Указ Губернатора Орловской области от 19.10.2010 № 322
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области
от 25.07.2018 г. № 429
19 октября 2010 г. N 322
г. Орел
Об утверждении административного регламента
Предоставления Управлением лесами Орловской области государственной
услуги по проведению государственной экспертизы
проектов освоения лесов
(В редакции Указов Губернатора Орловской области
от 24.05.2012 г. N 172; от 29.12.2016 № 774;
от 18.01.2018 г. № 18; от 19.04.2018 г. № 223)
В целях реализации Лесного кодекса Российской Федерации,
распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005
года N 1789-р, Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а
также совершенствования работы в области лесных отношений постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления Управлением лесами Орловской области
государственной услуги по проведению государственной экспертизы
проектов освоения лесов. (В редакции Указа Губернатора Орловской
области от 18.01.2018 г. № 18)
2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному
комплексу Д.В. Бутусова. (В редакции Указа Губернатора Орловской
области от 29.12.2016 № 774)
Губернатор
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к указу Губернатора
Орловской области
от 19 октября 2010 г. N 322
Административный регламент
предоставления Управлением лесами Орловской области
государственной услуги по проведению
государственной экспертизы проектов освоения лесов
(В редакции Указов Губернатора Орловской области
от 24.05.2012 г. N 172; от 29.12.2016 № 774;
от 18.01.2018 г. № 18; от 19.04.2018 г. № 223)
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления Управлением лесами Орловской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – административный регламент) определяет порядок предоставления Управлением лесами Орловской области (далее также – Управление) государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги.
Круг заявителей
2. Государственная услуга предоставляется лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду (далее – заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Местонахождение Управления: г. Орёл, ул. Комсомольская, д. 33.
4. Телефон, факс Управления: 8 (4862) 75-19-28, 75-08-70.
5. Адрес электронной почты: uprles@adm.orel.ru.
6. Прием заявителей ведется в отделе использования, воспроизводства лесов и арендных отношений Управления (далее – отдел) по адресу: г. Орёл, ул. Комсомольская, д. 33, 3-й этаж, каб. 34.
7. График работы Управления и отдела:
понедельник – пятница: с 9.00 до 18.00, перерыв – с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходные дни.
Выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Часы приема заявителей в отделе: понедельник – пятница: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00; суббота, воскресенье – выходные дни.
Телефон для справок: 8 (4862) 75-08-70.
8. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее также – специалист Управления, должностное лицо Управления), при личном контакте с заявителями, а также посредством почтовой, телефонной, электронной связи или в виде публикаций в средствах массовой информации.
9. При ответах на телефонные звонки, устные обращения заявителей специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии и должности лица, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Управления или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
10. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сети Интернет, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ).
11. Заявители имеют право в любое время с момента подачи в Управление заявления и документов на получение сведений о ходе выполнения государственной услуги:
непосредственно в помещении Управления;
с использованием средств телефонной и электронной связи.
с использованием ЕПГУ (Дополнен - Указ Губернатора Орловской области
от 19.04.2018 г. № 223)
12. На информационных стендах Управления, на странице Управления в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (www.orel-region.ru) размещаются следующие информационные материалы:
а) информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе информация о месте приема заявителей и установленных для приема заявителей днях и часах;
б) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
в) формы документов и заявлений, используемых Управлением при оказании государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
13. Наименование государственной услуги: проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее также – государственная экспертиза).
Наименование органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области,
предоставляющего государственную услугу
14. Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением лесами Орловской области.
Описание результата предоставления
государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю положительного или отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.
Срок предоставления государственной услуги
16. Срок предоставления государственной услуги – не более 30 календарных дней со дня поступления проекта освоения лесов в Управление.
