Постановление Правительства Орловской области от 08.11.2010 № 387
Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом образования, культуры и спорта Орловской области государственной услуги по предоставлению информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 13.08.2012 г. N 283 8 ноября 2010 г. N 387 г. Орел Об утверждении административного регламента предоставленияДепартаментом образования, культуры и спорта Орловской областигосударственной услуги по предоставлению информации об организацииначального, среднего и дополнительного профессионального образования В целях реализации Закона Орловской области от 22 августа 2005года N 533-ОЗ "Об образовании в Орловской области" ПравительствоОрловской области постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставленияДепартаментом образования, культуры и спорта Орловской областигосударственной услуги по предоставлению информации об организацииначального, среднего и дополнительного профессионального образованиясогласно приложению. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокасоциального развития О.Н. Ревякина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 8 ноября 2010 года N 387 Административный регламент предоставления Департаментом образования, культуры и спорта Орловской области государственной услуги по предоставлению информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления Департаментомобразования, культуры и спорта Орловской области государственнойуслуги по предоставлению информации об организации начального,среднего и дополнительного профессионального образования (далее -регламент) определяет порядок предоставления государственной услуги истандарт предоставления государственной услуги. 2. Государственная услуга направлена на предоставление информацииоб организации начального, среднего и дополнительногопрофессионального образования, в частности: о наименовании образовательных учреждений начального, среднего идополнительного профессионального образования, их местонахождении,контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты; должностных лицах образовательных учреждений, правилах приема,перечне специальностей и направлений подготовки, нормативных срокахосвоения профессиональных образовательных программ, формах обучения(очная, заочная, очно-заочная), количестве бюджетных мест, наличииобщежитий, требованиях к уровню образования, необходимого дляпоступления (основное общее, среднее (полное) общее образование). 3. Получателями государственной услуги являются: российские, иностранные граждане и лица без гражданства; организации и общественные объединения; юридические и физические лица, имеющие право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации выступать от имени получателейгосударственной услуги. II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги. Предоставление информации об организации начального, среднего идополнительного профессионального образования (далее - государственнаяуслуга). 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляетсяДепартаментом образования, культуры и спорта Орловской области (далее- Департамент). 2.3. Конечными результатами предоставления государственной услугиявляются: предоставление информации об организации начального, среднего идополнительного профессионального образования; отказ в предоставлении информации об организации начального,среднего и дополнительного профессионального образования. 2.4. Срок предоставления государственной услуги. Общий срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации заявления. 2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Обобразовании"; Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 годаN 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг"; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995года N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательномучреждении дополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) специалистов"; постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008года N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательномучреждении начального профессионального образования"; постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008года N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательномучреждении среднего профессионального образования (среднем специальномучебном заведении)"; приказом Министерства образования Российской Федерации от 29октября 2001 года N 3477 "Об утверждении перечня профессийпрофессиональной подготовки"; приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от23 июня 2008 года N 184 "Об утверждении указателя соответствия междуперечнями специальностей среднего профессионального образования"; приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от15 января 2009 года N 3 "Об утверждении порядка приема в имеющиегосударственную аккредитацию образовательные учреждения начальногопрофессионального образования"; приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от15 января 2009 года N 4 "Об утверждении порядка приема в имеющиегосударственную аккредитацию образовательные учреждения среднегопрофессионального образования"; Законом Орловской области от 30 декабря 2004 года N 475-ОЗ "Оначальном профессиональном образовании и среднем профессиональномобразовании в Орловской области"; Законом Орловской области от 22 августа 2005 года N 533-ОЗ "Обобразовании в Орловской области"; постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009года N 24 "Об утверждении Положения о Департаменте образования,культуры и спорта Орловской области"; постановлением Правительства Орловской области от 2 апреля 2010года N 100 "О формировании областного заказа на профессиональноеобучение кадров рабочих, служащих и специалистов среднего звена вобразовательных учреждениях начального профессионального образования исреднего профессионального образования в 2010 году". 2.6. Для предоставления государственной услуги необходимо письменное обращение заинтересованного лица по вопросупредоставления информации об организации начального, среднего идополнительного профессионального образования. 2.7. Оснований для отказа в приеме заявления, необходимого дляпредоставления государственной услуги (далее - заявление), непредусмотрено. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги: 1) отсутствие в запросе заявителя наименования юридического лица(для гражданина - Ф.И.