Постановление Правительства Орловской области от 20.01.2011 № 11

Об утверждении административного регламента предоставления Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы...

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                             Утратил силу - Постановление
  
                                         Правительства Орловской области
                                             от 09.07.2012 г. N 229
  
       
       20 января 2011 г.                                            N 11
       г. Орел
       
       
       Об утверждении   административного   регламента    предоставленияУправлением по охране и использованию объектов животного мира,  водныхбиоресурсов   и    экологической   безопасности   Орловской    областигосударственной  услуги   по  проведению  государственной   экспертизызапасов   полезных   ископаемых,   геологической,   экономической    иэкологической  информации  о предоставляемых  в  пользование  участкахнедр,   содержащих    месторождения   общераспространенных    полезныхископаемых, участках недр местного значения, а также об участках  недрместного значения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных  с добычей полезных ископаемых,  натерритории Орловской области
       
       
       В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля  1992года N 2395-1 "О недрах", Федеральным  законом от 27 июля 2010 года  N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и  муниципальныхуслуг", Законом  Орловской области от  3 марта  2010 года N  1034-ОЗ"Обутверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектовживотного  мира,  водных  биоресурсов  и  экологической   безопасностиОрловской области" Правительство Орловской области постановляет:
       1. Утвердить      прилагаемый     административный      регламентпредоставления  Управлением   по  охране   и  использованию   объектовживотного  мира,  водных  биоресурсов  и  экологической   безопасностиОрловской области государственной услуги по проведению государственнойэкспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической иэкологической  информации  о предоставляемых  в  пользование  участкахнедр,   содержащих    месторождения   общераспространенных    полезныхископаемых, участках недр местного значения, а также об участках  недрместного значения, используемых для целей строительства и эксплуатацииподземных сооружений, не связанных  с добычей полезных ископаемых,  натерритории Орловской области.
       2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства     Орловской     области,     руководителяагропромышленного блока В.Ф. Новикова.
       
       
       Председатель Правительства
       Орловской области                                    А.П. Козлов
       
       
                                              Приложение к постановлению
                                         Правительства Орловской области
                                               от 20 января 2011 г. N 11
       
                        Административный регламент
      предоставления Управлением по охране и использованию объектов
            животного мира, водных биоресурсов и экологической
   безопасности Орловской области государственной услуги по проведению
                    государственной экспертизы запасов
    полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
                информации о предоставляемых в пользованиеучастках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных
               ископаемых, участках недр местного значения,
    а также об участках недр местного значения, используемых для целей
            строительства и эксплуатации подземных сооружений,
   не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Орловской
                                 области
       
                            I. Общие положения
      
        1. Настоящий  административный  регламент  определяет  сроки   ипоследовательность    действий   (административных    процедур)    припредоставлении государственной  услуги  по проведению  государственнойэкспертизы   запасов    общераспространенных   полезных    ископаемых,геологической,   экономической    и    экологической   информации    опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих  месторожденияобщераспространенных  полезных  ископаемых,  участках  недр   местногозначения, а также об участках недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанныхс добычей полезных ископаемых, на территории Орловской области  (далеетакже - государственная услуга, государственная экспертиза).
       2. Объектами государственной экспертизы являются:
       запасы общераспространенных полезных ископаемых на участках недр,содержащих месторождения  общераспространенных  полезных   ископаемых,участках недр  местного значения,  а также на  участках недр  местногозначения,  используемых   для  целей   строительства  и   эксплуатацииподземных сооружений, не связанных  с добычей полезных ископаемых,  натерритории Орловской области (далее также - участки недр, распоряжениекоторыми отнесено к компетенции Орловской области);
       геологическая, экономическая   и   экологическая   информация   опредоставляемых  в пользование  участках  недр, распоряжение  которымиотнесено к компетенции Орловской области;
       геологическая информация  об  участках  недр  местного  значения,пригодных для  строительства и эксплуатации  подземных сооружений,  несвязанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
       3. Заявителями,    в     отношении    которых     предоставляетсягосударственная   услуга,   являются   субъекты    предпринимательскойдеятельности, которые в установленном порядке провели на участке недр,предоставленном им в соответствии с лицензией на пользование  недрами,геологоразведочные  работы  за счет  любых  источников  финансирования(далее - Заявители).
       От имени Заявителя  -  юридического лица  заявление о  проведениигосударственной экспертизы  (далее также -  заявление) могут  подаватьлица,  действующие   в   соответствии  с   законом  и   учредительнымидокументамибез   доверенности,   представители  в   силу   полномочий,основанныхна  доверенности,  от  имени  Заявителя  -   индивидуальногопредпринимателя заявление  могут также подавать  представители в  силуполномочий, основанных на доверенности.
       