Государственная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение 10 рабочих дней со дня поступления изменений в проект освоения лесов в Управление.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги,
с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования
17. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
а) с Конституцией Российской Федерации («Собрание законодательства
Российской Федерации», 4 августа 2014 года, № 31, ст. 4398);
б) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);
в) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
г) Лесным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 11 декабря 2006 года, № 50, ст. 5278);
д) приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 496 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 1 февраля 2017 года);
е) Положением об Управлении лесами Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года № 422 «Об утверждении Положения об Управлении лесами Орловской области» (государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» http://orel-region.ru, 29 декабря 2014 года).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
18.Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо
представить заявление, составленное по форме, указанной в приложении 1
к административному регламенту, с прилагаемыми проектом освоения лесов
или внесенными в него изменениями на бумажном носителе в двух
экземплярах в прошитом и пронумерованном виде или в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе через
ЕПГУ: (В редакции Указа Губернатора Орловской области
от 19.04.2018 г. № 223)
а) сведения о лице, использующем леса:
полное и сокращенное наименование, адрес местонахождения, банковские реквизиты – для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, индивидуальный налоговый номер (ИНН), данные документа, удостоверяющего личность, – для граждан или индивидуальных предпринимателей;
б) дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, кадастровый номер участка;
в) местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
и иных организаций и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получения
заявителями, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
19. Иные документы для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не требуются.
20. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
21. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
22. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоблюдение требований, указанных в пункте 18 административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении
государственной услуги
23. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление
государственной услуги
24. При предоставлении государственной услуги государственная пошлина и иная плата не взимаются.
Порядок, размер и основания взимания
платы за предоставление услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы
25. Плата за предоставление услуг действующим законодательством не предусмотрена.
Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги,
услуги, предоставляемой организацией, участвующей
в предоставлении государственной
услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении
государственной услуги
27. Специалист Управления, ответственный за регистрацию поступающих документов, осуществляет прием и регистрацию заявления и прилагаемых документов в течение 15 минут с момента их поступления в порядке, установленном действующими актами по делопроизводству.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной и текстовой информации
о порядке предоставления
государственной услуги
28. В Управлении обеспечивается создание инвалидам и другим маломобильным группам населения условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
а) возможность беспрепятственного входа в Управление и выхода из него;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории Управления в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников Управления, предоставляющих услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в Управление, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью работников Управления;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории Управления;
д) содействие инвалиду при входе в Управление и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в Управление, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж) обеспечение доступа в Управление, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего его специальное обучение;
з) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий;
и) предоставление инвалидам по слуху при необходимости услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в Управление сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
к) оказание специалистами Управления иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами;
л) предоставление копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтуры в зонах предоставления государственной услуги;
м) определение работников, предоставляющих государственную услугу, прошедших обучение или инструктирование для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание необходимой инвалидам помощи при предоставлении государственной услуги.
29. При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечивается:
оборудование на прилегающих к Управлению территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, сроках, порядке и условиях предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении государственной услуги и их продолжительность,
возможность получения государственной услуги в многофункциональном
центре предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
30. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные пути;
наличие полной, актуальной и достоверной информации о предоставлении государственной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача заключения заявителю в целях соблюдения установленных административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе предоставления государственной услуги.
31. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
предоставление государственной услуги в установленные настоящим административным регламентом сроки;
отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче заключения заявителю (его представителю);
отсутствие жалоб на действие (бездействие) должностных лиц отдела использования, воспроизводства лесов и арендных отношений Управления;
отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц отдела использования, воспроизводства лесов и арендных отношений Управления к заявителям (их представителям).
32. Взаимодействие заявителя со специалистами отдела использования, воспроизводства лесов и арендных отношений Управления осуществляется при личном обращении заявителя:
при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении результатов предоставления государственной услуги.
33. Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистами отдела использования, воспроизводства лесов и арендных отношений Управления при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 30 минут, при получении результатов предоставления государственной услуги – не более 10 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
34. Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) не предусмотрена.
35. Доступ к предоставлению государственной услуги в электронном виде
осуществляется через ЕПГУ.
Предоставление государственной услуги в электронном виде через ЕПГУ включает в себя:
а) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;
б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;
в) возможность подачи заявителем заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
г) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
д) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной услуги, в случае если в заявлении о предоставлении государственной услуги (на бумажном носителе) заявитель указал на предоставление результата государственной услуги в электронной форме.
Состав ипоследовательность административных процедур
36. Предоставление государственной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрацию заявления и документов;
б) принятие решения о предоставлении государственнойуслуги (об отказе в ее предоставлении);
в) проведение государственной экспертизы;
г) информирование заявителя о результатахгосударственной экспертизы.
Блок-схема предоставления государственной услугипредставлена в приложении 2 к административному регламенту.
Прием ирегистрация заявления и документов
37. Основанием для началаадминистративной процедуры является получение Управлением от заявителязаявления и документов.