О.), почтового адреса и/или электронного адресазаявителя; 2) отсутствие в запросе заявителя необходимых сведений дляпроведения поисковой работы; 3) невозможность прочтения запроса заявителя; 4) наличие в запросе вопроса, на который заявителю ранеемногократно давались письменные ответы по существу, и при этом неприводятся новые доводы или обстоятельства. Департамент илиуполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу приусловии, что указанное обращение и ранее направлялось в один и тот жеадрес заявителем. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение; 5) наличие в запросе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сутипоставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему его, онедопустимости злоупотребления правом. 2.9 Предоставление государственной услуги осуществляетсябесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги не должен превышать 30(тридцати) минут. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) минут вслучае письменного обращения и 1 (одного) дня для обработки обращения,полученного по электронной почте. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга. 2.12.1. Здание, в котором расположен Департамент, должнорасполагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей отостановок общественного транспорта. 2.12.2. Здание, в котором расположен Департамент, оборудуетсявходом для свободного доступа заявителей. 2.12.3. Территория, прилегающая к зданию Департамента,оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, которыхдолжно быть не менее 10 (десяти). Доступ заявителей к парковочнымместам является бесплатным. 2.12.4. У входа в помещение Департамента размещается табличка суказанием фамилий, имен, отчеств и должностей государственныхгражданских служащих, номеров их кабинетов. Прием заявителей, консультирование осуществляются в выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредставление государственной услуги. Помещения Департамента должны соответствовать действующимсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 2.12.5. Места для информирования, ожидания и приема заявителейоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; информационными стендами; стульями и столами. 2.12.6. Места для заполнения документов обеспечиваются образцамизаполнения документов и канцелярскими принадлежностями. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги. 2.13.1. Место нахождения Департамента: 302021, Орловская область,г. Орел, пл. Ленина, д. 1. Часы работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходныедни - суббота, воскресенье. Телефон для справок: 8 (4862) 475 - 558. Справочные телефоны управления образования и молодежной политикиДепартамента: 8(4862) 475-500, 8(4862) 475-327. Адрес электронной почты: obraz Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресахэлектронной почты Департамента, информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги размещаются также в сети Интернет вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр" по адресу:http://www.adm.orel.ru. 2.13.2. Информация по вопросам предоставления государственнойуслуги может быть получена: непосредственно в помещении отдела профессионального образованияуправления образования и молодежной политики Департамента (далее -отдел) по адресу: 302021, Орловская область, г. Орел, пл. Ленина, д.1; с использованием средств телефонной и электронной связи. 2.13.3. Информация по вопросам получения заявителями сведений попредоставлению государственной услуги, а также о ходе ее исполненияразмещается Департаментом в печатной и (или) электронной форме и можетбыть получена: непосредственно в помещении отдела по адресу: 302021, г. Орел,пл. Ленина, д. 1; с использованием средств телефонной и электронной связи; в сети Интернет в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru. 2.13.4. Консультации и справки предоставляются уполномоченнымиспециалистами Департамента в течение всего срока предоставлениягосударственной услуги. 2.13.5. При невозможности специалиста, принявшего телефонныйзвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонныйзвонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.14. Критерием качества предоставления государственной услугиявляется отсутствие подтвержденных фактов нарушений положенийнастоящего регламента. III. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием и регистрация заявления; рассмотрение заявления; предоставление информации либо отказ в предоставлении информации. 3.1.1. Прием и регистрация заявления. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в адрес Департамента обращения заявителя посредствомпочтовой или электронной связи. Ответственный за прием и регистрацию специалист регистрируетзаявление, поступившее в Департамент, в день его получения, либо вследующий за ним (в случае поступления обращения в электронном виде). Результат административной процедуры: прием и регистрациязаявления. 3.1.2. Рассмотрение заявления. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация заявления. Заявление, поступившее руководителюДепартамента, в течение 1 (одного) дня передается на исполнениеначальнику отдела. Специалист, назначаемый начальником отдела (далее -специалист отдела), в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрациизаявления рассматривает его на предмет наличия оснований для отказа впредоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8настоящего регламента. В случае наличия оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, специалист отдела в течение 7 (семи) дней содня регистрации заявления информирует заявителя либо его представителяоб отказе в предоставлении государственной услуги в письменном илиэлектронном виде. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги специалист отдела готовит информацию (ответ). В случае необходимости получения дополнительной информацииспециалист отдела делает запрос в государственные образовательныеучреждения. Специалист отдела в течение 20 (двадцати) дней осуществляетподготовку информации заявителю и представляет на подпись руководителюДепартамента. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня подписания руководителемДепартамента специалист направляет информацию в письменном илиэлектронном виде заявителю либо его представителю. При необходимости запроса информации в соответствующемгосударственном образовательном учреждении, за получением которойобратился заявитель либо его представитель, специалист отделанаправляет такой запрос в течение 3 (трех) дней, о чем письменноуведомляет заявителя или его представителя посредством почтовой илиэлектронной связи. В течение 10 (десяти) дней со дня получения ответа на запрос изгосударственного образовательного учреждения специалист отделаподготавливает информацию (ответ) и представляет на подписьруководителю Департамента. