработка специалистомпроекта решения об установлении наценок и его рассмотрение начальникомУправления осуществляются в срок до 3 рабочих дней. Срок прохожденияправовой экспертизы - до 10 рабочих дней с момента поступления проектарешения об установлении наценок на правовую экспертизу. 3.6. Решение об отказе в установлении наценок принимаетсяначальником Управления. Решение об отказе в установлении наценокпринимается в виде письма. Максимальный срок принятия решения оботказе в установлении наценок составляет 23 рабочих дня с датырегистрации поступивших в Управление заявления и материалов,соответствующих требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 настоящегорегламента. Решение об установлении наценок принимается начальникомУправления после получения положительного заключения правовогоуправления. Решение об установлении наценок принимается в формеприказа Управления. Срок подготовки и принятия решения об установлениинаценок после прохождения правовой экспертизы - до 3 рабочих дней.Максимальный срок принятия решения об установлении наценок составляет49 рабочих дней с даты принятия и регистрации Управлением заявления сприложением материалов, соответствующих требованиям, указанным впунктах 2.18, 2.19 настоящего регламента. Решение об установлении наценок направляется на регистрацию вправовое управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловскойобласти, которая производится в порядке, установленном постановлениемПравительства Орловской области от 30 сентября 2009 года N 179 "Обоптимизации деятельности органов исполнительной государственной властиОрловской области". Срок прохождения регистрации - не более 3 рабочихдней. 3.7. Копию решения об установлении наценок или решения об отказев установлении наценок специалист по делопроизводству направляетзаявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения об установлении наценок направляется дляопубликования в установленном порядке, размещается в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр". IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги по установлению наценок 4.1. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником Управления. 4.2. Специалисты Управления, ответственные за прием и проверкудокументов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипорядка приема и проверки документов. Специалисты отдела регулирования тарифов и анализа в сферетеплоэнергетики и платных услуг Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы материалови подготавливаемых проектов документов Управления. 4.3. Плановый внутренний контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистамитребований настоящего регламента. Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - разв неделю. Порядок осуществления планового внутреннего контроляустанавливается Управлением. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении Управлением государственнойуслуги по установлению наценок, выявляются и устраняются нарушенияправ заявителя. В ходе контрольных мероприятий рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги по установлениюнаценок (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематическиепроверки). 4.4. Плановый внешний контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги по установлению наценок включаетв себя проведение уполномоченными в соответствии с законодательствомдолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении Управлением государственной услуги поустановлению наценок. 4.5. Внеплановый внутренний и внешний контроль проводится пообращению заявителя. В ходе него рассматривается обращение заявителя,проверяется обоснованность содержащейся в нем информации,подготавливается ответ на обращение заявителя. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством. V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по установлению наценок 5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и судебномпорядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием илиусловием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем жеоснованиям, а также не предполагает обязательности такого обращения всуд. 5.2. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока финансово-экономического развития. Решенияи действия (бездействие) иных должностных лиц Управления - начальникуУправления. Заявитель может в устной или письменной форме сообщить онарушении своих прав и законных интересов должностными лицамиУправления при предоставлении государственной услуги по установлениюнаценок. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование заявителя; почтовый адрес заявителя; фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права изаконные интересы заявителя; указание на факт нарушения прав и законных интересов. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней смомента ее поступления в Управление. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответпо существу изложенного вопроса. 5.3. В случае если в результате досудебного обжалования будетустановлено, что решение и действия (бездействие) Управления, егодолжностных лиц не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения. Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное выполнение возложенных на них обязанностей попредоставлению государственной услуги по установлению тарифов всоответствии с законодательством. 5.4. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается. 5.5. Заявитель вправе обратиться в Арбитражный суд Орловскойобласти с заявлением по вопросу обжалования решений и действий(бездействия) Управления, должностных лиц Управления припредоставлении государственной услуги по установлению наценок. Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно онарушении его прав и законных интересов, если иное не установленофедеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Судебное обжалование производится в порядке, установленном главой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.