            II. Стандарт предоставления государственной услуги
     
        4. Наименование    государственной    услуги    -     проведениегосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,экономической   и  экологической   информации   о  предоставляемых   впользование      участках     недр,      содержащих      месторожденияобщераспространенных  полезных  ископаемых,  участках  недр   местногозначения, а также об участках недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанныхс добычей полезных ископаемых, на территории Орловской области.
       5. Уполномоченным     экспертным     органом,     предоставляющимгосударственную услугу, является Управление по охране и  использованиюобъектов   животного   мира,  водных   биоресурсов   и   экологическойбезопасности Орловской области (далее также - Управление).
       5.1. Организационное   обеспечение   проведения   государственнойэкспертизы осуществляет отдел недропользования Управления.
       5.2. Непосредственным    исполнителем   государственной    услугиявляется  постоянно  действующая  экспертная  комиссия  по  проведениюгосударственной  экспертизы   запасов  общераспространенных   полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации  опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих  месторожденияобщераспространенных  полезных  ископаемых,  участках  недр   местногозначения, а также об участках недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не  связанныхс добычей полезных  ископаемых, сформированная из штатных  сотрудниковУправления  (далее  также  -  экспертная  комиссия)  и  состоящая   изпредседателя,  заместителя  председателя,  секретаря  и  иных   членовэкспертной комиссии (далее также - эксперты).
       6. Конечным  результатом  предоставления  государственной  услугиявляется  заключение  экспертной  комиссии,  утвержденное  начальникомУправления (председателем экспертной комиссии).
       7. В  соответствии  с  пунктом  21  постановления   ПравительстваРоссийской Федерации от 11 февраля  2005 года N 69 "О  государственнойэкспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,  экономическойиэкологической  информации  о предоставляемых  в  пользование  участкахнедр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (далее  также- постановление Правительства  Российской Федерации от 11  февраля2005года N 69) срок  проведения государственной экспертизы определяется  взависимости от трудоемкости экспертных  работ и объема материалов,  ноне  должен  превышать  30  дней.  При  необходимости  срок  проведенияэкспертизы может быть  продлен экспертным органом не  более чем на  30дней.
       8. Предоставление    государственной    услуги    осуществляетсявсоответствии:
       с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1"Онедрах";
       Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об  организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
       постановлением Правительства Российской  Федерации от 11  февраля2005  года  N  69  "О  государственной  экспертизе  запасов   полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации  опредоставляемых  в  пользование  участках  недр,  размере  и   порядкевзимания платы за ее проведение";
       распоряжением Министерства    природных    ресурсов    РоссийскойФедерации от  5 июня  2007 года  N 37-р  "Об утверждении  Методическихрекомендаций  по  применению  Классификации  запасов  месторождений  ипрогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых";
       постановлением Госгортехнадзора   Российской  Федерации   от   17сентября 1997 года N 28 "Об утверждении Инструкции о порядке  списаниязапасов полезных  ископаемых с  учета предприятий  по добыче  полезныхископаемых";
       Законом Орловской  области от  3  марта 2010  года  N 1034-ОЗ  "Онедропользовании на территории Орловской области";
       постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля  2009года  N  30  "Об  утверждении Положения  об  Управлении  по  охране  ииспользованию   объектов   животного  мира,   водных   биоресурсов   иэкологической безопасности Орловской области";
       приказом Управления по охране и использованию объектов  животногомира,  водных  биоресурсов  и  экологической  безопасности   Орловскойобласти  от 2  ноября  2009  года N  126  "Об экспертной  комиссии  попроведению  государственной  экспертизы запасов  полезных  ископаемых,геологической,   экономической    и    экологической   информации    опредоставляемыхв  пользование участках  недр  в части  участков  недр,содержащих  месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,участков  недр  местного  значения, а  также  участков  недр  местногозначения,  используемых   для  целей   строительства  и   эксплуатацииподземных сооружений,не связанных с добычей полезных ископаемых";
       настоящим административным регламентом.
       9. Государственная услуга носит заявительный характер.