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня подписания руководителемДепартамента специалист направляет информацию (ответ) в письменном илиэлектронном виде заявителю либо его представителю. Максимальный срок рассмотрения заявления - 24 (двадцать четыре)дня. 3.1.3 Предоставление информации либо отказ в предоставленииинформации. Результат административной процедуры: направление заявителюинформации об организации начального, среднего и дополнительногопрофессионального образования по почте или в электронном виде либоотказ в предоставлении информации в случае предоставления документов,не соответствующих по содержанию и качеству требованиям настоящегорегламента. Максимальный срок выполнения административных действий по даннойпроцедуре - 5 (пять) дней. 3.2. Предоставление государственной услуги при личном обращениизаявителя. Основанием для начала административной процедуры являетсянепосредственное устное обращение заявителя о предоставленииинформации в отдел. Специалист отдела уточняет, какую информацию хочет получитьзаявитель, и определяет, относится ли указанный запрос кинформированию об организации начального, среднего и дополнительногопрофессионального образования. Специалист отдела предоставляет возможность заявителюознакомиться с информацией на бумажном носителе (информационныестенды, брошюры, буклеты и т.д.), в электронном виде (официальный сайтв сети Интернет) либо отвечает на поставленные заявителем вопросы оборганизации начального, среднего и дополнительного профессиональногообразования. Максимальное время предоставления государственной услуги приличном обращении не должно превышать 30 минут. Результатом административной процедуры является предоставлениезаявителю информации об организации начального, среднего идополнительного профессионального образования. IV. Порядок и форма контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Контроль за соблюдением положений настоящего регламентаосуществляет заместитель руководителя Департамента и начальник отдела. 4.2. Специалисты отдела, ответственные за проведение проверки,несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкапроведения проверки, установленных настоящим регламентом. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведениязаместителем руководителя Департамента, начальником отдела провероксоблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящегорегламента. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается руководителем Департамента. В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение требованийнастоящего регламента при предоставлении государственной услуги,выявляются и устраняются нарушения прав заявителей, а такжерассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги. 4.4. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение уполномоченнымидолжностными лицами проверок соблюдения требований настоящегорегламента при предоставлении отделом государственной услуги. 4.5. Внеплановый контроль проводится по обращению заявителя.Обращение заявителя должно соответствовать требованиям, установленнымстатьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4.5.1. Департамент обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - сучастием гражданина, направившего обращение. 4.5.2. Департамент запрашивает необходимые для рассмотренияобращения документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания, предварительного следствия. 4.5.3. Департамент принимает меры, направленные на восстановлениеили защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя. 4.5.4. Ответ на обращение подписывается руководителемДепартамента. 4.5.5. Обращение, поступившее в Департамент, рассматривается втечение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации письменногообращения. 4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустившихнарушения лиц к ответственности. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, принимаемых (осуществляемых) ими решений при предоставлении государственной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) Департамента, его должностных лиц в досудебном исудебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, егодолжностных лиц в досудебном порядке не является препятствием дляобращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниями, а такжене предполагает обязательности такого обращения в суд. 5.2. Заявители могут в устной или письменной форме сообщитьруководителю Департамента о нарушении своих прав и законных интересовспециалистами отдела при исполнении государственной функции. Сообщение должно содержать наименование государственного органа;фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица; сведения огражданине (фамилия, имя, отчество), об организации, направившейзаявление (наименование, реквизиты, юридический и почтовый адрес,адрес электронной почты, контактные телефоны, фамилия, имя, отчестворуководителя организации или его представителя); суть заявления. 5.3. Решения и действия (бездействие) руководителя Департаментамогут быть обжалованы заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти, руководителю блока социального развития, решения и действия(бездействие) должностных лиц отдела - начальнику отдела. 5.4. На обращения (жалобы) заявителя не дается ответ в случаях,если: в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина либонаименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес заявителя неподдаются прочтению; в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну; в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение; в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями. 5.5. Действия (бездействие) должностных лиц Департамента приисполнении государственной функции в соответствии с главой 24Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и главой 25Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течениетрех месяцев со дня, когда юридическому, физическому лицу сталоизвестно о нарушении его прав и законных интересов, могут бытьобжалованы соответственно в Арбитражный суд Орловской области, врайонный суд общей юрисдикции по месту их жительства или по местунахождения Департамента.