38. Специалист Управления, ответственный за прием ирегистрацию входящих документов, осуществляет регистрацию заявления идокументов в день их поступления в Управление в течение 15 минут с момента ихпоступления в журнале регистрации входящих документов Управления.
39. Регистрация заявления идокументов осуществляется путем присвоения им входящего номера с указанием датыих получения Управлением.
40. Заявление и документы в деньрегистрации передаются начальнику Управления. С резолюцией начальникаУправления заявление и документы передаются для рассмотрения в отделиспользования, воспроизводства лесов и арендных отношений Управления.
Принятие решенияо предоставлении государственной услуги
(об отказе в еепредоставлении)
41. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление документов с резолюциейначальника Управления в отдел использования, воспроизводства лесов и арендныхотношений Управления.
42. Специалист Управления, ответственный за проверкукомплектности документов, в течение 1 календарного дня с даты регистрациизаявления и документов проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом18 административного регламента.
43. В случае несоблюдения требований, установленных пунктом18 административного регламента, заявителю направляется письменноеуведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, подписанноеначальником Управления, с указанием причин отказа, перечисленных в пункте22 административного регламента, а также возвращаются представленныезаявление и документы в течение 3 календарных дней со дня регистрации заявленияи документов.
44. В случае соблюдения требований, указанных впункте 18 административного регламента, специалист Управления, ответственный запроверку комплектности документов, в течение 4 календарных дней со днярегистрации заявления и документов передает их в экспертную комиссию Управления(далее Комиссия).
Проведениегосударственной экспертизы
45. Основанием для начала административной процедуры является передача
заявления и документов специалистом Управления, ответственным за
проверку комплектности документов, в Комиссию. (В редакции Указа
Губернатора Орловской области от 19.04.2018 г. № 223)
. 46. Государственная экспертиза проекта освоения лесов осуществляется членами Комиссии.
47. В рамках государственной экспертизы проекта освоения лесов Комиссия проводит проверку оформления проекта освоения лесов, которая включает:
а) соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;
б) соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;
в) правильность заполнения табличных форм;
г) наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления;
д) правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствие текста правилам русского языка.
Проверка оформления проекта освоения лесов проводится в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
48. При выявлении в ходе государственной экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов (далее – замечания) Комиссией принимается решение о возврате заявителю проекта освоения лесов для устранения замечаний. Решение о возврате заявителю проекта освоения лесов для устранения замечаний принимается в течение 2 рабочих дней со дня выявления замечаний в случаях несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 47 административного регламента. О принятом решении заявитель информируется в день принятия решения Комиссией способом, указанным в заявлении. Срок устранения замечаний составляет 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате заявителю проекта освоения лесов для устранения замечаний. В проекте освоения лесов в день возвращения проекта освоения лесов заявителю для устранения замечаний делается отметка о его возвращении для устранения замечаний, а также в день принятия проекта освоения лесов на повторное рассмотрение делается отметка о принятии его на повторное рассмотрение.
49. Комиссия проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, соответствие мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Орловской области.
50. Заявитель вправе отозвать проект освоения лесов в любое время до утверждения заключения государственной экспертизы, обратившись в Управление с письменным заявлением об отзыве.
51. Результат государственной экспертизы оформляется в виде положительного или отрицательного заключения, утверждаемого приказом Управления об утверждении заключения государственной экспертизы (далее – приказ).
Положительное заключение государственной экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Орловской области.
Отрицательное заключение государственной экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, положениям договора аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Орловской области и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Орловской области, а также указание о необходимости соответствующей доработки.
52. Повторная государственная экспертиза проекта освоения лесов осуществляется Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Управление проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении государственной экспертизы.
53. Срок действия положительного заключения государственной экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
Информирование заявителя о результатах
государственной экспертизы
54. Основанием для начала административной процедуры по информированию заявителя о результатах государственной экспертизы является принятие приказа.
Копия приказа и проект освоения лесов направляются заявителю способом, указанным в заявлении, в течение 5 календарных дней со дня принятия приказа.
55. В случае направления заявителем проекта освоения лесов на бумажном носителе копия приказа и один экземпляр проекта освоения лесов направляются заявителю на бумажном носителе.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами Управления
положений административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
56. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет начальник Управления.