       10. Для проведения  государственной экспертизы Заявитель  подаетвУправление  лично  или  направляет  почтовым  отправлением  материалы,подлежащие государственной экспертизе, и следующие документы:
       письменное заявление  в  произвольной  форме  на  имя  начальникаУправления  о   проведении  государственной  экспертизы,   подписанноеруководителем организации и заверенное печатью Заявителя;
       документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы.
       В заявлении указываются:
       сведения о  Заявителе  (наименование  и  реквизиты,  юридическийипочтовый адреса, адрес электронной почты, контактные телефоны и  номерфакса, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителя);
       основания, по  которым  Заявитель  обратился  в  Управление   дляпроведения государственной экспертизы.
       Заявление может быть оформлено как Заявителем, так и  сотрудникомотдела  недропользования  Управления  по требованию  и  в  присутствииЗаявителя.
       Материалы на государственную экспертизу представляются Заявителемв 4 экземплярах на бумажных  носителях и в 1 экземплярена  электронномносителе в соответствии с описью, в которой он указывает:
       перечень представляемых документов  с указанием их  наименования,реквизитов;
       количество листов в каждом документе;
       количество томов и экземпляров.
       Опись составляется Заявителем в 2 экземплярах.
       Материалы, представляемые на  государственную экспертизу,  должныбыть   пронумерованы,  не   должны   содержать  подчисток,   приписок,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
       Требования к составу  и  оформлению материалов,  представляемыхнагосударственную  экспертизу,   определены  пунктом  18   постановленияПравительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69.
       11. Основания  для  отказа  в  приеме  заявления  и   материалов,представляемых на государственную экспертизу, отсутствуют.
       12. Основаниями  для  отказа  в  предоставлении   государственнойуслуги являются:
       предоставление на   государственную   экспертизу    материалов,неявляющихся ее объектами;
       отсутствие документа,    подтверждающего    оплату     проведениягосударственной экспертизы;
       представление на    государственную    экспертизу     документовиматериалов, не соответствующих  требованиям, установленным пунктом  10настоящего административного регламента.
       13. Приостановление   предоставления   государственной   услугинепредусмотрено законодательством.
       14. Государственная    услуга    предоставляется    на    платнойоснове.Плата за  проведение государственной  экспертизы зачисляется  вдоход бюджета Орловской области.
       Размер и  порядок взимания  платы  за проведение  государственнойэкспертизы устанавливается в  соответствии с Правительства  РоссийскойФедерации от 11 февраля 2005 года N 69.
       15. Подача  и  получение   документов  и  материалов   Заявителемпроизводятся без ожидания в очереди.
       16. Максимальный   срок   выполнения  действий   по   регистрациидокументов   и    материалов,   представляемых   на    государственнуюэкспертизу,в системе делопроизводства Управления - 1 день.
       17. Вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой(вывеской), содержащей следующие сведения об Управлении:
       наименование;
       место нахождения;
       режим работы.
       Вход в  здание Управления  должен  обеспечивать свободный  доступЗаявителей в помещение.
       18. Территория,  прилегающая  к  зданию  Управления,  оборудуетсябесплатными местами для парковки автотранспортных средств.
       19. Прием   и    консультирование   Заявителей    осуществляютсяввыделенных для этих целей помещениях (кабинетах). Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием:
       номера кабинета;
       фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги.
       Помещения Управления    должны    соответствовать     действующимсанитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям.
       20. Места  для  информирования,  ожидания  и  приема   Заявителейоборудуются:
       системой кондиционирования воздуха;
       противопожарной системой и средствами пожаротушения;
       информационными стендами;
       стульями и столами.
       21. Показатели    доступности   предоставления    государственнойуслугипо проведению государственной экспертизы.
       21.1. Прием  Заявителей  по  вопросам  организации  и  проведениягосударственной экспертизы,  а  также непосредственное  предоставлениегосударственной   услуги   осуществляется  в   помещении   Управления,расположенном по адресу: 302028, г. Орел, ул. Сурена Шаумяна, д. 16.
       Справочные телефоны:  (4862)   763-781,  455-417.  Факс:   (4862)454-671, 455-417. Адрес электронной почты: ekokontrol-orl@yandex.ru.
       21.2. Прием Заявителей осуществляется в соответствии со следующимграфиком:
       
         |———————————————————————————————|——————————————|
         | Понедельник                   |  9.00-18.00  |
         |———————————————————————————————|——————————————|
         | Вторник                       |  9.00-18.00  |
         |———————————————————————————————|——————————————|
         | Среда                         |  9.00-18.00  |
         |———————————————————————————————|——————————————|
         | Четверг                       |  9.00-18.00  |
         |———————————————————————————————|——————————————|
         | Пятница                       |  9.00-18.00  |
         |———————————————————————————————|——————————————|
         | Суббота                       |   выходной   |
         |———————————————————————————————|——————————————|
         | Воскресенье                   |   выходной   |
         |———————————————————————————————|——————————————|
         |                               |              |
         |———————————————————————————————|——————————————|
       
       21.3. Время перерыва для отдыха и питания специалистов Управленияустанавливается с   13.00   до   14.00.   Праздничные   выходные   дниустанавливаются в соответствии с законодательством.
       22. Сведения  о  месте  нахождения,  графике  работы,  контактныхтелефонах,   адресах   электронной   почты   Управления,   информацияопредоставлении государственной  услуги  по проведению  государственнойэкспертизы, текст настоящего административного регламента  размещаютсяна  стендах   в  помещении   Управления,  а  также  в  сети   Интернет в государственной    специализированной     информационной     системе"Портал Орловской области - публичный  информационный центр"по адресу: http://www.adm.orel.ru.
       23. Информация по вопросам предоставления государственной  услугиразмещается Управлением в печатной  и (или) электронной форме и  можетбыть получена:
       непосредственно в  помещении  Управления по  адресу:  302028,  г.Орел,ул. Сурена Шаумяна, д. 16;
       с использованием средств телефонной и электронной связи;
       в сети    Интернет    в    государственной     специализированнойинформационной   системе  "Портал   Орловской   области  -   публичныйинформационный центр" по адресу: http://www.adm.orel.ru.
       24. Информирование о  ходе предоставления государственной  услугиосуществляется  уполномоченными  специалистами Управления  при  личномконтакте с Заявителем,  посредством почтовой, телефонной,  электроннойсвязи.25. Консультации    и    справки    предоставляются    уполномоченнымиспециалистами  Управления   в  течение   всего  срока   предоставлениягосударственной   услуги    на    бесплатной   основе.    Консультациипредоставляются по следующим вопросам:
       1) правовые  акты,  регулирующие  предоставление  государственнойуслуги;
       2) порядок заполнения необходимых документов;
       3) время приема и выдачи документов;
       4) сроки предоставления государственной услуги;
       5) информация  о ходе  предоставления  государственной услуги  попроведению государственной экспертизы;
       6) порядок   обжалования   действий   (бездействия)   и   решенийУправления.
       При ответах   на   телефонные    звонки   и   устные    обращенияуполномоченные специалисты  Управления подробно и  в корректной  формеинформируют  обратившихся   по  интересующим   их  вопросам.   Ответнателефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименованииоргана,  в который  позвонил  гражданин,  фамилии, имени,  отчестве  идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок.
       При невозможности специалиста, принявшего звонок,  самостоятельноответить  на  поставленные  вопросы,  телефонный  звонок  должен  бытьпереадресован  (переведен)   на  другое  должностное   лицо,  или   жеобратившемуся  гражданину должен  быть  сообщен телефонный  номер,  покоторому можно получить необходимую информацию.
       26. Критерием  качества  предоставления  государственной   услугиявляется   отсутствие   подтвержденных  фактов   нарушений   положенийнастоящего административного регламента.27. Предоставление  государственной услуги  через  многофункциональныйцентр и в электронном виде не предусмотрено.
       