Должностные лица Управления несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных административным регламентом.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверки соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, начальником Управления.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления
государственной услуги
57. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения начальником Управления контрольных мероприятий за соблюдением должностными лицами Управления действующего законодательства, настоящего административного регламента.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в следующих формах:
проведение проверок;
рассмотрение обращений (жалоб) на действия (бездействие) специалистов Управления.
58. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы Управления. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
59. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) специалистов Управления.
Ответственность должностных лиц Управления
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
60. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений административного регламента виновные должностные лица Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
61. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования
к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
62. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Управления при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Управления, должностных лиц
Управления при предоставлении
государственной услуги
Информация для заявителя о его праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги
63. Заявитель имеет право на обжалование решения идействий (бездействия) Управления, должностного лица Управления, специалистаУправления, руководителя Управления в досудебном (внесудебном) порядке.
64. Жалоба на решения и действия (бездействие)Управления, должностного лица Управления, специалиста Управления, руководителяУправления может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, государственнойспециализированной информационной системы «Портал Орловской области публичныйинформационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
65. Жалоба на решение, действия (бездействие)должностного лица Управления, специалиста Управления подается начальнику Управления.Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе либо вэлектронной форме.
Жалоба на решение, действия (бездействие) Управления, начальника
Управления подается в Правительство Орловской области (В редакции
Указа Губернатора Орловской области от 19.04.2018 г. № 223)
. 66. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
67. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе являются:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, для предоставления государственной услуги у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской
области; (В редакции Указа Губернатора Орловской области
от 19.04.2018 г. № 223)
е) затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;
ж) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги; (Дополнен - Указ Губернатора Орловскойобласти от 19.04.2018г. № 223)
и) приостановление предоставления государственной услуги, если
основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Орловской области (Дополнен - Указ Губернатора Орловской области
от 19.04.2018 г. № 223)
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев,
в которых ответ на жалобу не дается
68. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
69. Случаи оставления жалобы без ответа предусмотрены постановлением Правительства Орловской области от 25 февраля 2013 года № 55 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Орловской области при предоставлении государственных услуг».
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
70. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 67 административного регламента.
Право заявителя на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы
71. Заявитель имеет право по письменному запросу на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
72. Управление по письменному запросу заявителя должно представить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы
73. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
74. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;
б) в удовлетворении жалобы отказывается. (В редакции Указа
Губернатора Орловской области от 19.04.2018 г. № 223)
75. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры..
(В редакции Указов Губернатора Орловской области
от 24.05.2012 г. N 172; от 29.12.2016 № 774; от 18.01.2018 г. № 18)
Приложение
к Административному регламенту предоставления
государственной услуги по проведению
государственной экспертизы проектов освоения лесов
(В редакции УказаГубернатора Орловской области
Форма
Начальнику Управления лесами
Орловской области
_______________________
Заявление
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное и сокращенноенаименование юридического лица или фамилия, имя,
отчество (при наличии)гражданина или индивидуального предпринимателя)
в лице__________________________________________________________
__________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя,отчество (при наличии)
действующего на основании _________________________________________
__________________________________________________________________,
(документ, удостоверяющийличность, представительство)
просит провести государственную экспертизу проекта освоения лесовпо
договору аренды или права постоянного (бессрочного) пользованиялесным участком № ____ от _________________________________________
(нужное подчеркнуть)
Дата и номер регистрации:___________________________________________
Кадастровый номер участка:_________________________________________
Местоположение лесногоучастка:_____________________________________
Площадь лесного участка (га):________________________________________
Вид и срок использования лесов: ______________________________________
Реквизиты:
для юридического лица
юридический адрес:_________________________________________________
фактический адрес:_________________________________________________
ИНН/КПП __________________ р/с __________________, к/с_____________
в банке____________________________________________________________
БИК ______________________________________________________________
Тел./факс:__________________________________________________________
для гражданина или индивидуального предпринимателя
адрес места жительства:_____________________________________________
ИНН _____________________________________________________________
Данные документа, удостоверяющего личность:_________________________
Способ направления: ________________________________________________
Приложение: проект освоения лесов в двух экземплярах.
С приказом Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации от 26 сентября 2016 года № 496 «Об утверждении порядкагосударственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»ознакомились.
«_____» __________ г.
Заявитель: ________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
проектов освоения лесов
Блок-схема
предоставления Управлением лесами Орловской области
государственной услуги по проведению государственной экспертизы
проектов освоения лесов
(В редакции Указа Губернатора Орловской области
от 19.04.2018 г. № 223)