   III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
              процедур, требования к порядку их выполнения,
      в том числе особенности выполнения административных процедур в
                            электронной форме
       
       28. Юридическим   фактом,   являющимся  основанием   для   началапредоставления   государственной   услуги,  является   поступление   вУправление  от Заявителя  документов  и  материалов в  соответствии  спунктом 10 настоящего административного регламента.
       29. Предоставление  государственной  услуги  содержит   следующиеадминистративные процедуры:
       1) прием,   регистрация  документов   и   материалов  в   системеделопроизводства  Управления  и  передача  в  отдел   недропользованияУправления;
       2) проверка поступивших документов и материалов;
       3) извещение Заявителя о результатах проверки;
       4) регистрация документов и материалов в системе делопроизводстваэкспертной комиссии и передача их экспертам;
       5) анализ,  проверка   и   оценка  материалов,   представленныхнагосударственную экспертизу, подготовка проекта заключения;
       6) подготовка и проведение заседания экспертной комиссии;
       7) утверждение результатов государственной экспертизы;
       8) направление  Заявителю  результата (информации  о  результате)государственной экспертизы.
       30. Документы  и  материалы,  представляемые  на  государственнуюэкспертизу, принимаются от Заявителя в соответствии с  предъявленнойимописью и регистрируются  Управлением в  день получения (с  присвоениемрегистрационного номера в соответствии с номенклатурным перечнем  дел,указанием даты  получения,  с проставлением  специального штампа)и  порезолюции  начальника  Управления (председателя  экспертной  комиссии)передаются  в  отдел   недропользования  Управления  для   организациигосударственной экспертизы.
       31. Ответственный специалист  отдела недропользования  Управления(секретарь экспертной  комиссии) осуществляет проверку  представленныхдокументов  и материалов  на  соответствие требованиям,  установленнымпунктом 10 настоящего административного регламента, в течение 3  днейсдаты их регистрации Управлением.
       32. Наличие  документов  и  материалов,  не  соответствующих   посоставу и оформлению требованиям, установленным пунктом 10  настоящегоадминистративного   регламента,   является  основанием   для   отказавпредоставлении  государственной услуги  в  соответствии с  пунктом  12настоящего административного регламента.
       33. Ответственный специалист  отдела недропользования  Управления(секретарь  экспертной комиссии)  в  течение  1 дня  после  завершенияпроверки  готовит  проект  мотивированного  отказа  в   предоставлениигосударственной  услуги,  согласовывает   его  с  начальником   отделанедропользования  Управления  (заместителем  председателя   экспертнойкомиссии)и представляет на подпись начальнику Управления (председателюэкспертной комиссии).
       34. Начальник  Управления  (председатель экспертной  комиссии)  втечение  1   дня  принимает   решение  об   отказе  в   предоставлениигосударственной услуги, визирует проект мотивированного отказа и  даетпоручение отделу  недропользования  Управления обеспечить  уведомлениеЗаявителя  о  принятом  решении и  возврат  документов  и  материалов,представленных на государственную экспертизу.
       35. Ответственный специалист  отдела недропользования  Управления(секретарь  экспертной комиссии)  в  течение 2  дней  с даты  принятиярешения об отказе  в предоставлении государственной услуги  направляетЗаявителю заказным почтовым  отправлением или вручает Заявителю  личномотивированный   отказ   в  предоставлении   государственной   услуги,документы и материалы, подлежащие возврату.
       36. После  приведения  документов и  материалов  в  соответствиестребованиями, установленными  пунктом 10 настоящего  административногорегламента, Заявитель имеет  право повторно обратиться в  Управлениезапредоставлением  государственной   услуги  в  порядке,   установленномнастоящим административным регламентом.
       37. Документы   и    материалы,   соответствующие    требованиям,установленным  пунктом  10  настоящего  административного  регламента,регистрируются  в   системе   делопроизводства  экспертной   комиссииипередаются экспертам для проведения государственной экспертизы в  деньзавершения проверки.
       38. Ответственный специалист  отдела недропользования  Управления(секретарь  экспертной комиссии)  в  течение  1 дня  после  завершенияпроверки  посредством  телефонной,  факсимильной  или  почтовой  связиинформирует  Заявителя   о   принятии  документов   и  материалов   нагосударственную экспертизу.
       39. Экспертная  комиссия  в  течение 15  дней  с  даты  получениядокументов   и   материалов   осуществляет   их   анализ   и   оценку,подготавливает   проект   заключения  государственной   экспертизы   ирассматривает егона заседании экспертной комиссии.
       Ответственным за  подготовку проекта  заключения  государственнойэкспертизы,  организацию и  проведение  заседания экспертной  комиссииявляется  начальник  отдела недропользования  Управления  (заместительпредседателя экспертной комиссии).
       40. Заключение   государственной  экспертизы   должно   содержатьвыводы:
       о достоверности  и   правильности   указанной  в   представленныхматериалах оценки количества  и качества запасов полезных  ископаемыхвнедрах,  подготовленности  месторождений  или  их  отдельных   частейкпромышленному освоению, а также их промышленного значения;
       обоснованности переоценки    запасов    полезных     ископаемыхпорезультатам  геологического  изучения, разработки  месторожденийили  всвязи с изменением рыночной конъюнктуры;
       обоснованности постановки  на   территориальный  баланс   запасовполезных ископаемых и их списания с территориального баланса, а  такжевнесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
       возможностях безопасного    использования    участков     недрдлястроительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не  связанныхсразработкой месторождений полезных ископаемых.
       41. В случае  если материалы,  представленные на  государственнуюэкспертизу, по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяютдать  объективную  оценку  количества  и  качества  запасов   полезныхископаемых, геологической,  экономической и экологической  информацииопредоставляемых  в пользование  участках  недр, распоряжение  которымиотнесено  к  компетенции  Орловской  области,  а  также  геологическойинформации   об  участках   недр,   распоряжение  которыми   отнесеноккомпетенции   Орловской   области,   пригодных   для    строительстваиэксплуатации  подземных   сооружений,  не   связанных  с   разработкойместорождений  полезных  ископаемых,  то  заключение   государственнойэкспертизы должно содержать указание на необходимость  соответствующейдоработки материалов.
       42. Решение  по   результатам  рассмотрения  проекта   заключениягосударственной  экспертизы   принимается   на  заседании   экспертнойкомиссии простым большинством голосов ее членов, принимающих  участиевзаседании,   и    оформляется   протоколом,   который    подписываетсяпредседательствующим  и секретарем  экспертной  комиссии. К  протоколуприлагается  заключение   государственной  экспертизы,   являющеесяегонеотъемлемой частью.
       Заседание экспертной комиссии  считается правомочным при  участиине менее двух третей ее численного состава. В случае равенства голосоврешающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
       43. Заключение государственной  экспертизы подписывается  членамиэкспертной комиссии.
       44. При   несогласии   отдельных  членов   экспертной   комиссиисзаключением  государственной  экспертизы они  подписывают  заключениеспометкой  "особое   мнение".  Особое   мнение  оформляется   отдельнымдокументом, содержащим его обоснование.
       45. Заключение     государственной    экспертизы     утверждаетсяначальником Управления (председателем экспертной комиссии) в течение 5дней с даты его подписания членами экспертной комиссии.
       46. Ответственный специалист  отдела недропользования  Управления(секретарь экспертной комиссии) направляет Заявителю заказным почтовымотправлением или  вручает Заявителю  лично заключение  государственнойэкспертизы и материалы, прошедшие государственную экспертизу,в течение5  дней  после   утверждения  заключения  государственной   экспертизыначальником Управления (председателем экспертной комиссии).
       47. Результатом   административной  процедуры   является   выдачаЗаявителю   в   порядке,   предусмотренном   пунктом   46   настоящегоадминистративного регламента, утвержденного заключения государственнойэкспертизы.
       48. При  получении   отрицательного  заключения   государственнойэкспертизы Заявитель  имеет  право повторно  представить в  Управлениесоответствующие документы и  материалы после  их доработки в  порядке,установленном настоящим административным регламентом.
       
      IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
       
       49. Внутренний контроль за  соблюдением и исполнением  настоящегоадминистративного регламента осуществляет начальник Управления.
       50. Специалисты  Управления, ответственные  за  прием и  проверкудокументов   и   материалов,  несут   персональную   ответственностьзасоблюдение сроков и порядка приема и проверки документови материалов.
       Специалисты отдела недропользования Управления несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы  материалови подготавливаемых проектов документов Управления.
       51. Плановый внутренний контроль осуществляется путем  проведенияначальником Управления проверок соблюдения и исполнения  специалистамитребований настоящего административного регламента.
       Периодичность осуществления планового внутреннего контроля - развнеделю. Порядок   осуществления    планового   внутреннего    контроляустанавливается Управлением.
       В ходе контрольных мероприятий проверяется соблюдение  требованийнастоящего административного регламента при предоставлении Управлениемгосударственной  услуги  по  проведению  государственной   экспертизы,выявляются и устраняются нарушения прав Заявителя.
       В ходе  контрольных  мероприятий  рассматриваются  все   вопросы,связанные  с   предоставлением  государственной  услуги   (комплексныепроверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
       52. Плановый   внешний   контроль   за   полнотой   и   качествомпредоставления  государственной  услуги  включает  в  себя  проведениеуполномоченными в соответствии с законодательством должностными лицамипроверок соблюдения требований настоящего административного регламентапри предоставлении Управлением государственной услуги.
       53. Внеплановый  внутренний   и  внешний  контроль   проводитсяпообращению Заявителя. В ходе него рассматривается обращение  Заявителя,проверяется   обоснованность    содержащейся    в   нем    информации,подготавливается ответ на обращение Заявителя.
       54. По  результатам  проведенных  проверок,  в  случае  выявлениянарушений  прав  Заявителей,  осуществляется  привлечение  допустившихнарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
       
    V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
                          (бездействия) органа,
    предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и
                         государственных служащих
       
       55. Заявитель  имеет  право  на обжалование  решений  и  действий(бездействия) Управления, его должностных лиц в досудебном и  судебномпорядке. Заявитель имеет право  на получение информации и  документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
       Обжалование решений  и   действий  (бездействия)   Управления,егодолжностных  лиц  в  досудебном порядке  не  является  препятствиемилиусловием  для  обращения  в  суд с  теми  же  требованиями,по  тем  жеоснованиям, а также  не предполагает обязательноститакого обращения  всуд.
       56. Заявитель вправе обжаловать решения и действия  (бездействие)начальника Управления заместителю Председателя Правительства Орловскойобласти,  руководителю  агропромышленного  блока,  решенияи   действия(бездействие) иных должностных лиц Управления - начальнику Управления.Заявитель может  в  устной или  письменной  форме сообщитьо  нарушениисвоих прав  и законных  интересов должностными  лицами Управления  припредоставлении государственной услуги.
       Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:
       наименование Заявителя;
       почтовый адрес Заявителя;
       фамилия, имя   и   отчество  должностного   лица   (при   наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого нарушают  праваизаконные интересы Заявителя;
       указание на факт нарушения прав и законных интересов.
       Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 30 днейс моментаее поступления в Управление.
       По результатам рассмотрения жалобы Заявителю направляется ответпосуществу изложенного вопроса.
       57. В  случае если  в  результате досудебного  обжалования  будетустановлено,  что решение  и  действия (бездействие)  Управления,  егодолжностных  лиц  не  соответствуют  закону  или  иному   нормативномуправовому акту, Управление обязано устранить допущенные нарушения.
       Должностные лица Управления несут ответственность за качественноеи своевременное  выполнение   возложенных  на   них  обязанностей   попредоставлению    государственной    услуги    в    соответствии     сзаконодательством.
       58. В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального законаот 2мая 2006  года  N  59-ФЗ "О  порядке  рассмотрения  обращений  гражданРоссийской Федерации", ответ на жалобу не дается.
       59. Заявитель  вправе  обратиться  в  Арбитражный  суд  Орловскойобласти  с  заявлением  по  вопросу  обжалования  решений  и  действий(бездействия)    Управления,    должностных   лиц    Управления    припредоставлении государственной услуги.
       Заявление может быть подано в Арбитражный суд Орловской области втечение 3 месяцев со дня,  когда Заявителю стало известно о  нарушенииего прав и  законных интересов, если  иное не установлено  федеральнымзаконом. Пропущенный  по  уважительной причине  срок подачи  заявленияможет быть восстановлен судом.
       Судебное обжалование производится в порядке,  установленномглавой24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.